張學(xué)軍

新生代農(nóng)民工體育的特征與權(quán)益保障研究
——基于甘肅省定西市安定區(qū)新生代農(nóng)民工體育調(diào)查分析

張學(xué)軍

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等，對甘肅省定西市安定區(qū)新生代農(nóng)民工體育特征及權(quán)益保障的問題進(jìn)行研究。研究表明，新生代農(nóng)民工體育的特征主要表現(xiàn)在體育活動的基礎(chǔ)性、動機(jī)多元性、內(nèi)容多樣性、消費(fèi)積極性和權(quán)益的邊緣性；由于政府體育管理缺位相關(guān)社會保障制度的缺失，新生代農(nóng)民工體育權(quán)益得不到根本保障，從而制約著新生代農(nóng)民工體育的發(fā)展。

新生代農(nóng)民工體育；特征；權(quán)益

自新世紀(jì)以來，在農(nóng)民工問題相關(guān)的學(xué)術(shù)研究中，農(nóng)民工群體內(nèi)部日趨顯著的分化逐漸被引起重視。新生代農(nóng)民工正是這種分化所產(chǎn)生的一個(gè)備受關(guān)注的群體。根據(jù)中華全國總工會新生代農(nóng)民工問題課題組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：全國外出農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到1.5億人，而新生代農(nóng)民工人數(shù)接近1億人，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的61.6％[1]，占全國總?cè)藬?shù)7％左右。他們分布在我國城市的各個(gè)行業(yè)中，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。然后，研究表明，新生代農(nóng)民工身心健康存在嚴(yán)重問題[2-3]。全國總工會發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步作好職工隊(duì)伍和社會穩(wěn)定工作的意見》，要求加大維護(hù)職工權(quán)益，特別是新生代農(nóng)民工的精神文化生活。體育不僅作為新生代農(nóng)民工的一項(xiàng)主要精神文化活動，而且成為促進(jìn)他們身心健康的主要手段，受到社會各界學(xué)者的關(guān)注。本研究以甘肅省定西市安定區(qū)新生代農(nóng)民工為研究對象，對新生代農(nóng)民工體育特征進(jìn)行深入調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上分析了新生代農(nóng)民工體育權(quán)利缺失現(xiàn)狀，并提出了維護(hù)新生代農(nóng)民工體育權(quán)利保障的主要途徑。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

甘肅省定西市安定區(qū)1 200名新生代農(nóng)民工（1980—1995年出生）。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調(diào)查法 根據(jù)研究需要，共發(fā)問卷1 200份，回收1 147份，回收率為95.58％，其中有效問卷調(diào)查1 124份，有效率為97.99％。經(jīng)檢驗(yàn)，調(diào)查問卷的效度和信度符合本研究的要求。

1.2.2 專家訪談法 本研究在專家訪談的基礎(chǔ)上，對問卷調(diào)查進(jìn)行歸類排列及增減，并對問卷進(jìn)行修訂與完善，使問卷有滿意的結(jié)構(gòu)效度。

1.2.3 文獻(xiàn)資料法 搜集和查閱了有關(guān)新生代農(nóng)民工文化、經(jīng)濟(jì)、政治等方面研究的專著和文獻(xiàn)資料，作為本課題的研究基礎(chǔ)。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 在問卷調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，使用Excel2003統(tǒng)計(jì)軟件做出符合統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)范和本研究目的、要求的數(shù)理統(tǒng)計(jì)，作為本課題研究的主要依據(jù)。

2 結(jié)果與分析

2.1 新生代農(nóng)民工體育特征及分析

2.1.1 體育活動的基礎(chǔ)性 根據(jù)對安定區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度調(diào)查，受教育程度平均水平初中文化程度、高中文化程度、大專文化程度、本科以上文化程度分別達(dá)到67％、14％、9.8％、5.4％，且受教育年限平均為9.93年。這說明90％以上的新生代農(nóng)民工完成了九年義務(wù)教育，并接受過良好的學(xué)校體育教育。對新生代農(nóng)民工所掌握的運(yùn)動項(xiàng)目調(diào)查（表1）分析，有81％的新生代農(nóng)民工掌握3項(xiàng)以上的運(yùn)動項(xiàng)目，只有19％的掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動項(xiàng)目。因此，通過調(diào)查分析，新生代農(nóng)民工有著參與體育鍛煉的基礎(chǔ)性。

表1 新生代農(nóng)民工運(yùn)動項(xiàng)目調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

2.1.2 體育動機(jī)的多元性 調(diào)查結(jié)果顯示，有80％的新生代農(nóng)民工有體育鍛煉的意向，能堅(jiān)持有規(guī)律的人數(shù)比例有20％。從他們的體育鍛煉的動機(jī)分析（表2），休閑娛樂占第一位，其次是強(qiáng)身健體、興趣、調(diào)節(jié)情緒、社會交往等。這說明新生代農(nóng)民工體育鍛煉的目的有著明顯的層次性、直接性和功利性，從而使新生代農(nóng)民工體育鍛煉的動機(jī)趨于多元化發(fā)展。

2.1.3 體育內(nèi)容的多樣性 對安定區(qū)新生代農(nóng)民體育內(nèi)容調(diào)查（表3）分析，這些體育內(nèi)容具有鮮明的民族特色和時(shí)代特征，既有世界流行的體育內(nèi)容，又有我國傳統(tǒng)的健身、養(yǎng)生方法。盡管定西市安定區(qū)地處西北貧困地區(qū)，體育信息滯后、體育資源匱乏、但從新生代農(nóng)民工體育內(nèi)容來看，體育內(nèi)容豐富，項(xiàng)目基本齊全，呈現(xiàn)出多樣發(fā)展的態(tài)勢。

2.1.4 體育消費(fèi)的積極性 與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的消費(fèi)觀念更加開放，而且呈現(xiàn)出“邊際消費(fèi)傾向居高不下、品牌意識初步形成和消費(fèi)行為從眾效應(yīng)突出”[4]的特點(diǎn)。這些特征與他們的收入狀況是分不開的。在對安定區(qū)1 124名新生代農(nóng)民工體育消費(fèi)調(diào)中，有52.4％的新生代農(nóng)民工年體育消費(fèi)在0—100元；有36.7％的新生代農(nóng)民工年體育消費(fèi)在100－200元；有10％的新生代農(nóng)民工年體育消費(fèi)在200元以上。相比上一代57％的農(nóng)民工年體育消費(fèi)為0元，33.6％的農(nóng)民工年體育消費(fèi)為0－100元，僅有9.4％的農(nóng)民工年體育消費(fèi)在200元以上[5]，新生代農(nóng)民工體育消費(fèi)有著明顯的積極性。

表2 新生代農(nóng)民工體育鍛煉動機(jī)調(diào)查統(tǒng)計(jì)

表3 新生代農(nóng)民工體育內(nèi)容調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

2.1.5 體育權(quán)益的邊緣性 體育權(quán)益是國家法律賦予每位公民與生活相關(guān)的一種權(quán)利，作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍——新生代農(nóng)民工也應(yīng)該具有和其它公民一樣的體育權(quán)，這些權(quán)益主要表現(xiàn)為“體育文化平等訴求權(quán)、體育教育權(quán)、體育信息權(quán)、體育發(fā)展權(quán)和決策權(quán)等”。[6]在對安定區(qū)1124名新生代農(nóng)民工體育權(quán)益的調(diào)查中，有42.5％的新生代農(nóng)民工的體育需求得不到滿足，有90％的企業(yè)、工廠從未組織過體育組織活動，一些社區(qū)體育由于新生代農(nóng)民工特殊的“雙重身份”將其排擠在外，使新生代農(nóng)民工無權(quán)享有社會的體育場地、器械等，從而造成新生代農(nóng)民工體育權(quán)益的邊緣性。

2.2 新生代農(nóng)民工體育權(quán)益分析

體育權(quán)是指法律賦予每位公民與生活相關(guān)聯(lián)的一種權(quán)利，新生代農(nóng)民工體育權(quán)益是指新生代農(nóng)民工所有自由進(jìn)行體育鍛煉和獲得身體健康的權(quán)利和利益，是落實(shí)新生代農(nóng)民工的人權(quán)、生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的具體表現(xiàn)。大量研究表明，新生代農(nóng)民工的體育權(quán)益主要有：體育活動的自由權(quán)、體育文化要求平等訴求權(quán)、體育教育權(quán)、體育信息的知情權(quán)、體育發(fā)展的決策權(quán)及體育管理參與權(quán)[7]。

2.2.1 體育活動自由權(quán) 從安定區(qū)新生代農(nóng)民工工作時(shí)間調(diào)查結(jié)果來看，30.1％的新生代農(nóng)民工每周工作時(shí)間在12h以上，73.6％的新生代農(nóng)民工每周工作7天，這就說明大部分新生代農(nóng)民工根本沒有時(shí)間和精力投入到體育活動中。另外，在被調(diào)查的1124名新生代農(nóng)民工中，有城鎮(zhèn)居民戶籍的只有54人，占6.6％。盡管2007年國家體育總局開展“全民健身與農(nóng)民工”系列活動，但由于二元城鄉(xiāng)戶籍制度下的屬地管理區(qū)隔，由此產(chǎn)生了新生代農(nóng)民工體育“城市不愿管”，“農(nóng)村管不著”的現(xiàn)象。而且，在調(diào)查中，85％以上的農(nóng)民工居住在城周邊，且居住比較分散，也為社區(qū)體育管理增強(qiáng)了難度。

2.2.2 體育文化訴求權(quán) 根據(jù)調(diào)查，相關(guān)部門對新生代農(nóng)民工幾乎沒有提供相應(yīng)的體育文化服務(wù)、國民體質(zhì)測試服務(wù)、體育知識普及宣傳服務(wù)和體育健身指導(dǎo)與咨詢服務(wù)等，僅提供了一些較為便利的體育器械。安定區(qū)目前只有運(yùn)動學(xué)校體育館對外開放，除了田徑場以外，其它館都進(jìn)行收費(fèi)，另外，一些社區(qū)中的體育俱樂部只對老年職工進(jìn)行開放，且費(fèi)用較高，新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入偏低，不可能象其它階層一樣在體育消費(fèi)方面投入更多資金，因此導(dǎo)致了56.3％的新生代農(nóng)民工閑暇之余準(zhǔn)備體育活動時(shí)找不到活動場所及體育器械而放棄，20％的新生代農(nóng)民工只能在周末借助市區(qū)中小學(xué)校學(xué)體育場地進(jìn)行活動。而且在調(diào)查過程中，72.6％以上新生代農(nóng)民工不知道如何用法律手段來維護(hù)自身的體育權(quán)利，有85.4％的新生代農(nóng)民工不知道應(yīng)該向誰來要求體育權(quán)利，也不知道平等的體育訴求權(quán)如何主張。

2.2.3 體育管理權(quán) 通過對安定區(qū)各企業(yè)、工廠走訪調(diào)查，82.3％的企業(yè)和工廠沒有體育設(shè)施，有體育設(shè)施的企業(yè)、工廠只有一副籃球架，根本滿足不了新生代農(nóng)民工的體育需求。對新生代農(nóng)民工體育設(shè)施需求調(diào)查（表4）分析，有47.8％的新生農(nóng)民工對體育設(shè)施非常需求、有26.6％的新生代農(nóng)民工對體育設(shè)施需求、有24％的新生農(nóng)民工對體育設(shè)施一般需求，只有3.0％和0.4％的新生代農(nóng)民工對體育設(shè)施不需求和非常不需求。而且，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，84％的新生代農(nóng)民工工地或宿舍根本沒有體育設(shè)施，92％的新生代農(nóng)民工工地沒有提供運(yùn)動場或棋牌室。新生代農(nóng)民工體育需求與體育設(shè)施嚴(yán)重的匱乏說明了新生代農(nóng)民工體育管理權(quán)實(shí)質(zhì)上處于缺位狀態(tài)。

表4 新生代農(nóng)民工體育設(shè)施需求調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

2.2.4 體育教育權(quán) 根據(jù)相關(guān)資料顯示，農(nóng)民工的體質(zhì)健康處于優(yōu)良水平的人不到10％，而不合格的人達(dá)到25.4％，從事重工業(yè)的農(nóng)民體質(zhì)優(yōu)率僅有6.7％；建筑業(yè)的農(nóng)民工體質(zhì)最差，不合格率為36.8％，高新電子和服務(wù)為業(yè)男性農(nóng)民工體質(zhì)不合格率分別達(dá)到33.3％和25.6％，女性在服務(wù)業(yè)的不合格率分別達(dá)到35.1％[8]。根據(jù)對安定區(qū)新生代農(nóng)民工職業(yè)進(jìn)行調(diào)查，有52.4％的男性工從事建筑業(yè)，72.6％的女性從事服務(wù)業(yè)，24.6％的新生代農(nóng)民工在有毒有害的環(huán)境中工作。盡管新生代農(nóng)民工擁有上一代農(nóng)民工不具備的年齡優(yōu)勢，身體狀況相對較好一些，但從以上相關(guān)數(shù)據(jù)分析，新生代農(nóng)民工健康權(quán)令人堪憂。由于新生代農(nóng)民工離開學(xué)校，再也無法享有學(xué)校體育教育權(quán)益，這種體育教育權(quán)益便轉(zhuǎn)移的社會中，特別是在各城市的社區(qū)中。新生代農(nóng)民工體質(zhì)健康較差，說明他們的體育教育權(quán)存在著很大的缺失。

2.2.5 體育信息權(quán) 根據(jù)對定西市安定區(qū)電視臺和廣播站了解，盡管他們開辦了農(nóng)村專欄等節(jié)目，但對城鎮(zhèn)體育、群眾體育等活動的報(bào)到不多，更看不到農(nóng)村體育文化發(fā)展的內(nèi)容。中介作為信息的橋梁和紐帶對于二者之間的信息起“上傳下達(dá)”的作用，由于政府資金乏力，無法對體育政策落實(shí)到實(shí)處，也就不可能為其傳播體育權(quán)益利進(jìn)行實(shí)到信息。根據(jù)對安定區(qū)新生代農(nóng)民工調(diào)查，45.36％的新生代農(nóng)民工有了解一些相關(guān)體育信息的愿望，但找不到了解的路徑，由于在安定區(qū)有視電視中央電視臺體育頻道進(jìn)行收費(fèi)，80％以上的新生代農(nóng)民工由于居住條件看不到體育頻道。因此，在一定程度上，新生代農(nóng)民工很難從媒體聽到他們體育需求的聲音，城市里幾乎沒有一份能反映他們體育心聲和利益的刊物和雜志。

2.4 結(jié)論與建議

2.4.1 結(jié) 論

（1）通過對甘肅省定西市安定區(qū)新生代農(nóng)民工體育情況調(diào)查，新生代農(nóng)民工的體育特征主要表現(xiàn)在體育活動的基礎(chǔ)性、體育動機(jī)的多元性、體育內(nèi)容的多樣性、體育消費(fèi)的積極性、體育權(quán)益的邊緣性。

（2）從新生代農(nóng)民工體育權(quán)益來分析，由于政府體育管理缺位相關(guān)社會保障制度缺失、農(nóng)民工自身鍛煉條件欠缺與權(quán)利意識不強(qiáng)等原因，使新生代農(nóng)民工體育權(quán)益得不到根本的保障。

2.4.2 建 議

（1）構(gòu)建社區(qū)、企業(yè)及體育協(xié)會“三位一體”的新生代農(nóng)民工體育體系

社區(qū)體育活動具有一定互動和共同體育文化維系力的人類群體，因此，新生代農(nóng)民參加社區(qū)組織的各種體育活動和體育鍛煉，不僅可以提高身體素質(zhì)，豐富他們的業(yè)余文化生活，減輕工作壓力，而且通過社區(qū)體育的管理和服務(wù)對他們獲取各種體育信息、指導(dǎo)體育鍛煉、提升體育鍛煉的方式、方法都有一定的幫助。另外，由于新生代農(nóng)民工主要在一些企業(yè)就業(yè)，企業(yè)多種文化娛樂形式為新生代提供最為基本的體育活動場所和體育活動組織，企業(yè)體育不僅使員工有機(jī)會相互認(rèn)識，而且可起到放松身心、增強(qiáng)體質(zhì)、培養(yǎng)競爭意識等好處。反過來，員工在體育運(yùn)動中結(jié)成的良好人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)精神又能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同樣，城市各種體育協(xié)會是城市體育發(fā)展的新生力量，由于它的“活動內(nèi)容生活化，活動組織形式社區(qū)化，組織功能的服務(wù)化”[9]成為聯(lián)結(jié)社區(qū)體育和企業(yè)體育的橋梁，為新生代農(nóng)民工體育活動創(chuàng)造出有利的條件。因此，構(gòu)建社區(qū)、企業(yè)及體育協(xié)會“三位一體”的新生代農(nóng)民工體育體系模式成為發(fā)展新生代農(nóng)民體育的主要途徑。

（2）加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民工維權(quán)意識與體育技能

各企業(yè)以工會為依托，積極與社區(qū)、各學(xué)校、體育協(xié)會進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)民工建立自己的體育組織，通過自己組織建設(shè)，賦予農(nóng)民工話語權(quán)，增強(qiáng)農(nóng)民工自我解決問題的能力。同時(shí)，工會應(yīng)開展法律講座、學(xué)習(xí)班等形式，讓農(nóng)民工學(xué)到一些法律知識，增強(qiáng)維權(quán)意識，而且，以工會名義，聘請一些社會體育指導(dǎo)員或體育社團(tuán)組織，對農(nóng)民工進(jìn)行簡單的體育防護(hù)意識傳播和體育器材使用指導(dǎo)，提高農(nóng)民工體育技能。

[1] 中華全國總工會新生代農(nóng)民問題課題組. 關(guān)于新生代農(nóng)民問題的研究報(bào)告[N]. 工人日報(bào)，2010～06～21（1）.

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Sports Features of the new Generation of Migrant Workers and the Guarantee of the Rights of――Based on the Generation of Migrant Workers Anding District of Dingxi City Sports Survey Analysis

ZHANG Xue-jun

Use of literature, questionnaire, mathematical statistics method, Anding District of Dingxi City, the new generation of features and guarantee of the rights of migrant workers sports research studies have shown that the characteristics of the new generation of migrant workers sports performance in sports activities on the basis of, motivation, diversity, content diversity, consumer enthusiasm and interest in the edge; lack of social security system due to the absence of government sports management, not fundamental guarantee generation of migrant workers sports interests, thereby restricting the generation of migrant workersthe development of the sport.

New generation of migrant workers sports; Characteristics;Interests

1007―6891（2014）01―0004―03

G812.41

A

2013-06-18

定西師范高等?？茖W(xué)校一般項(xiàng)目，新生代農(nóng)民工體育發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究（1355）。

定西師范高等?？茖W(xué)校體育系，甘肅 定西，743000。

Dept. of P.E. of Dingxi Teachers College, Gansu Dingxi, 743000, China.