劉曉君++魏瑩軍

【摘 要】 為促進分散式污水再生利用工程的快速發(fā)展，提出了基于環(huán)境會計視角的分散式污水再生利用工程經(jīng)濟評價體系，把環(huán)境成本及收益融入到財務(wù)分析中，完整地反映了項目的綜合效益，從而增進了投資決策的科學性。以西安市某高校污水再生利用工程為例進行分析，得出該類項目具有較好的綜合效益。結(jié)論表明對分散式污水再生利用項目進行投資建設(shè)不僅可以得到較好的經(jīng)濟效益，同時可以改善環(huán)境，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 分散式污水再生利用工程； 環(huán)境會計； 環(huán)境成本及效益核算； 經(jīng)濟評價

中圖分類號：F234；F272.5；X703 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）15-0071-03

污水再生利用不僅可以降低水資源消耗，增大水資源承載力，在缺水地區(qū)成為可靠的水源，而且可以消減排入水體中的污染物總量，降低水環(huán)境負荷。近年來，我國城市相繼建成了集中污水再生利用工程，而分散式再生利用的發(fā)展卻相對比較緩慢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市擴張促使城鎮(zhèn)周邊需水量急劇增加，具有規(guī)模優(yōu)勢的集中再生回用在這些地區(qū)顯得很不經(jīng)濟，因此在城鎮(zhèn)偏遠地區(qū)進行分散式污水再生利用是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的趨勢（徐志嬙等，2007）。然而目前許多分散式污水再生利用工程效益比較低、工程利用率低及水質(zhì)保障程度不足，分析其原因是由于定價機制、技術(shù)選擇、經(jīng)濟評價、政府監(jiān)管等管理對策缺位造成的。為有效緩解這些問題，理論界對污水的定價機制、技術(shù)選擇及政府監(jiān)管方面提出了相應(yīng)的對策并逐步完善（高旭闊，2007；劉曉君，2010），而針對促進投資決策的研究還處于初級階段。投資者往往只關(guān)注項目的財務(wù)分析，而對污水再生利用工程的外部性考慮不足。因此建立和完善分散式污水再生利用工程的投資決策體系，是促進分散式污水再生利用工程發(fā)展的有效途徑。

一、環(huán)境會計理論用于分散式污水再生利用工程經(jīng)濟評價的合理性分析

環(huán)境會計起源于20世紀70年代的美國，它是以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開發(fā)的成本費用，同時對環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效益進行合理的計量與報告，在此基礎(chǔ)上評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果的影響（劉維等，2011；陳向南，2011）。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境惡化程度日益嚴重，人們越來越關(guān)注經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響。為確保經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展及促進循環(huán)經(jīng)濟理論的發(fā)展，環(huán)境策略作為經(jīng)營決策的重要組成部分成為投資者決策關(guān)注的焦點。

分散式污水再生利用項目由于擁有較顯著的環(huán)境效益和社會效益，使得采用基于環(huán)境會計視角的經(jīng)濟評價能更客觀地體現(xiàn)項目的綜合效益，從而更好地促進該類項目的快速發(fā)展。目前理論界對于污水再生利用環(huán)境成本及效益的定量化方法研究已經(jīng)取得了一定成果（劉維等，2011；陳向南，2011），為完善污水再生利用項目的環(huán)境會計體系提供了理論基礎(chǔ)，促進了環(huán)境會計在污水再生利用項目經(jīng)濟評價中的有效性。

二、基于環(huán)境會計視角的分散式污水再生利用工程綜合效益分析

（一）分散式污水再生利用工程成本分析

環(huán)境成本為破壞環(huán)境和保護環(huán)境有關(guān)的全部成本，包括外部成本和內(nèi)部成本。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境成本在企業(yè)及地區(qū)中所占的比例越來越大，進行分散式污水再生利用工程的投資建設(shè)可以降低企業(yè)的環(huán)境成本。這是由于再生水的生產(chǎn)是通過對二級出水的處理，消減污染量，降低水的污染程度，減輕對環(huán)境的影響，從而減少企業(yè)運行的環(huán)境成本，但同時再生水的使用也會對環(huán)境產(chǎn)生負面影響，因此分散式再生利用工程的環(huán)境成本是生產(chǎn)的正面影響和消費的負面影響的綜合結(jié)果。基于環(huán)境會計視角可以把項目成本分為常規(guī)成本、損害成本和環(huán)境成本。其中常規(guī)成本是建設(shè)項目所投入的投資成本和運行成本的總和；損害成本為由于項目運行產(chǎn)生負面影響所進行的咨詢、罰款等費用，是促進項目正常使用而投入的費用；環(huán)境成本為管理工程經(jīng)營活動對環(huán)境的影響而發(fā)生的支出及執(zhí)行環(huán)境要求而發(fā)生的其他成本，主要包括設(shè)備構(gòu)建或使用中防止資源破環(huán)、水污染、人群健康、漁業(yè)農(nóng)業(yè)損失、旅游業(yè)損失及評估成本等。

（二）分散式污水再生利用工程效益分析

分散式污水再生回用工程的效益分為內(nèi)部收益和外部收益。內(nèi)部收益為銷售再生水所帶來的直接經(jīng)濟回報、采用再生水替代優(yōu)質(zhì)水所帶來的經(jīng)濟效益、增加用水所帶來的經(jīng)濟收益等與投資者相關(guān)的收益，其中有一部分內(nèi)部效益是通過對水環(huán)境的改善及水資源的增多所帶來的效益，屬于工程內(nèi)部環(huán)境效益。外部收益則為該項目實施所帶來的環(huán)境改善造成的人民生活水平的提高及地區(qū)經(jīng)濟增長的環(huán)境效益和社會效益。分散式污水再生利用環(huán)境效益體現(xiàn)在環(huán)境改善造成周邊經(jīng)濟的增長所帶來的間接價值、環(huán)境改善造成的人民生活水平的提高帶來的存在價值、促進水資源有效保護的選擇價值及促進可持續(xù)發(fā)展的遺產(chǎn)價值等方面。

三、環(huán)境成本與效益的計量方法

（一）環(huán)境成本的計量方法

分散式污水再生利用的環(huán)境成本一般通過水污染造成的外部成本來衡量，水污染給企業(yè)生產(chǎn)和居民生活造成了損失，損失的形式為產(chǎn)出水平減少、發(fā)生疾病、過早死亡、收入減少等。而造成這些損失的根本因素在于水中污染物含量的多少，因此可以采用當量計算法來衡量分散式污水再生利用的環(huán)境成本。計算公式為：

（二）環(huán)境效益價值的計量方法

針對分散式污水再生利用工程的內(nèi)部環(huán)境效益的核算比較簡單，本文不再贅述，而由于外部性具有模糊性和不確定性等特性，需采用特定的方法進行定量分析，才能有效估算項目的經(jīng)濟效益。通過對再生水環(huán)境價值分析可以看出采用生產(chǎn)率變動法計算環(huán)境效益的間接價值和意愿調(diào)查法計量其他價值符合客觀實際。

1.生產(chǎn)率變動法

生產(chǎn)率變動法是利用生產(chǎn)率的變動來評價環(huán)境狀況的改變所產(chǎn)生的影響，該方法視環(huán)境質(zhì)量為生產(chǎn)要素的一種，把環(huán)境質(zhì)量的變化通過生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的質(zhì)量、成本和利潤體現(xiàn)出來，從而有效衡量環(huán)境的間接價值。其計算公式為：endprint

2.意愿調(diào)查法

意愿調(diào)查法（CVM）是一種基于調(diào)查的評估非市場物品和服務(wù)價值的方法，利用調(diào)查問卷直接引導相關(guān)物品或服務(wù)的價值，所得到的價值依賴于構(gòu)建（假想或模擬）市場和調(diào)查方案所描述的物品或服務(wù)的性質(zhì)。再生水資源的環(huán)境功能不存在交換和市場價格，所以無法應(yīng)用實際支出和消費者剩余等市場途徑來衡量，而對評價結(jié)果具有缺陷的意愿調(diào)查法是評價非市場物品最有效的方法，使得在此具有實用價值。

四、分散式污水再生利用工程經(jīng)濟評價方法

（一）成本估算

可見分散式污水再生利用工程在經(jīng)濟上是可行的，且具有較高的綜合效益。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對環(huán)境效益支付意愿的提高，使得發(fā)展該類項目將獲得更高的環(huán)境效益，環(huán)境效益的提高又提升該項目的經(jīng)濟性，從而促進該項目的快速發(fā)展。

結(jié) 論

分散式污水再生利用工程經(jīng)濟評價作為分散式污水再生利用工程規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，是解決污水再生利用發(fā)展的關(guān)鍵。為了能客觀地評價污水再生利用工程的綜合效益，本文將外部效益定量化應(yīng)用到污水回用的評價中，既減少了人為主觀因素對項目評價的影響，又充分體現(xiàn)了項目的經(jīng)濟效益。該經(jīng)濟效益不僅包含了財務(wù)的經(jīng)濟效益，還包含了因建造該類項目而改善水環(huán)境所帶來的環(huán)境效益和社會效益。以西安某高校污水再生利用項目為例進行分析，得出該項目具有較好的經(jīng)濟性，隨著全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹，人們對環(huán)境效益支付意愿的提升將進一步增加項目的綜合效益?？梢妼Ψ稚⑹轿鬯偕庙椖窟M行投資建設(shè)不僅可以得到較好的經(jīng)濟效益，同時又可以改善環(huán)境，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 徐志嬙，魏紅，黃廷林.污水采用集中或分散處理再生回用的經(jīng)濟比較[J].中國給水排水，2007（6）：79-83.

[2] 高旭闊，劉曉君.城市再生水資源開發(fā)與利用研究——以西安市為例[J].水土保持通報，2007（5）：141-143.

[3] 劉曉君，谷敬花.居民階梯水價定價模型研究——基于陜西省數(shù)據(jù)的分析[J].價格理論與實踐，2010（7）：22-23.

[4] 方先金，戴前進，邵輝煌.城鎮(zhèn)污水再生利用技術(shù)選擇[J].中國建設(shè)信息（水工業(yè)市場），2010（8）：13-16.

[5] 任德勝.城市污水：分散處理和集中管理[J].建設(shè)科技，2004（17）：40-41.

[6] 陳曦，李力.污水分散式處理的比較優(yōu)勢及推廣對策[J].中國資源綜合利用，2013（1）：30-32.

[7] 劉維，徐志嬙，張建豐，等.污水再生利用工程運行狀況評價指標體系的構(gòu)建與應(yīng)用[J].水資源與水工程學報，2011（6）：38-42.

[8] 陳向南.大學校園分散式污水處理及回用工程綜合效益評價研究[D].西安：西安建筑科技大學，2011.endprint

2.意愿調(diào)查法

意愿調(diào)查法（CVM）是一種基于調(diào)查的評估非市場物品和服務(wù)價值的方法，利用調(diào)查問卷直接引導相關(guān)物品或服務(wù)的價值，所得到的價值依賴于構(gòu)建（假想或模擬）市場和調(diào)查方案所描述的物品或服務(wù)的性質(zhì)。再生水資源的環(huán)境功能不存在交換和市場價格，所以無法應(yīng)用實際支出和消費者剩余等市場途徑來衡量，而對評價結(jié)果具有缺陷的意愿調(diào)查法是評價非市場物品最有效的方法，使得在此具有實用價值。

四、分散式污水再生利用工程經(jīng)濟評價方法

（一）成本估算

可見分散式污水再生利用工程在經(jīng)濟上是可行的，且具有較高的綜合效益。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對環(huán)境效益支付意愿的提高，使得發(fā)展該類項目將獲得更高的環(huán)境效益，環(huán)境效益的提高又提升該項目的經(jīng)濟性，從而促進該項目的快速發(fā)展。

結(jié) 論

分散式污水再生利用工程經(jīng)濟評價作為分散式污水再生利用工程規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，是解決污水再生利用發(fā)展的關(guān)鍵。為了能客觀地評價污水再生利用工程的綜合效益，本文將外部效益定量化應(yīng)用到污水回用的評價中，既減少了人為主觀因素對項目評價的影響，又充分體現(xiàn)了項目的經(jīng)濟效益。該經(jīng)濟效益不僅包含了財務(wù)的經(jīng)濟效益，還包含了因建造該類項目而改善水環(huán)境所帶來的環(huán)境效益和社會效益。以西安某高校污水再生利用項目為例進行分析，得出該項目具有較好的經(jīng)濟性，隨著全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹，人們對環(huán)境效益支付意愿的提升將進一步增加項目的綜合效益?？梢妼Ψ稚⑹轿鬯偕庙椖窟M行投資建設(shè)不僅可以得到較好的經(jīng)濟效益，同時又可以改善環(huán)境，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

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[8] 陳向南.大學校園分散式污水處理及回用工程綜合效益評價研究[D].西安：西安建筑科技大學，2011.endprint

2.意愿調(diào)查法

意愿調(diào)查法（CVM）是一種基于調(diào)查的評估非市場物品和服務(wù)價值的方法，利用調(diào)查問卷直接引導相關(guān)物品或服務(wù)的價值，所得到的價值依賴于構(gòu)建（假想或模擬）市場和調(diào)查方案所描述的物品或服務(wù)的性質(zhì)。再生水資源的環(huán)境功能不存在交換和市場價格，所以無法應(yīng)用實際支出和消費者剩余等市場途徑來衡量，而對評價結(jié)果具有缺陷的意愿調(diào)查法是評價非市場物品最有效的方法，使得在此具有實用價值。

四、分散式污水再生利用工程經(jīng)濟評價方法

（一）成本估算

可見分散式污水再生利用工程在經(jīng)濟上是可行的，且具有較高的綜合效益。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對環(huán)境效益支付意愿的提高，使得發(fā)展該類項目將獲得更高的環(huán)境效益，環(huán)境效益的提高又提升該項目的經(jīng)濟性，從而促進該項目的快速發(fā)展。

結(jié) 論

分散式污水再生利用工程經(jīng)濟評價作為分散式污水再生利用工程規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)，是解決污水再生利用發(fā)展的關(guān)鍵。為了能客觀地評價污水再生利用工程的綜合效益，本文將外部效益定量化應(yīng)用到污水回用的評價中，既減少了人為主觀因素對項目評價的影響，又充分體現(xiàn)了項目的經(jīng)濟效益。該經(jīng)濟效益不僅包含了財務(wù)的經(jīng)濟效益，還包含了因建造該類項目而改善水環(huán)境所帶來的環(huán)境效益和社會效益。以西安某高校污水再生利用項目為例進行分析，得出該項目具有較好的經(jīng)濟性，隨著全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹，人們對環(huán)境效益支付意愿的提升將進一步增加項目的綜合效益?？梢妼Ψ稚⑹轿鬯偕庙椖窟M行投資建設(shè)不僅可以得到較好的經(jīng)濟效益，同時又可以改善環(huán)境，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

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[8] 陳向南.大學校園分散式污水處理及回用工程綜合效益評價研究[D].西安：西安建筑科技大學，2011.endprint