[摘要]馬克思恩格斯關(guān)于密切黨群關(guān)系的思想主要表現(xiàn)為：一是為人民謀利益是密切黨群關(guān)系總的要求；二是加強(qiáng)思想建設(shè)、提高黨員質(zhì)量是密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)；三是發(fā)展生產(chǎn)力、注重社會(huì)公平是密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵；四是發(fā)展民主、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督是密切黨群關(guān)系的重要保障；五是批評(píng)與自我批評(píng)是密切黨群關(guān)系的重要方法。上述思想對(duì)于今天中國(guó)共產(chǎn)黨人密切黨群關(guān)系同樣具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]馬克思；恩格斯；中國(guó)共產(chǎn)黨；群眾路線；密切聯(lián)系群眾

[中圖分類號(hào)]A81

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1007-8487（2014）03-0004-05

[收稿日期]2013-11-10

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金后期資助項(xiàng)目“利益關(guān)系多樣化條件下保持黨的純潔性研究”（12FDJ001）； 浙江省高等學(xué)校中青年學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)攀登項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)資源建設(shè)研究”（pd2013371）。

[作者簡(jiǎn)介]蒯正明（1977-），男，安徽肥東人，溫州大學(xué)馬克思主義研究所副教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院博士后，研究方向?yàn)辄h史黨建。

政黨作為一種歷史現(xiàn)象，從一開始就是作為特定階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的利益實(shí)現(xiàn)工具而孕育和產(chǎn)生的，任何一個(gè)政黨都要正確處理好與其代表的階級(jí)、階層或社會(huì)集團(tuán)的利益。無產(chǎn)階級(jí)政黨從產(chǎn)生的那天起，就公開宣稱自己是為無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民利益服務(wù)的政黨。雖然馬克思恩格斯沒有專門提過黨群關(guān)系的概念，但并不代表馬克思恩格斯沒有這方面的思想。因此，梳理、總結(jié)馬克思恩格斯關(guān)于密切黨群關(guān)系的思想，無論是對(duì)深入馬克思主義理論的研究，還是對(duì)于今天中國(guó)共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系都具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、為人民謀利益是密切黨群關(guān)系總的要求

在馬克思恩格斯看來，政黨是代表特定的階級(jí)、階層和政治集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)其政治主張、維護(hù)其利益而斗爭(zhēng)的政治組織。政黨的階級(jí)性質(zhì)意味著政黨是階級(jí)的組織，是階級(jí)利益的集中代表。在資本主義國(guó)家里，資產(chǎn)階級(jí)政黨的首要目的和中心任務(wù)，是維護(hù)有利于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治秩序以及有利于資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)利益分配，那些爭(zhēng)奪統(tǒng)治權(quán)而相繼更替的政黨都把這個(gè)龐大的國(guó)家建筑物的奪得視為自己勝利的主要戰(zhàn)利品。對(duì)此，馬克思在分析兩大黨即托利黨和輝格黨時(shí)就指出，托利黨是“舊式貴族的黨”，它恨工業(yè)，因?yàn)椤肮I(yè)破壞了它的威力和專政，動(dòng)搖了它的原則”[1]（P630）；而輝格黨則是“工商業(yè)中等階級(jí)的貴族代表”[2]（P384）。而恩格斯則對(duì)資產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)性進(jìn)行了直截了當(dāng)?shù)慕衣叮跒轳R克思《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》1891年單行本所寫的導(dǎo)言中指出：“正是在美國(guó)，‘政治家比在任何其他地方都更加厲害地構(gòu)成國(guó)民中一個(gè)特殊的和富有權(quán)勢(shì)的部分。那里，兩個(gè)輪流執(zhí)政的大政黨中的每一個(gè)政黨，都是由這樣一些人操縱的，這些人把政治變成一種收入豐厚的生意，拿合眾國(guó)國(guó)會(huì)和各州議會(huì)的議席來投機(jī)牟利?！盵3]（P12）他同時(shí)還指出：“我們?cè)谀抢飬s看到兩大幫政治投機(jī)家，他們輪流執(zhí)掌政權(quán)，以最骯臟的手段用之于最骯臟的目的，而國(guó)民卻無力對(duì)付這兩大政客集團(tuán)，這些人表面上是替國(guó)民服務(wù)，實(shí)際上卻是對(duì)國(guó)民進(jìn)行統(tǒng)治和掠奪?！盵3]（P12）

而無產(chǎn)階級(jí)政黨則不同，為廣大人民謀利益，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的宗旨和本質(zhì)要求，共產(chǎn)黨之所以代表工人群眾的利益，其根本的原因在于，無產(chǎn)階級(jí)“若不從其他一切社會(huì)領(lǐng)域解放出來并同時(shí)解放其他領(lǐng)域，就不能解放自己的領(lǐng)域” [4]（P15）。對(duì)此，在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思恩格斯更明確地指出，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[4]（P285）。他還指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵4]（P283）

就無產(chǎn)階級(jí)政黨所進(jìn)行的革命來說，馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文中指出：“這是歷次法國(guó)革命的突出特點(diǎn)！……革命以人民群眾的名義，并且是公開為著人民群眾即生產(chǎn)者群眾的利益而進(jìn)行這一點(diǎn)，也是這次革命和以前歷次革命相同之點(diǎn)。” [3]（P106）因?yàn)椤斑@個(gè)政權(quán)把群眾現(xiàn)在所處的屈從地位作為不容變更的常規(guī)，作為群眾默默忍受而他們的‘天然尊長(zhǎng)則放心加以利用的社會(huì)事實(shí)維持下去” [3]（P118）。而“工人階級(jí)正是通過階級(jí)斗爭(zhēng)致力于消滅一切階級(jí)，從而消滅一切階級(jí)統(tǒng)治”[3]（P98）。為了規(guī)避資產(chǎn)階級(jí)政黨的缺陷，馬克思恩格斯認(rèn)為，在無產(chǎn)階級(jí)政黨掌權(quán)的情況下，“無產(chǎn)階級(jí)不能像統(tǒng)治階級(jí)及其互相傾軋的各黨各派在歷次勝利的時(shí)刻所做的那樣，簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)存的國(guó)家機(jī)體并運(yùn)用這個(gè)現(xiàn)成的工具來達(dá)到自己的目的。掌握政權(quán)的第一個(gè)條件是改造傳統(tǒng)的國(guó)家工作機(jī)器，把它作為階級(jí)統(tǒng)治的工具加以摧毀”[3]（P117）。因?yàn)闊o產(chǎn)階級(jí)革命“是人民為著自己的利益而重新掌握自己的社會(huì)生活的行動(dòng)。它不是為了把國(guó)家政權(quán)從統(tǒng)治階級(jí)這一集團(tuán)轉(zhuǎn)給另一集團(tuán)而進(jìn)行的革命，它是為了粉碎這個(gè)階級(jí)統(tǒng)治的兇惡機(jī)器本身而進(jìn)行的革命”[3]（P93-94）。

總之，在馬克思恩格斯看來，為人民謀利益是無產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)要求，也是無產(chǎn)階級(jí)始終要肩負(fù)的歷史使命，更是無產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)以后的首要任務(wù)，也只有如此，無產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位才能得到人民的認(rèn)可。正因?yàn)槿绱?，在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級(jí)政黨要為實(shí)現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”而奮斗，在那里，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[4]（P294）。

二、加強(qiáng)思想建設(shè)、提高黨員質(zhì)量是密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)

思想是行為的基礎(chǔ)，密切黨群關(guān)系離不開廣大黨員的切實(shí)行動(dòng)，離不開黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。因此，要使無產(chǎn)階級(jí)政黨的宗旨落實(shí)到具體的實(shí)際行動(dòng)中，首先就要加強(qiáng)黨員的思想教育。正如馬克思所指出的“理論只要說服人，就能掌握群眾”[4]（P9）。為此，馬克思恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)共產(chǎn)主義理論的同時(shí)，積極參加工人運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐，致力于把科學(xué)共產(chǎn)主義理論和工人運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來，宣傳科學(xué)共產(chǎn)主義理論，批判各種錯(cuò)誤思潮。如1847年馬克思恩格斯在對(duì)正義者同盟改組的過程中就非常注重以科學(xué)社會(huì)主義理論為指導(dǎo)思想，使他們擺脫了魏特林的平均共產(chǎn)主義和“真正”的社會(huì)主義的不良影響。對(duì)于黨內(nèi)存在的非無產(chǎn)階級(jí)思想，在1879年致奧·倍倍爾的信中，恩格斯明確指出：“小資產(chǎn)者和農(nóng)民的大批涌入……這對(duì)運(yùn)動(dòng)也是危險(xiǎn)的……無產(chǎn)階級(jí)如果向這些思想和愿望作出讓步，它就會(huì)喪失自己的歷史的領(lǐng)導(dǎo)使命?！盵5]（P639-640）之后，馬克思恩格斯多次強(qiáng)調(diào)了這一思想。19世紀(jì)70年代，針對(duì)愛森納赫派喪失原則地同拉薩爾派合并，使黨的理論水平大大降低的問題，馬克思在1875年4月—5月初，帶病寫了《對(duì)德國(guó)工人黨綱領(lǐng)的幾點(diǎn)意見》（即《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》）。在這篇文章中，馬克思指出，黨的綱領(lǐng)是“一面公開樹立起來的旗幟，而外界就是根據(jù)它來判斷這個(gè)黨”[3]（P32）。也就是說，無產(chǎn)階級(jí)政黨必須要有一個(gè)正確的政治綱領(lǐng)，明確規(guī)定黨的奮斗目標(biāo)和路線，表明黨的性質(zhì)和宗旨，以爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)廣大人民群眾。正如恩格斯后來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，一個(gè)知道自己的目的、也知道怎樣達(dá)到這個(gè)目的的政黨，并且具有達(dá)到這個(gè)目的所不可缺少的頑強(qiáng)精神的政黨是不可戰(zhàn)勝的?！陡邕_(dá)綱領(lǐng)》用拉薩爾主義代替馬克思主義，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果——“黨將喪失它的政治純潔性，并且再也不可能奮不顧身地起來反對(duì)它自己在一個(gè)時(shí)期內(nèi)寫在自己旗幟上的拉薩爾詞句”[3]（P31）。如果這個(gè)綱領(lǐng)順利通過，“馬克思和我永遠(yuǎn)不會(huì)承認(rèn)建立在這種基礎(chǔ)上的新黨，而且我們一定會(huì)非常嚴(yán)肅地考慮，我們將對(duì)它采?。ǘ乙惨_采?。┦裁磻B(tài)度”[3]（P62）。

總之，對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)政黨來說，要密切黨群關(guān)系，必須在思想上真正確立無產(chǎn)階級(jí)的世界觀，充分認(rèn)識(shí)到人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，以此樹立尊重群眾、服務(wù)群眾的意識(shí)。而這與唯心主義的英雄史觀是有著根本區(qū)別的。對(duì)此，馬克思在批判卡萊爾的時(shí)候說過，剝削階級(jí)及其思想家竭力宣揚(yáng)英雄創(chuàng)造歷史的唯心史觀，其目的不過是要人們相信“歷史上產(chǎn)生的階級(jí)差別是自然的差別，人們必須向天生的貴人和賢人屈膝，尊敬這些差別”，從而“最后得出一個(gè)答案：應(yīng)該由貴人、賢人和智者來統(tǒng)治”[6]（P307）。

密切黨群關(guān)系，不僅要在思想上樹立無產(chǎn)階級(jí)的世界觀，而且離不開高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。因?yàn)辄h員模范作用的發(fā)揮，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同無疑具有重要的意義。對(duì)此，馬克思恩格斯認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)政黨必須由工人階級(jí)先鋒隊(duì)組成，而不能把黨變成“一切富有真正仁愛精神的人的全面的黨”，否則，無產(chǎn)階級(jí)政黨的純潔性就會(huì)喪失，戰(zhàn)斗力就難以提高。“任何民主的黨，無論在英國(guó)或在其他任何國(guó)家，除非具有明顯的工人階級(jí)的性質(zhì)，就不可能取得真正的成就。拋棄這種性質(zhì)，就只有宗派和欺騙。”[7]（P306）而世界上第一個(gè)初具規(guī)模的無產(chǎn)階級(jí)政黨章程——《共產(chǎn)主義者同盟章程》中就明確規(guī)定了“盟員的條件：包括生活方式和活動(dòng)必須符合同盟的目的、承認(rèn)共產(chǎn)主義、服從同盟的一切決議等等”。同時(shí)無產(chǎn)階級(jí)政黨隊(duì)伍的壯大，也可能導(dǎo)致大量的機(jī)會(huì)主義進(jìn)入黨內(nèi)。針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的機(jī)會(huì)主義分子，馬克思恩格斯認(rèn)為要保持無產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)，就必須讓其“退出黨，至少也應(yīng)當(dāng)辭去他們的職務(wù)。如果他們不這樣做，那就是承認(rèn)他們想利用自己的公務(wù)上的地位來反對(duì)黨的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。所以，黨如果還讓他們占居顯要的職位，那就是自己出賣自己”[3]（P679-680）。

三、發(fā)展生產(chǎn)力、注重社會(huì)公平是密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵

在馬克思恩格斯看來，盡管資本主義一度使人類社會(huì)的生產(chǎn)力得到巨大的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富加速增長(zhǎng)，但是，由于資本主義私人占有制的存在，在資本主義經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的生產(chǎn)是無序競(jìng)爭(zhēng)的。企業(yè)首先考慮的是生產(chǎn)、爭(zhēng)奪市場(chǎng)，然后在一種浪費(fèi)資源的結(jié)果中趨向于一種均衡的狀態(tài)?！半S著資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)的規(guī)模在越來越小的程度上取決于對(duì)產(chǎn)品的直接需求，而在越來越大的程度上取決于單個(gè)資本家支配的資本量，取決于他的資本的價(jià)值增殖以及他的生產(chǎn)過程連續(xù)進(jìn)行和不斷擴(kuò)大的必要性。”[8]（P162）因?yàn)?，在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)生產(chǎn)的目的不是為了社會(huì)使用，而是為了剩余價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在利潤(rùn)的驅(qū)使下，資本主義經(jīng)濟(jì)會(huì)走入“為生產(chǎn)而生產(chǎn)”的怪圈，生產(chǎn)與消費(fèi)相脫節(jié)。而隨著技術(shù)的創(chuàng)新、生產(chǎn)力的發(fā)展，資本有機(jī)構(gòu)成越來越高又進(jìn)一步加劇了生產(chǎn)擴(kuò)大與消費(fèi)不足的矛盾，最終出現(xiàn)生產(chǎn)相對(duì)過剩而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展到一定階段時(shí)就會(huì)成為生產(chǎn)力發(fā)展的阻礙，社會(huì)生產(chǎn)力只有靠周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)強(qiáng)行為自己開辟道路。

此外，資本主義經(jīng)濟(jì)體制存在的矛盾，又必然造成社會(huì)發(fā)展面臨巨大的困境。馬克思認(rèn)為資本主義社會(huì)存在兩種截然相反而又相互聯(lián)系的發(fā)展趨勢(shì)：在一極上，是財(cái)富作為資本在資本家手里的積累；在另一極上，是創(chuàng)造這些財(cái)富的無產(chǎn)階級(jí)的貧困的積累。正如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出的：“資產(chǎn)階級(jí)日甚一日地消滅生產(chǎn)資料、財(cái)產(chǎn)和人口的分散狀態(tài)。它使人口密集起來，使生產(chǎn)資料集中起來，使財(cái)產(chǎn)聚集在少數(shù)人的手里?！盵4]（P277）而對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)來說，“工人變成了機(jī)器的單純的附屬品”[4]（P279）。社會(huì)貧富差距的不斷拉大，必然會(huì)制造一種反對(duì)現(xiàn)存社會(huì)秩序的力量，這種力量強(qiáng)大到一定程度，資本主義運(yùn)行秩序必然遭受破壞，社會(huì)也會(huì)由此動(dòng)蕩不安。

為此，馬克思恩格斯認(rèn)為，要保障人民群眾的利益，就必須以生產(chǎn)資料公有制代替生產(chǎn)資料私有制。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯就明確指出：“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！盵4]（P286）在馬克思恩格斯看來，實(shí)行生產(chǎn)資料公有制不僅可以改變無產(chǎn)階級(jí)受剝削、奴役的狀況，更有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。同時(shí)也只有不斷發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的生活水平，共產(chǎn)黨人才能真正得到人民的擁護(hù)。因?yàn)?，“在極端貧困的情況下，就必須重新開始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng)，也就是說，全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃”[4]（P86）。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了無產(chǎn)階級(jí)政黨在執(zhí)掌政權(quán)以后要 “把一切生產(chǎn)工具集中在國(guó)家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[4]（P293）。

同時(shí)，對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)政黨而言，不僅要盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量，更有一個(gè)讓人民群眾共享發(fā)展成果的問題。為了改變資本主義分配方式的社會(huì)不公平現(xiàn)象，馬克思為未來社會(huì)設(shè)計(jì)了一種理想的分配模式：除勞動(dòng)力以外，所有的其他生產(chǎn)要素為整個(gè)社會(huì)所占有，“個(gè)人的勞動(dòng)不再經(jīng)過迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動(dòng)的組成部分存在著”[3]（P303）。于是，每個(gè)人在社會(huì)總產(chǎn)品中的貢獻(xiàn)只能由其勞動(dòng)本身決定，這就是按勞分配。這種分配方式是在消除了階級(jí)剝削、階級(jí)對(duì)立的條件下，勞動(dòng)者對(duì)自己勞動(dòng)成果的占有和分配，體現(xiàn)的是勞動(dòng)者在分配中的權(quán)利平等關(guān)系。當(dāng)然，按勞分配原則雖然做到了在勞動(dòng)面前人人平等，但這種平等的權(quán)利，對(duì)不同等的勞動(dòng)者來說又是不平等的權(quán)利。馬克思恩格斯認(rèn)為，這一弊病只有到了共產(chǎn)主義社會(huì)，社會(huì)分配“才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配”[3]（P305-306）。

馬克思認(rèn)為，任何社會(huì)的分配都不能做到生產(chǎn)者得到“不折不扣的勞動(dòng)所得”。在社會(huì)主義社會(huì)，無產(chǎn)階級(jí)政黨為了保證每一個(gè)勞動(dòng)者都有享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來福利的平等權(quán)利，需要對(duì)那些遇到不幸事故、自然災(zāi)害以及由于各種原因喪失勞動(dòng)能力的人給予關(guān)注，并設(shè)立專門基金保障他們的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。對(duì)此，恩格斯也指出，在私有制為主導(dǎo)的社會(huì)中，生產(chǎn)基金和后備基金“都是一個(gè)特權(quán)階級(jí)的財(cái)產(chǎn)”，而“即將到來的社會(huì)變革將把這種社會(huì)的生產(chǎn)基金和后備基金，……從特權(quán)階級(jí)的支配中奪過來，把它們轉(zhuǎn)交給全社會(huì)作為公有財(cái)產(chǎn)，這樣就第一次真正把它們變成了社會(huì)的基金”[3]（P538）。并且在無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)掌政權(quán)的條件下，國(guó)家從勞動(dòng)者身上所做的各項(xiàng)扣除，都是取之于民、用之于民，最終都是直接或間接地為人民群眾的利益服務(wù)。這不僅是規(guī)避資本主義制度的弊病的需要，更是保證黨的宗旨實(shí)現(xiàn)的需要。

四、發(fā)展民主、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督是密切黨群關(guān)系的重要保障

執(zhí)政黨掌握公共權(quán)力，可能導(dǎo)致部分黨的領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用公共權(quán)力謀取自己的私利，進(jìn)而作出有悖于黨的性質(zhì)和宗旨的行為，也必然不利于無產(chǎn)階級(jí)政黨與群眾關(guān)系的維護(hù)。雖然馬克思恩格斯沒有對(duì)無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政條件下如何加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的思想進(jìn)行系統(tǒng)的論述，但他們?cè)诟锩膶?shí)踐中，已經(jīng)關(guān)注到這一問題對(duì)于密切黨群關(guān)系的重要性。早在1869年7月30日，恩格斯在給馬克思的信中就指出：“工人領(lǐng)袖的一部分必然墮落，似乎成為無產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)中的一種定律。”[9]（P250-251）1873年他在給倍倍爾的信中又再次指出：“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)必然要經(jīng)過各種發(fā)展階段；在每一階段上都有一部分人停留下來，不再前進(jìn)?！?[10]（P594）對(duì)此，馬克思恩格斯在總結(jié)巴黎公社革命的歷史經(jīng)驗(yàn)中，提出了無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的一切公職人員都必須是“社會(huì)的負(fù)責(zé)的公仆”、或者叫做“社會(huì)本身的負(fù)責(zé)勤務(wù)員”的論斷[3]（P122）。那么，如何監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，使其真正做到權(quán)為民所謀呢？

第一，賦予人民真正的選舉權(quán)和罷免權(quán)。巴黎公社的行政機(jī)構(gòu)就充分保障人民的選舉權(quán)，它通過民眾選舉自己的代表組成全國(guó)代表會(huì)議，再由全國(guó)代表會(huì)議選舉中央政府。并且“每一個(gè)代表都可以隨時(shí)罷免，并受到選民給予他的限權(quán)委托書（正式指令）的約束”[3]（P56）。在法律制度方面，廢除了舊的司法制度?！胺ü俸蛯徟泄伲踩缙渌磺泄珓?wù)人員一樣，今后均由選舉產(chǎn)生，要負(fù)責(zé)任，并且可以罷免?！盵3]（P56）“警察不再是中央政府的工具，他們立刻被免除了政治職能，而變?yōu)楣绲呢?fù)責(zé)任的、隨時(shí)可以罷免的工作人員?！盵3]（P55）總之，通過選舉，“公社一舉而把所有的公職—軍事、行政、政治的職務(wù)變成真正工人的職務(wù)，使它們不再歸一個(gè)受過訓(xùn)練的特殊階層所私有”[3]（P97）。馬克思在談到巴黎公社的工作人員均由選舉產(chǎn)生時(shí)，嚴(yán)肅指出：“如果用等級(jí)授職制去代替普選制，那是最違背公社精神不過的?！盵3]（P57）正因?yàn)槿绱?，馬克思指出：“公社給共和國(guó)奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)。”[3]（P58）恩格斯予以肯定地說：公社是“新的真正民主的國(guó)家政權(quán)”[3]（P13）。

第二，建設(shè)廉價(jià)政府。馬克思恩格斯認(rèn)為，在資本主義國(guó)家，由于資產(chǎn)階級(jí)政黨掌握政權(quán)，它們利用手中掌握的公共權(quán)力大肆地?fù)]霍財(cái)富。而巴黎公社則相反，“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬”[3]（P55）。通過上述舉措，公社實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)方面的目標(biāo)：“一方面取締國(guó)家寄生蟲的非生產(chǎn)性活動(dòng)和胡作非為，從根源上杜絕把巨量國(guó)民產(chǎn)品浪費(fèi)于供養(yǎng)國(guó)家這個(gè)魔怪，另一方面，公社的工作人員執(zhí)行實(shí)際的行政管理職務(wù)，不論是地方的還是全國(guó)的，只領(lǐng)取工人的工資?！盵3]（P98）

總之，與資產(chǎn)階級(jí)政黨權(quán)力觀不同，無產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)掌公共權(quán)力的目的是更好地服務(wù)人民，實(shí)現(xiàn)黨的宗旨。當(dāng)然，為了保障黨的宗旨的實(shí)現(xiàn)，還需要通過一系列的制度和具體舉措作為保障，唯有如此，黨群關(guān)系才能得到切實(shí)的維護(hù)。正如馬克思恩格斯所指出的：“公社的偉大社會(huì)措施就是它本身的存在和工作。它所采取的各項(xiàng)具體措施，只能顯示出走向?qū)儆谌嗣?、由人民掌?quán)的政府的趨勢(shì)。”[3]（P64）

五、批評(píng)與自我批評(píng)是密切黨群關(guān)系的重要方法

自我批評(píng)精神，是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的重要特征，是提高無產(chǎn)階級(jí)政黨的戰(zhàn)斗力的重要保證，也是密切黨群關(guān)系的重要方法。第一，因?yàn)楦鞣N實(shí)際情況的制約，以及非無產(chǎn)階級(jí)思想的影響，人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)總是難以全面的，甚至是片面的，因此，無產(chǎn)階級(jí)在改造客觀世界的同時(shí)，也必須改造自己的主觀世界。第二，無產(chǎn)階級(jí)政黨在前進(jìn)中不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，也正是由于自我批評(píng)精神，使得無產(chǎn)階級(jí)可以認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，通過批評(píng)自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤以汲取前進(jìn)的力量。對(duì)此，恩格斯在1891年2月23日給考茨基的信中這樣說道：“這種無情的自我批評(píng)引起了敵人極大的驚愕，并使他們產(chǎn)生這樣一種感覺：一個(gè)能夠這樣做的黨該具有多么大的內(nèi)在力量??！”[5]（P706）“哪里還有另外一個(gè)政黨敢于這樣做呢？”[5]（P706）自我批評(píng)無疑會(huì)使許多人感到不愉快，但這對(duì)于無產(chǎn)階級(jí)政黨來說，一定會(huì)比任何恭維更有益處。為了使無產(chǎn)階級(jí)政黨強(qiáng)大起來，“為了不致蛻化成為宗派，我們應(yīng)當(dāng)容許討論，但是共同的原則應(yīng)當(dāng)始終不渝地遵守”[11]（P480）。1889年12月18日，恩格斯在致格·特里爾的信中再次指出：“批評(píng)是工人運(yùn)動(dòng)生命的要素，工人運(yùn)動(dòng)本身怎么能避免批評(píng)，想要禁止?fàn)幷撃?？難道我們要求別人給自己以言論自由，僅僅是為了在我們自己隊(duì)伍中又消滅言論自由嗎？”[5]（P687-688）

在實(shí)踐中看，馬克思和恩格斯不但勇于批評(píng)別人，而且歡迎別人批評(píng)自己。馬克思說：“任何的科學(xué)批評(píng)的意見我都是歡迎的?！盵12]（P102）他是這樣說的，也是這樣做的，并且十分嚴(yán)肅地進(jìn)行自我批評(píng)。恩格斯說：“馬克思在公布他的經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的偉大發(fā)現(xiàn)以前，是以多么無比認(rèn)真的態(tài)度，以多么嚴(yán)格的自我批評(píng)精神，力求使這些偉大發(fā)現(xiàn)達(dá)到最完善的程度?！盵8]（P4）

樹立良好的作風(fēng)與抵制資產(chǎn)階級(jí)庸俗作風(fēng)是密切相連的。馬克思恩格斯十分厭惡資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)惡習(xí)，并經(jīng)常批判和堅(jiān)決抵制這些庸俗作風(fēng)。恩格斯指出：“我們一直在黨內(nèi)同小資產(chǎn)階級(jí)的市儈庸俗習(xí)氣作最無情的斗爭(zhēng)，因?yàn)檫@種習(xí)氣從30年戰(zhàn)爭(zhēng)以來就在蔓延，現(xiàn)在已經(jīng)成了德國(guó)人的遺傳病，成了奴顏婢膝、俯首帖耳和德國(guó)人的一切傳統(tǒng)的惡習(xí)的親姨妹……它是我們當(dāng)中一片委靡不振和意志薄弱的主要原因?！盵13]（P444）“難道我們不應(yīng)該反對(duì)又人為地使這個(gè)健康的而且在德國(guó)是唯一健康的階級(jí)感染庸人的目光短淺和萎靡不振這種舊遺傳病毒的一切企圖嗎？” [14]（P446）

六、幾點(diǎn)啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義政黨原則建立起來的政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的一切工作都必須以廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！币虼耍叭魏螘r(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)”。但我們也必須看到，新形勢(shì)下黨群關(guān)系面臨一系列的挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下密切黨群關(guān)系需要注意做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，密切黨群關(guān)系首先要從黨自身入手，在加強(qiáng)黨員思想教育、牢牢掌握思想建設(shè)主動(dòng)權(quán)的同時(shí)更要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷提高黨員的素質(zhì)。在“入口關(guān)”上，必須嚴(yán)格堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行入黨程序和入黨手續(xù)。同時(shí)要積極探索發(fā)展黨員培訓(xùn)制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。在暢通出口方面，要建立起一套及時(shí)清退不合格黨員的保持黨員隊(duì)伍純潔性的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)不合格黨員的處置既要堅(jiān)決又要慎重，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)肅處置”的方針，貫徹“積極、從嚴(yán)、穩(wěn)妥”的原則。

第二，在把經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大的同時(shí)，把保障人民共享發(fā)展成果放在突出位置。維護(hù)人民的利益首先要發(fā)展。目前我們依然處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，人民生活水平的提高、諸多社會(huì)矛盾的解決依然要靠發(fā)展，但在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，要把保障人民共享發(fā)展成果放在突出位置。一方面要深化收入分配制度改革，加大收入分配調(diào)節(jié)力度；另一方面要加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，尤其要注重做好以下幾個(gè)方面的工作：一是在做大財(cái)政收入“蛋糕”的基礎(chǔ)上，把更多的財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力解決困難群眾基本生活問題；二是逐步建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障制度，使得城市和農(nóng)村居民能夠享受到平等的社會(huì)保障；三是探索建立與社會(huì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的社會(huì)保障項(xiàng)目，如做好被征地農(nóng)民、農(nóng)民工的社會(huì)保障工作。

第三，規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，防止公共權(quán)力運(yùn)用的私利化。權(quán)力運(yùn)作擺脫不了公共屬性和個(gè)人行使的矛盾，由此可能導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用公共權(quán)力違法或違紀(jì)為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利，進(jìn)而造成對(duì)群眾利益的損害，這也就是我們常說的腐敗問題。腐敗不僅會(huì)損害群眾的利益，也必然對(duì)黨的形象造成極大的損害，進(jìn)而影響群眾對(duì)黨的認(rèn)同。因此，要密切黨群關(guān)系就必須加大反腐敗的力度。黨的十八大更是強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)?！碑?dāng)前，反腐倡廉建設(shè)一方面需要加大黨內(nèi)監(jiān)督的力度，另一方面要發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。為此，要進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力提倡和鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，尤其注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，為保證網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督落到實(shí)處，需要建立健全構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、研判和回應(yīng)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)面向社會(huì)主動(dòng)建立社會(huì)信息采集通道，并通過制度化建設(shè)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐信息處理的工作責(zé)任、辦理時(shí)限以及操作流程等作出明確規(guī)定。

第四，大力發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。批評(píng)與自我批評(píng)作風(fēng)既是馬克思主義政黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是密切黨群關(guān)系的重要方法。新形勢(shì)下密切黨群關(guān)系同樣應(yīng)該拿起這個(gè)有力武器，保持自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前，開展批評(píng)與自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)緊緊抓住學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，確保每一個(gè)步驟都能夠扎實(shí)推進(jìn)、不走過場(chǎng)。同時(shí)還要堅(jiān)持創(chuàng)造條件，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評(píng)判，在認(rèn)真聽取群眾意見、廣泛開展交流談心、深入進(jìn)行自我剖析的基礎(chǔ)上，既嚴(yán)格剖析自己，又嚴(yán)格剖析別人，徹底清洗思想和行為上的灰塵，以此進(jìn)一步促進(jìn)黨的群眾工作的開展。

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責(zé)任編輯王家芬