[摘要]作為階級利益的集中代表，政黨是現(xiàn)代政治生活的核心，特定階級的政治經(jīng)濟利益需要在政黨政治中通過政黨活動來得以實現(xiàn)。在社會主義國家，無產(chǎn)階級政黨是人民群眾利益的根本代表，也是人民維護和實現(xiàn)自身利益的手段，無產(chǎn)階級的純潔性決定了人民利益的真實性。政黨純潔性包括組織純潔、思想純潔和作風純潔，只有在組織、思想和作風上保持政黨純潔，同時以制度建設為保障，無產(chǎn)階級政黨才能實現(xiàn)自身的純潔性，人民利益也才可能得以根本實現(xiàn)。

[關鍵詞]政黨；政黨純潔；組織純潔；思想純潔；作風純潔

[中圖分類號]D26

[文獻標識碼]A

[文章編號]1007-8487（2014）03-0017-04

[收稿日期]2013-11-06

[基金項目]2012年江蘇省社會科學基金課題重點項目“江蘇公眾幸福狀況調(diào)查與研究”（12ZXA003）。

[作者簡介]龍運杰（1985-），男，湖南隆回人，東南大學倫理學研究所博士生。

政黨是一定階級、階層或集團的積極分子，為了本集團共同的政治經(jīng)濟利益，圍繞奪取政權、鞏固政權或影響政府而結合起來采取共同行動的政治組織。為了實現(xiàn)政治目標，維護所代表階級、集團的政治經(jīng)濟利益，政黨必須具有明確統(tǒng)一的指導思想、執(zhí)政理念和政治活動，全體黨員必須步調(diào)一致、忠于政黨的目標與綱領，而保持政黨的純潔，則是達到這一目標的前提。“一個政黨合法性危機的起點是黨員對本黨的綱領和章程所確立的世界觀和價值觀發(fā)生動搖和轉(zhuǎn)移，這是對執(zhí)政黨合法性提出的最嚴峻的挑戰(zhàn)?！盵1]（P276）當前，中國正處于改革開放與社會主義和諧社會建設深入開展的戰(zhàn)略機遇期，隨著世情、國情、黨情的新變化，中國共產(chǎn)黨“面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前”[2]（P49）。如何繼續(xù)保持中國共產(chǎn)黨的純潔性，這是目前新形勢下中國共產(chǎn)黨需要面對和解決的重大現(xiàn)實課題。

一、政黨是現(xiàn)代政治生活的核心

與國家、政府等傳統(tǒng)的政治存在形式相比，政黨是一個晚近出現(xiàn)的社會政治現(xiàn)象，是政治發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。代議民主制度建立之前，無論是古希臘羅馬的直接民主抑或封建時代的王權政治，期間可能有政治家門閥與派系的斗爭，但政黨出現(xiàn)則需要“人類的政治發(fā)展已提供了這樣一種可能，即使得社會上的多數(shù)人（以勞動群眾為基礎的多數(shù)） 能夠廣泛參與政治生活， 但是另一方面，多數(shù)人還沒有成長到能夠直接管理社會（即不需要借助于凌駕在社會之上的組織而由全體社會成員直接管理）的程度”[3]（P59）。

政黨本質(zhì)上是階級利益的集中代表，在經(jīng)濟上擁有特殊的利益指向，在政治上擁有特定的利益訴求，自政黨在政治社會中產(chǎn)生一開始，就一直是特定階級利益的代言人。政黨制度發(fā)源于近代英國輝格黨與托利黨的相互斗爭，從兩黨的逐漸形成開始，就分別代表新興資產(chǎn)階級與土地貴族階級就政府權力展開爭奪。政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟利益決定了政治利益的所在，同時也需要政治權力對自身的維護，因而盡管政黨是 “一個持續(xù)性的、為官方正式確認的（identified by official label）組織，它的首要目的是競爭選舉和在政府中贏得權力。 政黨行使許多其他功能，包括在政治中動員公眾參與、精英錄用和代表（部分的）公共機構（the public）。但是，贏得選舉和控制國家權力機器是首要的” [4]（P360）。從歷史的維度看，現(xiàn)代政治大多是政黨政治，世界各國雖然政治制度和政黨制度不盡相同，但是，大多數(shù)國家的政治運作都是借助政黨來實施的。

“現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政治權威作為權力的中心，來領導現(xiàn)代化建設的實踐?！盵5]這一權威，實質(zhì)上就是作為特定階級利益代表并作為精英集團組織國家政治的政黨。現(xiàn)代社會的多元化特征帶來階層的多元化與利益的多樣化，使得國家治理沿用古代單一的權威命令成為不可能，因而各階層、利益集團在政治上的相互斗爭妥協(xié)與討價還價便成為必要的途徑，由此帶來的是對聯(lián)系緊密、目標明確、組織嚴格的政黨的需求。政黨是階級組織的高級形式，憑借政黨組建和政治活動中所形成的思想路線、政治路線和組織路線，政黨得以集中抽象出所代表階級的經(jīng)濟利益與政治利益，由此指導政黨以及所代表階級全體成員的思想與行動；同時，經(jīng)過長期的政黨斗爭與政治實踐培養(yǎng)和選拔出一批富有才干的政治家，由這批政治家進入議會、政府或司法機關，在國家政治的現(xiàn)實層面實現(xiàn)本階級的政治、經(jīng)濟利益。正如李普塞特在《一致與沖突》一書所闡釋的那樣，政黨一方面“是作為‘部分來行動的，它要維護所代表階層和群體的利益， 并為了這種利益和其他政黨斗爭、討價還價。由此而論，政黨是社會中一部分人與另一部分人相抗衡的代表，扮演著沖突的角色。另一方面，政黨又是起整合作用的力量。為了完成某個特定的目標，政黨會想方設法把各種有用的力量都動員和利用起來”[6]（P137）。

無論當代中國還是西方，政黨政治是現(xiàn)代政治的普遍形式，政黨也是現(xiàn)代政治生活的核心議題。就西方來說，政黨政治集中在議會以及政府首腦的選舉與產(chǎn)生上。由于議會擁有法律創(chuàng)制權與財政預算權，即使是占議會少數(shù)的政黨，也能夠獲得在議會的各項表決中闡明本階層利益、與其他政黨討價還價相互妥協(xié)的機會，而控制議會的多數(shù)黨或黨團不僅能夠主導國家政治生活，并且得以通過經(jīng)濟政策的制定為所代表階級謀取利益，因而，議會席位的爭奪成為政黨能否實現(xiàn)本階層政治經(jīng)濟利益、產(chǎn)生政治影響的關鍵。在當代西方國家，政府是由競選上臺的執(zhí)政黨組建任期內(nèi)內(nèi)閣而產(chǎn)生的，政府重要部門的首腦通常由執(zhí)政黨內(nèi)部成員擔任以保持執(zhí)政黨對政府的控制能力，確保執(zhí)政黨得以順利行使行政權，實現(xiàn)本階層利益?！霸谟?，人們習慣將執(zhí)政黨直接稱之為政府；在美國，白宮的占據(jù)者可以任命3000多人到高級執(zhí)行部門工作。執(zhí)政黨直接以政府的名義行使政府的權力，履行政府的職能?！盵7]

“許多不同類型的集團——宗教的、民族主義的、階級的——都能把新的參與者帶入政治，但是只有共產(chǎn)黨人才一貫表現(xiàn)出有能力去組織和規(guī)劃這種參與，并由此而創(chuàng)立一套新的政治制度?！盵8] （P307）在中國，這套政治制度就是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制。中國共產(chǎn)黨在政治生活中處于領導地位，作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨擁有全國人民代表大會3/4以上的成員，足以通過全國人民代表大會的選舉與表決產(chǎn)生國家領導人與新任政府機構首腦，確保中國共產(chǎn)黨對政府的領導。同時，在國家政策與法律的制定上，中國共產(chǎn)黨能夠?qū)Ⅻh的方針政策與法律提案提交全國人民代表大會進行決策，使黨的政策與規(guī)劃上升為國家意志，確保其政治效力與合法性。在中國，中國共產(chǎn)黨與民主黨派并不是執(zhí)政黨與在野黨、反對黨的關系，而是政治協(xié)商、相互監(jiān)督的關系，作為人民利益的根本代表，中國共產(chǎn)黨掌握國家政權，為實現(xiàn)和擴大人民利益而奮斗；民主黨派則通過各種形式的參政議政對執(zhí)政黨進行監(jiān)督，為國家發(fā)展與人民利益的實現(xiàn)獻計獻策。

二、政黨純潔性決定了人民利益的真實性

政黨是階級利益的集中代表，階級分化的國家往往存在多個代表不同階級及其政治經(jīng)濟利益的政黨，政黨政治也因此變成兩個抑或多個利益集團的角力場。為了在議會以及政府首腦的競選中贏得選票，各政黨在宣傳上通常采取有利于國家、人民抑或中產(chǎn)階級利益的口號，但在贏得競選之后的實際政策制定中，仍然受到大財團與大利益集團的影響與左右，以至于這些“政黨所致力的社會目標沒有什么本質(zhì)上的區(qū)別，都是為了盡量保持土地貴族和資產(chǎn)階級在國家政治生活中的支配地位和聯(lián)盟關系，尤其是在維護社會等級制、保護私有財產(chǎn)等方面”[9]。

相對于專制主義，西方政黨政治及議會民主具有更大的代表人民利益、實現(xiàn)人民利益的可能性與現(xiàn)實性，但由于階級分化以及不同利益集團的存在，使得西方政黨制度在國家與人民利益的實現(xiàn)上無法徹底，最近美國爆出的“棱鏡門”也從反面驗證了這一點。然而這一矛盾在社會主義國家卻迎刃而解。由于消滅了剝削階級，人民成了國家的主人，其政府是“屬于人民、由人民掌權的政府”[10]（P64），這在中國的社會主義實踐中則發(fā)展為“一切權力屬于人民”的原則。

在國家政治實踐中，共產(chǎn)黨“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，“不提出任何特殊的原則”，“一方面，在各國無產(chǎn)者的斗爭中，共產(chǎn)黨人強調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級的不分民族的共同利益；另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益”[11]（P285）。

社會主義國家作為無產(chǎn)階級的國家，其政府是為無產(chǎn)階級的利益服務的，因而社會主義政府必將掌握在無產(chǎn)階級的政黨手中。由于無產(chǎn)階級政黨的廣泛性，社會主義政府也就不再是利益集團相互角力的場所，而是成為無產(chǎn)階級治理國家社會的手段，而無產(chǎn)階級政黨則是無產(chǎn)階級進行治理的直接工具。無產(chǎn)階級“徹底清除了國家等級制，以隨時可以罷免的勤務員來代替騎在人民頭上作威作福的老爺們”[10]（P96），因而無產(chǎn)階級的政府就把“舊政權的合理職能則從僭越和凌駕于社會之上的當局那里奪取過來，歸還給社會的負責任的勤務員”，“把靠社會供養(yǎng)而又阻礙社會自由發(fā)展的國家這個寄生贅瘤迄今所奪取的一切力量，歸還給社會機體”[10]（P57-58）。

由于無產(chǎn)階級政黨作為執(zhí)政黨的唯一性，因而無產(chǎn)階級政黨和政府在某種程度上也就有了同一性的特征。無產(chǎn)階級政黨所代表的人民利益能夠通過合法形式順利上升為國家意志，國家各項政策法規(guī)的討論與制定，無產(chǎn)階級政黨都在其中起著主導作用，因而人民利益如何保證、如何實現(xiàn)，則成為無產(chǎn)階級政黨的執(zhí)政目標。這一點，在中國共產(chǎn)黨的建設過程中表現(xiàn)得尤為明顯。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨，也是中國政府的組建者，因而中國共產(chǎn)黨必須具有最廣泛的代表性和最優(yōu)越的先進性，才能最大限度地實現(xiàn)人民群眾的根本利益。早在延安政府時期，中國共產(chǎn)黨就已經(jīng)形成了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線以及“為人民服務”的宗旨；到社會主義改革開放時期，又形成了“三個有利于”的標準；隨著社會主義建設進入轉(zhuǎn)型期和機遇期，又與時俱進地形成了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重要理論，這其中所秉承的，都是中國共產(chǎn)黨作為人民群眾利益代表者和實現(xiàn)者的政治責任。

無產(chǎn)階級政黨作為社會主義國家的唯一執(zhí)政黨，同時也是整個社會經(jīng)濟文化生活的領導黨，掌握著絕對的社會政治資源，是人民利益實現(xiàn)的最關鍵環(huán)節(jié)。無產(chǎn)階級政黨是無產(chǎn)階級利益的代言人，也應當是全體人民利益的代表，這是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)屬性，如果無產(chǎn)階級政黨不能保持自身的純潔性，不能代表人民的利益，其唯一的可能就是因自身的異化而走向人民利益的對立面。蘇東劇變的歷史教訓已經(jīng)表明，無產(chǎn)階級政黨純潔性的喪失，將使得無產(chǎn)階級政黨不再能夠代表無產(chǎn)階級的利益，轉(zhuǎn)而成為少數(shù)人牟取一己私利的工具，走向人民的對立面，最終不僅使得無產(chǎn)階級政黨自身走向崩潰，同時也導致無產(chǎn)階級國家走向覆滅，對人民利益造成最嚴重的打擊。保證無產(chǎn)階級政黨的純潔，才能保證無產(chǎn)階級政黨始終是最廣大人民群眾的利益代表，保證人民利益能夠得到最切實的實現(xiàn)。

三、政黨純潔的實現(xiàn)

社會主義國家人民利益的真實性在于無產(chǎn)階級政黨的純潔性，無產(chǎn)階級政黨的純潔性是組織純潔性、思想純潔性和作風純潔性的有機統(tǒng)一，其中，組織純潔性是基石，思想純潔性是核心，作風純潔性是關鍵。

組織純潔性主要是指政黨肌體的純潔性，包括黨員隊伍的純潔、黨員干部隊伍的純潔和黨的組織系統(tǒng)的純潔。維護黨在組織上的純潔性，確保黨由無產(chǎn)階級和其他革命群眾中的先進分子組成，是保持全黨步調(diào)一致和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的組織保證。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在是一個擁有8000多萬黨員、380 多萬個基層組織的大黨，又處在長期執(zhí)政和改革開放的環(huán)境下，保持黨員隊伍和黨的干部隊伍的純潔，比以往任何時候都更為困難又更為重要，因而“保持黨在組織上的純潔性，是保持全黨步調(diào)一致和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的組織保證”[12]。

保持黨的組織純潔，首先在于保持黨員尤其是各級領導干部自身的純潔，因為“黨的領導干部既是保持黨的純潔性的組織者和領導者，又是保持黨的純潔性的執(zhí)行者和實踐者”[12]。這就要求在干部的培養(yǎng)和選拔上始終堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，注重干部自身水平的考察，強調(diào)在工作和實踐中的表現(xiàn)與成果，把能力過硬、成績突出、群眾歡迎的人及時選拔到領導崗位上來，使黨員干部得以人盡其才，物盡其用。同時在黨員隊伍建設上突出黨員標準，在黨員的吸收上要嚴把入口，切實把思想自覺、經(jīng)過了長期考驗并且符合黨員條件的先進分子吸收進黨內(nèi)，要堅持質(zhì)量高于數(shù)量的指導思想，將保證黨員質(zhì)量放在組織發(fā)展的首位；在入黨之后，要堅持進行長期的教育管理工作，防止出現(xiàn)入黨前后表現(xiàn)不一的情況。保持黨的組織純潔性，也要求提高黨員的自我修養(yǎng)，鼓勵黨員積極學習充分鍛煉，深化黨員思想認識、提高黨員工作水平。對少數(shù)確實不符合黨員標準的成員，應該在批評教育的前提下實行能進能出的原則，通過民主評議等合理程序及時清除腐敗分子，妥善處理不合格黨員。

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義基本理論與原則建立起來的，馬克思主義以及中國特色社會主義理論體系始終是中國共產(chǎn)黨的指導思想，保持黨的思想純潔，就是堅持馬克思主義的世界觀，把思想統(tǒng)一到中國特色社會主義理論上來，堅決同各種反馬克思主義和違背馬克思主義的錯誤思想作斗爭。保持黨在思想上的純潔性，是保證黨的正確政治方向和黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。思想純潔性意味著要堅信馬克思主義理論的崇高性和科學性，要堅持中國特色社會主義理論和黨的基本路線不動搖?！拔覀兯f的純潔，主要的不是年齡輕、沒有社會關系、單純的純潔，而是指在復雜動蕩的環(huán)境中忠心為共產(chǎn)主義堅持奮斗的純潔?！盵13]（P200-201）

保持黨的思想純潔，就要求加強對黨員干部的思想理論教育，通過全體黨員的思想先進和政治忠誠來保持黨的先鋒隊性質(zhì)。保持黨的思想純潔，首先應當用科學的理論武裝頭腦，長期系統(tǒng)地進行馬克思主義與中國特色社會主義理論體系教育。個人價值觀是一個非此即彼的選擇，要驅(qū)除黨員干部中腐化墮落的價值觀，就必須用馬克思主義的價值觀占領廣大黨員干部的思想陣地，增強黨員干部對馬克思主義價值觀的理解與認同。加強思想理論教育的同時也離不開黨員黨性的自我修養(yǎng)，如果說思想理論教育是被動接受的環(huán)節(jié)。那么黨性自我修養(yǎng)則是黨員干部主動學習與實踐鍛煉的環(huán)節(jié)，沒有思想理論教育，黨員的黨性修養(yǎng)就缺少指引與方向，而沒有黨員黨性的自我修養(yǎng)，思想理論教育也落不到實處，只有二者有機結合，才能切實增強黨員的思想認識與道德修養(yǎng)，自覺樹立共產(chǎn)主義信仰與為人民服務的意識，從黨組織基本成員的基礎上保證黨的思想純潔。

中國共產(chǎn)黨在幾十年的歷史實踐中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良作風。保持黨的作風純潔，就是要在黨的工作和實踐中堅持這三大作風不動搖，尤其是堅持群眾路線不動搖，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿?！氨３贮h在作風上的純潔性，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系和不斷從人民群眾實踐中吸取經(jīng)驗、智慧和力量的固本之道?！盵12]只有堅持群眾路線，堅持全心全意為人民服務，才能確保實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，這是確保中國共產(chǎn)黨作為中國人民利益實現(xiàn)者永不變色的根本所在。

保持黨的作風純潔，首先要努力端正學風?！岸苏龑W風的首要問題是要用實踐的觀點來觀察問題、分析問題和解決問題?！边@就要求用馬克思主義理論指導黨員干部的學習和實踐，加強學習、加強鍛煉，堅持理論聯(lián)系實際。同時要善于把理論運用于實踐，在實踐中檢驗并且深入理解和發(fā)展理論，在實踐中勇于創(chuàng)新，堅持解放思想、實事求是，與時俱進。保持黨的作風純潔，同時也要轉(zhuǎn)變工作作風。“加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！盵14]而工作作風方面的問題也往往表現(xiàn)為脫離群眾的形式主義和官僚主義，這就要求黨員干部堅持聯(lián)系群眾、關心群眾，在真抓實干上下功夫，把實心實意為黨工作、全心全意為民辦事作為黨員干部的工作信條，把立黨為公、執(zhí)政為民作為黨員干部的理想信念。中國共產(chǎn)黨是中國人民利益的代表者，這意味著必須用實際行動來取信于民，用不斷努力來推動經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，在發(fā)展中用實際的成果來與人民共享，如此方能代表最先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

實現(xiàn)黨的純潔性，需要科學規(guī)范的制度機制作為保障，制度建設是保證黨的純潔性的關鍵手段。黨的純潔性與一切腐敗現(xiàn)象水火不容，而以往暴露出的一些腐敗現(xiàn)象，則往往與制度的不健全有關。黨的純潔性的破壞，必然導致黨員干部腐化墮落，不僅不能為人民謀福利，反而利用手中的種種權力換取一己私利，既損害人民利益，也損害黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，這要求進一步深化政治體制改革，完善黨員干部監(jiān)督機制，同時加強黨內(nèi)民主，健全民主集中制，認真傾聽黨員群眾對黨員與領導干部的意見，對作風優(yōu)良的黨員干部給予應有的獎勵，對作風不正的干部依法懲處，把制度落到實處。針對現(xiàn)有制度的空缺和不足，應當在實事求是的基礎上進行及時的填補和完善，通過決策、監(jiān)督和用人等機制的不斷合理化與完善化，確保組織對黨員干部進行有效的管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在監(jiān)督的途徑上，不僅要確立黨內(nèi)監(jiān)督的權威性和有效性，同時也要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用。群眾的眼睛是雪亮的，國家建設和社會發(fā)展離不開人民群眾的力量，在黨的建設上同樣如此。人民群眾最清楚自己的利益所在，人民群眾也最清楚需要怎樣的黨員干部。擴大社會輿論監(jiān)督的渠道，不僅能夠監(jiān)督黨和政府的權力運作，防止黨和政府權力的濫用和錯用，同時也能夠?qū)⑷罕娭肱c群眾之所急傳達給黨和政府，督促黨和政府及時行動，切實實現(xiàn)和維護好人民群眾的利益，保證黨的純潔性。

只有以組織純潔為基石，以思想純潔為核心，以作風純潔為關鍵，以制度建設為保障，無產(chǎn)階級政黨才能建構并且保持自身的純潔性，同時也只有在組織、思想與作風三個方面保持黨的純潔性，用合理可靠的制度來保障黨的純潔性切實實現(xiàn)，才能保持無產(chǎn)階級政黨作為人民利益的代表性和中華民族先鋒隊的先進性，人民利益也才可能得以根本實現(xiàn)。

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責任編輯查昆巖