趙明亮

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院， 山東 濟(jì)南 250002)

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平高，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入調(diào)整和新科技革命初顯端倪的背景下，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。若高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出效率高、關(guān)鍵技術(shù)取得突破，將會(huì)極大的提高生產(chǎn)效率，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，本文將對(duì)研發(fā)創(chuàng)新投入對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率和新產(chǎn)品產(chǎn)值的影響進(jìn)行實(shí)證分析，明確研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響，為更好地在新科技革命背景下依靠研發(fā)，把握住高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)提供政策指導(dǎo)。

一、中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新情況及國際比較

為提高實(shí)證分析結(jié)論與政策建議的可靠性與可應(yīng)用性，我們首先對(duì)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入產(chǎn)出情況進(jìn)行分析并進(jìn)行國際比較，直觀了解中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)現(xiàn)狀和存在的問題，把握其發(fā)展的趨勢。

(一)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出情況如表1所示，近年來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出有了大幅的增長。醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的增速較快，支出從2005年的17億元增加到2011年的132億元，年均增長40.72%。2011年，醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出達(dá)到211億元，年均增速也達(dá)到31.94%。電子及通信設(shè)備制造業(yè)從2005年的235億元增加到2011年的790億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部投入規(guī)模較大。

從表2高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)獲取與改造經(jīng)費(fèi)投入來看，醫(yī)藥設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的增速最快，經(jīng)費(fèi)投入從2005年的12億元增加到2011年的67億元，年均增長率達(dá)到33.19%。醫(yī)藥制造業(yè)的增長率也達(dá)到9.82%。其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入并沒有大幅增長，而是呈現(xiàn)出曲線波動(dòng)的趨勢。航空航天器制造業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入在2005年為41億元，2008年降為35億元，到2011年又增加到44億元。電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)2005年投入為18億元，到2010年增加到27億元，2011年又降到17億元。

表1高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出情況單位：億元

2005200620072008200920102011醫(yī)藥制造業(yè)40536679135123211航空航天器制造業(yè)283343526693150電子及通信設(shè)備制造業(yè)235277325403501572790電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)43738281105118158醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)172131408562132

資料來源：歷年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表2 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)獲取與改造經(jīng)費(fèi)投入情況 單位：億元

資料來源：歷年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

從表3高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量看，航空航天器制造業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，在3萬人左右，其他產(chǎn)業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量都有不同程度的增長。醫(yī)藥制造業(yè)的研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量由2005年的2萬人增加到2011年的9萬人，電子及通信設(shè)備制造業(yè)由2005年的10萬人增加到2011年的27萬人，這些行業(yè)研發(fā)人員規(guī)模較大、增速較快。

表3 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量 單位：萬人

資料來源：歷年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(二)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出

從表4的中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)量看，各產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)量增速都非常明顯。其中，航空航天器制造業(yè)的專利數(shù)量由2005年328件增加到2011年的2693件，年均增長42.03%。電子及通信設(shè)備制造業(yè)由2005年11022件增加到2011年的60335件，年均增長32.76%。電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)年均增長率達(dá)到36.64%。

表4 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量 單位：件

資料來源：歷年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

就表5高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值來看，醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值增速最快，2011年達(dá)到1355億元，年均增速32.90%。電子及通信設(shè)備制造業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值較高，2011年達(dá)到11456億元。2011年，電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)也達(dá)到5628億元。

表5 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值 單位：億元

資料來源：歷年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

(三)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出國際比較

從表6的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重來看，中國與發(fā)達(dá)國家的差距明顯。2011年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體研發(fā)經(jīng)費(fèi)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為1.63%，而美國2007年的比重就已達(dá)到16.89%，韓國最低在2006年也已達(dá)到5.86%。中國辦公、會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)制造業(yè)的占比較低，2011年只有0.75%，美國2007年達(dá)到10.69%，日本2008年達(dá)到7.61%。2011年，中國廣播、電視及通信設(shè)備制造業(yè)占比只有1.81%，美國2007年的比重為15.72%，日本2008年達(dá)到8.90%。但在飛機(jī)和航天器制造業(yè)，中國與發(fā)達(dá)國家的差距相對(duì)較小。2011年中國占比為7.82%，美國2007年為9.90%，英國2006年最高為10.70%，高于日本2008年2.90%的占比。

表6 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重① 單位：%

資料來源：2012年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

由表7可知，中國與發(fā)達(dá)國家相比，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重看也較低，但差距小于研發(fā)經(jīng)費(fèi)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重。中國2007年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重為12.7%，小于所有發(fā)達(dá)國家，美國2009年占比達(dá)到21.2%，韓國2004年最高達(dá)到23.7%。

表7 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重 單位：%

資料來源：2012年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

從表8可看出，中國與發(fā)達(dá)國家相比高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口比重有一定的優(yōu)勢。中國2005年占比達(dá)到30.6%，僅低于同期韓國32.5%的占比，高于其他發(fā)達(dá)國家。隨后幾年占比有所下降和波動(dòng)，但比例仍較高，2010年中國占比達(dá)到27.5%，高于所有發(fā)達(dá)國家的占比。

表8 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口比重 單位：%

資料來源：2012年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

分析可見，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部投入和研發(fā)人員數(shù)量有了較大幅度的增長。而技術(shù)獲取與改造經(jīng)費(fèi)投入增長幅度相對(duì)較小，且呈現(xiàn)曲線波動(dòng)的趨勢，說明在從外部獲取技術(shù)方面還面臨很多的限制，有很大的不確定性，獲取技術(shù)難度較大。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)數(shù)量和新產(chǎn)品產(chǎn)值也有了大幅增長，電子及通信設(shè)備制造業(yè)的專利數(shù)量和產(chǎn)值較多，但投入與產(chǎn)出不完全成比例。從國際比較看，中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入量偏少，與發(fā)達(dá)國家差距明顯。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重也相對(duì)較低。但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口比重較高，這可能是由于中國在高技術(shù)行業(yè)有了一定程度的發(fā)展，同時(shí)在通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)制造等行業(yè)承擔(dān)了很多國際分工環(huán)節(jié)生產(chǎn)有關(guān)。

二、研發(fā)創(chuàng)新投入對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效影響的模型構(gòu)建

研發(fā)創(chuàng)新投入在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著主導(dǎo)性的作用，通過原始創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越是提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和新產(chǎn)品產(chǎn)值的關(guān)鍵。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)需要資金量大，且創(chuàng)新面臨很大的不確定性，若研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入得不到持續(xù)保證，很多研發(fā)活動(dòng)可能會(huì)無法開展或半途而廢，科技創(chuàng)新很難取得成功和突破。在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中通過國際和國內(nèi)技術(shù)合作這種方式，獲取先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，可以降低技術(shù)創(chuàng)新所需的成本和風(fēng)險(xiǎn)。尤其在一國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)得不到保障，技術(shù)水平相對(duì)落后的情況下，技術(shù)的獲取與改造對(duì)于研發(fā)創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用更加突顯。在知識(shí)日新月異的今天，高水平研發(fā)人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用越來越重要，是促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長和發(fā)展的重要推動(dòng)力量。同時(shí)，市場需求量增加、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求提升抑或?qū)Ω呒夹g(shù)水平含量的產(chǎn)品產(chǎn)生需求，會(huì)對(duì)企業(yè)的研發(fā)起到激勵(lì)作用，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，提高生產(chǎn)的效率和技術(shù)水平。

國內(nèi)外學(xué)者的研究也證實(shí)了研發(fā)創(chuàng)新投入和市場需求對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響。史丹、李曉斌(2004)[1]、中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組(2011)[2]、戴魁早(2012)[3]、劉軍等(2013)[4]研究認(rèn)為研發(fā)科技創(chuàng)新、人力投入與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。錢明霞(2008)[5]運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)模型，分析認(rèn)為原始創(chuàng)新決定了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王志剛等(2006)[6]、胡兵、喬晶(2006)[7]認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口和全要素生產(chǎn)率之間存在正向的相互影響關(guān)系。朱有為、徐康寧(2007)[8]利用擴(kuò)展Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)分析認(rèn)為，研發(fā)資本會(huì)促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全要素率的增長。關(guān)欣等(2013)[9]分析表明消費(fèi)需求擴(kuò)大可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值和高技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)。

通過研究文獻(xiàn)的梳理，我們選取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率和新產(chǎn)品產(chǎn)值作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效的衡量指標(biāo)。在此將各產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率TFPit，新產(chǎn)品產(chǎn)值NPit分別作為被解釋變量進(jìn)行回歸分析。根據(jù)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的分析，選取研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額RDit；技術(shù)獲取與改造經(jīng)費(fèi)支出額ORDit②；各產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量RPit；出口交貨值EXit，作為解釋變量和控制變量進(jìn)行分析。回歸方程設(shè)定如下：

LnTFPit=φ+α1LnRDit+α2LnORDit+βLnRPit+γLnEXit+εi+μit

LnNPit=φ+α1LnRDit+α2LnORDit+βLnRPit+γLnEXit+εi+μit

三、研發(fā)創(chuàng)新投入對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效影響的實(shí)證分析

考慮到數(shù)據(jù)的可得性，選取《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中列明的5個(gè)產(chǎn)業(yè)測算全要素生產(chǎn)率。基于產(chǎn)出DEA的Malmquist指數(shù)方法來估算全要素生產(chǎn)率的變動(dòng)，產(chǎn)出項(xiàng)為工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)調(diào)整過的《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中各產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值。投入項(xiàng)為用固定資產(chǎn)凈值表示③的資本存量和全部從業(yè)人員年平均人數(shù)表示。表9所示為歷年分產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率計(jì)算數(shù)值。

從表9的測算結(jié)果看出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率變化存在一定程度的波動(dòng)，沒有明顯的趨勢可以遵循。如醫(yī)藥制造業(yè)1998年全要素生產(chǎn)率為0.978，到2005年達(dá)到了1.229，2010年降到1.031，2011年又增長到1.224。航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等的全要素生產(chǎn)率也都存在不同程度的波動(dòng)，沒有表現(xiàn)出明顯的增長趨勢。

表9 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)TFP

接下來，實(shí)證分析研發(fā)創(chuàng)新投入對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率和新產(chǎn)品產(chǎn)值的影響。從表10面板單位根的LLC法檢驗(yàn)結(jié)果看出，被解釋變量的單整階數(shù)都低于解釋變量的階數(shù)，LnRDit、LnORDit變量一階差分后平穩(wěn)，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。應(yīng)用Kao(1999)的方法檢驗(yàn)顯示，對(duì)全要素生產(chǎn)率回歸時(shí)，ADF檢驗(yàn)的t統(tǒng)計(jì)值為-3.4040，相應(yīng)的P-Value為0.0431。對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值回歸時(shí)，ADF檢驗(yàn)的t統(tǒng)計(jì)值為-2.3374，相應(yīng)的P-Value為0.0097，說明變量間存在協(xié)整關(guān)系。

表10 序列單位根檢驗(yàn)

通過Hausman檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)對(duì)全要素生產(chǎn)率回歸時(shí)，統(tǒng)計(jì)值不顯著，沒有拒絕隨機(jī)效應(yīng)的零假設(shè)，采用隨機(jī)效應(yīng)進(jìn)行回歸分析。在對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值進(jìn)行回歸時(shí)，統(tǒng)計(jì)值十分顯著，采用固定效應(yīng)進(jìn)行回歸分析。

應(yīng)用stata12.0計(jì)量分析結(jié)果如表11所示。變量LnRDit對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響為負(fù)，說明研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長沒起到促進(jìn)作用，這可能是由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大、重復(fù)研發(fā)等問題的存在，使的研發(fā)投入的產(chǎn)出效率較低，大量經(jīng)費(fèi)投入變?yōu)槌翛]成本。對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值的回歸系數(shù)為0.6892，說明研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)于新產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)起到了極大的促進(jìn)作用，且回歸結(jié)果顯著。LnORDit變量對(duì)于全要素生產(chǎn)率和新產(chǎn)品產(chǎn)值的回歸系數(shù)都為正，說明技術(shù)獲取與改造經(jīng)費(fèi)投入的增加，能夠提高企業(yè)生產(chǎn)效率和促進(jìn)技術(shù)的提升，同時(shí)新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用也能促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。LnRPit變量的回歸系數(shù)均為正，說明研發(fā)人員數(shù)量的增加，對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、消化吸收引進(jìn)技術(shù)具有積極的作用，能夠促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升和新產(chǎn)品的產(chǎn)出增加。全要素生產(chǎn)率回歸時(shí)的LnEXit變量回歸系數(shù)為負(fù)，說明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的增加，可能只是盲目投資導(dǎo)致的規(guī)模擴(kuò)大所致，沒能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升。變量LnEXit對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值的回歸系數(shù)為正，說明出口交貨值的增加能夠激發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)研制和生產(chǎn)。

表11 研發(fā)創(chuàng)新與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率和新產(chǎn)品產(chǎn)值，被解釋變量為，LnTFPit,LnNPit

注： *、**、***分別表示在1%、5%和10%的顯著性水平下顯著。

四、促進(jìn)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效提升的對(duì)策建議

通過分析發(fā)現(xiàn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響為負(fù)，對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值增加會(huì)產(chǎn)生積極影響。技術(shù)獲取與改造經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)人員數(shù)量的增加，會(huì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)新產(chǎn)品產(chǎn)值增加。而出口交貨值的增加沒能對(duì)提高全要素生產(chǎn)率起到促進(jìn)作用，但提高了新產(chǎn)品產(chǎn)值。結(jié)合論文第一部分的分析，我們認(rèn)為中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯，投入強(qiáng)度還不夠，這會(huì)影響到研發(fā)的成功概率和對(duì)全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用。另外，過于鋪攤子、沒能有效組織研發(fā)重點(diǎn)也可能是研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響為負(fù)的原因。技術(shù)獲取與改造經(jīng)費(fèi)投入且呈現(xiàn)曲線波動(dòng)的趨勢，增長幅度較小，說明在從外部獲取技術(shù)方面還面臨很多的限制，有很大的不確定性，這會(huì)影響中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)研發(fā)創(chuàng)新投入對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的分析結(jié)果，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出、產(chǎn)品市場需求狀況和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建議采取以下措施提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效的積極影響，把握住新科技革命帶來的機(jī)遇。

(一)保證研發(fā)創(chuàng)新投入的持續(xù)性，提高成果的適用性，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)計(jì)劃

企業(yè)應(yīng)積極地采取政策和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)自主研發(fā)的投入力度，使企業(yè)的研發(fā)資金投入有持續(xù)的保證，避免高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目因資金缺乏中途夭折，提高研發(fā)成功的機(jī)率。企業(yè)也要根據(jù)產(chǎn)業(yè)市場需求和企業(yè)自身的資金、技術(shù)和生產(chǎn)能力狀況科學(xué)制定研發(fā)規(guī)劃，研發(fā)適用的新技術(shù)，降低新技術(shù)的應(yīng)用成本，使新技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)中去，真正發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升作用。國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和指導(dǎo)，更多的實(shí)施類似“國家火炬計(jì)劃”這樣的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目，給予高技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多地資金、政策支持。

(二)深化技術(shù)合作，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)購買和技術(shù)改進(jìn)經(jīng)費(fèi)投入的促進(jìn)作用

技術(shù)合作與改造經(jīng)費(fèi)投入對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯。但目前從外部獲取技術(shù)方面還面臨很多的限制，有很大的不確定性，技術(shù)獲取難度較大。因此，應(yīng)進(jìn)一步拓寬技術(shù)合作的方式，對(duì)于不涉及國家安全的一些新興技術(shù)，可以通過合作研發(fā)、市場換技術(shù)等方式促進(jìn)技術(shù)水平的提升。也可以利用金融危機(jī)帶來的機(jī)遇，發(fā)揮當(dāng)前國內(nèi)資本充裕的優(yōu)勢，并購國外一些擁有先進(jìn)技術(shù)，陷入經(jīng)營發(fā)展困境的企業(yè)，低成本、高效率的獲取高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)，提高中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和水平。

(三)多舉措吸引研發(fā)人才，提高研發(fā)人員的能動(dòng)性

對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，研究表明優(yōu)秀研發(fā)人才對(duì)企業(yè)的成長和發(fā)展作用巨大。企業(yè)應(yīng)提供具吸引力的人才引進(jìn)計(jì)劃措施，為研發(fā)人員提供良好的科研和生活條件。制定研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃，通過股權(quán)激勵(lì)、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)和名譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，激發(fā)研發(fā)人員的熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。政府也應(yīng)配合企業(yè)通過個(gè)人收入稅收減免、就地落戶、子女就地入學(xué)等措施，為研發(fā)人員的工作生活提供良好的外部環(huán)境，發(fā)揮研發(fā)人員對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)績效提升的促進(jìn)作用。

(四)培育國內(nèi)市場，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)附加值

中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品占制造業(yè)產(chǎn)品出口的比重較高，可能是由于在通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)制造等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)承擔(dān)了很多國際分工環(huán)節(jié)生產(chǎn)有關(guān)，獲取的分工附加值較低。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口交貨值的增加沒能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)更多依靠國內(nèi)市場，同時(shí)提高出口品的附加值。這就需要我們合理引導(dǎo)消費(fèi)者需求，積極培育國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)市場，擺脫環(huán)保、光伏、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)對(duì)歐洲、美國等市場的過度依賴，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主權(quán)。同時(shí)，也要通過研發(fā)真正提高出口高技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

【注】

①中國為2011年數(shù)據(jù)，美國、德國為2007年數(shù)據(jù)，日本為2008年數(shù)據(jù)，英國、韓國為2006年數(shù)據(jù)。因各國對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同，此處的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)的劃分標(biāo)準(zhǔn)存在些許差異。

②R&D支出根據(jù)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)平減處理，數(shù)據(jù)來自《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

③固定資產(chǎn)凈值年平均余額=(1-12月各月初、月末固定資產(chǎn)凈值之和)/24。

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