孫澤紅

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展腳步不斷加快，世界各國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來日益密切，國與國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為了一個相互連接的整體。由于生產(chǎn)力水平持續(xù)發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲，各國均根據(jù)本國的實際情況，調(diào)整外貿(mào)經(jīng)營策略，以求在國際貿(mào)易競爭中爭取主動地位。雖然目前全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，平等、互惠的貿(mào)易原則獲得普遍的認(rèn)同。但實際上，潛在的貿(mào)易危機(jī)仍然很多，“綠色貿(mào)易壁壘”就是當(dāng)前國際貿(mào)易糾紛的主要原因之一。本文對貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因進(jìn)行了介紹，著重討論綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響及應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；綠色貿(mào)易壁壘；綠色認(rèn)證；出口

國際貿(mào)易是各國間商品、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)等方面進(jìn)行交換的活動，主要表現(xiàn)在國家的進(jìn)、出口貿(mào)易中。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，對外貿(mào)易成為各國掙取外匯，促進(jìn)本國政治、文化發(fā)展的重要途徑?？墒菑膶映霾桓F的國際貿(mào)易爭端可以看出，目前的世界經(jīng)濟(jì)還存在很多問題。引發(fā)這些爭端的主要原因在于發(fā)達(dá)國家利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，限制發(fā)展中國家在國際市場的發(fā)展腳步。而“綠色貿(mào)易壁壘”則是表現(xiàn)最為明顯的一項。最早的綠色貿(mào)易壁壘還僅僅是針對一些環(huán)境污染大的商品，限制或禁止其在本國售賣。但是隨著發(fā)展中國家的技術(shù)實力增強(qiáng)，國際貿(mào)易競爭日趨激烈化，很多發(fā)達(dá)國家將其作為一種手段來限制發(fā)展中國家在世界市場的發(fā)展。

一、出現(xiàn)綠色貿(mào)易壁壘的原因

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家是最早推行貿(mào)易壁壘政策的，起初對外的貿(mào)易壁壘還僅限于關(guān)稅上，發(fā)達(dá)國家通過調(diào)高關(guān)稅稅率來限制進(jìn)出口貿(mào)易中別國的沖擊。而隨著人類工業(yè)的發(fā)展，對自然環(huán)境的破壞力也越來越強(qiáng)，很多國家處于保護(hù)自身生存環(huán)境的要求，將貿(mào)易壁壘的范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，限制外國存在污染隱患的產(chǎn)品向本國出口，同時這也成為發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為借口對發(fā)展中國家進(jìn)行貿(mào)易限制的工具，這樣“綠色貿(mào)易壁壘”就產(chǎn)生了。分析其產(chǎn)生的原因有以下幾方面：

（一）國際貿(mào)易中的存在的制約因素導(dǎo)致貿(mào)易觀念的轉(zhuǎn)移

經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)移是綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的最根本原因。經(jīng)濟(jì)全球化加深了各國間的經(jīng)濟(jì)、文化交往，對于促進(jìn)人類社會發(fā)展具有積極意義。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入發(fā)展，世界市場中潛在的制約因素日益凸顯出來。如目前越發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境問題，隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，各國的化工、石化、冶金等諸多行業(yè)在科技力量的推動下均有很大發(fā)展，產(chǎn)品的種類、功能也非常豐富，使得國際進(jìn)出口貿(mào)易日益繁榮起來，但是由此引起的氣候變暖、臭氧層破壞、環(huán)境污染等等問題也越來越嚴(yán)重，成為國家社會關(guān)注的焦點問題，這也成為限制國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。發(fā)達(dá)國家為了限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入國家市場，將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁，通過設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘來保護(hù)其國際貿(mào)易的地位，這也就限制了國際貿(mào)易的自由度和發(fā)展中國家合法利益的取得。

（二）國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策調(diào)整

在20世紀(jì)之前，由于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平的限制，國家間的經(jīng)濟(jì)交往并不頻繁，各國的產(chǎn)品還僅僅停留在保持國內(nèi)供給的局面，生產(chǎn)的規(guī)模的產(chǎn)值可以滿足個人和國家的發(fā)展需要。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步發(fā)展，各國特別是發(fā)展中國家在國際交往中開始關(guān)注自身的缺陷，比如技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量低、創(chuàng)新能力差、商品的種類單一等等，這些缺陷需要從國際貿(mào)易交往中獲得幫助。貿(mào)易保護(hù)是國家為維護(hù)自身利益采取的策略，尤其是發(fā)達(dá)資本主義國家，在國際貿(mào)易中，他們一方面需求經(jīng)濟(jì)利益最大化；一方面又采取保護(hù)措施，維護(hù)其國際地位和主動權(quán)。這就建立綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)實需要。出于貿(mào)易保護(hù)的目的，發(fā)達(dá)國家逐步將早期的關(guān)稅保護(hù)政策逐步擴(kuò)展到控制發(fā)展中國家的商品在實際市場流通的措施。

（三）國際政治、經(jīng)濟(jì)組織的影響

隨著環(huán)境問題對人類生活的影響日益明顯，各種民間組織紛紛出現(xiàn)，提出了環(huán)境保護(hù)的要求，影響范圍也逐步擴(kuò)大。進(jìn)而影響到國家的政治組織。以美國為例，在上世紀(jì)70年代，美國開始出現(xiàn)民間環(huán)保組織，并大力倡導(dǎo)“地球日”的環(huán)?；顒?。這對于工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生了很大影響，并引起了政府部門的關(guān)注，很多政黨為了擴(kuò)大影響、獲得民眾支持，也在自己的執(zhí)政理念中加入了環(huán)保主張。這些環(huán)保組織的活動逐步擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為發(fā)達(dá)國家限制對發(fā)展中國家商品進(jìn)口和在國際市場銷售的理由，例如美國就常常以產(chǎn)品污染為由，對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口提出質(zhì)疑，并設(shè)置諸多苛刻的限制條件，對我國的外貿(mào)出口造成了很大的影響。

二、綠色貿(mào)易壁壘對中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的影響

中國作為一個典型的發(fā)展中國家，在實施改革開放政策之后，國力大增，在世界經(jīng)濟(jì)體中影響力不斷擴(kuò)大，獲得國際社會的普遍認(rèn)可和重視。2001年中國加入世界貿(mào)易組織之后，對外貿(mào)易的規(guī)模逐年擴(kuò)大，外貿(mào)收益也在持續(xù)上升。但是，中國仍然要承受“綠色貿(mào)易壁壘”帶來的負(fù)面影響。發(fā)達(dá)國家通過設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻撓我國的對外商品出口，致使我國很多商品的出口活動受到限制，尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直受到發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量質(zhì)疑，導(dǎo)致銷路不暢，使我國農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)受到不小的打擊。從現(xiàn)實狀況看，綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響主要有以下幾方面：

（一）對外出口

1、 出口市場范圍縮小。由于發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘政策，中國在世界市場占有率不斷受到?jīng)_擊，商品出口的市場范圍被不斷的縮小。根據(jù)調(diào)查顯示，因為美國的綠色貿(mào)易壁壘政策，中國農(nóng)產(chǎn)品的對外出口規(guī)模下降了近20%。因為我國的主要外貿(mào)對象是發(fā)達(dá)國家，而這些國家的環(huán)保政策和法律都嚴(yán)格，加之綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)立，使得我國的對外出口市場擴(kuò)展受到極大的限制。

2、 產(chǎn)品銷售成本增加。為保證在國際市場的地位，實現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益，我國不得不采取適應(yīng)發(fā)達(dá)國家要求的貿(mào)易政策，面對綠色貿(mào)易壁壘，中國必須增加科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保指標(biāo)，以求的國際市場占有率，這就導(dǎo)致商品的生產(chǎn)成本增加、工藝更為復(fù)雜、生產(chǎn)效率下降、存儲困難等不利因素產(chǎn)生。

（二）產(chǎn)品進(jìn)口endprint

1、 國內(nèi)市場供需失衡。因為在對外出口中受到諸多的限制，致使國內(nèi)的企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展受到很大影響，使國內(nèi)的市場供求平衡狀態(tài)受到?jīng)_擊。發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘政策限制了國內(nèi)商品的出口種類和數(shù)量，而國內(nèi)市場又無法完全消耗，造成國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)面臨著銷售困難的局面。

2、 國際貿(mào)易關(guān)系的變化。綠色貿(mào)易壁壘對我國與其他國家在世界貿(mào)易活動中的合作關(guān)系產(chǎn)生了很大的影響，不利于國際間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。比如，發(fā)達(dá)國家通過綠色貿(mào)易壁壘限制我國的商品出口，排斥中國參與世界經(jīng)濟(jì)活動。那么，為了維護(hù)自身利益中國也會采取相應(yīng)的措施限制外國產(chǎn)品向國內(nèi)出口，使國家間的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系陷入僵局。另外發(fā)達(dá)國家利用綠色貿(mào)易壁壘長期打壓發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這必將導(dǎo)致兩級世界分化，給國際穩(wěn)定局面帶來不良影響。

三、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略

從目前的人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢是必然的，任何國家或經(jīng)濟(jì)組織都不可能完全操控世界的發(fā)展格局。但是，發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)實力和國際優(yōu)勢地位采用綠色貿(mào)易壁壘，限制發(fā)展中國家參與國際競爭，干預(yù)別國的發(fā)展政策。對此，我國應(yīng)該從自身的經(jīng)濟(jì)利益和長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，制定切實可行的經(jīng)貿(mào)策略，推進(jìn)發(fā)展中國家的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）為商品申請綠色認(rèn)證

發(fā)達(dá)國家采取綠色貿(mào)易壁壘政策，以環(huán)境保護(hù)為由限制商品進(jìn)口，實施貿(mào)易保護(hù)，限制發(fā)展中國家參與世界經(jīng)濟(jì)活動。那么，我國可以申請商品國際綠色認(rèn)證，由專業(yè)的國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)對我國的出口產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，對我國的商品環(huán)保質(zhì)量做出認(rèn)證。這是打破發(fā)達(dá)國家綠色限制的有效措施，證明我國商品的質(zhì)量完全符合國際環(huán)保要求。同時打消購買國家對我國商品的顧慮，贏得國際外貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動中的良好形象，克服綠色貿(mào)易壁壘帶來的困難。

（二）限制國外污染企業(yè)的涌入

經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展將世界各國都囊括其中，廣大發(fā)展中國家為了順應(yīng)時代潮流，爭取發(fā)展、強(qiáng)大的機(jī)會同樣積極參與到世界市場的競爭中來。我國自改革開放之后，一方面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自身實力；另一方面，又積極引進(jìn)外資，吸收發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)。對外開放的政策極大的促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時也存在一定的消極因素，發(fā)達(dá)國家設(shè)立綠色貿(mào)易壁壘，將很多高污染、高耗能的企業(yè)部門向我國轉(zhuǎn)移，對此，我們必須提高警惕，不能為了眼前利益而忽視了環(huán)境保護(hù)，造成難以挽回的后果。對于外資企業(yè)在華投資必須加強(qiáng)審查，確保我國人民的身體健康和良好的自然環(huán)境。

（三）借助政治手段，發(fā)揮貿(mào)易協(xié)議的作用

國際貿(mào)易是一種國家間的經(jīng)濟(jì)行為，政治因素的影響自然是不可忽視的，一定時期政治決策甚至可以決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向。面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題，國際性質(zhì)的環(huán)保組織開始在世界上出現(xiàn)，并為環(huán)境保護(hù)做出了重大貢獻(xiàn)。我國可以借助烏拉圭合談中確定的《關(guān)于貿(mào)易和環(huán)境問題的決定》和聯(lián)合國會議中確定的各國環(huán)境保護(hù)職責(zé)，抵制發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁環(huán)保責(zé)任，打破綠色貿(mào)易壁壘的種種限制。

（四）制定完善的政策法規(guī)

“打鐵還需自身硬”在與發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘作斗爭的過程中，我們應(yīng)該加強(qiáng)本國的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)方面工作的監(jiān)管，參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況制定切實可行的環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)。政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)，加強(qiáng)商品的安全監(jiān)管，打擊違反環(huán)境法律規(guī)定的行為，提高對外出口商品的質(zhì)量，降低綠色貿(mào)易壁壘給我們帶來的不良影響。

總結(jié)：經(jīng)濟(jì)全球化為世界各國的發(fā)展都提供了難得的的機(jī)遇，各國間進(jìn)行商品、技術(shù)、資源、管理經(jīng)驗等交流，互通有無，世界市場的公平競爭極大的促進(jìn)了人類科技發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量升級。針對發(fā)達(dá)國家采取的綠色貿(mào)易壁壘，我國應(yīng)該從實際出發(fā)，堅決抗?fàn)庂Q(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)歧視，及時調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)策略，完善環(huán)保法律法規(guī)，提高出口商品的質(zhì)量，保證我國在世界市場的影響力，推進(jìn)我國面向世界的發(fā)展步伐。

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