任書娟

摘 要：文化資源是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，但是文化資源豐富不代表文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，文化資源如何轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，如何把握文化資源的特征、品質(zhì)和價(jià)值，將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。雖然河南文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)模、體系建設(shè)等方面取得了顯著的成績(jī)，但是仍然存在許多制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因此，要建立健全立法和政策引導(dǎo)，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)人才機(jī)制，建立服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索文化資源向文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化機(jī)制，才能推動(dòng)河南文化產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：文化資源轉(zhuǎn)化；河南??；文化產(chǎn)業(yè)

一、河南文化資源轉(zhuǎn)化的意義

文化資源轉(zhuǎn)化的理解主要有兩種：一是由“文化資源”向“文化商品”轉(zhuǎn)化，即文化資源轉(zhuǎn)化成“商品”，且是由本地的文化企業(yè)常年生產(chǎn)、具有較高產(chǎn)值和產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)的文化商品；二是由“文化資源”向“文化產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化。這里講的向“產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化實(shí)際指的還是向文化產(chǎn)業(yè)盈利狀況的一種轉(zhuǎn)化，是把歷史的文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化份額強(qiáng)勢(shì)。因此，文化資源的轉(zhuǎn)化說(shuō)到底還是還是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，由文化企業(yè)生產(chǎn)出文化商品。目前，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，河南省也制定了文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)自身及對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

（一）文化資源的產(chǎn)業(yè)化能提高文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這包含兩層意思：一是文化產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，二是本國(guó)本省文化對(duì)其他國(guó)家文化的影響。文化具有習(xí)得性，許多價(jià)值觀和思維方式都隨著全球化的進(jìn)程日益國(guó)際化，在這個(gè)過(guò)程中，強(qiáng)勢(shì)文化就會(huì)對(duì)本國(guó)文化進(jìn)行滲透，進(jìn)而影響本國(guó)的價(jià)值觀、生活方式、道德觀等。因此，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能通過(guò)各種途徑將中華文化傳播到世界各地，提高文化的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）文化資源的產(chǎn)業(yè)化，能不斷提高人的素質(zhì)。文化是推動(dòng)人的全面發(fā)展的動(dòng)力，文化的進(jìn)步反映社會(huì)文明的進(jìn)步。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能不斷的滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文明的需求，隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)要求更高。

（三）文化資源的產(chǎn)業(yè)化，能提高文化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

率。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。文化產(chǎn)業(yè)依托的是文化資源，它的主體部分是人的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)，改變了原有依靠物質(zhì)消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變了依靠?jī)r(jià)值鏈底端的低附加值的加工制造業(yè)創(chuàng)作財(cái)富的發(fā)展方式，改變了主要依靠物質(zhì)消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底是生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變化的結(jié)果，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與科技發(fā)展密不可分，文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。

（四）文化資源的產(chǎn)業(yè)化，能提高和改善政府管理水平。文化資源的產(chǎn)業(yè)化，對(duì)生產(chǎn)方式、市場(chǎng)監(jiān)管、文化制度、文化產(chǎn)品的跨國(guó)生產(chǎn)和流動(dòng)都提出了要求。由于我們?cè)谖幕a(chǎn)業(yè)上缺乏資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)且缺乏對(duì)國(guó)際文化市場(chǎng)規(guī)則及運(yùn)作方式的熟悉，未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要很長(zhǎng)的路要走。同時(shí)，在文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)、體制、融資等方面的問(wèn)題都還沒(méi)有很好的解決，構(gòu)建文化大國(guó)、文化強(qiáng)省的硬件設(shè)施更不上，這對(duì)政府的管理形式和方法進(jìn)行了挑戰(zhàn)，要求政府能加快轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)政策調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

河南在中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中占有重要地位，擁有豐富的文化資源，包括歷史文化資源、根文化資源、山水文化資源、影視文化資源等等，但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、人才缺乏、制度保守等因素，文化資源的轉(zhuǎn)化面臨著很多難題。

二、河南省文化資源轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

近年來(lái)，河南省委、省政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取一系列政策措施，深入推進(jìn)文化體制改革，著力培育文化市場(chǎng)主體，文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，文化發(fā)展進(jìn)入新階段。總體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)。截至2010年年底，全省共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位17196個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值367.13億元，同比增長(zhǎng)15.9%，高出同期生產(chǎn)總值增速3.7個(gè)百分點(diǎn)，從業(yè)人員年增長(zhǎng)4.97%，高于全社會(huì)從業(yè)人員1.3%的增速。

文化市場(chǎng)主體不斷發(fā)展，優(yōu)勢(shì)行業(yè)初步顯現(xiàn)。全面完成出版、發(fā)行、電影制作發(fā)行放映、電視劇制作機(jī)構(gòu)、國(guó)有文藝院團(tuán)等領(lǐng)域的改革任務(wù)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、河南影視制作集團(tuán)、河南有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、河南文化影視集團(tuán)等大型文化企業(yè)集團(tuán)已成為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，許昌瑞貝卡公司、鄭州天人文化旅游公司、開封清明上河園公司、小櫻桃動(dòng)漫公司等一批民營(yíng)文化企業(yè)迅速發(fā)展。新聞出版、工藝美術(shù)、包裝印刷等行業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。

文化產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升。宋都古城國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、10個(gè)省級(jí)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、5個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)健康發(fā)展，集聚效應(yīng)、示范效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)，整體實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升。中原文化“走出去”步伐加快。文化產(chǎn)品與服務(wù)出口快速增長(zhǎng)，各類文化合作交流活躍，中原文化影響力持續(xù)擴(kuò)大。

盡管如此，河南還只能說(shuō)是文化大省，不是文化強(qiáng)省。河南的文化產(chǎn)業(yè)總量大，但存在著產(chǎn)業(yè)集中度不高、特色文化不突出、龍頭文化企業(yè)和知名文化產(chǎn)品少、影響帶動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）文化資源尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從整體上看，河南文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，在全省經(jīng)濟(jì)總量中的比重偏低。2010年河南文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值367.13億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6%，低于全國(guó)的數(shù)據(jù)2.75%，2011年河南文化產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值454.37億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的

1.69%，同樣低于同期全國(guó)數(shù)據(jù)2.85%。

（二）文化資源開發(fā)的不規(guī)范。文化資源開發(fā)不規(guī)范，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是缺乏規(guī)劃。忽視前期調(diào)研、論證和方案設(shè)計(jì)，草率或盲目上馬，使資源的整體優(yōu)勢(shì)、核心優(yōu)勢(shì)得不到很好的發(fā)揮和利用。二是盲目開發(fā)。并非所有的文化資源都可以開發(fā)、轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品或文化服務(wù)，也并非所有的開發(fā)都能實(shí)現(xiàn)預(yù)期。三是粗放開發(fā)。由于對(duì)文化資源總體價(jià)值缺乏宏觀深刻的把握，一些地方倉(cāng)促上馬，實(shí)施拼盤式、大雜燴式的低水平開發(fā)。四是無(wú)序開發(fā)。當(dāng)前，在文化資源開發(fā)過(guò)程中，短期行為、單邊行為、重復(fù)開發(fā)以及雷同等做法相當(dāng)程度地存在著。endprint

（三）文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員少；二是文化產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)不足；三是省內(nèi)高校缺少文化產(chǎn)業(yè)方向高層次人才的培養(yǎng)，且?guī)熧Y力量和教學(xué)條件也嚴(yán)重缺乏；四是現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的素質(zhì)良莠不齊，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響較大。

三、對(duì)策和建議

（一）完善立法，營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善文化立法，加快文化體制改革和文化市場(chǎng)監(jiān)管，建設(shè)公平、公開、透明的文化市場(chǎng)。以政事分開、政企分開、管辦分離為方向，把行政管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策調(diào)節(jié)、宏觀調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管等公共服務(wù)職能上，逐步實(shí)現(xiàn)從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，從主要管理直屬單位向進(jìn)行社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。

各級(jí)政府要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，通過(guò)貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、補(bǔ)充資本金等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有文化企業(yè)股份制改造、文化領(lǐng)域新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)等。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。加快設(shè)立中原文化產(chǎn)業(yè)投資基金，支持各地組建專業(yè)文化投融資平臺(tái)，積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。采取各種途徑保障重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)文化企業(yè)的稅收支持。加強(qiáng)金融支持，建立文化產(chǎn)業(yè)信用、質(zhì)押擔(dān)保和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，支持擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的擔(dān)保服務(wù)。支持符合條件的文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、上市等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，經(jīng)省政府批準(zhǔn)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比照享受同級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)惠政策。支持文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)決打擊盜版和侵權(quán)行為，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。

（二）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)集群式是集中于一定區(qū)域內(nèi)、處于相同文化資源鏈上、具有分工合作關(guān)系的文化企業(yè)及其發(fā)展相關(guān)的各種機(jī)構(gòu)、組織的集合。文化產(chǎn)業(yè)集群有利于文化資源轉(zhuǎn)化過(guò)程中形成品牌效應(yīng)，有利于文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，有利于文化資源的共享和區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。根據(jù)國(guó)家《國(guó)家十一五期間文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為中心，積極發(fā)展中原特色的文化產(chǎn)業(yè)群，加快產(chǎn)業(yè)整合；加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，并切實(shí)將其功用充分發(fā)揮，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快升級(jí)步伐，促進(jìn)各種文化資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工體系，提高國(guó)際化水平。

（三）實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大文化資源的挖掘、開發(fā)利用的力度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，品牌是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，能給企業(yè)帶來(lái)巨大的收益。既要深入挖掘本地文化資源開發(fā)模式， 因地制宜地發(fā)展有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)， 又要選準(zhǔn)突破口， 找準(zhǔn)切入點(diǎn)， 善于把深厚的文化資源做成具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)打造成品牌優(yōu)勢(shì)， 著力打造既具民族文化特色、深刻文化內(nèi)涵， 又有市場(chǎng)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名文化品牌。只有重視并遵循“內(nèi)容為王”、價(jià)值觀為王的規(guī)律， 才能真正提高我國(guó)文化產(chǎn)品在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力， 真正把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）創(chuàng)新人才機(jī)制，大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才。21世紀(jì)，最重要的資源是人才。文化產(chǎn)業(yè)本身是內(nèi)容型產(chǎn)業(yè)，其核心和靈魂就是創(chuàng)意、創(chuàng)新，而這都離不開人的智慧，因此，促進(jìn)文化資源轉(zhuǎn)化，開發(fā)利用文化資源，必須實(shí)施人才興文戰(zhàn)略。全面完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障等政策體系，積極創(chuàng)造包容、創(chuàng)新、開放、自由的人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于高素質(zhì)人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)名人，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力吸引海內(nèi)外優(yōu)秀文化人才來(lái)豫創(chuàng)業(yè)，在社會(huì)保障、子女入學(xué)、住房購(gòu)置等方面給于幫助，優(yōu)化工作生活環(huán)境。采取股權(quán)、期權(quán)、年薪制等多種方式激勵(lì)各類文化人才，留住人才，扎根我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)高等學(xué)校文化產(chǎn)業(yè)化學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校整合相關(guān)資源，開設(shè)相關(guān)專業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備相關(guān)技術(shù)、營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)與管理人才，鼓勵(lì)高校開設(shè)與本地資源相關(guān)的專業(yè)和課程并給予政策和資金上的傾斜，充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)中的重要作用。加強(qiáng)校企合作，探索訂單式生產(chǎn)和按需培養(yǎng)。；鼓勵(lì)相關(guān)師資與企業(yè)進(jìn)行交流，通過(guò)教師頂崗、掛職等形式實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)師資在企業(yè)間流動(dòng)，不斷的增長(zhǎng)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)。

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