張玉蘭

摘 要：在國內外研究的基礎上，根據政府網站3大功能定位，構建了山東省地方政府門戶網站的評估指標體系，基于AHP層級分析理論建立評估模型，并實際應用該評估方法，驗證了AHP評估方法的有效性。

關鍵詞：門戶網站；評估體系；評估模型；評估方法

1 山東省地方政府門戶網站的構建

為了探討目前山東省各個地級市政府門戶網站的建設情況，我們首先需要對他們進行評估調查研究。本次調查所選取的對象是來自山東省的十個地級市政府門戶網站，分別是：臨沂、煙臺、威海、濰坊、泰安、日照、濟南、青島、淄博和東營。調查對象是來自這些地級市的政府人員和社會公眾，分別選取200名調查對象，并發(fā)放調查問卷。調查方法主要利用問卷調查法、SPSS、AHP、統(tǒng)計分析法、對比分析法和訪談法。

1.1 問卷設計

通過文獻調研，本研究以SERVQUAL量表為基礎，并參考國內外知名學者所建立的評估體系，經過綜合研究之后設計成調查問卷，共包括5個大項，38個小項[1]。問卷調查主要借助于Internet來發(fā)放問卷。受筆者能力、時間以及被調查者喜好、經驗和知識結構等的限制，我們不能保證調查結果絕對準確，但能保證最大限度的減小誤差。

1.2 評估體系的構建

問卷回收之后，本文對評估體系各項指標的數據采用定量、定性結合的方法進行分析。本研究共回收問卷819份，其中有效數749份，平均有效率為87.45%。

本研究將山東省地方政府門戶網站評估體系這個總體目標稱為一級指標，將上面總結的每個大類稱為二級評估指標，每個大類下面的小類稱為三級指標，這一系列的指標集就構成了評估體系。經過統(tǒng)計分析，筆者將評估體系中五大類的重要性程度列出：信息服務（x=8.46）、公眾服務（x=8.35）、用戶參與（x=7.81）、網站性能（x=7.74）和用戶滿意度（x=6.94）。

1.3 信度和效度分析

1.3.1 信度分析[2]

信度是指根據衡量工具所測出的結果，是否具有一致性或穩(wěn)定性的程度。常用Cronbachs alpha內部一致性信度系數檢測，信度系數越大，表明測量的可信程度越大?；厥諗祿螅P者依次將結果錄入SPSS17.0的數據庫，然后用Analysis–Scale-Reliability命令進行處理，得出二級指標和三級指標的Cronbachs alpha系數分別是0.858、0.813，三級指標分半系數為0.871，說明本研究制定的評估體系具有良好信度。

1.3.2 效度分析

因子分析法是評估建構效度的常用方法，檢驗方法主要有KMO樣本測度和巴特萊球體檢驗。本研究對評估體系雛形中的26個三級指標進行因子分析，其KMO統(tǒng)計量和Bartletts Test分別為547.97和0.891，因此，通過了Bartlett檢驗，顯著性概率為Sig<0.001，為高度顯著。

1.4 評估指標權重的確定

1.4.1 層次分析法[3]

層次分析法（AHP）是美國運籌學家匹茨堡大學教授Saaty提出的一種層次權重決策分析方法。

其步驟是：（1）建立階梯層次結構模型；（2）計算各級指標的相對權重并做一致性檢驗，本文選用方根法，將A的各個行向量進行幾何平均，然后歸一化，得到的行向量就是權重向量。經過上述計算，一級指標的權重分別為：0.4021、0.2446、0.1372、0.1372、0.0788；二級指標信息服務的權重為0.3588、0.2425、0.1472、0.1472、0.0663、0.0380；公共服務為0.3278、0.2565、0.1562、0.1562、0.0663；用戶參與為0.3588、0.2425、0.1472、0.0663、0.0380；網站性能為0.3355、0.3355、0.1525、0.0944、0.0485、0.0336；用戶滿意度為0.3598、0.3598、0.1991、0.1121。（3）層次總排序及一致性檢驗。一致性指標記作CI，隨機一致性指標CR分別定義為：

經計算，一級指標的CR值為0.0074，二級指標的CR值分別為0.0197、0.0197、0.0511、0.0207、0.0078，其值均小于0.1，這說明判斷矩陣具有滿意的一致性，然后根據組合權重的計算公式求組合權重，最后進行各評估因子的總排序，結果顯示CR=0.0534<0.1，說明總排序也具有滿意的一致性。

2 應用實例

筆者選取30人對山東省的10個地方政府門戶網站各項指標進行打分，每個網站的綜合得分為各項的指標得分乘以相應的組合權重，然后求和。經計算，山東省10個地方政府門戶網站得分分別為8.096、8.468、8.156、7.606、7.008、8.675、7.892、8.551、7.247、7.687。從中看出，濟南市政府門戶網站的綜合得分最高，說明其建設水平較高，青島、煙臺、濰坊次之，而淄博、日照稍微差一些，還需進一步加強網站建設。

[參考文獻]

[1]Parasuraman，A.，zeithaml，v.A.，&Berry，L.L.，1985，“SERVQUAL：A Multiple-Item Seale for Measuring Consumer Perception of Service Quality，”Journal of Retailing，Vol.64，P12-40.

[2]魏芳芳.政府門戶網站可用性及其對網站信任度影響研究.浙江大學碩士研究生學位論文，2010.

[3]王芳，翟麗娜.我國地方政府門戶網站GZB服務能力評價指標體系的構建[J].圖書情報工作2008（8）：6-15.