劉紹鋒

【摘 要】抓好基層黨組織建設，打造基層學習型黨組織，是順應時代發(fā)展要求，加強社會主義核心價值體系建設的需要，同時也是基層黨組織不斷學習、吸收和創(chuàng)新的需要。要建設好基層學習型黨組織，必須把握轉變學習理念，構建學習平臺，建立長效機制三條有效途徑。

【關鍵詞】基層；學習型；黨組織建設；途徑

一、建設基層學習型黨組織的重要意義

基層學習型黨組織建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項創(chuàng)新性工作，需要在實踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善。建設學習型黨組織，就是要把抓好黨員學習作為基層黨組織生活的有機組成部分，使黨組織成為黨員增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大學校，成為黨員學習新知識、增長新本領的重要平臺。

1.建設基層學習型黨組織是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要?？茖W發(fā)展觀是我們黨對發(fā)展問題規(guī)律性的認識，是科學的世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是加強和改進黨建所必須堅持和貫徹的重要指導方針?；鶎狱h組織必須帶領全體黨員加強學習、全面理解和把握科學發(fā)展觀的核心、歷史地位和指導作用，以實際行動努力實踐和落實科學發(fā)展觀。

2.建設基層學習型黨組織是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，這就要求我們在新形勢下，應把推進基層學習型黨組織建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓實抓好?；鶎狱h組織只有不斷適應時代發(fā)展的要求，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，才能擔負起加強學習的重任，提高廣大黨員理論政策水平和解決自身問題的能力，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.建設基層學習型黨組織是加強黨員隊伍建設的需要?；鶎狱h員的隊伍建設是基層黨建工作的一項重要內容，基層黨員隊伍的素質好壞直接影響基層單位風氣的好壞。因此，要不斷提高黨員的認識水平和認知能力，增強自身的責任感和使命感，努力學習，銳意進取，不斷提高自身的綜合素質，時時處處體現(xiàn)出黨員的先進性，以實際行動積極實現(xiàn)自己的人生價值。

二、目前基層學習型黨組織創(chuàng)建中存在的問題

1.學習意識淡漠。組織學習，保證學習時間，注重學習效果是推進基層學習型黨組織建設的基本要求，而在基層黨員中學習意識比較淡漠。由于我們從事的工作季節(jié)性強，忙時起早貪晚，閑時放假回家，尤其是受生產環(huán)境的限制，組織學習比較困難，多數(shù)黨員疏于學習，懶于學習，即使學習效果也不佳。

2.學習組織不夠。由于工作時間長、勞動強度大，學習陣地缺乏，所以，組織學習困難較大，再加上業(yè)務會議較多，因此以“會”代學的現(xiàn)象普遍存在。

3.學習方式單調。即使學習也是念念文章，討論過程很少能有深層次的研究，很多黨員對學習理論不感興趣，有甚者往往跑題。除非特意安排專題講座，不然很少能收到預期效果。

三、建設基層學習型黨組織的有效途徑

一是轉變學習理念，提升黨組織的學習力。建設學習型黨組織，必須強化體現(xiàn)時代特征、順應發(fā)展潮流的學習理念。要深刻認識到，學習是我們黨在改革發(fā)展新形勢下提高執(zhí)政能力的根本途徑，是保持先進性的必然要求，是履行職責的本質所在，從而把學習當成一種政治責任。要樹立發(fā)展理念，自覺把學習當作踐行科學發(fā)展觀的第一需要，在學習中認識發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，不斷提高領導科學發(fā)展的能力。要樹立創(chuàng)新理念，敢于打破習慣勢力和偏見，徹底破除因循守舊的保守觀念、安于現(xiàn)狀的自滿觀念、無所作為的守攤觀念，用創(chuàng)新的精神去學習新知識，開拓新視野，尋求新對策，解決新問題，努力使學習創(chuàng)新成為黨組織及黨員干部執(zhí)政能力提高的不竭動力。

樹立終身學習的理念，是人們?yōu)閼獙ΜF(xiàn)代社會信息革命化、社會網(wǎng)絡化、知識社會化的挑戰(zhàn)，為不斷完善自我、獲得全面發(fā)展而采取的一種新的學習生活方式。終身學習能使我們克服工作中的困難，解決工作中的新問題；能使我們得到更大的發(fā)展空間，更好地實現(xiàn)自身價值；能充實我們的精神生活，不斷提高生活品質。終身學習是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然。要順應社會發(fā)展的必然趨勢，我們就必須樹立終身學習的理念，不斷獲取新的知識，充實大腦信息，使自己成為學習人，成為學習型的黨員。要樹立學以致用理念，自覺把學習融入黨員干部的本職工作，把工作作為深化學習的重要平臺，做到學習與實踐相結合，努力把學習成果轉化為推動工作的新思路、新辦法，不斷在學習中提高駕馭工作的能力。

二是構建學習平臺，拓展黨員學習空間。在建設學習型黨組織過程中，應根據(jù)黨組織自身的特點和優(yōu)勢，構建多樣學習平臺，增強學習的針對性和實效性。采取多種學習形式，力爭做到學習資源共享、學習時間統(tǒng)籌、學習內容交融、學習效果互促，營造“人人講學習、人人參與學習”的環(huán)境。把自學作為求知的主渠道，引導大家減少應酬，把主要精力用在學習上。構建經常性的自學載體，深入開展“爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員干部”活動和“多讀書、讀好書、善讀書”活動，營造濃厚的學習氛圍。同時，要注重利用各類學習平臺，拓展黨員學習空間，使其根據(jù)自身需要選擇靈活的學習方式和學習內容，讓學習融入中心、參與決策、服務發(fā)展。

要按照設施完善、管理規(guī)范、活動經常、作用明顯的要求，建好管好用好基層黨組織活動陣地。要主動把創(chuàng)建學習型黨組織納入黨建工作的重要內容，積極創(chuàng)造條件，認真做好支部活動室等陣地建設。要把陣地建設與創(chuàng)先爭優(yōu)有機結合起來，貫穿到基層黨建的各項工作中。著力改善基層學習條件，加大基層黨組織學習經費的投入，把基層學習經費列入財務預算，黨費使用也要向基層學習傾斜。要結合實際，精心策劃，開展具有特色的教育與實踐活動。使廣大基層黨員在知識快速更新的沖擊下，不斷增強自身競爭力，把“不斷學習，終身受益”、“知識改變命運，學習創(chuàng)造未來”的理念灌輸給黨員。

三是建立長效學習機制，夯實建設學習型黨組織的基礎。建設學習型黨組織是一項基礎工作，必須要樹立持續(xù)發(fā)展的理念，樹立永葆先進的理念，建立健全長效學習機制。黨組織應當采取行之有效的措施，保證學習經?；?、制度化。

建立學習培訓機制。以全面提高黨員綜合素質為重點，鼓勵和支持黨員參加各種有利于提高自身綜合素質的教育活動，有組織地推進理論學習，提高學習的自覺性，努力形成多形式、多層次、全方位的學習教育體系，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術，整合各類資源，實現(xiàn)資源共享，以適應黨員的學習需求。建立健全多層次、多渠道、立體式的全員學習培訓機制，明確培訓目標，優(yōu)化培訓內容，規(guī)范培訓方式，創(chuàng)新培訓手段，檢查培訓效果，不斷增強學習培訓的針對性和實效性。

建立學習保障機制。學習僅靠人的自覺性還不行，要通過建立健全剛性的學習制度來保障。一方面，要建立健全學習制度，制訂詳細的學習計劃，對學習的目的、目標、要求、內容，作出明確規(guī)定，具體安排。用制度規(guī)范學習個體學習。另一方面，要通過開展學習活動，引導學習個體學習。優(yōu)化內部學習資源，為黨員干部學習創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，使廣大黨員干部進一步開拓視野，拓寬知識面，實現(xiàn)資源共享，增強學習效果。

建立學習激勵機制。按照“鼓勵先進、鞭撻落后、獎懲分明”的原則，制定出一整套創(chuàng)建學習型先進黨組織、學習型先進黨員的考核獎懲制度和辦法，明確獎懲措施，不定期對黨員進行理論、黨的知識等考試，在一定時期內進行內部崗位輪崗或競爭上崗，經常組織職工開展知識比賽，要求每個黨員干部在一定時間內撰寫理論性文章、調研報告等，采取多種形式，最大限度地激發(fā)個人和組織的潛能，努力形成注重學習、激勵學習的用人導向，不斷推進學習型黨組織建設的科學化、制度化和規(guī)范化。