和垣+馬俊

[摘要]武警院校的可持續(xù)發(fā)展必須依靠以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。武警院校要抓住新一輪教學(xué)工作評價的機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)事求是，抓基礎(chǔ)，強(qiáng)內(nèi)涵，促改革，實(shí)現(xiàn)院?？沙掷m(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]武警院校；教學(xué)評價；內(nèi)涵式發(fā)展

黨的十八大突出強(qiáng)調(diào)“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。武警教育作為我國高等教育的一部分，為完成這一歷史任務(wù)，必須依靠以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。武警院校要抓住新一輪教學(xué)工作評價的機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)事求是，不做表面文章，抓基礎(chǔ)，強(qiáng)內(nèi)涵，促改革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、武警院校的可持續(xù)發(fā)展必須依靠以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展

武警院校教育跨越發(fā)展到一定階段后，必然要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新突破和質(zhì)量重建，從而走向內(nèi)涵發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展的核心是質(zhì)量和特色。抓內(nèi)涵發(fā)展，是當(dāng)前武警院校提升自身辦學(xué)吸引力的核心任務(wù)。隨著武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，對武警院校教育的需求日益迫切。從院校教育對武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的貢獻(xiàn)來講，迫切需要提高質(zhì)量。對院校而言，需要進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升科技創(chuàng)新和服務(wù)部隊(duì)的能力，履行好院校教育職能，探索以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。這也是武警院校提高自身影響力、提高自身有限資源利用率、契合軍隊(duì)院校教學(xué)工作評價的內(nèi)在需求。

（一）集成優(yōu)勢是內(nèi)涵式發(fā)展的顯著特點(diǎn)。一般而言，外延式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)展，主要是適應(yīng)外部的需求表現(xiàn)出的外形擴(kuò)張。內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和統(tǒng)籌兼顧，在深挖內(nèi)部潛力的同時，不拒絕爭取外部資源；在激發(fā)內(nèi)部活力的同時，不排除根據(jù)外界環(huán)境重新布局，發(fā)展更多是出自內(nèi)在需求。

（二）質(zhì)量是內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。提高質(zhì)量是武警院校教育教學(xué)轉(zhuǎn)型以來所面臨的共同問題，也是武警院校發(fā)展的必由之路。轉(zhuǎn)型后，其在專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、人才培養(yǎng)要求、管理模式等方面都有了新的變化和目標(biāo)，如何適應(yīng)新形勢、新模式，培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才，是解決武警院校自身面臨的突出問題。新時期的內(nèi)涵式發(fā)展強(qiáng)調(diào)“以提高質(zhì)量為核心”的增長模式，必須樹立科學(xué)的質(zhì)量觀。進(jìn)一步堅(jiān)持各項(xiàng)工作、各項(xiàng)工作的質(zhì)量導(dǎo)向，完善有利于質(zhì)量提升的體制機(jī)制，引導(dǎo)教員潛心育人，深化教育教學(xué)改革，提高科學(xué)研究、部隊(duì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新能力，形成相互支撐、整體提升質(zhì)量的格局。

（三）強(qiáng)化特色是內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。一所成功的院校，就在于能準(zhǔn)確的定位自己，走特色辦學(xué)之路。武警院校的發(fā)展應(yīng)該各有特色、各具魅力，突出個性化發(fā)展觀念，依據(jù)自身的文化積淀、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)科特色以及職業(yè)特色，依據(jù)自身的辦學(xué)條件和武警部隊(duì)發(fā)展對院校所提出的要求，形成本院校發(fā)展的個性化的指導(dǎo)思想、基本思路和工作重點(diǎn)。

二、武警院校教學(xué)工作評價與內(nèi)涵式發(fā)展

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高等教育評估逐步成為研究熱點(diǎn)，作為國家教育系統(tǒng)的一部分，從1986年中央軍委頒發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)院校教育改革的決定》開始，軍隊(duì)院校教學(xué)評價工作在少數(shù)幾所院校進(jìn)行試點(diǎn)，直到2005年才對全軍所有院校進(jìn)行教學(xué)工作評價，2011年完成了對全軍61所院校首輪教學(xué)工作考評任務(wù)。2010年7月，總部成立了新一輪教學(xué)評價研究課題組，開始研究論證新一輪教學(xué)評價的創(chuàng)新發(fā)展，形成《新一輪評價總體構(gòu)想》，2011-2012年兩年，編制了新一輪《軍隊(duì)院校教學(xué)評價方案》（試行），計劃2013年完成X方案的制定，2014年組織試評，2015年逐步推開新一輪教學(xué)評價工作。就評價的最終目標(biāo)來說，通過評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題，從而達(dá)到提高教育教學(xué)質(zhì)量的目的?？傊?，軍隊(duì)院校教學(xué)工作評價有利于各院校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高，有利于各院校教育教學(xué)改革深化，極大地推進(jìn)院校的內(nèi)涵式發(fā)展。這可以從新一輪《軍隊(duì)院校教學(xué)評價方案》（試行）中體現(xiàn)出來：

（一）教學(xué)評價的目標(biāo)導(dǎo)向。軍隊(duì)院校教學(xué)評價以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)任職教育深入發(fā)展為重點(diǎn)，通過評價引導(dǎo)院校樹立科學(xué)發(fā)展理念推進(jìn)教育教學(xué)改革、堅(jiān)持育人為本理念強(qiáng)化教學(xué)中心地位、突出質(zhì)量至上理念構(gòu)建質(zhì)量保障體系、確立特色辦學(xué)理念形成優(yōu)勢提升水平。其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上，引導(dǎo)院校走內(nèi)涵發(fā)展道路，強(qiáng)引質(zhì)量意識，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，構(gòu)建系統(tǒng)完善的教學(xué)質(zhì)量保障體系，著力打造優(yōu)勢突出的學(xué)科專業(yè)，建設(shè)高水平的優(yōu)質(zhì)課程，造就高素質(zhì)的教員隊(duì)伍，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，不斷提高辦校治學(xué)的軟實(shí)力。

（二）教學(xué)評價的指標(biāo)體系。《軍隊(duì)院校教學(xué)評價方案》（試行）是貫徹 “以評促建，以評促改，著眼創(chuàng)新，重在發(fā)展”的原則而制訂的，構(gòu)建“1+X”的評價方案體系，其指標(biāo)體系主要由一級指標(biāo)4項(xiàng)、二級指標(biāo)20項(xiàng)、主要建設(shè)點(diǎn)及目標(biāo)、加（減）分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、主要考察方式和備注組成，其中，“主要建設(shè)點(diǎn)及目標(biāo)”由院校負(fù)責(zé)填寫，重在引導(dǎo)院校自主設(shè)計建設(shè)與發(fā)展，彰顯院校各自特色與優(yōu)勢，考察各院校在辦學(xué)治學(xué)過程中積淀形成的在治學(xué)方略、辦學(xué)理念、運(yùn)行機(jī)制、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)改革等方面特有的、優(yōu)于其他院校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。在20項(xiàng)二級指標(biāo)中，都必須要通過加強(qiáng)院校的內(nèi)涵式發(fā)展才能達(dá)到較高的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見， 軍隊(duì)院校教學(xué)教學(xué)工作評價的指標(biāo)體系不僅系統(tǒng)全面，而且體現(xiàn)了堅(jiān)持外延式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展并舉，以內(nèi)涵式發(fā)展為主的思想。

（三）教學(xué)評價的效果與作用。自從全軍進(jìn)行教學(xué)工作評價以來，各參評院校無論是教學(xué)設(shè)施的硬件建設(shè)，還是教學(xué)質(zhì)量的軟件提升，都取得了十分顯著的效果。經(jīng)歷過評價的院校都感到，幾年的評價建設(shè)，院校教學(xué)工作的中心地位更加牢固、教學(xué)改革取得明顯成效、教學(xué)管理更加嚴(yán)格、教職員工凝聚力顯著增強(qiáng)、綜合辦學(xué)實(shí)力大幅提升。

開展武警院校教學(xué)工作評價，將進(jìn)一步規(guī)范院校的辦學(xué)與管理，提高院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變，加快從過程管理向目標(biāo)管理、從微觀事務(wù)管理到宏觀決策管理的根本轉(zhuǎn)變。評價工作將檢驗(yàn)院校的發(fā)展目標(biāo)與部隊(duì)需要、學(xué)員任職需要的符合程度，院校教育資源配置與院校發(fā)展目標(biāo)的符合程度，院校教學(xué)效果、人才培養(yǎng)質(zhì)量與院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度，使院校進(jìn)一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想和教學(xué)工作思路，促進(jìn)院校內(nèi)涵發(fā)展。

三、武警院校應(yīng)抓住新一輪教學(xué)工作評價機(jī)遇，推進(jìn)院校內(nèi)涵式發(fā)展

目前，軍隊(duì)院校新一輪教學(xué)評價方案（基本方案）已經(jīng)基本確定下來，于2015年逐步推開教學(xué)評價工作。因此，武警院校都面臨如何迎檢的問題。受評院校要把迎接教學(xué)工作評價作為發(fā)展良機(jī)， 圍繞內(nèi)涵發(fā)展，注重理性思考，注重方法創(chuàng)新，注重效能發(fā)揮。一方面要大力搞好校園的基本建設(shè)，另一方面，要充分發(fā)動全校教職工，促進(jìn)院校的內(nèi)涵式發(fā)展。要深入開展思想觀念大討論，確立先進(jìn)而清晰的辦學(xué)理念，要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科專業(yè)布局，要加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)運(yùn)行管理，建立與完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。要以任職崗位為導(dǎo)向，努力搞好專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科研建設(shè)，搞好教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革。要形成一種普遍自覺的質(zhì)量文化，形成一種團(tuán)隊(duì)質(zhì)量意識和寬容、包容的精神氛圍，把質(zhì)量滲透到院校的規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制之中，把質(zhì)量提升作為教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中的普遍文化自覺，塑造為院校的一種生活方式，從而保障院校的內(nèi)涵發(fā)展。

總之，即將開始的軍隊(duì)院校教學(xué)評價工作對武警院校既是挑戰(zhàn)，又是難得的發(fā)展機(jī)遇。如果能抓住這個機(jī)遇，堅(jiān)持以評促建、以評促改、著眼創(chuàng)新、重在發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)事求是，抓基礎(chǔ)，練內(nèi)功，強(qiáng)內(nèi)涵，院校就能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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