◎　牛 犁/閆 敏

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正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

◎牛 犁/閆 敏

金融危機(jī)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入波動(dòng)下行階段，其中既有全球嚴(yán)重危機(jī)沖擊的偶發(fā)性、外部性因素影響，也有中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下臺(tái)階的規(guī)律性、內(nèi)部性因素作用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系如何，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨何種問(wèn)題，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力在哪里？這些問(wèn)題成為當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、經(jīng)濟(jì)減速緣自“爬坡過(guò)坎”

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)列車(chē)正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和“爬坡過(guò)坎”的復(fù)雜路況，并非行駛在筆直的高速軌道上。這是觀察當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)最基本的出發(fā)點(diǎn)，否則難免產(chǎn)生誤判。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于的“增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的“三期疊加”階段，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要經(jīng)歷一段艱難時(shí)期。與此同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“換擋”而不是“失速”，是“陣痛”而不是“羸弱”，是“消化”而不是“梗阻”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%。其中一季度同比增長(zhǎng)7.4%，二季度同比增長(zhǎng)7.5%，較去年全年7.7%的速度略有回落，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速正成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)減速是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和內(nèi)在規(guī)律使然，大可不必?fù)?dān)心。一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，增長(zhǎng)速度逐步回落，是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的，許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史軌跡都證明了這一規(guī)律。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由長(zhǎng)達(dá)30多年的高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展階段，“十三五”期間我國(guó)潛在增長(zhǎng)率將在6%～8%之間，已是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界的普遍共識(shí)。具體分析經(jīng)濟(jì)減速的原因，有以下幾個(gè)方面。

第一, 金融危機(jī)沖擊是重要的外部性因素。2008年，以次貸危機(jī)為先導(dǎo)的國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)“斷崖式”下跌，美國(guó)連續(xù)衰退，時(shí)至今日仍未形成有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，歐洲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的泥潭，難以擺脫低迷走勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體普遍減速，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)形成顯著沖擊。受全球經(jīng)濟(jì)減速、需求下滑、貿(mào)易不振、風(fēng)險(xiǎn)上升的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)下行走勢(shì)。我國(guó)GDP增速?gòu)?007年峰值14.2%一路回落到2013年的7.7%，增速下降明顯。

第二，生產(chǎn)要素狀況發(fā)生改變。經(jīng)濟(jì)增速由過(guò)去兩位數(shù)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%～8%左右的中高速增長(zhǎng)，已經(jīng)進(jìn)入換擋期。導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)“換擋”的重要因素是生產(chǎn)要素基本面發(fā)生變化。一是我國(guó)進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的拐點(diǎn)。改革開(kāi)放后，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口一直處于增加狀態(tài)，但2012年開(kāi)始第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以高速增長(zhǎng)，主要受益于充足的勞動(dòng)力供給與低廉的勞動(dòng)力成本。勞動(dòng)年齡人口數(shù)量下降意味著勞動(dòng)成本將不斷提升，財(cái)政負(fù)擔(dān)由于人口老齡化而逐步上升，勞動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度下降。二是資本邊際收益遞減。1978年至2013年，我國(guó)固定資產(chǎn)實(shí)際年均增速14.1%，高出GDP增速4.3個(gè)百分點(diǎn)。高投資必然帶來(lái)高資本積累，其間，我國(guó)資本存量年均實(shí)際增速為11.8%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。但時(shí)至今日，由于我國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，繼續(xù)擴(kuò)大投資，只能加劇過(guò)剩產(chǎn)能，投資的邊際效益出現(xiàn)嚴(yán)重遞減，靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式難以持續(xù)。

新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對(duì)穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)和諧。轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過(guò)去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別。

——《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

第三，海外市場(chǎng)進(jìn)一步拓展難度增加。我國(guó)自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，服裝、紡織品、鞋帽等輕工業(yè)產(chǎn)品在海外市場(chǎng)占據(jù)較大比重，機(jī)械制造等重工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的份額不斷增長(zhǎng)，被譽(yù)為“世界工廠(chǎng)”。金融危機(jī)沖擊了大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)，為增加需求、拉動(dòng)增長(zhǎng)，各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更加激烈，中國(guó)產(chǎn)品全球市場(chǎng)份額提升難度加大。同時(shí)，勞動(dòng)力成本的上升使勞動(dòng)密集型制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，而技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)尚未建立，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)下降。

第四，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過(guò)剩在短期內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)增速。在高速發(fā)展階段，我國(guó)重化工業(yè)加速擴(kuò)張，鋼鐵、水泥、電解鋁等一大批“兩高一資”型產(chǎn)業(yè)形成了龐大產(chǎn)能。當(dāng)前，國(guó)際需求放緩，國(guó)內(nèi)需求不旺，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題集中顯露。一方面，我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)已從傳統(tǒng)行業(yè)擴(kuò)展到風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)，許多行業(yè)產(chǎn)能利用率不足75%。另一方面，過(guò)剩行業(yè)的投資表現(xiàn)為現(xiàn)有水平的重復(fù)投資，新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累，導(dǎo)致過(guò)剩程度進(jìn)一步加劇。今年上半年，針對(duì)日益突出的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題和環(huán)境污染問(wèn)題，各地區(qū)、各部門(mén)在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，下定決心調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，寧愿忍受短期陣痛，也要為綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下健康基礎(chǔ)，如河北省統(tǒng)一部署，集中拆除15家鋼鐵企業(yè)高爐16座、轉(zhuǎn)爐3座，壓減煉鐵產(chǎn)能671萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能149萬(wàn)噸。通過(guò)這次集中行動(dòng)，每年可減少煤炭消耗406萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放9700噸、煙粉塵排放7000噸。這些措施也不可避免地會(huì)造成部分地區(qū)、相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品增速回落明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與落后產(chǎn)能淘汰的過(guò)程長(zhǎng)期而艱難，勢(shì)必對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。

為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北省廊坊市對(duì)全市水泥鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治集中行動(dòng)。圖為2014年1 月3日，三河市筑城水泥有限公司的水泥料倉(cāng)正在拆除。

第五，大規(guī)模刺激政策的滯后影響。受金融危機(jī)沖擊后，我國(guó)為保持一定經(jīng)濟(jì)增速，在投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列有效的大規(guī)模刺激政策。非常時(shí)期的非常規(guī)政策實(shí)施，短期內(nèi)快速拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是在一定程度上加劇了部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的程度，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的局面。2011年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入對(duì)于前期強(qiáng)力刺激政策消化期，固定資產(chǎn)投資增速逐步減慢，“去產(chǎn)能”難度加大，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所顯現(xiàn)。

此外，以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使得我國(guó)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，嚴(yán)重威脅到老百姓的身體健康；財(cái)政問(wèn)題與金融問(wèn)題交織，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大；房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期；企業(yè)實(shí)際成本顯著提高，影響企業(yè)未來(lái)投資、技改等生產(chǎn)活動(dòng)……總之，長(zhǎng)期以來(lái)支持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的要素條件和外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期積累的矛盾與問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，共同作用導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減速。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)打噴嚏，世界得感冒

近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)都在高度關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況，他們分析，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇硬著陸，即增速低于6%的話(huà)，世界上每一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的GDP都將下降。這就是中國(guó)的衰退會(huì)給世界各國(guó)帶來(lái)的影響。正所謂，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)打個(gè)噴嚏，世界經(jīng)濟(jì)就都會(huì)得感冒。

按照常理，一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)切實(shí)關(guān)系到本國(guó)人民利益，對(duì)本國(guó)人民影響最為直接、顯著，中國(guó)降速中國(guó)人擔(dān)心理所當(dāng)然，但是當(dāng)前，似乎國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重視程度超乎想象。尤其是美國(guó)、歐洲等西方國(guó)家緊盯“中國(guó)增速”，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的降速換擋表現(xiàn)出“不適應(yīng)”。不少歐美國(guó)家提出希望中國(guó)采取積極的刺激措施，提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。為什么他們?nèi)绱岁P(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速？

在實(shí)際應(yīng)用中，由于發(fā)射和接收平臺(tái)振動(dòng)、探測(cè)器噪聲以及轉(zhuǎn)臺(tái)機(jī)械噪聲等因素的影響，光通信終端接收光軸與入射光束夾角存在隨機(jī)抖動(dòng).一般認(rèn)為隨機(jī)偏差角θ滿(mǎn)足瑞利分布，其概率密度分布函數(shù)表達(dá)式為[19-20]

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的分量今非昔比，與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在1978年時(shí)居世界第十位，2010年已經(jīng)超過(guò)日本躍居世界第二位，僅次于美國(guó)。在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化不斷加速的過(guò)程中，中國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位逐步確立。到目前為止，我國(guó)鋼、煤、水泥、棉布等200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。2001年加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迎來(lái)黃金發(fā)展期。入世前，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額占世界貿(mào)易總額的比重不到1%，居世界第二十九位，在經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展后，2013年，我國(guó)首次超過(guò)美國(guó)成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)。

第二，中國(guó)影響力日益增強(qiáng)，話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷提升。2008年國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)“斷崖式”下跌，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，而以中國(guó)為代表的“金磚五國(guó)”占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)20%，新興經(jīng)濟(jì)體承擔(dān)起拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。在持續(xù)低迷的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二位的中國(guó)實(shí)現(xiàn)了7%～8%的較高水平增長(zhǎng)，不僅高于發(fā)達(dá)國(guó)家2%～3%的增長(zhǎng)速度，也高于同期發(fā)展階段相似的新興經(jīng)濟(jì)體。高增長(zhǎng)意味著中國(guó)向世界輸出更多的需求，中國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)50%，并成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期望不斷增強(qiáng)，希望中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中扮演更加重要的角色。世界各國(guó)包括重要國(guó)際機(jī)構(gòu)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上更加倚重中國(guó)，更加關(guān)注中國(guó)的立場(chǎng)，注重與中國(guó)開(kāi)展全方位合作。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也得到越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注與推崇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的每一件大事都得到世界各國(guó)的矚目，并作為其學(xué)習(xí)、借鑒、模仿中國(guó)模式的重要依據(jù)。

作為全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)起著重要的拉動(dòng)作用。圖為江淮汽車(chē)的工人們?cè)谲?chē)間忙碌。

但值得注意的是，部分國(guó)家也感受到了中國(guó)作為不斷強(qiáng)大起來(lái)的世界大國(guó)的威脅，與中國(guó)的關(guān)系越來(lái)越微妙。一方面，由于中國(guó)與其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等方面具有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，他們擔(dān)憂(yōu)中國(guó)一旦出現(xiàn)大的震蕩與衰退，將對(duì)其造成難以估量的損失。另一方面，他們又害怕中國(guó)的崛起威脅其在世界上的主導(dǎo)地位，損害其經(jīng)濟(jì)、政治利益。而且伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)軍事力量也在增強(qiáng)，在國(guó)際事務(wù)中的抗衡能力提升，對(duì)于部分國(guó)家的“全球控制權(quán)”形成挑戰(zhàn)。所以，部分國(guó)家由于“羨慕嫉妒恨”，既與我國(guó)合作，又在某些重要領(lǐng)域?qū)嵤┫拗?，在?yīng)對(duì)氣候變化、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)開(kāi)放等方面對(duì)我國(guó)的要求越來(lái)越高，放大我國(guó)每一項(xiàng)重大宏觀政策與戰(zhàn)略措施對(duì)于全球的意義，使我國(guó)置身國(guó)際輿論中心。

三、注重調(diào)理練就經(jīng)濟(jì)健康肌體

中國(guó)經(jīng)濟(jì)好比一個(gè)人，基本素質(zhì)是好的，但身體內(nèi)部有點(diǎn)陰陽(yáng)失衡，也有些不好的習(xí)慣，形成了一些頑疾，現(xiàn)在是治病的關(guān)鍵時(shí)期，可能反應(yīng)會(huì)大一些，但一定要咬著牙挺過(guò)去。經(jīng)過(guò)這一階段的“治療”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)更加健康地成長(zhǎng)。

7月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)繁重，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路與方式，注重適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，有針對(duì)性地解決突出矛盾和問(wèn)題，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)和和諧穩(wěn)定。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，主要指標(biāo)符合年度預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，改革開(kāi)放活力增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生保障扎實(shí)有力。綜合看，我們有理由對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)保持充分信心。

第一，全面深化改革釋放制度紅利，將極大激發(fā)市場(chǎng)活力。今年是全面深化改革的第一年，改革由中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有助于打破各部門(mén)、各地區(qū)和各行業(yè)既得利益，確保改革取得實(shí)效。黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)過(guò)去半年有余，期待中的各個(gè)領(lǐng)域的改革措施陸續(xù)出臺(tái)。但是，我們也不能操之過(guò)急，因?yàn)槟壳拔覈?guó)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，改革的難度較大，需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等司法改革方案、戶(hù)籍改革方案、財(cái)稅改革方案等已獲中央批準(zhǔn)，正待公布；金融體制改革、混合所有制改革等正有條不紊地推進(jìn)。各領(lǐng)域改革將極大激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極性，釋放制度改革紅利。

第二，國(guó)家努力打造“經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強(qiáng)發(fā)展后勁。打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，就是立足擴(kuò)大內(nèi)需和消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)改善民生，共享發(fā)展成果，建立結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力、環(huán)境友好、分配公平、民生幸福的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展體系。一是產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2013年第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到46.1%，比第二產(chǎn)業(yè)比重高2.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。二是高技術(shù)制造業(yè)比重進(jìn)一步提高。2013年高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)11.8%，快于規(guī)模以上工業(yè)2.1個(gè)百分點(diǎn)。三是地區(qū)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。2013年中部、西部和東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)22.2%、22.8%和18.4%，均快于東部地區(qū)17.9%的增速。四是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2013年城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.73%，提高1.16個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民人均收入差距有所縮小。當(dāng)前，無(wú)論是改革，還是調(diào)控，在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，理順經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不協(xié)調(diào)之處，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)健康發(fā)展。

物流業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。重慶兩路寸灘保稅港區(qū)逐漸成為立足重慶、輻射西部及內(nèi)陸地區(qū)的保稅生產(chǎn)加工基地和物流中心。

第四，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，將拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。上海自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，大力推進(jìn)金融、物流、航運(yùn)等服務(wù)業(yè)放松管制，加大開(kāi)放力度。這將有助于推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)有利于培育面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建與各國(guó)合作發(fā)展的新平臺(tái)，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。

第五，宏觀調(diào)控水平不斷提高，宏觀政策仍具備運(yùn)用空間。我國(guó)在宏觀調(diào)控上創(chuàng)新思路，提出了“底線(xiàn)思維”理念，采取了與“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為”相配套的政策措施?？傮w上講，當(dāng)前我國(guó)財(cái)政政策仍具備較大的空間，國(guó)家總體資產(chǎn)負(fù)債安全，財(cái)政赤字和政府債務(wù)余額均處于國(guó)際警戒線(xiàn)內(nèi)，除了擴(kuò)大財(cái)政開(kāi)支外，也有加大營(yíng)改增等減稅政策空間。與主要大國(guó)相比，我國(guó)銀行貸款基準(zhǔn)利率較高，存款準(zhǔn)備金率更是接近歷史高位，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨明顯下行壓力，貨幣政策仍有一定靈活操作的空間。

四、冷靜看待“中國(guó)超美”論調(diào)

GDP作為一國(guó)財(cái)富衡量尺度的用途是有限的，經(jīng)濟(jì)成功必須對(duì)照其他基準(zhǔn)加以評(píng)判。正如新華社報(bào)道所言，即便中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模2014年超過(guò)美國(guó)達(dá)到世界第一，也不意味著中國(guó)真要成為全球第一了。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有2億多人口生活在貧困線(xiàn)以下，這差不多相當(dāng)于法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)人口的總和，要讓13億多人都過(guò)上好日子，還需要付出長(zhǎng)期的艱苦努力。

近期發(fā)布的世界銀行2011國(guó)際比較項(xiàng)目（ICP）報(bào)告，將中國(guó)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)轉(zhuǎn)換系數(shù)（購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)）較此前調(diào)高了約20%，致使部分國(guó)外媒體簡(jiǎn)單地?fù)?jù)此推算，中國(guó)GDP總量將在今年超過(guò)美國(guó)，成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，從而打破自1872年起140多年來(lái)美國(guó)一直保持的桂冠，可謂新聞噱頭十足。對(duì)此，我們一定要客觀分析，冷靜對(duì)待。

第一，世界銀行研究是單方面調(diào)高了按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。世界銀行《購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)與世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際規(guī)?！?011年國(guó)際比較項(xiàng)目結(jié)果摘要報(bào)告》顯示，根據(jù)該研究項(xiàng)目，2011年中國(guó)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)（PPP）轉(zhuǎn)換系數(shù)為1美元相當(dāng)于3.506元人民幣的購(gòu)買(mǎi)力，這一結(jié)果較此前世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和OECD等國(guó)際機(jī)構(gòu)采用的2011年中國(guó)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)轉(zhuǎn)換系數(shù)——1美元相當(dāng)于4.23元人民幣，調(diào)高了約20%，因而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量被明顯放大。按照此前部分國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2019年超過(guò)美國(guó)，按匯率法計(jì)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要超過(guò)美國(guó)則更加遙遠(yuǎn)。然而，部分國(guó)外媒體根據(jù)調(diào)整后的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單推算，2014年按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算的中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將有可能超過(guò)美國(guó)，成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體。報(bào)告中的衡量標(biāo)準(zhǔn)是這一研究項(xiàng)目的“一家之言”，其標(biāo)準(zhǔn)的客觀性、準(zhǔn)確性仍有待商榷，并未得到廣泛認(rèn)同。

根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫的計(jì)算，1980—1990年，對(duì)全球GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的五個(gè)國(guó)家依次為美國(guó)（27%）、日本（20%）、德國(guó)（6%）、英國(guó)（6%）、中國(guó)（5%）。2000—2010年間，對(duì)全球GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的五個(gè)國(guó)家發(fā)生了明顯變化，依次為中國(guó)（25%）、美國(guó)（21%）、印度（6%）、韓國(guó)（4%）、巴西（3%）。

第二，這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低估了中國(guó)物價(jià)水平，導(dǎo)致高估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。盡管購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)是各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行國(guó)際比較的一種較好方式，但是購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)也具有局限性。購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)轉(zhuǎn)換系數(shù)確定的關(guān)鍵在于價(jià)格指數(shù)。具體到這次國(guó)際比較項(xiàng)目的中國(guó)結(jié)果，中國(guó)的物價(jià)水平只有世界平均水平的70%，只是美國(guó)價(jià)格的54%，中國(guó)價(jià)格水平甚至還低于非洲的許多國(guó)家。這顯然低估了中國(guó)的物價(jià)水平，導(dǎo)致高估了人民幣的購(gòu)買(mǎi)力。目前，中國(guó)的糧食、牛羊肉、汽車(chē)、汽油、化妝品、部分奢侈品等商品的價(jià)格是比較高的，但世界銀行計(jì)算的中國(guó)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)沒(méi)有充分反映。近幾年來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格已成為世界糧價(jià)的高地，明顯高于美國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格；中國(guó)普通汽油每升高出美國(guó)市場(chǎng)近30%；中國(guó)由于進(jìn)口高關(guān)稅等措施限制，國(guó)內(nèi)化妝品、高檔皮包、手表等奢侈品價(jià)格成倍于國(guó)際市場(chǎng)。

第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“虛胖”，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量仍然遠(yuǎn)低于美國(guó)，人均GDP也遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。中國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、品牌擁有量、大公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展水平等諸多方面都與美國(guó)有相當(dāng)大距離。尤其從人均水平來(lái)看，中國(guó)人均GDP 為6700美元，不到美國(guó)的七分之一，僅為世界平均的60%，即便按照世界銀行最新購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)人均GDP僅為世界平均的75%左右，排在世界第100位附近?！翱偭看髧?guó)、人均小國(guó)”的現(xiàn)實(shí)表明，中國(guó)距“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”還有很大距離。中國(guó)的服務(wù)業(yè)與消費(fèi)比重偏低，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、人均資源水平、人均基礎(chǔ)設(shè)施不足，人均GDP、人均居民收入等都符合中等收入國(guó)家的特征。特別是中國(guó)目前仍有上億人生活在每天約消費(fèi)1美元的貧困線(xiàn)以下，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家。

世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2006）》提出了“中等收入陷阱”的概念，是指新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)入人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，很多發(fā)展中國(guó)家在這一階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或長(zhǎng)期停滯，人均GDP難以突破1萬(wàn)美元，遲遲不能進(jìn)入高收入國(guó)家行列，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。

總而言之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力已經(jīng)由過(guò)去的要素驅(qū)動(dòng)型過(guò)渡到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)，正處在跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵期。未來(lái)一段時(shí)間，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)沒(méi)有改變與動(dòng)搖，中國(guó)仍將保持相對(duì)較高的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)增量超過(guò)美國(guó)可期。但是中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中仍然面臨著一系列問(wèn)題與矛盾，需要舉全國(guó)智慧與努力去克服與解決。正如我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所言，要善于把握和平、發(fā)展、合作、共贏的國(guó)際大勢(shì)，善于把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國(guó)內(nèi)大勢(shì)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在時(shí)代前進(jìn)潮流中把握主動(dòng)、贏得發(fā)展。

（作者分別為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任、副研究員）

延伸閱讀篇目推薦：

《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的若干問(wèn)題》，李克強(qiáng)，《求是》2014年第9期。

《十八大以來(lái)習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要論述》，戚義明，新華網(wǎng)2014年2月22日。

《論中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》，鐘經(jīng)文，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2014年7月28日。

思考題：

1.怎樣正確認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速？

2.為什么我們不能被“中國(guó)超美”論調(diào)沖昏頭腦？