鄒曉彤

摘 要：高校行政管理屬于高校內(nèi)部管理體系的關(guān)鍵，因此，提升高校行政管理的效率非常重要。在實(shí)施管理的過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)了解教育行政管理的目標(biāo)對(duì)象，加強(qiáng)思想政治教育以及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，樹立科學(xué)的管理體系，有效的提升教育行政管理的效率。

關(guān)鍵詞：行政管理；高校；效率提升

行政管理（administration management）通常是指運(yùn)用國(guó)家權(quán)益對(duì)于社會(huì)事務(wù)的管理活動(dòng)，也是指一切企業(yè)、事物單位的行政事務(wù)管理工作。而教育行政管理效率通常是指在完成教育部任務(wù)的基礎(chǔ)上，投入的工作量與得到了工作效率比例。現(xiàn)代管理是 以人為中心的管理。不論是理論界提出的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè) 和“社會(huì)人”假設(shè)，還是后來的“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)和“復(fù)雜人”假設(shè)，都試 圖從人性的角度討論對(duì)人的管理的有效性。不論是泰勒、法約爾還是梅奧和馬斯洛，都是圍繞管理效率這個(gè)核心，都滲透著 以人為本的原則和方法，力爭(zhēng)最大程度地調(diào)動(dòng)人的工作積極性，提高社會(huì)組織 的凝 聚力，最終實(shí)現(xiàn)工作效率的最大化。教育管理與其他管理 的內(nèi)容、方法和結(jié)果等是有區(qū)別的，但在提高效率這一點(diǎn)上是一致的。因此，借鑒組織管理理論和人本管理理論，對(duì) 改變我 國(guó)教育行政管理 的落后狀態(tài)，提高教育行政管理的效率是很有意義的。

一、高校行政管理的對(duì)象

高校教育行政管理屬于專業(yè)性較強(qiáng)的管理活動(dòng)，主要的管理內(nèi)容為后勤、科研、教學(xué)輔助以及黨政幾項(xiàng)，其中教學(xué)科研行政管理是高校教育行政管理的重要組成部分。高校教育行政管理的對(duì)象有以下幾點(diǎn)。

1.后勤人員

后勤人員通常由后勤部門所屬的相關(guān)企業(yè)干部以及工作人員組成，由于從工作性質(zhì)與特征與其他的管理對(duì)象有較大的差別，因此管理方式也存在一定的差別，隨著社會(huì)化的實(shí)施，目前高校行政管理通常實(shí)行企業(yè)化管理。

2.教師

教師屬于高校教學(xué)科研的主要對(duì)象，專業(yè)素質(zhì)較高，多數(shù)教師在思想道德與職業(yè)道德方面的覺悟較高。因此對(duì)于教師的管理應(yīng)當(dāng)從尊重教學(xué)規(guī)律的角度出發(fā)，不可使用不專業(yè)的人員來管理，否則將會(huì)影響管理的效果。

3.教輔人員

教學(xué)輔助工作人員通常包括實(shí)驗(yàn)室工作人員、教務(wù)人員以及圖書館工作人員等，由于教輔人員數(shù)量有限，構(gòu)成較為復(fù)雜，包括轉(zhuǎn)崗教師、人工以及干部等。

4.學(xué)生

學(xué)生是高校內(nèi)接受教育的對(duì)象，且接受過不同教育學(xué)生會(huì)存在一定的差異（例如研究生、本科生與專科生等），但學(xué)生都有一定的共性，即接受新鮮事物的能力較強(qiáng)，世界觀與價(jià)值觀較容易受到外界的影響，心理不夠成熟等。對(duì)于學(xué)生群體的管理應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的心理特點(diǎn)與生理特點(diǎn)，針對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行管理，如此才能夠使管理的工作的開展。

5.行政干部

行政干部在高校內(nèi)部數(shù)量較少，行政干部通常擁有雙重身份，面對(duì)學(xué)生時(shí)是管理干部，是教育行政的決策人，同時(shí)又需要接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與部門的管理。

上述這些人員構(gòu)成了不同的管理層析，形成了高校行政管理的連接結(jié)構(gòu)。

二、高校行政管理中存在的問題

1.傳遞信息的方式較為落后

高校行政管理中較為重要的工作內(nèi)容就是接收上級(jí)文件，下達(dá)任務(wù)最后落實(shí)任務(wù)。雖然我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展較為迅速，但高校行政管理工作多數(shù)情況下還是依靠校園內(nèi)網(wǎng)頁進(jìn)行宣傳公布的，如此便減輕了高校行政管理工作的壓力，提升了行政工作的效率。但在日常工作中，多數(shù)較為瑣碎的事務(wù)還是依靠紙質(zhì)文件或者會(huì)議傳達(dá)的.在高校實(shí)施行政管理的過程中，尤其是校級(jí)黨政機(jī)關(guān)與各個(gè)學(xué)院的溝通，多數(shù)情況下是通過校內(nèi)網(wǎng)通知或是下發(fā)紙質(zhì)文件進(jìn)行溝通，較容易導(dǎo)致各個(gè)院校的負(fù)責(zé)人對(duì)于文件內(nèi)容理解不透徹，出現(xiàn)一個(gè)問題多個(gè)理解的問題，增加工作負(fù)擔(dān)。此外，上報(bào)的數(shù)據(jù)以及文件的格式也會(huì)出現(xiàn)一定的錯(cuò)誤，影響行政人員的日常工作。

2.崗位配置不合理

高校行政管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)崗位人員配置不合理的現(xiàn)象，一些部門長(zhǎng)期存在人浮于事的現(xiàn)象，而其他一些部門則是超負(fù)荷的工作，長(zhǎng)此以往，造成了工作不對(duì)等的情況，影響了行政管理工作的開展，阻礙了行政管理效率的提升。出現(xiàn)此類問題的主要原因是因?yàn)樾姓徫辉O(shè)置不合理造成的，目前各大院校對(duì)于行政崗位人員的確定主要是按照定編定崗的制度，只考慮到了部門設(shè)置與工作的分類，并未考慮到實(shí)際工作量的情況，因此就出現(xiàn)了工作不對(duì)等的情況。

三、提升行政管理效率的方式

1.健全高校內(nèi)部的管理制度

建立健全高校內(nèi)部管理體制是提升教育行政管理效率的主要途徑。目前高校還存在內(nèi)部管理體制僵化，管理方式陳舊等問題，針對(duì)此種情況，各大高校應(yīng)當(dāng)深化人事制度改革，推行教育行政管理干部的聘任制度。按照目前高校的改革情況來看，首先應(yīng)當(dāng)改變用人制度，轉(zhuǎn)變“終身制”，實(shí)行“崗位管理”，建立與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相吻合的觀念，遵循“合約管理、公開招聘”等原則，強(qiáng)化崗位聘任制度。

2.增強(qiáng)行政管理干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)

高校教育行政管理應(yīng)當(dāng)以人為本，行政管理水平的高低，取決于管理人水平的高低，因此，各大高校應(yīng)當(dāng)將努力提升行政管理人員素質(zhì)，充分的發(fā)揮行政管理人員的作用，調(diào)動(dòng)行政管理人員的積極性。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)各級(jí)行政管理人員的思想政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，提升行政管理工作效率的途徑。行政管理干部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，尤其是“三個(gè)代表”與馬克思主義哲學(xué)，加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn)，提升行政管理人員的工作效率。此外，教育行政管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)包括行政管理理論與專業(yè)知識(shí)等，按照管理對(duì)象的不同的特點(diǎn)與層次，提升辦事效率。

四、結(jié)束語

提升教育行政效率是教育行政管理的重點(diǎn)，雖然目前我國(guó)教育行政管理的效率較低，但隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，教育行政管理一定能夠得到有效的提升，更好的為高校服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]史慧武，李海云，李建軍，邵慧彬.完善省市共管的市屬公立高職院校行政管理體制的思考[]J.中國(guó)成人教育2012，23（03）；34一37

[2]王麗萍，張日新.高校行政管理運(yùn)行現(xiàn)狀及改革探索[]J.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2009，11（02）；25一28

[3]符小花.高校行政管理中存在的問題與對(duì)策分析[J]. 科技致富向?qū)? 2011（06）endprint