中共成都市委政策研究室 王志海 蘭肖雄

1 會展國際化建設是建設現(xiàn)代化國際化大都市的戰(zhàn)略選擇

近年來，國內會展業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，有力促進了經濟持續(xù)增長、產業(yè)不斷優(yōu)化，成為諸多城市逐步邁向國際化的重要途徑。

首先，會展國際化建設是經濟持續(xù)增長的“助推器”，在拉動消費、助推產業(yè)、增加就業(yè)、擴大開放、營銷城市等方面發(fā)揮著積極作用。2013年，全市會展業(yè)直接收入為60億元，拉動消費超過510億元，會展業(yè)對經濟增長的綜合拉動系數(shù)達到1:8.5。成都會展業(yè)收入占地區(qū)生產總值比重達5.6%，但距北京、上海、廣州等一線會展城市有明顯差距，會展對經濟增長的助推作用仍有較大提升空間。

其次，會展國際化是產業(yè)優(yōu)化升級的“催化劑”，能有效促進發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。一方面，作為時效性強、能引領行業(yè)發(fā)展趨勢的展示交流平臺，展會通過引進推廣新技術、新工藝、新理念，促進傳統(tǒng)制造業(yè)技術改造和轉型升級；另一方面，會展業(yè)能有效促進通訊、物流、金融、咨詢、餐飲、旅游等服務業(yè)“全產業(yè)鏈發(fā)展”，構建以生產性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)經濟體系。再者，會展業(yè)能“倒逼”城市基礎設施加快完善，有效吸聚人流、物流、信息流、資金流，在空間上形成功能綜合、輻射力強的城市新極核，加快提升城市功能。

最后，會展國際化是推進城市國際化的“加速器”，是加速城市國際化進程的重要抓手。會展業(yè)有助于城市在全球范圍內整合資源，推動產業(yè)、知識、資金等要素在國際平臺上開展合作，促進城市成為全球城市網絡體系的重要節(jié)點。據(jù)統(tǒng)計，大多數(shù)世界城市都是國際知名的會展城市。2013年，成都市通過成功舉辦財富論壇和華商大會，國際影響力和知名度實現(xiàn)大幅躍升。積極推進會展國際化建設，將有效增強城市外驅動力，加快現(xiàn)代化國際化大都市的建設步伐。

2 成都會展國際化建設的主要問題和差距

相對于國際會展名城與北京、上海等國內一線會展城市，成都市會展國際化尚存在以下主要差距。

2.1 場館設施不足，配套環(huán)境亟待優(yōu)化

國際會展名城會展中心室內展館使用面積一般都超過20萬平方米，會議中心最大無柱式會議廳一般都超過5000平方米，會展中心場館與周邊路網連接緊密，餐飲、酒店、娛樂等配套設施較為完善。

從展館設施看，成都世紀城新國際會展中心的室內展覽面積僅11萬平方米，場館規(guī)模與漢諾威、法蘭克福等國際會展名城及上海、廣州等國內會展名城有較大差距。同時，由于缺乏頂層設計，會展中心在規(guī)劃時沒有預留擴建空間，展館無法拓展，致使成都市難以承接更大規(guī)模、更高檔次的展覽。從會議設施看，成都市最大無柱式會議廳僅2780平方米，面積超過2000平方米的會議廳僅2個；而新加坡金沙會議中心最大會議廳面積1.2萬平方米，北京國家會議中心最大會議廳6000平方米，2000平方米以上會議廳達20個。會議設施不足已成為申辦承接2000人以上重大國際會議的主要瓶頸。從配套環(huán)境看，國際會展名城會展中心與軌道交通無縫接駁，在會展場館設立大型換乘站，而成都世紀城地鐵站與中心場館接駁不便，周邊配套的停車設施嚴重缺乏，酒店賓館房間供給不足且結構不合理；公安執(zhí)勤、消防、安保費用等行政收費及辦展成本偏高制約了成都會展業(yè)進一步發(fā)展。

2.2 會展品牌影響力不足，專業(yè)化程度不高

國際會展名城一般都擁有數(shù)十個具有國際品牌的自辦展，具備15個以上UFI(全球展覽業(yè)協(xié)會)認證的展會和20個以上ICCA(國際大會及會議協(xié)會)認證的國際會議。國際展會數(shù)量比例超過30%；境外參展商的參展面積比例超過30%，境外觀眾比例超過10%；平均單個展會展覽面積超過3萬平方米。

從品牌項目看，成都市目前沒有UFI認證的國際展會，遠低于上海、北京等國內一線會展城市；ICCA認證的國際會議僅10個，而香港、北京、上海都超過80個。從國際化參與程度看，成都市國際展會數(shù)量比重僅為13%，而香港、上海、北京已分別達到47%、36%和24%；會展境外觀眾比例僅不足4%，而法蘭克福、新加坡、香港均超過20%，上海已接近10%。從展會規(guī)模和類型看，成都流動性展會較多，專業(yè)化程度不高，固定會展項目數(shù)量占比尚不足60%；中小型展會居多，平均單個展會展覽面積不足2萬平方米，展覽面積達10萬平米以上的大型展會僅有春季糖酒會等4個，而上海、深圳均已超過10個；從展會影響力看，除西博會、汽車展等展會具有一定國際影響力外，成都市多數(shù)展會輻射能力仍十分有限，海外參展商參與度普遍較低。

2.3 市場主體競爭力不強，政策體系仍不完善

國際會展名城均有強大的市場主體主導、成熟的行業(yè)協(xié)會支撐。從會展企業(yè)看，成都市會展行業(yè)缺乏大企業(yè)、大集團，年收入過億元的僅有會展旅游集團展覽總公司1家，企業(yè)競爭力不強。目前尚無外資會展企業(yè)落戶成都，而上海、北京超過10家，廣州超過5家。從行業(yè)協(xié)會看，成都市會展行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不充分，行業(yè)影響較小，與上海會展業(yè)協(xié)會在協(xié)會建設、資質評定、人才培訓等方面發(fā)揮的積極作用相比，仍有很大差距。從政策體系看，國內一線會展城市已基本建立起較為完善的會展政策體系，而成都市對組展商、參展商、服務商的政策支持不完善，人才培育與認證、監(jiān)管和投訴處理、展覽會知識產權保護等方面存在政策缺失。

3 成都會展國際化建設的戰(zhàn)略重點和對策建議

根據(jù)成都市會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對標國際化標準存在的主要差距，充分考慮區(qū)位交通、產業(yè)基礎、旅游資源、文化特質等優(yōu)勢條件及在中西部地區(qū)的戰(zhàn)略地位，成都市應堅持以品牌國際化為核心，以場館設施、市場主體和服務環(huán)境國際化為支撐，內培與外引并重、本土化與國際化融合、分階段且有步驟地推進，加快構建展覽業(yè)和會議業(yè)為主導、節(jié)慶活動為特色的會展體系，全面提升會展國際化水平。當前，需大力實施會展業(yè)“場館擴容升級”、“品牌體系建設”、“市場主體培育”、“服務環(huán)境優(yōu)化”四大工程。

3.1 實施場館擴容升級工程

加快構建結構合理、功能互補的會展場館新體系。一是科學規(guī)劃建設西部博覽城。將博覽城規(guī)劃納入天府新區(qū)核心區(qū)總體規(guī)劃，確保高起點規(guī)劃、高水平建設。交通能力方面，博覽城要與機場實現(xiàn)便捷交通，與軌道無縫接駁，地鐵站點應充分考慮未來容量，對路網交通承載壓力進行科學評估。建設規(guī)模方面，博覽城場館室內展覽面積、會議中心面積分別不應低于20萬平方米和5萬平方米。功能分區(qū)和配套設施方面，應在場館周邊500米范圍內配套建設與其規(guī)模相匹配的酒店賓館、餐飲、辦公、購物、停車場等設施，實現(xiàn)展覽中心、會議中心和配套設施的融合發(fā)展。另外，博覽城建設應充分考慮未來發(fā)展空間，為后續(xù)擴建預留充足用地。二是加快立項建設成都國際會議中心。在主城區(qū)范圍或天府新區(qū)規(guī)劃建設成都國際會議中心，加快啟動項目可行性研究，適時推動項目立項，建成后可彌補難以承接2000人以上重大會議這一結構性短板。

3.2 實施品牌體系提升工程

以“培育一批、壯大一批、引進一批”會展項目為抓手，加快形成一批品牌展會，不斷鞏固與提升成都會展業(yè)在中西部地區(qū)的領先地位。一是培育升級一批發(fā)展基礎較好的固定展會。對成都市現(xiàn)有展會項目進行甄別，選擇基礎較好、具備較高知名度且發(fā)展?jié)摿^大的固定展會，進行重點培育并不斷提高國際化水平。如將西博會、成都汽車展等培育為具有全球影響力的國際展會；促進糖酒會、國際軟件合作洽談會、成都國際非物質文化遺產節(jié)等固定展會不斷提檔升級。二是壯大一批與產業(yè)發(fā)展方向相契合的知名展會。依托電子信息、航空航天、制造業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)和新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力培育一批節(jié)能環(huán)保、航天設備、生物醫(yī)藥等專業(yè)型展會，實現(xiàn)會展業(yè)與相關產業(yè)的融合發(fā)展，促進產業(yè)結構加快優(yōu)化調整。三是引進一批已具備廣泛影響力的國際展會。重點引進慕尼黑國際電子博覽會、法蘭克福國際汽配展、科隆國際家具展、德國國際醫(yī)藥貿易博覽會等電子信息、汽車、生物醫(yī)藥等行業(yè)的全球知名展會定點成都。

3.3 實施市場主體培育工程

加快形成強有力的龍頭企業(yè)帶動、職能分工明確的中小企業(yè)配套的運營體系，為會展業(yè)保持永續(xù)競爭力提供堅實保障。一是做強做優(yōu)會展龍頭企業(yè)。重點支持成都新東方展覽公司、會展旅游集團展覽總公司等本地會展企業(yè)通過參股控股、兼并收購等形式推進企業(yè)改進運營模式，拓展業(yè)務范圍，優(yōu)化業(yè)務結構，加快引進人才，培育支撐項目，實現(xiàn)領先發(fā)展、帶動發(fā)展。二是做專做活中小會展企業(yè)。重點扶持一批中小會展企業(yè)，在展覽組織、會展服務各環(huán)節(jié)培育一批專業(yè)性強的會展企業(yè)和服務商，提高專業(yè)化水平和競爭能力。三是積極引進國內外知名會展機構。以已在蓉定點舉辦展會的國內外組展公司為重點，支持在蓉設立分公司，優(yōu)化會展企業(yè)結構，引入先進理念、管理、技術和標準，提升成都會展國際化水平。

3.4 實施服務環(huán)境優(yōu)化工程

著力為會展國際化建設創(chuàng)造優(yōu)質的政務服務環(huán)境。一是健全會展項目申辦機制。抓住財富論壇和華商大會成功舉辦的后續(xù)效應，與宣傳、外事、投促、商務、科技、經信、金融、物流等部門形成合力，共同申辦具有國際影響的展覽和會議來蓉舉辦，不斷提升成都的國際影響力和知名度。二是優(yōu)化展會政務服務。進一步完善以“一站式、專業(yè)化、人性化服務”為內涵的成都會展服務模式，優(yōu)化展會服務環(huán)境，提高展會在蓉舉辦的便利性。繼續(xù)保持成都市會展專項資金在全國中心城市中的規(guī)模優(yōu)勢，增強會展申辦和培育展會的支持力度。三是營造良好外部環(huán)境。將重大會展納入外宣工作重點，加大成都會展環(huán)境的對外營銷。將會展業(yè)作為成都市建設服務業(yè)核心城市的重要內容之一，在政策支持上給予重點扶持。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，構建行業(yè)誠信體系，營造出公平公正、規(guī)范有序的外部發(fā)展環(huán)境，保障會展業(yè)健康快速發(fā)展。

4 結語

會展是城市的重要“名片”，對拉動經濟社會發(fā)展具有較大的乘數(shù)效應，其國際化建設能有效加速城市國際化進程。雖然成都市會展業(yè)在中西部地區(qū)具備明顯領先優(yōu)勢，但對標國際國內會展名城仍有不小差距。通過加快場館擴容升級、提升品牌體系、培育市場主體、優(yōu)化服務環(huán)境，能為成都市推進會展國際化奠定良好基礎，為建成具有國際影響力的中國會展名城創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。

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