楊瑞

摘 要：獨(dú)立自主是我國對外政策的基本立足點(diǎn)，是新中國對外政策的基石，也是中國領(lǐng)導(dǎo)人外交思想共同的內(nèi)核，雖然在不同的歷史時期，獨(dú)立自主思想在對外政策的貫徹實(shí)施中展現(xiàn)著一些不同的特點(diǎn)，經(jīng)歷了由自力更生型向和平共處型、對外開放型、合作共贏型的轉(zhuǎn)變，但是它一直像一條紅線貫穿于中國外交思想的始終。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立自主；外交思想；自力更生；和平共處；合作共贏

中圖分類號：D82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0027-02

一、獨(dú)立自主外交思想的提出：從自力更生型到和平共處型

中國第一代領(lǐng)導(dǎo)人講獨(dú)立自主，主要的出發(fā)點(diǎn)是同舊中國的一切屈辱外交相區(qū)別，從人民共和國外交立場爭取民族獨(dú)立，所以也并不排除建立在平等互助關(guān)系之上的對外結(jié)盟。獨(dú)立自主的外交思想是周恩來在外交部成立大會上明確提出來的，他指出，“中國外交史是一部屈辱的外交史，我們不學(xué)他們?！盵1]新中國成立前夕，毛澤東在政治協(xié)商會議籌備會議上也指出：“中國必須獨(dú)立，中國必須解放，中國的事情必須由中國自己做主張，自己來處理，不允許任何帝國國家再有一絲一毫的干涉?！雹?/p>

1.與舊中國的屈辱外交徹底決裂，開始踏上獨(dú)立自主的新型外交路線。在新中國成立之初，為了完全拋棄半殖民地中國的外交關(guān)系，爭取民族獨(dú)立和國家尊嚴(yán)，毛澤東提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”的外交方針。“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請客”兩條外交方針的實(shí)質(zhì)是在真正平等的基礎(chǔ)上重新與世界各國建立外交關(guān)系，不承認(rèn)國民黨政府簽署的一切不平等條約，要徹底地清除帝國主義在中國的勢力和影響。這兩條方針不僅使新中國樹立了反帝“愛國”平等外交的清新形象，展現(xiàn)了獨(dú)立自主的特性，而且也是“中國人民站起來了”的外交體現(xiàn)，使新中國在世界上樹立起了清新、堅決、獨(dú)樹一幟的中國外交新形象。

2.從“一邊倒”堅持不做附庸到“一條線，一大片”反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義。新中國成立之初，面對以美國為首的帝國主義陣營的全面封鎖和武力威脅，中國選擇了“一邊倒”的外交方針。但“一邊倒”絕不意味著成為蘇聯(lián)的附庸，在涉及中國國家安全和主權(quán)等問題上以毛澤東為代表的第一代中國領(lǐng)導(dǎo)人也同樣據(jù)理力爭，堅持獨(dú)立自主原則：針對波兇事件和匈牙利事件中國批評了蘇聯(lián)的大國沙文主義；1958年，中國堅決拒絕了蘇聯(lián)向中國提出的共同建立長波電臺和聯(lián)合艦隊的重大侵犯中國主權(quán)的行動，客觀上阻遏了蘇聯(lián)的全球爭霸戰(zhàn)略；20世紀(jì)70年代，毛澤東提出“一條線”戰(zhàn)略，聯(lián)合美國、日本、西歐和第三世界，建立了廣泛的反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線并且向全世界用實(shí)際行動展示了說話算數(shù)、獨(dú)立平等、敢負(fù)責(zé)任、不畏強(qiáng)權(quán)的國際形象。

二、新時期獨(dú)立自主外交思想的發(fā)展：從和平共處型到對外開放型

中國第二代領(lǐng)導(dǎo)人中堅持講獨(dú)立自主的是鄧小平，他在1982年黨的十二大中指出，“獨(dú)立自主、自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)?！盵2]改革開放以來，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，鄧小平科學(xué)性地提出了和平與發(fā)展時代主題的觀點(diǎn)。這一時期我國的外交戰(zhàn)略開始著重于國家利益的維護(hù)，在強(qiáng)調(diào)國際主義的同時更強(qiáng)調(diào)愛國主義，開始了全方位的開放型的獨(dú)立自主外交。

1.和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的不結(jié)盟外交。改革開放以來，在和平共處五項(xiàng)原則的前提下，中國積極倡導(dǎo)發(fā)展與世界所有國家的友好關(guān)系，不但不屈服于任何來自于外在大國的壓力，而且也不搞意識形態(tài)對抗。這是獨(dú)立自主外交政策更加明晰化的新發(fā)展，在新的階段新的歷史時期也顯現(xiàn)出了全方位、不結(jié)盟、非對抗等一些新的特點(diǎn)。在對外戰(zhàn)略中，根據(jù)獨(dú)立自主的對外政策，我們穩(wěn)固了以三個公報為基礎(chǔ)的中美關(guān)系，也改善了同蘇聯(lián)的關(guān)系，化解了許多消極因素，為中美蘇大三角提供了政治保障，大大拓寬了中國外交的活動空間。

2.平等互利的獨(dú)立自主對外開放政策。改革開放之前的很長一段時間里，由于大國情節(jié)的殘余以及意識形態(tài)差異所導(dǎo)致的國際社會對于中國的敵視使得我們自己對獨(dú)立自主、自力更生的理解產(chǎn)生了偏頗。鄧小平指出：“三十幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，發(fā)展不起來。”[2]20世紀(jì)70年代末，以鄧小平為代表的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)人開始了對外開放的探索。過程中，我國既對歐美等發(fā)達(dá)資本主義國家開放，也改善了過去我們同第三世界國家的經(jīng)濟(jì)交往中的單方面提供援助的做法，轉(zhuǎn)向以國家利益為根本出發(fā)點(diǎn)。自此，中國開啟了全面的面向全世界的外交探索。

3.韜光養(yǎng)晦、有所作為。20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、兩極格局逐步瓦解，中國國內(nèi)出現(xiàn)了政治風(fēng)波，在這樣的大背景下，鄧小平提出了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為”的方針，對內(nèi)既保持了國家的政治穩(wěn)定，對外也頂住了輿論的壓力以及資本主義國家的經(jīng)濟(jì)制裁，維護(hù)了“獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象”[2]，并很快掀起了市場經(jīng)濟(jì)的大潮，從此把中國更進(jìn)一步地推進(jìn)到全球化的浪潮中，為改革開放政策更好地貫徹和實(shí)施提供了良好的國家環(huán)境，也為第三代領(lǐng)導(dǎo)人拓展更加全面的對外關(guān)系奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)，使得中國外交在曲折中發(fā)展，在曲折中進(jìn)步。

三、獨(dú)立自主外交戰(zhàn)略的深化和與時俱進(jìn)：從對外開放型到合作共贏型

新的世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的國際大背景下，針對“一超多強(qiáng)”的新國際體系和中國崛起等新形勢，中國第三代領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)在戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建設(shè)以及開放共贏的國際合作中繼續(xù)堅持獨(dú)立自主，走出一條和平發(fā)展的新道路。江澤民重申“堅持鄧小平的外交思想，始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策”[3]。胡錦濤也指出：“不管國際風(fēng)云如何變幻，中國政府和人民都將高舉和平發(fā)展合作的旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，”[4]

1.維護(hù)國家安全、構(gòu)建和諧世界的新安全觀。世紀(jì)之交時國家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民曾提出，“以加強(qiáng)軍備、搞軍事對抗的舊安全觀已經(jīng)無助于國家的安全、世界的和平，這就要求必須積極探索建立與時代發(fā)展相適應(yīng)的新安全觀。我們認(rèn)為，新安全觀的核心，應(yīng)該是互信、互利、平等、合作?！盵5]上海合作組織是在新安全觀的指導(dǎo)下建立的。江澤民的“新安全觀”是對鄧小平獨(dú)立自主外交思想的進(jìn)一步深化。此后，領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤提出了構(gòu)建和諧世界的新目標(biāo)，指出如果要實(shí)現(xiàn)世界的繁榮與持久和平，必須走出冷戰(zhàn)思維，樹立新型安全觀。和諧世界理念的提出，不僅是中國領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略思想的集中點(diǎn)，而且也是與時俱進(jìn)中的新安全觀在新時期的重要體現(xiàn)。endprint

2.“伙伴外交”和全方位外交戰(zhàn)略的實(shí)施。新型的伙伴外交是新的歷史條件下中國外交的重大舉措，也是對鄧小平非意識形態(tài)的外交戰(zhàn)略的新發(fā)展。在“伙伴外交”的基礎(chǔ)上，中國也繼續(xù)深化著“中美日俄”等全方位外交，主張獨(dú)立自主與新國際主義的結(jié)合，初步建成了以政治影響力、形象親和力和道德感召力為主要內(nèi)容的外交軟實(shí)力體系，樹立起了負(fù)責(zé)任的大國形象，明確提出了統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的新方略，為我國展現(xiàn)獨(dú)立自主、深入?yún)⑴c全球治理做了外交上的實(shí)質(zhì)性的思想準(zhǔn)備。

3.國際機(jī)制的廣泛參與和創(chuàng)設(shè)。20世紀(jì)90年代以來，中國開始逐步有選擇性地融入國際社會，中國第三代領(lǐng)導(dǎo)人加大了參與中國周邊地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性合作的力度。繼聯(lián)合國常任理事國之后，中國先后參加了中亞五國元首會晤、朝核會談、亞歐會議、東盟10+3會議、APEC等，并且在“金磚四國”和“20國集團(tuán)”等戰(zhàn)略平臺的支撐下，與代表發(fā)達(dá)國家整體利益的八國集團(tuán)進(jìn)行了友好的戰(zhàn)略協(xié)商，為改革IMF和推動世界政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立做出了巨大的貢獻(xiàn)。在積極參與聯(lián)合國活動，開展全方位多邊外交的過程中，中國每時每刻都貫徹和深化著“獨(dú)立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”的黨際關(guān)系四項(xiàng)原則，通過國家外交、政黨外交，向世界展示了一個與時俱進(jìn)、開放發(fā)展、愛好和平、致力于合作與發(fā)展的良好形象。

四、獨(dú)立自主外交的新發(fā)展：深化合作共贏

當(dāng)前，中國新領(lǐng)導(dǎo)層的外交表達(dá)和行動，標(biāo)志著中國外交進(jìn)入了新的階段。習(xí)近平就任之初就指出將不會改變“和平共處原則”之上的獨(dú)立自主外交戰(zhàn)略的總基調(diào)，中國將繼續(xù)在合作共贏和多邊外交的國際合作中堅持獨(dú)立自主，進(jìn)一步推動國際政治新秩序的建立。

1.合作共贏的新安全觀：構(gòu)筑中國的“世界夢”。傳統(tǒng)大國之間最容易出現(xiàn)問題的原因就是“零和”心態(tài)，即認(rèn)為一方的增長和成功意味著另一方的失敗。這是影響大國之間互信及導(dǎo)致大國過去發(fā)生沖突的最大問題之一，因此，中國新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人將致力于發(fā)展全方位、開放型的新型大國關(guān)系，以與世界合作共贏來打破“零和”博弈定律。在朝鮮局勢惡化和與周邊領(lǐng)土爭端突出的形勢下，中國將繼續(xù)妥善處理同有關(guān)國家的分歧和摩擦，在堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上，努力維護(hù)同周邊國家關(guān)系和地區(qū)和平穩(wěn)定大局。而且習(xí)近平指出：“‘中國民眾要實(shí)現(xiàn)中國夢，不僅造福中國人民，而且造福世界人民；合作共贏的新安全觀是第三代領(lǐng)導(dǎo)人互信、互利、平等、合作的安全觀的新發(fā)展，進(jìn)一步提升了中國的大國形象，為中國和平發(fā)展道路的進(jìn)一步深化奠定了基礎(chǔ)?！?/p>

2.從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”。外交新階段，中國首要的將會把維護(hù)國家利益作為中國外交嚴(yán)肅而重大的根本原則。習(xí)近平指出，“任何外國都不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！贝送猓袊饨婚_始了從“韜光養(yǎng)晦”到“有所作為”的轉(zhuǎn)變。地區(qū)層次方面，作為一個與東亞、西亞、南亞、北亞、中亞等接壤的全方位亞洲國家，在中國新外交中，“亞洲”取代了長期形成的“周邊”觀念。中國新外交決心讓亞洲回歸“共同發(fā)展”與“地區(qū)合作”的主題。作為最大的亞洲國家，中國就“域外國家”與亞洲的關(guān)系聲明原則立場。習(xí)近平指出：“亞洲應(yīng)該歡迎域外國家為本地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用?！比?qū)哟畏矫?，中國將支持陷入邊緣與危機(jī)的全球多邊體制，在習(xí)近平的多次講話中都主張“開放包容”，進(jìn)一步完善“全球治理機(jī)制”。應(yīng)中國的需要和世界局勢的變化，中國的外交還將做出一些大的、歷史性的調(diào)整，進(jìn)行必要的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步維護(hù)和促進(jìn)“世界和平與發(fā)展”的“負(fù)責(zé)任大國”形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]周恩來選集·上卷[M].北京：人民出版社，1980.

[2]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[3]高舉鄧小平理論偉大旗幟 把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)[EB/OL].新華網(wǎng)，1997-09-12.

[4]高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[EB/OL].新華網(wǎng)，1997-09-12.

[5]江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006：313.endprint