歐陽白果

(電子科技大學(xué)中山學(xué)院 廣東中山 528402)

論獨(dú)立學(xué)院法律人才培養(yǎng)與法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)*

歐陽白果

(電子科技大學(xué)中山學(xué)院 廣東中山 528402)

法律人才培養(yǎng)的無差異競爭態(tài)勢要求加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)特色定位及其選擇，應(yīng)堅(jiān)持以社會需求為導(dǎo)向、體現(xiàn)地方需求特色，立足實(shí)際揚(yáng)長避短等原則，在強(qiáng)化應(yīng)用型同質(zhì)基本特色的基礎(chǔ)上，突出“異質(zhì)”的差異特色。獨(dú)立學(xué)院制定與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，實(shí)施法律人才培養(yǎng)的差異化競爭戰(zhàn)略，應(yīng)堅(jiān)持“立足普通應(yīng)用型、突出特色化應(yīng)用型”的基本思路，以培養(yǎng)具有特色的卓越實(shí)務(wù)型法律職業(yè)人才為目標(biāo)。

法律人才培養(yǎng)；無差異競爭；差異化競爭戰(zhàn)略；法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)在校本科生規(guī)模占所有全日制高校法學(xué)專業(yè)在校本科生總?cè)藬?shù)的三分之一。雖然獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育為培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)人才起到了重要作用，取得了巨大的成績，但獨(dú)立學(xué)院面臨著在一本、二本高校高級專門人才培養(yǎng)與高職高專院校技能型人才培養(yǎng)的夾縫中生存的局面，無差異競爭的態(tài)勢日益明顯。加強(qiáng)專業(yè)特色建設(shè)，是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展壯大法學(xué)專業(yè)、提高法律人才培養(yǎng)競爭力的應(yīng)有之義和當(dāng)務(wù)之急。以獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)為例探討法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，對注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)的其他本科高校和高職高專院校的專業(yè)特色建設(shè)，亦有直接的參考借鑒意義。

一、法律人才培養(yǎng)的無差異競爭態(tài)勢要求加強(qiáng)專業(yè)特色建設(shè)

不少獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的法律人才，存在“異質(zhì)競爭特色不突出、同質(zhì)競爭差異較缺乏”的態(tài)勢。相對于一本高校培養(yǎng)的學(xué)術(shù)研究型人才，其理論學(xué)術(shù)功底有劣勢，作為異質(zhì)的應(yīng)用型特色仍不夠突出；相對于高職高專培養(yǎng)的應(yīng)用技能型人才，作為同質(zhì)的應(yīng)用型特色中的差異特色明顯缺乏。從人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)及其方案實(shí)施看，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的差異化競爭戰(zhàn)略不突出、無差異競爭日益加劇，是制約獨(dú)立學(xué)院法律人才培養(yǎng)的癥結(jié)。法律人才教育培養(yǎng)的這種無差異競爭的態(tài)勢主要表現(xiàn)如下：

(一)知識結(jié)構(gòu)較單一，法學(xué)教育與法律職業(yè)相分離。雖然許多獨(dú)立學(xué)院將法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為“寬口徑、厚基礎(chǔ)”等，但事實(shí)上課程設(shè)置欠合理，大多是在法學(xué)16門核心課程之外，點(diǎn)綴一些與經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等有關(guān)的選修課或通識教育基礎(chǔ)課而已，從而造成學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)單一。這與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對復(fù)合型法律人才的需求是不相適應(yīng)的，以致法學(xué)教育與法律職業(yè)也在一定程度上出現(xiàn)脫節(jié)分離態(tài)勢，學(xué)生對社會的綜合適應(yīng)能力不強(qiáng)。

(二)課堂教學(xué)重理論知識傳授，輕專業(yè)技能訓(xùn)練。雖然獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和自覺性不及一二本的學(xué)生，但是他們頭腦靈活，組織開展實(shí)踐活動的興致高、操作能力較強(qiáng)。由于專業(yè)教學(xué)中對學(xué)生知識基礎(chǔ)等方面的劣勢考慮多，較重視專業(yè)法學(xué)理論基礎(chǔ)知識，忽視專業(yè)技能方面的訓(xùn)練，反而造成獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的優(yōu)勢難以得到發(fā)揮，才能沒有得到充分訓(xùn)練提高。

(三)課外實(shí)踐教學(xué)監(jiān)管不力，專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)。雖然獨(dú)立院校的法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案開設(shè)了專業(yè)實(shí)習(xí)(含畢業(yè)實(shí)習(xí))，但一些學(xué)?？赡苁浅鲇跍p少教學(xué)成本開支以及留足學(xué)生找工作的時(shí)間和自由度考慮，組織安排課外實(shí)踐教學(xué)的專業(yè)指導(dǎo)教師的人數(shù)和指導(dǎo)時(shí)間都較少，實(shí)習(xí)實(shí)踐監(jiān)管較薄弱，專業(yè)實(shí)習(xí)等課外實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性不強(qiáng)。部分學(xué)生因?yàn)槊τ诜菍I(yè)領(lǐng)域的兼職打工、應(yīng)對司法考試以及就業(yè)招考等緣故，甚至沒有實(shí)際參加專業(yè)實(shí)習(xí)，隨便找個(gè)單位蓋章出具實(shí)習(xí)證明材料交差。專業(yè)實(shí)踐課程不足，專業(yè)實(shí)習(xí)又容易流于形式，導(dǎo)致學(xué)生的法律思維訓(xùn)練、實(shí)踐能力培養(yǎng)更是無從有效落實(shí)[1]，學(xué)生應(yīng)用能力、職業(yè)技能難以有效訓(xùn)練提高。相對于政法院校和眾多綜合性院校知名法學(xué)院系的學(xué)生而言，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生在專業(yè)理論功底方面往往存在劣勢。上述三方面的問題，實(shí)質(zhì)是獨(dú)立學(xué)院試圖彌補(bǔ)學(xué)生劣勢、不自覺地向?qū)W術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)看齊的思維定勢所致。

(四)“萬金油”多、特色型少，無差異競爭現(xiàn)象突出。法學(xué)是實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)。培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才是獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)，也是高職高專以及不少二本院校共同的培養(yǎng)目標(biāo)。據(jù)悉，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以及教育部《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)，中央擬引導(dǎo)和推動部分地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，將1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的近600所二本高校轉(zhuǎn)型為職業(yè)技術(shù)教育，屆時(shí)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的高校比重將從現(xiàn)有的55%提高到70%-80%[2]。值得注意的是，培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才也是教育部、中央政法委于2011年開始聯(lián)合實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)之一[3]。而作為國家首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地的58所高校，即以一本高校為主要代表。由此可見，當(dāng)前和今后較長的時(shí)期內(nèi)，培養(yǎng)應(yīng)用型法律職業(yè)人才也必然成為不少一本高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。事實(shí)上，應(yīng)用型法律職業(yè)人才不僅僅是本科階段法學(xué)專業(yè)的重要的培養(yǎng)目標(biāo)，也是研究生階段的培養(yǎng)目標(biāo)之一。我國為“培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門人才”而設(shè)置了眾多“職業(yè)領(lǐng)域”的碩士“專業(yè)學(xué)位”，這些專業(yè)碩士教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展所需要的高層次應(yīng)用型專業(yè)人才”[4]。我國早在1996年開辦至今的“法律專業(yè)碩士”JM(Juris Master)教育，即以“培養(yǎng)高層次的法律實(shí)踐專門人才”為基本目標(biāo)。建立系統(tǒng)化培養(yǎng)技術(shù)技能人才的體系——從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生各個(gè)層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，是實(shí)現(xiàn)我國教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的基本方面之一[3]。在眾多不同層次高校的本科教育以及重點(diǎn)院校的專業(yè)碩士教育加強(qiáng)或突出應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的態(tài)勢下，沒有其他特色的、純粹的應(yīng)用型法律人才，必將面臨同質(zhì)化、無差異的競爭局面。事實(shí)上，不少獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的法律人才，往往是“異質(zhì)競爭特色不突出、同質(zhì)競爭差異較缺乏”。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，往往圍繞司法考試指揮棒而確定課程開設(shè)、學(xué)時(shí)安排，教學(xué)實(shí)踐中主要的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)往往是平衡發(fā)展列入司法考試的課程、提高學(xué)生的司法考試通過率。雖然這是為了讓學(xué)生取得職業(yè)資格從事法律職業(yè)、解決就業(yè)問題而采取的措施，本無可非議，但如此培養(yǎng)出的法律人才往往無特色、競爭力較弱。獨(dú)立學(xué)院取得法律職業(yè)資格的不少畢業(yè)生如同“萬金油”——法律職業(yè)的任何具體領(lǐng)域的專業(yè)工作都可以干。其實(shí)這種“萬金油”式的、無特色的法律人才，因其在法學(xué)專業(yè)內(nèi)的不同方向領(lǐng)域以及法學(xué)專業(yè)外的專業(yè)知識技能大多無特長優(yōu)勢，往往難以有效涉足不少要求具有一定特長優(yōu)勢的專業(yè)工作領(lǐng)域，這必然影響專業(yè)建設(shè)乃至學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)要辦出特色才能脫穎而出，而法學(xué)專業(yè)更是應(yīng)走特色專業(yè)建設(shè)道路。

二、法學(xué)專業(yè)特色定位、法律人才培養(yǎng)差異化競爭戰(zhàn)略確立的基本原則及其具體選擇

(一)定位法學(xué)專業(yè)特色、確立差異化競爭戰(zhàn)略的基本原則。獨(dú)立學(xué)院科學(xué)定位法學(xué)專業(yè)特色，確立法律人才培養(yǎng)的差異化競爭戰(zhàn)略，應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：第一，以社會需求為導(dǎo)向，體現(xiàn)地方需求特色。現(xiàn)代社會中，高等教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，高等教育發(fā)展所需的社會資源以及高校畢業(yè)生就業(yè)均主要依賴于市場配置。因此，高等學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)根據(jù)市場需求，培養(yǎng)“適銷對路”的人才，使人才培養(yǎng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才需求相適應(yīng)[5]。法學(xué)教育作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)極為重要的推動因素，更應(yīng)當(dāng)以社會的需求為導(dǎo)向，制定適應(yīng)社會人才需求的培養(yǎng)方案，科學(xué)定位法學(xué)專業(yè)特色。作為獨(dú)立院校這類地方院校，還要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的規(guī)劃，樹立服務(wù)地方的理念，充分考慮地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的具體特點(diǎn)，體現(xiàn)地方需求特色。第二，立足實(shí)際揚(yáng)長避短，融入本校優(yōu)勢專業(yè)特色。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)立足本校的實(shí)際，綜合考慮各種因素，科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，為法學(xué)專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)制定適宜的戰(zhàn)略規(guī)劃。法律職業(yè)工作涉及眾多專業(yè)領(lǐng)域知識，如醫(yī)療、專利、涉外等糾紛案件的處理便分別涉及醫(yī)學(xué)、工科以及外語等專業(yè)的知識技能，這必然要求相應(yīng)的從業(yè)者具有多專業(yè)學(xué)科的知識技能。一所學(xué)校在其發(fā)展過程中，依托不同的社會資源往往會形成一些具有發(fā)展優(yōu)勢的傳統(tǒng)主導(dǎo)專業(yè)[6]。因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)發(fā)揮本校非法學(xué)專業(yè)以外的其他專業(yè)的優(yōu)勢，在法學(xué)專業(yè)建設(shè)中融入能滿足法律職業(yè)多樣化專業(yè)知識技能需要的主導(dǎo)優(yōu)勢專業(yè)特色。第三，遵循教育教學(xué)規(guī)律。教育教學(xué)規(guī)律就是教育教學(xué)過程中諸因素之間本質(zhì)的、內(nèi)在的聯(lián)系或關(guān)系。處理好這些關(guān)系就是遵循了教育教學(xué)規(guī)律，反之則是違背了教育教學(xué)規(guī)律[7]。教的規(guī)律是針對教師而言的，學(xué)的規(guī)律是針對學(xué)生而言的，二者相輔相成。在法學(xué)專業(yè)特色定位建設(shè)的過程中，遵循教育教學(xué)規(guī)律顯得尤為重要。不能為了造就或突出特色，而不顧教育教學(xué)的規(guī)律，主觀臆斷地制定法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)規(guī)劃與人才培養(yǎng)方案，拔苗助長式地開展教學(xué)實(shí)踐。如此，最終必然適得其反，耽誤了學(xué)生的成長進(jìn)步和學(xué)科專業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

(二)人才培養(yǎng)差異化競爭戰(zhàn)略與法學(xué)專業(yè)具體特色的定位選擇。不同層次的高校都存在培養(yǎng)卓越法律人才的問題。國家卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，以“提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量”為核心，以“培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才”為目標(biāo)[3]?？梢姡吭椒扇瞬胖白吭健?，其核心是“高素質(zhì)”；培養(yǎng)“卓越法律人才”，旨在培養(yǎng)“高素質(zhì)法律人才”。不少人認(rèn)為卓越法律人才教育培養(yǎng)是重點(diǎn)院校的“專利”，不是一般院校要考慮的問題。其實(shí)并非如此，一般院?？梢砸矐?yīng)該培養(yǎng)卓越法律人才(高素質(zhì)法律人才)。因?yàn)樽吭椒扇瞬庞胁煌I(lǐng)域、不同類型和層次之分，諸如理論研究型與實(shí)務(wù)應(yīng)用型等。卓越法律人才并非專指理論研究型法律人才，換而言之，理論研究型法律人才與實(shí)務(wù)應(yīng)用型法律人才，也都有“卓越”與“平庸”之分。重點(diǎn)院校培養(yǎng)研究型法律人才，應(yīng)著力培養(yǎng)卓越的研究型法律人才，而不是平庸的研究型法律人才。一般院校培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，應(yīng)著力培養(yǎng)卓越的應(yīng)用型法律人才，而不是平庸的應(yīng)用型法律人才。雖然不同層次法學(xué)院系，可以也應(yīng)該培養(yǎng)不同領(lǐng)域、不同類型層次的卓越法律人才；但是，卓越法律人才也必須是具有特色的人才。培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，是國家實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)[3]。培養(yǎng)卓越法律人才(高素質(zhì)法律人才)，也應(yīng)確立并實(shí)施人才培養(yǎng)的差異化競爭戰(zhàn)略。獨(dú)立學(xué)院實(shí)施法律人才培養(yǎng)的差異化競爭戰(zhàn)略，應(yīng)以培養(yǎng)具有特色的卓越實(shí)務(wù)型法律職業(yè)人才作為培養(yǎng)目標(biāo)。落實(shí)到法學(xué)專業(yè)的具體特色定位，即應(yīng)堅(jiān)持“立足并強(qiáng)化應(yīng)用型基本特色，構(gòu)建并突出異質(zhì)特色”的基本思路。相對于學(xué)術(shù)研究型人才培養(yǎng)而言，獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)應(yīng)立足并強(qiáng)化應(yīng)用型特色。相對于高職高專，應(yīng)用型特色為獨(dú)立學(xué)院與高職高專的共同特色，這也是所有獨(dú)立學(xué)院同質(zhì)的基本特色。為此，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的具體特色定位，應(yīng)在強(qiáng)化應(yīng)用型同質(zhì)特色的基礎(chǔ)上，構(gòu)建并突出“異質(zhì)化”、差異性特色，如復(fù)合性特色(跨專業(yè)特色、特定行業(yè)特色)等。事實(shí)上，這也是培養(yǎng)具有特色的卓越實(shí)務(wù)型法律職業(yè)人才的基本要求。復(fù)合型法律人才也有理論研究型與實(shí)務(wù)應(yīng)用型之分。獨(dú)立學(xué)院在確立卓越實(shí)務(wù)型法律職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的特色時(shí)，復(fù)合型特色也屬于其具體特色選擇的重要對象。不同學(xué)校法學(xué)專業(yè)與人才培養(yǎng)的“異質(zhì)化”特色，可主要體現(xiàn)在培養(yǎng)特定行業(yè)、跨專業(yè)領(lǐng)域的法學(xué)專業(yè)人才——懂外語(涉外型)，懂經(jīng)濟(jì)、懂財(cái)務(wù)管理(經(jīng)濟(jì)管理型)，懂科技(理工型，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域)，懂其他行業(yè)專業(yè)知識(行業(yè)特色型，如法醫(yī)學(xué)、建筑法學(xué))的復(fù)合型、綜合性的法學(xué)專業(yè)人才。法學(xué)專業(yè)的具體特色定位，一般應(yīng)先重點(diǎn)立足培育一個(gè)特色方向，再考慮拓展多樣性特色方向。

三、法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的對策思路——以人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化為中心的分析

專業(yè)特色建設(shè)涉及人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化、課程體系建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)改革與基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理制度改革等方面。其中，人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化是特色專業(yè)建設(shè)的前提條件和基本方面。獨(dú)立學(xué)院制定與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，實(shí)施法律人才培養(yǎng)的差異化競爭戰(zhàn)略，應(yīng)堅(jiān)持“立足普通應(yīng)用型、突出特色化應(yīng)用型”的基本思路，以培養(yǎng)具有特色的卓越實(shí)務(wù)型法律職業(yè)人才為目標(biāo)。人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化，涉及課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等諸多方面。在此，筆者擇要探討制定與優(yōu)化人才培養(yǎng)方案以加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的對策思路。

(一)整體規(guī)劃課程體系，科學(xué)設(shè)置特色方向課。優(yōu)化法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)專業(yè)特色建設(shè)，應(yīng)合理設(shè)計(jì)體現(xiàn)特色化應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)等。如優(yōu)化課程體系方面，適當(dāng)縮減理論課程課時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用型課程(或增加理論課程的實(shí)踐課時(shí)、單設(shè)專業(yè)實(shí)踐課程等)和特色型課程。學(xué)校應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮確定本校法學(xué)專業(yè)的特色方向具體確定哪個(gè)特色方向以及數(shù)量，如涉外法律事務(wù)方向、經(jīng)濟(jì)法律方向、知識產(chǎn)權(quán)方向等。特色化課程構(gòu)成應(yīng)依據(jù)特色方向的實(shí)際情況確定，如經(jīng)濟(jì)法律方向可開設(shè)經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)管理等專業(yè)的主干課程作為方向課，涉外法律事務(wù)方向可開設(shè)專業(yè)英語、英美法(比較法)、WTO法律制度以及雙語教學(xué)課程等。課程開設(shè)時(shí)間安排上，大一、大二開設(shè)公共專業(yè)基礎(chǔ)課，大三按照專業(yè)特色類型分班或選課分班教學(xué)的制度。普通的應(yīng)用型課程原則上為必修課。對于特色課群，可區(qū)分初級、中高級層次；中高級層次的特色課程——作為特色化人才培養(yǎng)對象的限選課，而對于其他方向?qū)W生或普通實(shí)務(wù)應(yīng)用型學(xué)生，可以將全部特色課程作為任選課。開設(shè)多個(gè)專業(yè)特色方向的，應(yīng)依據(jù)專業(yè)特色方向，開設(shè)不同組別的特色專業(yè)課群(專業(yè)方向課、選修課)。從而讓不同特色方向發(fā)展的學(xué)生，能學(xué)習(xí)對應(yīng)的特色課程，具備勝任相應(yīng)工作需要的特定知識技能。

(二)結(jié)合生源基礎(chǔ)，循序分層次推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。具有特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)部，也應(yīng)存在分層次、分類培養(yǎng)模式?？紤]到學(xué)生知識基礎(chǔ)等方面的不平衡性，特色化應(yīng)用型人才培養(yǎng)不是也不可能要求全部學(xué)生都形成特色。為此，應(yīng)科學(xué)地處理好普及與提高、面向全體與因材施教的關(guān)系。特色化建設(shè)初期更應(yīng)堅(jiān)持分層次推進(jìn)：首先，應(yīng)立足一般應(yīng)用型，培養(yǎng)從事普通法律實(shí)務(wù)的人才。其次，培養(yǎng)從事特定行業(yè)、跨專業(yè)領(lǐng)域的法律實(shí)務(wù)的人才，比如能從事銀行、證券、專利等行業(yè)領(lǐng)域的案件辦理等法律工作。第三，適當(dāng)兼顧培養(yǎng)少量學(xué)術(shù)研究型的學(xué)生，為他們考取研究生以及今后從事研究工作奠定專業(yè)理論基礎(chǔ)。循序推進(jìn)專業(yè)特色建設(shè)，也應(yīng)適時(shí)依據(jù)發(fā)展態(tài)勢，在不同階段或部分特色專業(yè)方向中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

(三)專業(yè)內(nèi)部特色化建設(shè)與“專業(yè)外部”特色化建設(shè)相結(jié)合。改革選課制，注重跨專業(yè)綜合課程的開發(fā)與設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生跨專業(yè)選課。完善雙學(xué)歷制(輔修制)，鼓勵(lì)攻讀雙學(xué)位——鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生輔修第二專業(yè)(外語、經(jīng)濟(jì)管理類等)，鼓勵(lì)理工類、外語、經(jīng)濟(jì)管理類等專業(yè)學(xué)生輔修法學(xué)專業(yè)，完善積極的專業(yè)轉(zhuǎn)換制度。此外，可整合校內(nèi)各院系部不同專業(yè)教師等各種資源，依據(jù)實(shí)際情況，嘗試開設(shè)復(fù)合型交叉專業(yè)方向。

(四)制定實(shí)施特殊政策，有效保障特色專業(yè)建設(shè)。這涉及選課開班制度、輔修雙學(xué)歷制度、師資隊(duì)伍建設(shè)、教師工作量考核制度等方面，如法學(xué)專業(yè)的特色選修課：應(yīng)允許小班(20-30人)開設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生跨專業(yè)多選課程；對于涉外型人才培養(yǎng)方面，應(yīng)制定支持鼓勵(lì)學(xué)生出國留學(xué)的政策，加強(qiáng)海外高校合作，建立學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)等制度機(jī)制。培養(yǎng)“雙師型”教師是特色專業(yè)建設(shè)的重要條件[8]。建設(shè)異質(zhì)化特色的應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)要求“雙師型”教師具有復(fù)合型特色，為此應(yīng)制定實(shí)施造就特色教師的配套措施。

[2]魯 昕.教育改革突破口在現(xiàn)代職業(yè)教育——在中國發(fā)展高層論壇2014上的講話[J].中國發(fā)展觀察，2014，(4).

[3]教育部，中央政法委.關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見[EB/OL].教育部網(wǎng)站，2011-12-23.

[4]國務(wù)院學(xué)位委員會.專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法[EB/OL].教育部網(wǎng)站，1996-07-22.

[5]王鳳民，劉新影.關(guān)于地方高校法學(xué)專業(yè)定位與特色建設(shè)的思考[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(5).

[6]李 碧.獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育發(fā)展趨勢的探索[J].科技信息，2009，(8).

[7]魏 瑞.遵循教育教學(xué)規(guī)律 實(shí)施科學(xué)有效管理[J].教書育人·校長參考，2011，(11).

[8]王麗英.關(guān)于法學(xué)本科特色專業(yè)建設(shè)的思考與實(shí)踐[J].上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(3).

(責(zé)任編輯：李文富)

On Talent Cultivation and Feature Construction of Law Specialty in Independent College

OUYANG Baiguo

(University of Electronic Science Technology of China Zhongshan Institute, Zhongshan, Guangdong, 528402, China)

The feature construction of law specialty needs to be strengthened due to the competition without differences in law talents cultivation.In an independent college,characteristic orientation and selection of Law specialty should closely adhere to the principles such as meeting the social demand,taking realities into consideration,making best use of the advantages and discarding the disadvantages and so on,highlight the differences in characteristics of “heterogeneous" on the baiss of highlighting the characteristics of “homogeneous".Independent college should design a talents training plan,strengthen the feature construction of Law specialty,implement the strategies for competition without differences in training talents,always adheres to the basic idea of “based on common application-oriented type and highlight the characteristic application-oriented type" and finally takes the cultivation of excellent practice-oriented law talents as its target.

talent training;competition without differences;strategies for competition without differences;feature construction of law specialty

2014-05-30

教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(14YJA820026)、廣東省高校人文社科研究一般項(xiàng)目(2013WYXM0123)、廣東省高校質(zhì)量工程建設(shè)法學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)基地項(xiàng)目、應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范專業(yè)項(xiàng)目(S2012SJJD02、S201497)、電子科技大學(xué)中山學(xué)院質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目(ZYGX201412、SFZY201403)、科研團(tuán)隊(duì)培育項(xiàng)目(412YT03)。

歐陽白果(1972—)，男，電子科技大學(xué)中山學(xué)院法律系主任，副教授，碩士。研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)，勞動法學(xué)。

G642.0

A

1674-6120(2014)10-0073-04