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河南省高職教育中外合作辦學(xué)新機(jī)制問(wèn)題研究*

2014-07-24 18:48:03袁長(zhǎng)征
教育與教學(xué)研究 2014年10期
關(guān)鍵詞:河南省辦學(xué)學(xué)院

袁長(zhǎng)征

(開封大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院 河南開封 475004)

河南省高職教育中外合作辦學(xué)新機(jī)制問(wèn)題研究*

袁長(zhǎng)征

(開封大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院 河南開封 475004)

河南省高職教育中外合作辦學(xué)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)關(guān)鍵瓶頸期。對(duì)于河南省高等??茖哟沃型夂献鬓k學(xué)新機(jī)制研究,一定程度上能夠?yàn)楹幽细叩冉逃峁┒鄻踊枨?。河南省高職教育的中外合作辦學(xué)要在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化道路進(jìn)行積極探索,政府在頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃、辦學(xué)模式、制度規(guī)范、政策支持和優(yōu)惠方面需要更多投入。

高職教育;中外合作;辦學(xué)新機(jī)制

一、核心概念的界定

(一)中外合作辦學(xué)體制、機(jī)制

根據(jù)《辭?!返慕忉?,“體制是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分的制度”[1](P228),體現(xiàn)為一種國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限的制度。其局限性較為明顯,當(dāng)今的教育體制早已沖破了領(lǐng)導(dǎo)管理體制的舊模式,具體到教育領(lǐng)域的辦學(xué)體制,一般理解為舉辦各級(jí)各類學(xué)校的組織制度,這種組織制度主要解決“辦學(xué)主體是誰(shuí),如何辦學(xué)”的問(wèn)題。

“機(jī)制”一詞的英文是Mechanism,最早出現(xiàn)在物理學(xué)和機(jī)械工程研究領(lǐng)域,指的是機(jī)器的構(gòu)造和工作原理[2](P14)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,這一概念延伸發(fā)展到多門社會(huì)科學(xué)中,系統(tǒng)學(xué)就是其中之一。從系統(tǒng)論角度分析,中外合作辦學(xué)機(jī)制是指中外合作辦學(xué)系統(tǒng)各要素的有機(jī)整合,主要包括中外合作辦學(xué)運(yùn)作機(jī)制、中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、中外合作辦學(xué)執(zhí)行和獎(jiǎng)懲機(jī)制等。

(二)新機(jī)制的內(nèi)涵

根據(jù)上述對(duì)中外合作辦學(xué)體制、機(jī)制概念的界定,這里所謂的“新機(jī)制”,是指高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)如何突破辦學(xué)模式、形式、國(guó)際化與本土化、公益性與商業(yè)性等發(fā)展瓶頸問(wèn)題,大膽探索嘗試建立高等??茖哟沃型夂献鏖L(zhǎng)效體制、機(jī)制問(wèn)題,打造河南省高職教育中外合作辦學(xué)品牌,創(chuàng)立一套系統(tǒng)的、符合高職教育實(shí)際的、高效的中外合作辦學(xué)新模式和人才培養(yǎng)方案體系。具體來(lái)說(shuō),從政府、社會(huì)等外部影響因素分析,需要建立高職教育中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和保障機(jī)制;從中外合作的教學(xué)、學(xué)生管理等內(nèi)部影響因素分析,需要建立高職教育中外合作辦學(xué)高效的內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制,這樣才能持續(xù)、健康發(fā)展,保障中外合作辦學(xué)最終目標(biāo)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

二、河南省高職教育中外合作辦學(xué)基本現(xiàn)狀

(一)中外合作辦學(xué)層次

作為全國(guó)教育人口大省,河南高職教育實(shí)現(xiàn)了由薄弱徘徊到集團(tuán)化的跨越式發(fā)展,舉辦高等??茖哟蔚闹型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目的高職院校越來(lái)越多,成為河南中外合作辦學(xué)的主力軍,形成了??平逃秊橹鞯膶W(xué)歷教育,本科教育為輔的中外合作辦學(xué)層次體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年,高等專科層次河南省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有116個(gè),本科層次的有64個(gè),??茖哟沃型夂献鬓k學(xué)占所有項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)的三分之二,培養(yǎng)畢業(yè)生3.3萬(wàn)多人,在校生5.7萬(wàn)多人,占全省大學(xué)生總?cè)藬?shù)的5.4%(數(shù)據(jù)來(lái)源:筆者根據(jù)河南省教育廳網(wǎng)站http://www.haedu.gov.cn和河南省招生辦公室網(wǎng)站http://www.heao.gov.cn的相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得)。

(二)專業(yè)分布情況

從專業(yè)和合作項(xiàng)目分布情況分析,河南省高等??茖哟蔚闹型夂献鬓k學(xué)主要開設(shè)文科和商科的占大多數(shù),其中經(jīng)濟(jì)、管理類約占40%、計(jì)算機(jī)類占20%;理工科開設(shè)專業(yè)較少,如醫(yī)學(xué)(4%)、工程技術(shù)(19%)、藝術(shù)設(shè)計(jì)(10%),其他專業(yè)占7%。

(三)開設(shè)高校及招生、專業(yè)情況

表1 河南省本科高校開設(shè)??茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目基本情況

高 校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)專 業(yè)河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院愛(ài)爾蘭沃特福德理工學(xué)院管理、會(huì)計(jì)等河南財(cái)稅高等??茖W(xué)校韋伯國(guó)際學(xué)院俄羅斯圣彼得堡國(guó)立文化藝術(shù)大學(xué)會(huì)計(jì)、物流管理、藝術(shù)河南工業(yè)大學(xué)中英國(guó)際學(xué)院(軟件學(xué)院)機(jī)械制造與自動(dòng)化等12個(gè)專科專業(yè)河南城建學(xué)院馬來(lái)西亞林登大學(xué)建筑工程技術(shù)專業(yè)建筑工程管理專業(yè)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)河南大學(xué)歐亞學(xué)院藝術(shù)類???音樂(lè)、美術(shù)(2013年停招)中原工學(xué)院亞太國(guó)際學(xué)院和國(guó)際教育學(xué)院建筑工程管理、汽車制造與裝配技術(shù)、攝影攝像技術(shù)鄭州輕工業(yè)學(xué)院英國(guó)愛(ài)丁堡龍比亞大學(xué)商務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理(已停招)信陽(yáng)師范學(xué)院新西蘭維特利亞國(guó)立理工學(xué)院旅游管理、工商行政管理、建筑工程技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)平頂山學(xué)院BTECHND中英合作辦學(xué)項(xiàng)目市場(chǎng)營(yíng)銷、藝術(shù)設(shè)計(jì)、商務(wù)管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)黃河科技學(xué)院垂利國(guó)際學(xué)院會(huì)計(jì)與審計(jì)等7個(gè)專業(yè)安陽(yáng)工學(xué)院英國(guó)斯旺西大學(xué)、提賽德大學(xué)電氣自動(dòng)化技術(shù)等4個(gè)專業(yè)黃淮學(xué)院英國(guó)威爾士大學(xué)、印度邁索爾大學(xué)、英國(guó)考文垂大學(xué)會(huì)計(jì)電算化、市場(chǎng)營(yíng)銷等5個(gè)專業(yè)洛陽(yáng)理工學(xué)院澳大利亞墨爾本高等技術(shù)學(xué)院俄羅斯科斯特羅馬國(guó)立工藝大學(xué)市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)、電氣自動(dòng)化、機(jī)械新鄉(xiāng)學(xué)院加拿大北方應(yīng)用理工學(xué)院學(xué)前教育、建筑工程技術(shù)等4個(gè)專業(yè)鄭州科技學(xué)院新西蘭奧克蘭商學(xué)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工商管理、計(jì)算機(jī)

從開設(shè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目(機(jī)構(gòu))的高職院校來(lái)看,據(jù)筆者初步統(tǒng)計(jì),截至2011年高職招生21.49萬(wàn)人,每萬(wàn)人口中高職在校生已達(dá)75人。2012年,河南具有高考招生資格高職(???院校73所,其中15所院校舉辦了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,占高職院??倲?shù)的20.55%[4](P5),它們分別是鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、中州大學(xué)、開封大學(xué)、濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院、信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河南化工職業(yè)學(xué)院、周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院、平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃河水利職業(yè)學(xué)院、河南機(jī)電高等??茖W(xué)校、三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院。還有部分高職院校如濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院、商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院等尚未開展中外合作辦學(xué)。另外,還有部分本科高校同時(shí)開設(shè)??茖哟蔚闹型夂献鬓k學(xué)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目),初步統(tǒng)計(jì)如表1。

三、河南省高職教育中外合作辦學(xué)存在的主要問(wèn)題

(一)低水平重復(fù)辦學(xué),引進(jìn)教育資源質(zhì)量不高

1.專業(yè)設(shè)置、地域結(jié)構(gòu)分布不均。河南高等??茖哟蔚闹型夂献鬓k學(xué)相比本科層次的中外合作辦學(xué)歷史較短,也就是近十年得到迅速發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)張。但很多高職院校開展中外合作辦學(xué)前期對(duì)市場(chǎng)和合作方調(diào)查不徹底,主要是考慮眼前利益(較高學(xué)費(fèi)收益),所以大多高職院校是在比較盲目的情況下開展的中外合作辦學(xué)。中外合作辦學(xué)開設(shè)項(xiàng)目和專業(yè)大量集中在辦學(xué)成本相對(duì)較低的文科、商科專業(yè),而目前市場(chǎng)對(duì)上述專業(yè)的需求已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài),結(jié)果導(dǎo)致部分高職院校陷入招收一兩屆學(xué)生后就無(wú)法再開辦下去的窘境。除了高職高專,部分本科院校為了搶奪有限生源,在開設(shè)本科中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的同時(shí),還開設(shè)??浦型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目。如信陽(yáng)師范學(xué)院、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、河南大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等。但這些開設(shè)??浦型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目的本科院校也有只招收一兩屆學(xué)生就因生源等問(wèn)題停止招生的。

表2 河南省高等專科層次中外合作辦學(xué)分布(2012)

表3 河南省中外合作辦學(xué)學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)(2012)

表4 河南省高等專科層次中外合作辦學(xué)的國(guó)別選擇(2012)

表5 河南省參與??茖哟沃型夂献鬓k學(xué)的高校結(jié)構(gòu)及分布(2012)

注:高職高專中外合作辦學(xué)中,其中3所在高職高專一批錄取,其余在高職高專二批錄取。以上資料數(shù)據(jù)筆者根據(jù)河南省招生辦公室網(wǎng)站(http://www.heao.gov.cn/)以及查閱各高職高專網(wǎng)站而來(lái)。

2.引進(jìn)外方教育資源質(zhì)量不高。由于中外雙方(不同國(guó)家的不同高校)在合作辦學(xué)的目標(biāo)和動(dòng)機(jī)上存在較大差異,在合作過(guò)程中,雙方缺乏詳細(xì)的合作辦學(xué)規(guī)劃,也未能悉心謀劃合作辦學(xué)的辦學(xué)模式和教學(xué)安排。對(duì)中外雙方的合作可持續(xù)性產(chǎn)生一定影響,從而導(dǎo)致在引進(jìn)外方專業(yè)核心課程資源方面質(zhì)量不高,有的外方課程占總課程的比例都難以保證。從外方師資質(zhì)量看,外方通常做法是在國(guó)外以簽合同方式聘請(qǐng)一些半路出家的、非專職教師來(lái)授課。在授課模式上,外方往往也采取集中模塊授課(1-2個(gè)月),對(duì)于原本文化基礎(chǔ)薄弱的高職學(xué)生存在非常大的學(xué)習(xí)障礙[5]。

(二)高職教育中外合作辦學(xué)制度缺乏

1.宏觀層面。河南省是中外合作辦學(xué)大省,至今也沒(méi)有出臺(tái)專門高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),只有零星下發(fā)文件、通知和規(guī)定,這顯然是不夠的,是制度層面的缺失。沿海發(fā)達(dá)省市走在前列,如浙江省,早在2009年浙江省教育廳就專門發(fā)文對(duì)高等職業(yè)教育的中外合作辦學(xué)作了規(guī)劃和設(shè)計(jì)(《浙江省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃(2009-2013)》。

2.微觀層面。高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)制度方面不夠完善。河南省高職院校與外方合作院校建立董事會(huì)這種模式的中外合作辦學(xué)治理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有,主要是因?yàn)橥夥綖楣?jié)約辦學(xué)成本,基本不會(huì)采取長(zhǎng)住中國(guó)合作院校的方式對(duì)中外雙方教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督考查。從中方高職院校內(nèi)部教學(xué)運(yùn)行管理看,受制于經(jīng)費(fèi)、管理人員和生源不足等多種因素影響,中方高職院校通常也不會(huì)單獨(dú)設(shè)置合作辦學(xué)管理部門,一般由院(系)和教務(wù)處協(xié)調(diào)辦理,外事活動(dòng)則交由校外事辦和院(系)協(xié)調(diào)辦理。這對(duì)中外合作辦學(xué)的教學(xué)管理、學(xué)生管理、中外雙方溝通等各方面造成一定影響。

(三)生源數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題

1.生源數(shù)量問(wèn)題。生源問(wèn)題是高職教育中外合作辦學(xué)的一個(gè)大問(wèn)題。近幾年,河南省高等專科層次的中外合作辦學(xué)發(fā)展較快,審批通過(guò)數(shù)量較多,再加上河南省一直都是高考大省,雖然絕對(duì)數(shù)量居全國(guó)第一,但河南省高考人數(shù)已經(jīng)連續(xù)五年下降,詳情見(jiàn)表6。

表6 河南省近6年每年高考考生人數(shù)(單位:萬(wàn)人)

據(jù)河南省招辦統(tǒng)計(jì)顯示,高招生源缺口主要集中在高職(專科)批次,而中外合作辦學(xué)則是生源缺口的“重災(zāi)區(qū)”,每年招生時(shí)大部分高職院校要靠降分補(bǔ)錄。另外,從多年招生歷史情況看,考生及家長(zhǎng)更愿意選擇一些本科院校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,認(rèn)為比??朴斜U希@就給高職高專院校的招生造成了更大壓力。因此,河南省高等職業(yè)教育的中外合作辦學(xué)面臨生源枯竭的生存挑戰(zhàn)[6]。

2.生源質(zhì)量問(wèn)題。由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益,專科層次的高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目班招生分?jǐn)?shù)低于普招。2013年前,河南省高等??茖哟沃型夂献黜?xiàng)目的招生對(duì)象通常是??贫蔚膶W(xué)生,這是所有高考錄取里面分?jǐn)?shù)最低的一個(gè)層次,且大多數(shù)都沒(méi)有英語(yǔ)分?jǐn)?shù)的限制。2013年開始高職高專不分批次,學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和整體文化基礎(chǔ)和素質(zhì)相對(duì)更差,這就對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)施效果埋下了隱患。

(四)可持續(xù)發(fā)展障礙

1.辦學(xué)觀念不夠清晰,戰(zhàn)略規(guī)劃也不夠明確,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,國(guó)際化的特色不夠明顯,合作辦學(xué)的基礎(chǔ)條件還不夠厚實(shí)。從河南省目前的情況來(lái)看,高職院?,F(xiàn)有的國(guó)際合作項(xiàng)目,大多是依靠“人際關(guān)系”或“中介”引進(jìn),這往往導(dǎo)致合作層次不高,對(duì)合作方的資質(zhì)和項(xiàng)目的國(guó)際認(rèn)可度難以把握,出現(xiàn)低經(jīng)濟(jì)效益、特色不明顯等弊病。另外,政府一年或兩年一度的審批使中外合作雙方對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)安排、發(fā)展信心不足。審批過(guò)于繁瑣,使得中外雙方不敢把過(guò)多的資源投入其項(xiàng)目當(dāng)中去,影響了中外合作辦學(xué)教育的可持續(xù)發(fā)展。

2.中外師資問(wèn)題。從中方師資來(lái)說(shuō),教師既要在專業(yè)領(lǐng)域是專家,同時(shí)又要具有較強(qiáng)的英語(yǔ)能力,這對(duì)中方師資隊(duì)伍也是一種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。外方選聘外籍教師大部分是年紀(jì)比較大的、已經(jīng)退休的非專業(yè)教師,且大部分外籍教師對(duì)中國(guó)國(guó)情和教育文化不是很了解,缺乏因材施教的能力,教學(xué)效果并不好。

四、河南省高職教育中外合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)河南省高職教育中外合作辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃

從地方政府層面對(duì)河南省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展進(jìn)行制度設(shè)計(jì)??梢越Y(jié)合我省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)對(duì)人才需求的現(xiàn)狀及趨勢(shì),對(duì)高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的發(fā)展重點(diǎn)、辦學(xué)行為、評(píng)估制度、發(fā)展速度、辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)布局、獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,盡快研究制定《河南省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,并每五年根據(jù)高職中外合作辦學(xué)形勢(shì)、實(shí)際情況加以修改完善,從而為河南省加快高等職業(yè)教育發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從“教育大省”向“教育強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變提供政策上的支持。同時(shí),各高職高專院校也要充分發(fā)揮自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)及特色,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要求,制定合理的高職院校的中長(zhǎng)期中外合作辦學(xué)規(guī)劃。

(二)探索中外合作辦學(xué)新模式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

河南省高等??茖哟蔚闹型夂献鬓k學(xué)要有更大的發(fā)展,就要敢于解放思想,拓寬發(fā)展思路,突破體制機(jī)制限制,通過(guò)對(duì)教育政策和制度的調(diào)整,加大高職教育中外合作辦學(xué)的改革力度。在條件允許的地區(qū)和高校可以采用試點(diǎn)方式,鼓勵(lì)大膽探索中外合作辦學(xué)新模式。逐步考慮產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化道路,為新生事物提供一個(gè)比較寬松的發(fā)展環(huán)境。如可以積極探索嘗試“教育股份合作制”辦學(xué),增設(shè)高等職業(yè)院校中外合作辦學(xué)二級(jí)學(xué)院,實(shí)現(xiàn)組織模式的多元化。采用董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,確保所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離等[7]。從運(yùn)作方式來(lái)看,目前河南省高職院校中外合作辦學(xué)合作者絕大多數(shù)是外方高校。而事實(shí)上,參與合作辦學(xué)的合作主體主要是高校,但還可以是組織和公司、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè),甚至還可以是外方政府。這樣做既可以減少合作辦學(xué)啟動(dòng)資金方面的壓力,還可以為合作辦學(xué)軟硬件提供較高水準(zhǔn)。

(三)主動(dòng)調(diào)整專業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu),打造高職專業(yè)品牌

高等??茖哟沃型夂献鬓k學(xué)首要任務(wù)是突出高等職業(yè)教育特色,準(zhǔn)確定位,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)。

一是結(jié)合河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,可以考慮制定河南省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)手冊(cè)。在政策上鼓勵(lì)高職院校和外方在生物醫(yī)學(xué)、新能源、新材料、裝備制造、環(huán)境資源保護(hù)等領(lǐng)域開展合作辦學(xué),停止或者嚴(yán)格審批近幾年低水平、重復(fù)建設(shè)申報(bào)的商科和文科專業(yè)。

二是可以嘗試定期發(fā)布河南省高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)專業(yè)的參考信息,將河南省限制和鼓勵(lì)的專業(yè)提前告知,為高校合作時(shí)選擇專業(yè)提供參考。

三是中外合作辦學(xué)專業(yè)的選擇還應(yīng)充分考慮合作專業(yè)與河南省高校已有專業(yè)的關(guān)系,突出辦學(xué)特色。大力培植高職專業(yè)品牌,并將對(duì)外開放走國(guó)際合作辦學(xué)之路,作為新時(shí)期提升學(xué)校品牌和質(zhì)量的戰(zhàn)略目標(biāo)加以落實(shí)。

四是在中外合作辦學(xué)區(qū)域結(jié)構(gòu)方面,高等??茖哟蔚闹型夂献鬓k學(xué)在河南省的分布主要集中于省會(huì)鄭州及周邊地市,占總數(shù)的60%多[4],分布不合理。今后,政府應(yīng)繼續(xù)通過(guò)制定和實(shí)施更多的財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策,平衡中外合作辦學(xué)的區(qū)域分布,使其更加合理。

(四)改革招生機(jī)制,開拓留學(xué)生市場(chǎng)

2013年,河南省??撇辉俜忠慌投?,高考考生人數(shù)創(chuàng)歷年新低,生源問(wèn)題是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期河南省高職教育中外合作辦學(xué)發(fā)展的瓶頸。鑒于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的特殊性,如果采用提前單獨(dú)招生辦法雖然在很大程度上能夠緩解招生生源問(wèn)題,但不能從根本上解決問(wèn)題。教育主管部門應(yīng)建立高等職業(yè)教育的中外合作辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,對(duì)辦學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的專業(yè)取消其招生資格,以評(píng)促建,從而促進(jìn)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目更好更快地發(fā)展。高等??茖哟沃型夂献鬓k學(xué)招生范圍在瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)也要注重國(guó)外留學(xué)生市場(chǎng)。這樣不僅能夠增加高職院校辦學(xué)收益,而且能夠?qū)χ型夂献鬓k學(xué)形成互補(bǔ),使學(xué)生融入國(guó)際化的教學(xué)氛圍,有利于營(yíng)造國(guó)際化學(xué)習(xí)環(huán)境,提升高職院校合作辦學(xué)信譽(yù)和影響力。

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(責(zé)任編輯:彭文彬)

The Research on New Mechanisms of Sino-Foreign Cooperative Education of Henan Higher Vocational Education

YUAN Changzheng

(College of International Education, Kaifeng University, Kaifeng, Henan, 475004, China)

Sino-foreign cooperative education in vocational colleges in Henan has already reached a plateau.The study on the new mechanisms of Sino-foreign cooperative education in vocational colleges in Henan could provide a variety of resources for higher education in Henan.Sino-foreign cooperative education in vocational colleges in Henan needs to carry out an active exploration in the fields of industrialization and marketization.At the same time,Sino-foreign cooperative education in vocational colleges in Henan requires that the government should provide more support in top-level deisgn and planning,school-running mode, system and policy support and special offers.

higher vocational education;Sino-foreign cooperation;new mechanism to run a school

2014-07-01

2012年度河南省教育規(guī)劃一般課題“河南省高職教育中外合作辦學(xué)新機(jī)制問(wèn)題研究與實(shí)踐”(編號(hào):2012-JKGHAD-0289)。

袁長(zhǎng)征(1979—),男,開封大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院副院長(zhǎng),講師,碩士研究生。研究方向:教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。

G719.28

A

1674-6120(2014)10-0083-05

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河南科技(2014年16期)2014-02-27 14:13:45
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