孫春偉+趙桂華

摘要：診所法律課程是診所法律教育的基本方式，是以提高法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)，其實(shí)踐教學(xué)存在的突出問(wèn)題是實(shí)效性。要提高診所法律課程的實(shí)效性，應(yīng)合理安排教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教師配備，采用集中授課與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的授課方式。

關(guān)鍵詞：診所法律教育；法律課程；實(shí)效性

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-4107（2014）04-0001-02

一、診所法律課程的特征及意義

診所法律課程是當(dāng)前診所式法律教學(xué)的基本方式，也是法律實(shí)踐教學(xué)的主要方式。所謂診所法律課程，在當(dāng)前并非是被普遍采用的法學(xué)課程名稱(chēng)，而是在開(kāi)展診所式法律教學(xué)的部分院校采用的一種以課堂教學(xué)的方式開(kāi)展的法律實(shí)踐教學(xué)。診所法律課程，可以作為法律專(zhuān)業(yè)的正常教學(xué)內(nèi)容安排，納入教學(xué)計(jì)劃中，也可以作為法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè)班級(jí)的法律實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容靈活安排。

診所法律課程與其他法律課程的不同之處以及其突出的特征，在于實(shí)踐性。診所法律課程的教學(xué)目標(biāo)，就是提高大學(xué)生的法律知識(shí)應(yīng)用能力，提高學(xué)生獨(dú)立從事法律業(yè)務(wù)的能力。提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力，也是面向?qū)W生解決就業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。診所法律課程，以教學(xué)課程的方式開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，并且作為一種法律課程，不同于其他法律課程的最主要之處也就在于實(shí)踐性。因此，以實(shí)踐性為目標(biāo)的法律課程，可以采用適當(dāng)?shù)姆绞届`活安排。在課程的名稱(chēng)上，可以稱(chēng)為診所法律課程，也可以稱(chēng)為法律實(shí)踐課程。在教學(xué)安排上，可以納入教學(xué)計(jì)劃，安排在法律本科的大三或者大四，作為正常的法律專(zhuān)業(yè)課程嚴(yán)格管理，也可以作為一種靈活的教學(xué)安排。特別是作為一種靈活的教學(xué)安排，診所法律課程可以在大三的下學(xué)期或者大四的上學(xué)期，作為法律實(shí)踐教學(xué)的組成內(nèi)容靈活安排，可以不受?chē)?yán)格的固定的教學(xué)時(shí)間與教學(xué)地點(diǎn)的約束，可以由任課教師采用集中進(jìn)行的方式開(kāi)展教學(xué)，也可以采用講座方式，每周幾個(gè)半天集中授課。

診所法律課程與傳統(tǒng)法律實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。診所法律課程，作為法律實(shí)踐教學(xué)的課程，與傳統(tǒng)法律實(shí)踐教學(xué)方式不是絕對(duì)沒(méi)有關(guān)系的，而是有一定的相似之處，也有不同之處。傳統(tǒng)法律實(shí)踐教學(xué)，在形式上主要表現(xiàn)為案例教學(xué)、學(xué)生到公檢法部門(mén)畢業(yè)實(shí)習(xí)的方式。在課題教學(xué)中，傳統(tǒng)法律課程中，與法律實(shí)踐教學(xué)關(guān)系密切的課程主要是過(guò)去的律師實(shí)務(wù)課程，現(xiàn)在也可以是國(guó)家司法考試相關(guān)的課程。在傳統(tǒng)法律實(shí)踐教學(xué)的相關(guān)課程中，多采用案例作為教學(xué)的內(nèi)容，通過(guò)案例教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)踐性。在高校法律教學(xué)中，由于各個(gè)高校對(duì)法律實(shí)踐教學(xué)的安排有很大不同，在有關(guān)法律實(shí)踐教學(xué)的課程名稱(chēng)與內(nèi)容上也有很大不同。有的學(xué)校在法律教學(xué)計(jì)劃中安排了律師實(shí)務(wù)課程，有的學(xué)校則沒(méi)有這門(mén)課程，有的學(xué)校安排的是其他相關(guān)課程。因此，在傳統(tǒng)法律課程中，以實(shí)踐教學(xué)為內(nèi)容的法律課程還不夠突出。相比之下，當(dāng)前開(kāi)展的診所式法律實(shí)踐教學(xué)，其主要方式之一就是診所法律課程。診所法律課程已經(jīng)成為公認(rèn)的診所式法律實(shí)踐教學(xué)的基本方式，被一些法律院校采用。這樣，診所法律課程，與傳統(tǒng)法律課程的明顯不同也就是實(shí)效性。所不同的是，在具體的診所法律課程的教學(xué)過(guò)程中，各個(gè)法律院校在教師安排、教師的授課內(nèi)容以及方式上，在對(duì)實(shí)踐教學(xué)的體現(xiàn)上，還存在一定的不同。

診所法律課程作為診所法律教育的基本形式，作為法律實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)代形式，在提高學(xué)生實(shí)踐能力方面具有特別的意義，但是，這種最初來(lái)自于美國(guó)的法律實(shí)踐教學(xué)方式在我國(guó)的開(kāi)展過(guò)程中，普遍存在著實(shí)效性不足的問(wèn)題。由于過(guò)于注重診所法律教育的形式而缺乏診所法律教育的實(shí)質(zhì)等種種原因，診所法律教育方式在我國(guó)的實(shí)效性還有待提高。診所法律教育的實(shí)效性問(wèn)題，關(guān)系到診所法律教育能否真正達(dá)到理想的目標(biāo)，能否得到健康發(fā)展。對(duì)于診所法律課程的實(shí)效性問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，采取有效的措施予以解決。努力提高診所法律課程的實(shí)效性，成為我國(guó)深入開(kāi)展診所法律教育的必然要求。

二、提升診所法律課程實(shí)效性的策略

當(dāng)前我國(guó)一些法律院校開(kāi)展的診所法律課程為代表的診所式法律教育，存在的突出問(wèn)題就是實(shí)效性不高，在提高法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生獨(dú)立運(yùn)用法律知識(shí)處理法律實(shí)際問(wèn)題的能力方面沒(méi)有能夠達(dá)到預(yù)期的理想效果。我們通過(guò)對(duì)已經(jīng)開(kāi)設(shè)診所課程的部分高校大學(xué)生的調(diào)查問(wèn)卷，也反映出了大學(xué)生對(duì)診所法律課程存在的主要問(wèn)題。我們?cè)趩?wèn)卷調(diào)查中獲得的結(jié)果是，有70%接受調(diào)查的大學(xué)生認(rèn)為診所法律教育的實(shí)效性差。影響診所法律教育實(shí)效性的原因是多方面的，提高診所法律教育實(shí)效性的措施也必然是多方面的。對(duì)于診所法律課程，提高其實(shí)效性，應(yīng)當(dāng)在課程安排、教師配備、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)技術(shù)等方面采取改進(jìn)措施。

診所法律課程是一種很受學(xué)生歡迎，并且又是各類(lèi)法學(xué)院校都適用采取的診所法律教育方式。我們?cè)诳隙ㄔ\所法律課程在法律實(shí)踐教學(xué)中的作用的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究解決如何進(jìn)一步提高診所法律課程的實(shí)效性問(wèn)題。對(duì)于診所法律課程，提高其實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性，主要的措施涉及到課程的合理安排、教師的合理安排與鼓勵(lì)等措施。

在診所法律課程的教學(xué)安排上，具體的問(wèn)題與措施又有很多。首先是診所法律課程在什么學(xué)歷層次的法律專(zhuān)業(yè)教學(xué)中采用的問(wèn)題，被調(diào)查的60名大學(xué)生中有56人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在本科采用，占93.3%。對(duì)于在法學(xué)碩士研究生階段是否可以采用診所法律教育方式，有90%以上的研究生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用。這表明，診所法律課程作為診所法律教育的一種基本形式，應(yīng)當(dāng)在法律本科教育中普遍采用。至于在法學(xué)碩士研究生階段是否采用以及如何采用的問(wèn)題，目前我國(guó)的實(shí)踐上還缺乏有關(guān)嘗試與經(jīng)驗(yàn)。從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果上看，法學(xué)碩士研究生是普遍歡迎采用診所法律課程的方式開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。其次，我們進(jìn)一步要討論的問(wèn)題是，在大學(xué)本科階段開(kāi)設(shè)診所法律課程，應(yīng)當(dāng)在大學(xué)的哪一個(gè)學(xué)年進(jìn)行。大學(xué)生對(duì)這個(gè)問(wèn)題的問(wèn)卷回答是，選擇在大二進(jìn)行的有40%，選擇在大三進(jìn)行的有60%，選擇在大一進(jìn)行的一人也沒(méi)有，選擇在大四進(jìn)行的只有13.3%。調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生最希望在大三開(kāi)設(shè)診所法律課程，法律實(shí)踐教學(xué)也應(yīng)當(dāng)盡量安排在大三。至于大四畢業(yè)班的法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生，我們習(xí)慣上把畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容安排在大四進(jìn)行，但是，調(diào)查結(jié)果表明這種安排學(xué)生普遍不歡迎。究其原因，應(yīng)當(dāng)是因?yàn)榇笏膶W(xué)生面臨的實(shí)際問(wèn)題很多，沒(méi)有精力也沒(méi)有心情把注意力集中到法律實(shí)踐教學(xué)上，他們首先面臨每年9月舉行的全國(guó)統(tǒng)一司法考試，然后又面臨著研究生入學(xué)考試、各種應(yīng)聘考試等等實(shí)際問(wèn)題。大四學(xué)生面臨的這些問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)理解，應(yīng)當(dāng)在教學(xué)安排上予以考慮。再次，我們?cè)趩?wèn)卷調(diào)查中，也有一些學(xué)生提出了加強(qiáng)診所法律課程的其他意見(jiàn)，有的學(xué)生建議增加診所法律課程的學(xué)時(shí)，也有的學(xué)生建議增加診所法律課程內(nèi)容，這些建議充分體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)診所法律課程的認(rèn)可與期盼，對(duì)于改進(jìn)診所法律課程，提高實(shí)效性具有意義。以上關(guān)于診所法律課程安排的具體措施，應(yīng)當(dāng)通過(guò)教學(xué)計(jì)劃體現(xiàn)出來(lái)，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)計(jì)劃的形式予以確定，以便在教學(xué)中執(zhí)行。

診所法律課程任課教師的安排與鼓勵(lì)措施，也是提高診所法律課程實(shí)效性的一個(gè)重要方面。首先，是由具有什么樣條件的教師講授診所法律課程的問(wèn)題，有63.3%的受調(diào)查學(xué)生選擇應(yīng)當(dāng)由具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師講授，也有少數(shù)學(xué)生補(bǔ)充提出應(yīng)當(dāng)由責(zé)任心強(qiáng)的教師承擔(dān)。其次，診所法律課程的教師應(yīng)當(dāng)由一人擔(dān)任，還是由多人擔(dān)任的問(wèn)題。在當(dāng)前開(kāi)設(shè)診所法律課程的院校中，采用一人擔(dān)任的情況比較多，由一人任課便于統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容與安排，便于管理。在學(xué)校能夠勝任診所法律課程的法學(xué)教師不夠的情況下，可以采用這樣的教師安排。由多名勝任的法學(xué)教師共同承擔(dān)診所法律課程的教學(xué)工作，可以起到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，可以開(kāi)闊教學(xué)的內(nèi)容。在管理上，由多名法學(xué)教師共同承擔(dān)診所法律課程的教學(xué)工作，需要做好合理的安排與銜接，需要在學(xué)時(shí)上合理分配。

有關(guān)診所法律課程的教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)技術(shù)方面，接受調(diào)查的大學(xué)生也提出了一些意見(jiàn)與建議。學(xué)生建議主要有：課程安排要合理，要分層次、漸進(jìn)式教學(xué)，以大三為重點(diǎn)；開(kāi)展的時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)，增加所涉及的法律內(nèi)容；加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)，不應(yīng)是簡(jiǎn)單的上課講座，不應(yīng)當(dāng)停留在診所課程上；要增加學(xué)生互動(dòng)，提高學(xué)生參與率；教師授課要輕松，客觀、生動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)，能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，增強(qiáng)記憶，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，促進(jìn)發(fā)散思維；完善考試方式。學(xué)生的這些建議，都是很合理的，應(yīng)當(dāng)為診所法律課程的教學(xué)工作所采納。

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