姚軍

多渠道提升轄區(qū)督評隊伍專業(yè)水平

1.常規(guī)培訓(xùn)

（1）廣泛征求督導(dǎo)團隊、兩委相關(guān)部門、事業(yè)單位、學(xué)校等對海淀教育和海淀教育督導(dǎo)團隊的認識和期待，廣泛研究國家和兄弟省市、區(qū)縣督學(xué)條件標準；召開小學(xué)、中學(xué)評價員座談會，聽取來自各類中小學(xué)校的教育評價員代表圍繞培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時間等問題暢所欲言，各抒己見，對學(xué)校教育評價員培訓(xùn)工作提出意見和建議。

（2）進一步加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，強化管理，出臺新的《關(guān)于進一步加強海淀區(qū)中小學(xué)校教育評價員管理工作的意見》，對學(xué)校、學(xué)區(qū)評價員重新進行認定、備案工作；重新修訂《海淀區(qū)兼職督學(xué)聘任管理辦法》，并據(jù)此推薦和聘任新一屆兼職督學(xué)；對新一屆督學(xué)進行問卷調(diào)查及訪談，了解他們對督學(xué)培訓(xùn)的需求和建議，分析調(diào)查結(jié)果，了解督學(xué)最渴望加強督導(dǎo)理論知識學(xué)習，提升督導(dǎo)專業(yè)本領(lǐng)。

（3）依托區(qū)教育黨校專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，開展強強合作。面向全體督學(xué)，按照督學(xué)通識培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，新任督學(xué)上崗培訓(xùn)與在職督學(xué)繼續(xù)教育相結(jié)合，督導(dǎo)部門與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，以“高層次、大視野、專業(yè)化、重實效”為宗旨，啟動全區(qū)督學(xué)及中小學(xué)教育評價員專業(yè)培訓(xùn)工作。

（4）采取自我提升與專家引領(lǐng)相結(jié)合的方式，分階段、分主題、分類別開展督學(xué)培訓(xùn)。先后為督學(xué)配發(fā)《學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評估80問》《學(xué)校管理者的五堂必修課》《聽課評課與教學(xué)斷想》《新學(xué)校十講》等書籍；邀請?zhí)瘴髌?、郭振有、李壑、鄭曉東、文新華等作了題為《教育督導(dǎo)的創(chuàng)新》《推動教育督導(dǎo)工作的科學(xué)發(fā)展》《教育督導(dǎo)——歷史發(fā)展和時代使命》《教育督導(dǎo)發(fā)展的新趨勢》《從教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果看教育質(zhì)量評價理念的轉(zhuǎn)變》《北京市十二五教育發(fā)展規(guī)劃綱要解讀》《基于結(jié)果的項目管理》《督導(dǎo)信息采集方法》《促進學(xué)校發(fā)展督導(dǎo)的關(guān)鍵是什么》《督學(xué)責任區(qū)制度介紹》《教育督導(dǎo)條例解讀》《相關(guān)教育法律法規(guī)和政策解讀》《督學(xué)責任區(qū)工作專題培訓(xùn)》等高水平專題講座。

（5）分三批啟動中小學(xué)教育評價員培訓(xùn)工作。從教育督導(dǎo)理念、依法依規(guī)辦學(xué)、督導(dǎo)自評技術(shù)、經(jīng)驗交流分享等角度對所有中小學(xué)校、學(xué)區(qū)全體教育評價員開展培訓(xùn)，并將培訓(xùn)納入“十二五”繼教學(xué)分。

（6）圓滿完成對十二個學(xué)區(qū)校長及督評隊伍的現(xiàn)場輪訓(xùn)。實現(xiàn)學(xué)區(qū)督評隊伍的全員培訓(xùn)，為其履行好職責奠定基礎(chǔ)。

（7）為提高培訓(xùn)實效性，為學(xué)員提供觀摩實習平臺，組織部分評價員觀摩區(qū)督導(dǎo)室直督學(xué)校的督導(dǎo)工作；組織中學(xué)、學(xué)前督學(xué)進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習，提高培訓(xùn)實效性。

（8）組織督學(xué)參加市督學(xué)大講堂和專職督學(xué)培訓(xùn)活動。組織骨干督學(xué)和評價員外出考察、觀摩、學(xué)習和交流（湖南長沙、河北吳橋、上海、新疆烏魯木齊和北京全國教育督導(dǎo)協(xié)作研究會年會等）。

（9）組織中學(xué)兼職督學(xué)就第六批中學(xué)綜合督導(dǎo)開展培訓(xùn)及研討交流；組織兼職督學(xué)參加教師進修學(xué)校教研培訓(xùn)；組織小學(xué)兼職督學(xué)參加進修校教研組織的全區(qū)“王云峰語文最新課標”培訓(xùn)講座；組織專兼職督學(xué)走進十一學(xué)校、建華實驗學(xué)校、首師大附小、北大附小、清華附小開展“三走進”（走進名校、走進名校長、走進名師）活動；與進修學(xué)校小教研專家進行語文、數(shù)學(xué)學(xué)科推門課觀摩、評課學(xué)習活動。

2.拓展性培訓(xùn)

（1）中英海淀督導(dǎo)人員能力建設(shè)項目——借力跟進研討模式。

2012年，中英海淀督導(dǎo)人員能力建設(shè)項目培訓(xùn)，并觀摩兩所實驗校英式督導(dǎo)活動。

面授培訓(xùn)。通過小組討論、情景模擬、案例分析等多種形式，由英劍橋團督導(dǎo)專家Brian和Penny分別從英國學(xué)校督導(dǎo)評估的基本理念、準則、概念，督導(dǎo)前的證據(jù)收集、督導(dǎo)工作的組織與布置、督導(dǎo)的標準和進度，關(guān)鍵的督導(dǎo)技能——課堂觀察及訪談、督導(dǎo)報告的撰寫等方面，從理論層面對40名專兼職督學(xué)介紹英式督導(dǎo)的基本理念與方式方法。

現(xiàn)場觀摩。2012年4月16-18日，由“中英海淀督導(dǎo)人員能力建設(shè)項目”英方專家任組長，督導(dǎo)室部分專兼職督學(xué)近40人，分兩組對兩所項目實驗校進行為期三天的“原汁原味”英式教育督導(dǎo)觀摩。通過課堂觀察、查閱資料、個別訪談、與校長交流反饋、督導(dǎo)評估組內(nèi)部會議、組長代表評估組做簡短口頭反饋等環(huán)節(jié)，重點督導(dǎo)活動，包括哪些環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)關(guān)注點、督評組專家觀點、學(xué)校訪談重點、督評組工作分工等內(nèi)容進行全程觀摩。從感性上對英國式督導(dǎo)內(nèi)容、工作方式等有了更進一步的理解和體驗。

研討提升。召開“2012年中英督導(dǎo)人員能力建設(shè)項目研討交流會”，分中學(xué)、小學(xué)兩組進行討論，重點對“兩天理論學(xué)習和三天實際觀摩的主要收獲和感受”“中英教育督導(dǎo)異同比較及借鑒”“海淀區(qū)學(xué)校督導(dǎo)指南框架搭建建議”等問題進行了熱烈討論和交流，團隊研修，和諧互動。督學(xué)們在研討培訓(xùn)中和諧互動，敢于、樂于表達自己的觀點，提出了許多建設(shè)性意見和建議。

（2）督學(xué)責任區(qū)相關(guān)制度建設(shè)項目——任務(wù)驅(qū)動研修模式。

國務(wù)院2012年10月頒布《教育督導(dǎo)條例》，不僅進一步為全國教育督導(dǎo)確立了重要地位，而且也給教育督導(dǎo)提出了更高要求。海淀區(qū)積極學(xué)習貫徹《教育督導(dǎo)條例》《教育部關(guān)于加強督學(xué)責任區(qū)建設(shè)的意見》和北京市教委、市教育督導(dǎo)室聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立和完善督學(xué)責任區(qū)制度的意見》等文件要求，建立和完善了適應(yīng)區(qū)域特點的以督導(dǎo)室為統(tǒng)領(lǐng)、學(xué)區(qū)和片組為節(jié)點、責任區(qū)為單元的督學(xué)責任區(qū)網(wǎng)格化管理體系。面對新的工作形式和要求，在我區(qū)地域廣、教育規(guī)模大、教育類型多樣等區(qū)情特點下進一步推進中學(xué)督學(xué)責任區(qū)建設(shè)，仍然是個新課題。因此，我區(qū)在總結(jié)小學(xué)督學(xué)責任區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取任務(wù)驅(qū)動研修模式，開展邊學(xué)習邊培訓(xùn)，邊研究邊實踐。

加強培訓(xùn)，吹風預(yù)熱。教育部督導(dǎo)辦在湖南長沙召開督學(xué)責任區(qū)現(xiàn)場會后，杜榮貞副主任在全體督學(xué)工作會上重點進行督學(xué)責任區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，同時下發(fā)相關(guān)學(xué)習材料，組織全體專兼職督學(xué)展開初步討論，深入推進建設(shè)督學(xué)責任區(qū)工作良好氛圍。

收集信息，調(diào)研分析。組織專職督學(xué)參照各地和本市兄弟區(qū)縣成果，圍繞督學(xué)責任區(qū)“劃分原則、配套制度建設(shè)、工作的保障及管理、工作職責、工作方式及要求、管理及獎懲機制”等六個議題召開研討會，達成初步共識。

學(xué)習典型，考察借鑒。組織10人督學(xué)代表隊赴湖南長沙市實地考察督學(xué)責任區(qū)建設(shè)情況，聽取了湖南省及天心區(qū)教育督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作介紹；與責任區(qū)督學(xué)和被督導(dǎo)學(xué)校校長進行了深入的訪談；做“影子”督學(xué)，用3天時間，對天心區(qū)5名督學(xué)在督學(xué)責任區(qū)的督導(dǎo)工作，進行了全天候的跟蹤觀摩，借鑒成功做法，他山之石為我所用。

設(shè)立專項，深入研究。根據(jù)我區(qū)小學(xué)實踐基礎(chǔ)，借鑒考察成果，分別設(shè)立“責任區(qū)建設(shè)的意見”“責任區(qū)工作方案”“督學(xué)工作考核辦法”等八個項目研究組，反復(fù)研究，集體攻關(guān)，初步形成《海淀區(qū)督學(xué)責任區(qū)制度建設(shè)的意見（征求意見稿）》等系列文件初稿。

交流傾聽，全員研討。通過召開全體督學(xué)研討會、與督學(xué)、教委科室和校長網(wǎng)上交流和電話征詢等形式進行研討，對形成的系列督學(xué)責任區(qū)建設(shè)文件反復(fù)進行研磨修訂。同時，圍繞責任區(qū)建設(shè)中將面臨的“督導(dǎo)聽課與教研聽課的異同”“督學(xué)責任區(qū)制度落實面臨的問題”“督導(dǎo)復(fù)查實施建議”等展開小組研討和集中匯報，群策群議，在碰撞中尋求對問題更深層次的理解和共識，用集體智慧促進督學(xué)對督學(xué)責任建設(shè)的理解和水平的提升。

協(xié)調(diào)溝通，形成共識。在通過督導(dǎo)室主任辦公會、教委主任辦公會后，召開推進督學(xué)責任區(qū)建設(shè)落實專題研討會。一方面反饋辦公會決議，商議如何更好落實精神和完善相關(guān)內(nèi)容，著手在督學(xué)層面圍繞基本職責開展系列培訓(xùn)；另一方面通過不同途徑向?qū)W校加強前期的吹風、通報和宣講，使學(xué)校在較早時間能對督學(xué)責任區(qū)相關(guān)制度建立心中有數(shù)，為責任區(qū)有效推進奠定堅實基礎(chǔ)。

（3）境外培訓(xùn)項目——深度體驗開放模式。

2012年11月1-20日與2013年11月3-15日，分兩批組織近30名督學(xué)赴英國學(xué)習考察，參加由劍橋教育集團組織的督導(dǎo)培訓(xùn)、考察活動。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括《英國教育體制的變革與督導(dǎo)政策的變遷》《2012年最新督導(dǎo)評估框架介紹》《領(lǐng)導(dǎo)力與管理——中層領(lǐng)導(dǎo)：打造中層團隊，增強教師責任心》《督導(dǎo)觀課與評課》《學(xué)校自評與改進》，考察英國中小學(xué)、參觀劍橋教育集團?？疾靾F分督導(dǎo)評估技術(shù)研究、學(xué)校自評與管理研究和課堂觀察研究等小組，分別進行深入的專題研究，并形成培訓(xùn)考察文集《學(xué)之旅 思之路》。分別對兩委一室主要領(lǐng)導(dǎo)和全體督學(xué)進行赴英培訓(xùn)匯報會，匯報了培訓(xùn)考察情況和收獲體會。

幾經(jīng)努力，培訓(xùn)成效初顯：建立起全員培訓(xùn)制度，合理設(shè)置了培訓(xùn)類別；開發(fā)了系列培訓(xùn)課程，分層確定了培訓(xùn)內(nèi)容；探索了多種培訓(xùn)模式，確立了培訓(xùn)課程模塊；圓滿完成了不同主題的督導(dǎo)任務(wù)，初步形成了一批階段性成果；督評隊伍在整體認識水平、行動和思路認同、工作規(guī)范程度、合作研究氛圍、團隊執(zhí)行力等方面呈現(xiàn)良好態(tài)勢，專業(yè)水平有了較大提升。

當然，在取得系列成果的同時，我們還面臨著不少問題與挑戰(zhàn)：如督導(dǎo)工作日益繁重并涉及范圍廣與人員短缺、時間精力不足之間的矛盾；不同專長督評人員自身特長的發(fā)揮與內(nèi)部人力資源共享的實現(xiàn)；督評人員的實踐研究能力與理論之間的差距，等等。

為了順應(yīng)教育督導(dǎo)“寬領(lǐng)域、深重心”的發(fā)展需要，為了不斷提升海淀督評隊伍專業(yè)水平，我們愿上下求索，執(zhí)著追求。