青海省疾病預防控制中心 吳丹
隨著信息的技術的飛速發(fā)展,計算機信息系統(tǒng)由于其強大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和處理能力,在企業(yè)的會計工作中得到了廣泛的應用。會計電算化不僅僅是對傳統(tǒng)的人工會計的簡單替代,還能夠發(fā)揮其在數(shù)據(jù)搜集、信息分析以及信息共享決策等方面的功能,其將會計主體財務工作的效率大大提高了,還能夠進一步拓展傳統(tǒng)財會工作的范圍。目前,我國的大多數(shù)會計主體都在積極地推進會計電算化,但是由于起步較晚,加之人員、技術和制度等因素的制約,導致會計電算化的應用水平不高,而且還存在著一些漏洞和風險,需要加以重視和解決。
目前,我國大多數(shù)會計主體缺乏優(yōu)秀合格的會計電算化人才,導致會計電算化工作的開展缺乏人才保障。會計電算化對會計主體的財會人員的綜合素質提出了很高的要求,財會人員不僅需要掌握扎實的會計技能,還要對計算機和網(wǎng)絡技術有著較為嫻熟的應用。而且,由于計算機技術的更新發(fā)展非常快,很多會計電算化系統(tǒng)在短短的幾年內發(fā)生了質的變化,這對于財會人員的知識更新能力也提出了非常高的要求。很多單位沒有重視對財會人員的持續(xù)培訓和早教育,導致其難以適應會計電算化系統(tǒng)的更新,阻礙了會計電算化系統(tǒng)的應用。
會計電算化在很多會計主體應用推廣之后,傳統(tǒng)的會計分工模式將不再適用,很多新的會計崗位隨之出現(xiàn),給會計主體的會計基礎管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。目前,我國很多會計主體沒有很好地適應這一轉變,仍然沿用傳統(tǒng)的會計管理方法管理會計電算化工作,導致會計電算化工作中漏洞百出。一些會計主體雖然制定了較為完善的會計電算化基礎管理制度,但是由于領導和員工不重視,規(guī)章制度難以得到有效的落實。例如,一些會計主體沒有對會計電算化操作人員實施嚴格的權限限制制度,導致會出現(xiàn)越權使用和篡改數(shù)據(jù)的情況;一些單位在會計電算化的崗位設置方面比較混亂,導致權責不清晰,工作無法開展。
會計電算化條件下,會計主體財務會計工作的環(huán)境更加復雜多變,給會計系統(tǒng)的安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。首先,為了滿足會計電算化系統(tǒng)的需要,會計主體在財務部門中需要新增會計信息系統(tǒng)維護人員、數(shù)據(jù)管理人員以及數(shù)據(jù)分析人員等,會計崗位也由原有的會計核算崗位向信息數(shù)據(jù)錄入、憑證復合記賬等崗位轉變,在這種背景下,會計部門的職能由原有的核算型向管理型轉變。其次,會計電算化伴隨著網(wǎng)絡平臺的應用,由于網(wǎng)絡環(huán)境的開放性,給會計主體的內部控制帶來了很大的難度。會計主體的很多信息數(shù)據(jù)能夠被各個部門人員共享,甚至外部人員也可以通過網(wǎng)絡平臺獲取企業(yè)的信息數(shù)據(jù),從而加大了會計信息數(shù)據(jù)泄露的風險。
在傳統(tǒng)的會計條件下,很少有人能夠不留痕跡地進行造假和舞弊,而會計電算化系統(tǒng)的應用使得其成為了可能,這讓會計主體控制舞弊的難度大大增加了。由于儲存在計算機信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)能夠被篡改并做到不留痕跡,并且數(shù)據(jù)庫技術的發(fā)展使得數(shù)據(jù)存儲高度集中,會計主體內部人員在未經授權的情況下可以通過網(wǎng)絡平臺對數(shù)據(jù)進行瀏覽、復制、偽造甚至銷毀。在這種背景下,利用計算機信息系統(tǒng)進行舞弊和造假等行為造成的危害和后果比手工系統(tǒng)下更大,因此對會計主體舞弊控制的手段和技術提出了很高的要求。
會計電算化的應用對電算化單位財會人員的綜合素質提出了非常高的要求,單位要積極引入兼?zhèn)湓鷮嵉呢攧諘媽I(yè)技能和良好的計算機網(wǎng)絡信息技術能力的綜合人才。其次,電算化單位在日常工作中要加強對財會人員的培訓和再教育,要不斷更新人員的知識儲備,使其能夠適應會計電算化系統(tǒng)的更新?lián)Q代。單位還要針對財會人員崗位的不同,對會計人員、系統(tǒng)管理人員和系統(tǒng)維護人員等進行分類培訓,建立完善的培訓機制,打造一批既精通計算機信息技術,又能很好地對財務信息進行分析和處理的復合型人才,為會計電算化工作的開展應用奠定基礎。
電算化單位要加強對會計電算化工作的重視,積極地對傳統(tǒng)的會計管理模式進行改革完善,為會計電算化工作的開展奠定良好的基礎。首先,單位要對內部的組織架構進行重新設置調整,要通過部門的重新設置、人員的細致分工、權限的嚴格劃分等形式來完善內部控制,從而達到相互制約、相互監(jiān)督,防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生的目的。要新增信息系統(tǒng)控制崗位,專門負責對會計電算化系統(tǒng)進行管理、維護和操作。在崗位設置的時候應該嚴格按照職責分離的原則來進行,同時要加強授權審批控制,強化內部牽制制度。其次,要培養(yǎng)電算化單位管理人員信息觀念和內控觀念。會計電算化條件下,應該不斷加強內部管理人員對信息化的認識和了解,及時地更新觀念,更好地適應信息化條件下的企業(yè)的管理工作,提高單位的管理效率。
電算化單位要加強對會計電算化系統(tǒng)的管理,強化系統(tǒng)的開發(fā)、維護和運行。首先,要加強對交易授權的控制。交易授權的主要目的是為了確保信息系統(tǒng)所處理的所有重大交易都是真實可靠的,并且符合企業(yè)的經營目標。例如,采購系統(tǒng)可以自動根據(jù)實現(xiàn)設定的程序決定在何時向哪個供應商定多少貨物,這些都可以依靠計算機信息系統(tǒng)程序自動完成。其次,要加強操作與監(jiān)控分離控制。操作和監(jiān)控分離控制能夠實現(xiàn)信息系統(tǒng)內部的有效牽制,在會計信息系統(tǒng)內部分離出操作和監(jiān)控兩個部分,在每一筆業(yè)務操作的同時進行多方備份,會計人員在進行賬務處理時會被同步記錄在監(jiān)控人員的系統(tǒng)中,方便監(jiān)控人員進行監(jiān)督和控制。另外,還要加強網(wǎng)絡會計完全控制。要對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行實時監(jiān)控,嚴格防止病毒攻擊和非法入侵等行為,要對重要的數(shù)據(jù)庫資源進行加密和備份,防止因為網(wǎng)絡風險造成巨大的損失。
由于會計電算化系統(tǒng)自身的特點,其給電算化單位帶來了很多安全隱患和新風險,對風險防控機制提出了新的要求。會計電算化條件下單位面臨的新的控制風險主要包括:會計電算化系統(tǒng)開發(fā)設計中存在缺陷而導致的潛在風險;系統(tǒng)操作過程中可能產生的操作風險;信息系統(tǒng)損毀等帶來了信息丟失風險;網(wǎng)絡平臺的開放性帶來的信息泄露風險等。針對會計電算化條件下的安全隱患和內控風險,電算化單位要健全風險控制機制,做好安全隱患管理工作。首先,內部控制部門要建立起電算化系統(tǒng)的風險防范機制,對信息系統(tǒng)的安全性進行嚴格的控制,定期地對會計信息系統(tǒng)的軟硬件進行檢查,對重要的財務會計數(shù)據(jù)進行備份保存,從源頭上控制風險的發(fā)生。
會計電算化對提高會計主體財會工作效率,提升經營管理水平有著極其重要的意義。正是由于電算化會計系統(tǒng)的特殊性,因此,電算化單位只有建立起一整套安全、完整的會計系統(tǒng)的內部控制制度,才能防范風險,提高單位的生產效益和服務質量,單位才能持續(xù)、快速、穩(wěn)健地發(fā)展。電算化單位要認識到會計電算化應用過程中存在的問題,通過提升單位財會人員的綜合素質,加強會計電算化基礎管理工作,強化會計電算化系統(tǒng)的開發(fā)、維護和運行,加強對會計電算化條件下安全隱患管理和風險防控等措施,使得會計電算化系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮其作用。
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