王素梅

摘 要：現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展，不僅需要一個(gè)切合實(shí)際的規(guī)劃，更需要有一套規(guī)范的計(jì)劃管理制度。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃管理，強(qiáng)化過程控制，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，與企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益聯(lián)系密切。為此，討論了加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃管理的必要性，針對(duì)計(jì)劃管理中普遍存在的問題，論述了提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的有效途經(jīng)。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃過程管理；質(zhì)量；效益

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2014）12007102

發(fā)展的質(zhì)量和效益，決定著企業(yè)發(fā)展的腳步能走多遠(yuǎn)。在實(shí)際工作中樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念，強(qiáng)化企業(yè)計(jì)劃過程管理，努力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促使企業(yè)快速、高效地發(fā)展。

1 加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃管理的必要性

計(jì)劃是企業(yè)管理的首要職能?！叭藷o遠(yuǎn)慮，必有近憂”，古人已懂得長遠(yuǎn)考慮與日常工作的關(guān)系?，F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)，企業(yè)內(nèi)部分工十分精細(xì)，協(xié)作非常嚴(yán)密，任何一部分生產(chǎn)活動(dòng)都離不開其它部門而單獨(dú)進(jìn)行，需要統(tǒng)一的計(jì)劃來指揮企業(yè)各部分的活動(dòng)。

依照計(jì)劃來管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就是計(jì)劃管理。計(jì)劃管理是一個(gè)過程，通常包括編制計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查計(jì)劃完成情況和擬訂改進(jìn)措施四個(gè)階段，涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，如生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)力、采購、銷售、設(shè)備、財(cái)務(wù)、成本等，與企業(yè)管理中的人力資源、生產(chǎn)、成本、效益有著密切的聯(lián)系。因此，強(qiáng)化計(jì)劃管理是提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代企業(yè)管理面臨的重大課題之一。

2 計(jì)劃管理中普遍存在的問題

目前，大部分企業(yè)在年初或頭年底都會(huì)制定自己的年度目標(biāo)計(jì)劃，到年底核實(shí)目標(biāo)達(dá)成情況，往往發(fā)生以下現(xiàn)象：

一是計(jì)劃編制存在缺陷。（1）總體目標(biāo)不明確，導(dǎo)致部門分解目標(biāo)部分內(nèi)容與總目標(biāo)不一致，年終發(fā)現(xiàn)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不理想；（2）總體目標(biāo)分解到部門不充分，導(dǎo)致部門目標(biāo)達(dá)成后，總體目標(biāo)還差很多；（3）目標(biāo)制定得太高或太低，預(yù)測性很差，導(dǎo)致與實(shí)際情況脫節(jié)嚴(yán)重，無法落實(shí)或很容易就實(shí)現(xiàn)，失去了制定目標(biāo)的意義。

二是計(jì)劃目標(biāo)分解后，執(zhí)行力不夠。部門目標(biāo)分解后，沒有制定達(dá)成部門目標(biāo)的具體措施，導(dǎo)致有目標(biāo)無落實(shí)，目標(biāo)最終難以達(dá)成。

三是計(jì)劃實(shí)施過程中，缺乏必要的檢查考核，使計(jì)劃失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三是強(qiáng)化過程控制是提升計(jì)劃管理水平的有效途徑。

3 強(qiáng)化過程控制是提升計(jì)劃管理水平的有效途徑

計(jì)劃源于生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)，同時(shí)又指導(dǎo)生產(chǎn)。計(jì)劃是對(duì)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的具體化，在實(shí)際工作中，企業(yè)的計(jì)劃大到五年、十年長遠(yuǎn)計(jì)劃（相當(dāng)于規(guī)劃），小到每月、每旬、每日生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。計(jì)劃涉及的主體既可以是全企業(yè)的，也可以是每個(gè)人的。計(jì)劃越詳細(xì)，對(duì)每個(gè)人的考核越具體，越容易實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的目標(biāo)。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)劃的管理，說實(shí)話，做實(shí)事，不搞假大空的計(jì)劃，加強(qiáng)編制計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、檢查計(jì)劃完成情況和擬訂改進(jìn)措施四個(gè)階段的管理力度，對(duì)保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有積極的推動(dòng)作用。

3.1 科學(xué)編制計(jì)劃是提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)

編制計(jì)劃，關(guān)鍵要理清目標(biāo)和對(duì)策之間的關(guān)系。不論何種企業(yè)都有基本目標(biāo)，有了基本目標(biāo)便有基本計(jì)劃，而這個(gè)基本計(jì)劃便設(shè)定了各部門的個(gè)別目標(biāo)以及個(gè)別計(jì)劃。同樣，有了長期目標(biāo)便有長期計(jì)劃，這可作為年度（短期）目標(biāo)、短期計(jì)劃的基礎(chǔ)，也可和更具體的、短期的目標(biāo)計(jì)劃相聯(lián)系。編制計(jì)劃，首先要準(zhǔn)確掌握計(jì)劃的構(gòu)成，分門別類的設(shè)定計(jì)劃目標(biāo)，才能形成切實(shí)可行的計(jì)劃?！熬蚣?xì)算”、“好鋼用在刀刃上”，科學(xué)的計(jì)劃，能精確的指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

（1）計(jì)劃的構(gòu)成。

企業(yè)計(jì)劃的構(gòu)成，即計(jì)劃的種類。對(duì)于石化企業(yè)中的采油廠來說，計(jì)劃的層面要涉及到生產(chǎn)、投資、財(cái)務(wù)、成本、人力資源和設(shè)備設(shè)施維護(hù)計(jì)劃等，包括原油產(chǎn)量、污水處理、天然氣產(chǎn)銷、油水井作業(yè)、工程（設(shè)備）維修及技術(shù)服務(wù)等以原油產(chǎn)量為中心的各項(xiàng)計(jì)劃，涵蓋油氣提升、驅(qū)油物注入、井下作業(yè)、稠油熱采、油氣處理、測井測試、輸油輸氣等全部生產(chǎn)過程，涉及產(chǎn)供銷各個(gè)方面。因此，細(xì)分計(jì)劃的構(gòu)成顯得特別重要。

（2）計(jì)劃指標(biāo)的設(shè)定。

明確計(jì)劃構(gòu)成后，就要設(shè)定計(jì)劃指標(biāo)。計(jì)劃指標(biāo)要按平均先進(jìn)水平來確定，一般高于上期實(shí)際達(dá)到的水平，并經(jīng)過一翻努力才能實(shí)現(xiàn)的。簡單的說，在制定計(jì)劃時(shí)要把握好“昨天”、“今天”和“明天”，從而設(shè)定具體的目標(biāo)。

總結(jié)“昨天”，是為了掌握不足之處，并了解原因。分析“今天”，是要清楚自己手中掌握的可調(diào)配資源（人、物），企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和組織形式。展望“明天”，就是要了解企業(yè)利益相關(guān)者的愿望。

根據(jù)“今天”的情況，改進(jìn)與之相關(guān)的“昨天”問題，針對(duì)“明天”的愿望，制定出明確的目標(biāo)。

（3）計(jì)劃的形成。

計(jì)劃的形成需要相應(yīng)的方法，遵循相應(yīng)的程序。計(jì)劃不是拍腦袋，而是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營能力和市場等實(shí)際情況，經(jīng)過反復(fù)醞釀，在企業(yè)內(nèi)部形成共識(shí)，從而產(chǎn)生企業(yè)的大計(jì)劃。各個(gè)部門的小計(jì)劃，是企業(yè)大計(jì)劃的基礎(chǔ)，個(gè)人計(jì)劃又是部門小計(jì)劃的依據(jù)。只有形成上下共識(shí)的計(jì)劃，才是能夠執(zhí)行的計(jì)劃。因此，編制計(jì)劃的過程，就是把企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)傳遞給企業(yè)員工的過程。員工認(rèn)識(shí)清楚了，計(jì)劃就能夠落實(shí)。

3.2 全面執(zhí)行計(jì)劃是提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵

計(jì)劃管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是管理目標(biāo)的量化體現(xiàn)。計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，各級(jí)部門都必須發(fā)動(dòng)職工群眾，采取切實(shí)有效的措施，保證計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的實(shí)現(xiàn)，依賴于計(jì)劃的全面實(shí)施。有了計(jì)劃，就有了秩序和層次，就有了定性和定量的依據(jù)。無論多么美好的計(jì)劃，沒有落實(shí)就是紙上談兵。

年度綜合計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)是通過一定的計(jì)劃指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的。計(jì)劃指標(biāo)就是企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)方面應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)和水平。為全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須適當(dāng)設(shè)置各種指標(biāo)，建立健全企業(yè)的指標(biāo)體系，完善和促進(jìn)計(jì)劃管理工作。endprint

為使計(jì)劃任務(wù)層層落實(shí)，計(jì)劃指標(biāo)必須進(jìn)行層層分解，堅(jiān)持誰管什么指標(biāo)，就分解什么指標(biāo)。分解指標(biāo)必須和總指標(biāo)保持平衡和銜接，分解指標(biāo)執(zhí)行情況按規(guī)定方式進(jìn)行反饋。計(jì)劃內(nèi)容要落實(shí)到每個(gè)崗位，每個(gè)人都能夠明確自己的計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)不能完成計(jì)劃目標(biāo)的，要追究相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于完成比較好的，好要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)員工的積極性。

3.3 檢查考核計(jì)劃實(shí)施結(jié)果是提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的動(dòng)力

約束和激勵(lì)機(jī)制，是企業(yè)管理的重要手段。通過檢查考核計(jì)劃實(shí)施結(jié)果，可調(diào)動(dòng)廣大職工執(zhí)行計(jì)劃的積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

制定好的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃對(duì)每個(gè)企業(yè)都是必需的。但除了制定好計(jì)劃外，重要的是在對(duì)于它的執(zhí)行過程地監(jiān)控。業(yè)務(wù)和計(jì)劃主管部門必須隨時(shí)監(jiān)督檢查下達(dá)計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的問題，采取解決問題的有效措施，以保證計(jì)劃的順利完成。

檢查計(jì)劃完成情況，應(yīng)充分利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表，業(yè)務(wù)報(bào)表等資料，并一律以統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)為依據(jù)。同時(shí)，計(jì)劃執(zhí)行情況考核必須與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核相結(jié)合。

3.4 動(dòng)態(tài)擬訂改進(jìn)措施是提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的保證

為維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，企業(yè)計(jì)劃主管部門及廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)后，必嚴(yán)格執(zhí)行，各歸口部門和執(zhí)行單位均不得隨意修改。如確屬客觀原因影響，經(jīng)主觀努力仍不能完成計(jì)劃時(shí)，在有利于調(diào)動(dòng)廣大職工完成計(jì)劃積極性的前提下進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)必須辦理審批手續(xù)。

企業(yè)計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)整，要由執(zhí)行單位提出書面申請(qǐng)，送歸口科室簽署意見后，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核和廠長審批，屬上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，還要報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)審批，在未批準(zhǔn)前仍按原計(jì)劃執(zhí)行。

計(jì)劃的調(diào)整，必須慎重考慮，牽一發(fā)而動(dòng)全身。如原油產(chǎn)量的調(diào)整，就涉及油井生產(chǎn)方式、開井?dāng)?shù)、產(chǎn)液量、措施作業(yè)等主要生產(chǎn)指標(biāo)，同時(shí)消耗數(shù)據(jù)包含材料消耗、電力消耗、燃料消耗、修理費(fèi)、人工成本等也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變動(dòng)。

在實(shí)際工作中，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，正確處理計(jì)劃與生產(chǎn)、成本、企業(yè)管理的關(guān)系，制定清晰、科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，細(xì)致、可行的年度、月度經(jīng)營計(jì)劃，保障企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。

毫無疑問，如果片面夸大計(jì)劃的功能，甚至把計(jì)劃的作用夸大為改變企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律，其結(jié)果只能是“假作真時(shí)真亦假”，使計(jì)劃的失去了真正的意義；反之，如果貶低計(jì)劃的管理功能，甚至把計(jì)劃視為“務(wù)虛”的玄思，其結(jié)果也必然造成“無為有處有還無”，使企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)變成盲目的實(shí)踐。深切地踐行計(jì)劃與實(shí)際經(jīng)營管理的辯證關(guān)系，是企業(yè)推進(jìn)實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新的重要課題。

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