摘 要：由于馳名商標(biāo)潛藏巨大的經(jīng)濟(jì)價值，全方位加強(qiáng)對馳名商標(biāo)的保護(hù)已刻不容緩。我國雖建立了馳名商標(biāo)的保護(hù)制度，但馳名商標(biāo)保護(hù)制度中仍然存在許多不足，本文結(jié)合新修改的《商標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，對我國馳名商標(biāo)的法律保護(hù)制度加以研究并提出了完善建議。

關(guān)鍵詞：馳名商標(biāo)；立法規(guī)定；法律保護(hù)

馳名商標(biāo)通常是指那些在市場上享有較高聲譽(yù)，為相關(guān)公眾所熟知，并且有較強(qiáng)競爭力的商標(biāo)。馳名商標(biāo)的法律保護(hù)，不僅有利于維護(hù)公平的市場競爭秩序，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也是提高我國國際競爭力的重要條件，更是關(guān)系到我國名牌戰(zhàn)略實施的成敗和民族資本的興衰。因此，加強(qiáng)我國馳名商標(biāo)的保護(hù)就顯得更為重要。

一、我國馳名商標(biāo)保護(hù)的立法發(fā)展

1996年8月，國家工商行政管理總局發(fā)布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，該規(guī)定在國內(nèi)首次提出了馳名商標(biāo)的定義：“在市場上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的注冊商標(biāo)”。2001年《商標(biāo)法》進(jìn)行了第二次修改，其中第13條規(guī)定了對未注冊馳名商標(biāo)的同類保護(hù)和對注冊馳名商標(biāo)的跨類保護(hù)，這進(jìn)一步擴(kuò)大了我國馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍。2001年6月26日最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，該解釋在第6條還規(guī)定了人民法院可以被動按需作出馳名商標(biāo)司法認(rèn)定，至此，我國確立了馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定制度。

2003年4月，國家工商行政管理總局發(fā)布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，該規(guī)定明確了證明馳名商標(biāo)的證據(jù)材料，確認(rèn)了商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會對馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的權(quán)力，確立了“被動保護(hù)，個案認(rèn)定”的原則。2009年4月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用若干問題的解釋》，該解釋細(xì)化了對涉案商標(biāo)是否馳名可以作出認(rèn)定和不予審查的情形規(guī)定。

2013年8月修改后的《商標(biāo)法》及其實施條例，明確強(qiáng)調(diào)了馳名商標(biāo)實行“個案認(rèn)定、被動保護(hù)、按需認(rèn)定”的基本原則，并首次規(guī)定了禁止在廣告宣傳和商品包裝裝潢中使用“馳名商標(biāo)”的字樣。該項“禁令”的規(guī)定不僅是新修改的《商標(biāo)法》中最大的一個亮點，也是馳名商標(biāo)保護(hù)制度回歸本位的體現(xiàn)。這次《商標(biāo)法》的修改雖然完善了我國關(guān)于馳名商標(biāo)的保護(hù)制度，但是在馳名商標(biāo)的管理和保護(hù)中仍然存在諸多漏洞，需要進(jìn)一步地研究并進(jìn)行完善。

二、關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)中存在的問題

1.馳名商標(biāo)被淡化現(xiàn)象嚴(yán)重，防止措施不足

馳名商標(biāo)淡化俗稱“搭便車”，是指侵權(quán)人未經(jīng)馳名商標(biāo)所有人同意，在其他商品或服務(wù)上使用與馳名商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo)，借助馳名商標(biāo)的知名度來推銷自己的商品或服務(wù)，但是侵權(quán)人的商品或服務(wù)又得不到保證，從而削弱該馳名商標(biāo)對相關(guān)公眾的吸引力。由于馳名商標(biāo)具有很高的商譽(yù)性，它相比普通商標(biāo)享有更多的特殊保護(hù)，但是馳名商標(biāo)也更容易被模仿、混淆?，F(xiàn)實中，我國關(guān)于馳名商標(biāo)淡化方面的保護(hù)并沒有明文規(guī)定，因此馳名商標(biāo)被淡化現(xiàn)象大量存在。

我國新修改的《商標(biāo)法》及其實施條例在馳名商標(biāo)淡化的保護(hù)方面仍然沒有作出明確規(guī)定，這就使得馳名商標(biāo)權(quán)利人在面對侵權(quán)人惡意淡化和丑化馳名商標(biāo)時，無法依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行控告并獲得相應(yīng)賠償。這不僅給馳名商標(biāo)權(quán)利人造成了難以估量的損失，而且擾亂了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，并無法杜絕馳名商標(biāo)被淡化現(xiàn)象的存在。

2.馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，司法保護(hù)不獨立

隨著馳名商標(biāo)數(shù)量的快速增長，規(guī)范馳名商標(biāo)的法律法規(guī)也越來越細(xì)致和嚴(yán)格，馳名商標(biāo)認(rèn)定制度也由主動認(rèn)定變?yōu)榘葱枵J(rèn)定。但是馳名商標(biāo)認(rèn)定仍然缺乏細(xì)化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使得認(rèn)定呈現(xiàn)較大的隨意性；同時在司法認(rèn)定中賦予了法官較大的自由裁量權(quán)，以及在地方政府保護(hù)主義的影響下，法院在馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)方面缺乏獨立性。

由于《商標(biāo)法》及其他法律法規(guī)在認(rèn)定馳名商標(biāo)的地域范圍、廣告宣傳尺度、產(chǎn)品的產(chǎn)銷量指標(biāo)等方面沒有明確而具體的規(guī)定，導(dǎo)致認(rèn)定馳名商標(biāo)的行政主管機(jī)關(guān)、法院沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，把握尺度不一致。另外，一些地方政府盲目地將馳名商標(biāo)的的數(shù)量作為政績考核指標(biāo)，紛紛出臺各種獎勵措施，獎勵轄區(qū)內(nèi)獲得馳名商標(biāo)的企業(yè)，這也使得一些企業(yè)通過不正當(dāng)手段申請司法保護(hù)，已達(dá)到借助司法途徑獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的目的；再加上我國現(xiàn)實中就存在司法保護(hù)地方主義傾向，使得個別已認(rèn)定的馳名商標(biāo)缺乏卓著信譽(yù)，標(biāo)識的商品質(zhì)量不夠優(yōu)異。

3.馳名商標(biāo)侵權(quán)賠償數(shù)額不詳細(xì)

馳名商標(biāo)作為一項無形資產(chǎn)，是企業(yè)進(jìn)行廣告宣傳和開拓市場最有價值的一張名片，兼具商品信譽(yù)和財產(chǎn)雙重屬性，在企業(yè)發(fā)展過程中扮演越來越重要的角色。正如上述所述，馳名商標(biāo)的具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值，市場上冒充、模仿馳名商標(biāo)的侵權(quán)行為大量存在，而針對以上侵權(quán)行為，也必然會涉及到民事侵權(quán)賠償問題。

我國新《商標(biāo)法》第63條規(guī)定：“權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益、注冊商標(biāo)許可使用費難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予三百萬元以下的賠償”。這相對于之前最高50萬元的賠償標(biāo)準(zhǔn)而言，大大提高了對侵權(quán)人的懲罰力度，但是在實際案件審理過程中，對于馳名商標(biāo)權(quán)利人遭受的損失數(shù)額及侵權(quán)人獲得的利益多少都無法確定，也不易于查明，再加上馳名商標(biāo)作為一種無形財產(chǎn)，其價值也無法用金錢予以衡量。因此，我國應(yīng)更加詳細(xì)地規(guī)定馳名商標(biāo)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)。

4.企業(yè)自身商標(biāo)保護(hù)意識薄弱

由于歷史和文化傳統(tǒng)等因素的影響，再加上我國商標(biāo)立法及其保護(hù)起步較晚，很多企業(yè)在其發(fā)展過程中往往忽視了對商標(biāo)、商號等無形資產(chǎn)的保護(hù)，尤其是對馳名商標(biāo)的保護(hù)。目前，中國眾多企業(yè)商標(biāo)保護(hù)意識依然淡薄，而中小企業(yè)往往沒有意識也沒有能力加強(qiáng)對商標(biāo)的保護(hù)，但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度，商標(biāo)獲得很強(qiáng)市場競爭力、具有一定知名度時，各種模仿、冒充該商標(biāo)的侵權(quán)現(xiàn)象就會逐漸多起來，這時才采取保護(hù)措施不僅加大了企業(yè)保護(hù)商標(biāo)的成本，也增加了商標(biāo)權(quán)保護(hù)的難度，甚至有些商標(biāo)還很難得到保護(hù)。所以，我國企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自身商標(biāo)保護(hù)意識。endprint

三、完善我國馳名商標(biāo)保護(hù)的對策

1.確立反淡化制度

反淡化理論最早出現(xiàn)于20世紀(jì)20年代的德國，此后很多學(xué)者加入了反淡化理論的研究，并且在美國得到了進(jìn)一步的發(fā)展。美國國會于1996年通過的《聯(lián)邦商標(biāo)反淡化法》，使其成為世界上唯一一個對商標(biāo)淡化制定專門法的國家，并給出了明確定義：“減損、消弱著名商標(biāo)識別性和顯著能力的行為而不管馳名商標(biāo)所有人和使用人之間是否存在競爭關(guān)系，或者存在混淆或誤解的可能性”。根據(jù)美國的規(guī)定，為了保護(hù)馳名商標(biāo)，淡化可以作為獨立的原因來請求法律救濟(jì)。

反淡化保護(hù)的核心就是禁止競爭者從他人商標(biāo)聲譽(yù)中不當(dāng)獲利，而我國《商標(biāo)法》沒有明確規(guī)定反淡化制度，只是在《反不正當(dāng)競爭法》、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》等體現(xiàn)了反淡化保護(hù)的精神。因此，筆者建議在我國《商標(biāo)法》中增加反淡化保護(hù)制度章節(jié)，像美國那樣對商標(biāo)淡化作出明確定義，具體規(guī)定侵權(quán)人淡化他人馳名商標(biāo)的行為及情形，明確規(guī)定侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的法律后果及具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保護(hù)馳名商標(biāo)權(quán)利人的合法利益，只有這樣才能使馳名商標(biāo)淡化問題得以解決。

2.嚴(yán)把馳名商標(biāo)認(rèn)定關(guān)口

從《商標(biāo)法》以及《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》可知，構(gòu)成馳名商標(biāo)的核心是該商標(biāo)應(yīng)有較高的知名度，即我國消費者、經(jīng)營者對該商標(biāo)所標(biāo)識的商品或服務(wù)要廣為知曉。但是我國《商標(biāo)法》在認(rèn)定商標(biāo)是否具有知名度的標(biāo)準(zhǔn)上過于籠統(tǒng)、模糊，只是原則性地規(guī)定了馳名商標(biāo)需要符合的地域范圍、廣告宣傳尺度、產(chǎn)品的產(chǎn)銷量指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)，這就不可避免地?fù)綌嚫嗳藶橐蛩卦隈Y名商標(biāo)的審核認(rèn)定過程中。因此，筆者建議認(rèn)定機(jī)關(guān)在按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查馳名商標(biāo)申請人提供材料的基礎(chǔ)上，采納國外在相關(guān)公眾中進(jìn)行民意調(diào)查的做法，將民意調(diào)查作為一個重要參數(shù)來考慮，這樣容易體現(xiàn)公平和公正；另外，要力求排除地方政府對法院司法認(rèn)定的干擾，加強(qiáng)上級法院對其進(jìn)行馳名商標(biāo)認(rèn)定的指導(dǎo)工作，保持司法的獨立性。

總之，在認(rèn)定馳名商標(biāo)的過程中，要統(tǒng)一認(rèn)定尺度，規(guī)范認(rèn)定行為，使法院和行政機(jī)關(guān)在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)保持高度的一致。

3.開展專項打擊行動，明確馳名商標(biāo)侵權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)

新《商標(biāo)法》將原法中侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)由最高50萬元提高到300萬元，這不僅增加了商標(biāo)侵權(quán)人的違法成本，而且最大化地彌補(bǔ)了商標(biāo)權(quán)利人的損失，表明政府加大了對商標(biāo)侵權(quán)人的處罰力度。但是筆者認(rèn)為僅僅增加賠償標(biāo)準(zhǔn)還不夠，國家還應(yīng)出臺更為詳細(xì)的商標(biāo)賠償實施細(xì)則，能對商標(biāo)侵權(quán)人獲得的非法收益及權(quán)利人遭受的損失進(jìn)行更為準(zhǔn)確地掌握，并實行綜合性賠償和懲罰性賠償相結(jié)合的賠償制度，以便在司法實務(wù)中易于操作。另外，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)對商標(biāo)侵權(quán)的專項打擊行動，打擊犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)馳名商標(biāo)專用權(quán)，這樣可以有效打擊侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)的違法犯罪行為，遏制馳名商標(biāo)屢遭侵權(quán)的勢頭。

4.加強(qiáng)對馳名商標(biāo)保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)自身保護(hù)意識

由于商標(biāo)保護(hù)以申請注冊在先為主，以及商標(biāo)保護(hù)具有地域性限制，在國內(nèi)注冊的商標(biāo)不會自動獲得國外的保護(hù)，因此，我國企業(yè)應(yīng)及時對自己所擁有的馳名商標(biāo)及域名在國內(nèi)外進(jìn)行注冊，以避免被他人搶注的風(fēng)險。同時，筆者建議商標(biāo)保護(hù)等有關(guān)組織應(yīng)加強(qiáng)對馳名商標(biāo)保護(hù)的重要性、侵犯馳名商標(biāo)的法律責(zé)任等內(nèi)容的宣傳工作來增強(qiáng)公民愛護(hù)馳名商標(biāo)、保護(hù)馳名商標(biāo)的意識；企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自身商標(biāo)保護(hù)意識，在充分認(rèn)識馳名商標(biāo)對企業(yè)自身生存與發(fā)展的重要性基礎(chǔ)上，制定符合自身發(fā)展需要的商標(biāo)管理戰(zhàn)略。只有這樣才會有效保護(hù)馳名商標(biāo)，進(jìn)而有效保護(hù)我們的民族工業(yè)和民族品牌。

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作者簡介：張彪（1987- ），男，安徽六安人，安徽大學(xué)法學(xué)院2012級法律碩士endprint