摘要：輸電線路設計階段的工程造價控制是降低整個工程造價的重要一環(huán)。文章分析了設計過程中影響工程總造價的各種因素，提出了設計階段是最大限度控制工程總造價的最有效手段，即在工程的最初階段必須始終貫穿造價控制的理念。

關鍵詞：輸電線路設計；造價控制；限額設計；設計競爭體制；價值分析法

中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）19-0023-02

長期以來，人們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，往往把重點放在施工階段，認為建設項目的資金投入主要發(fā)生在施工階段，控制施工階段的費用支出就控制了工程造價。實際上，工程造價在施工圖完成后已基本確定，施工階段的控制作用非常有限。有資料顯示，在設計階段節(jié)約工程造價的可能性為85%左右，而施工階段節(jié)約投資的可能性僅為12%左右?？梢?，要有效地控制工程造價，就要抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。

1 設計階段影響工程造價的因素

1.1 輸電線路路徑的影響

輸電線路路徑的選擇對于該建設項目的造價有直接的影響。輸電線路路途選擇是否合理，在很大上程度上決定與影響著工程投資的高低，影響著建設工期的長短和質量的好壞，同時還將影響今后輸電線路的運行狀況。選擇合理則減少輸電線路在施工過程當中的各類政策處理問題能在預期的工期內建成；選擇不合理則會增加輸電線路在建設過程當中的難度，不能保證按期建成，無形增加投資。

1.2 技術參數(shù)的影響

（1）在輸電線路工程總造價中，桿塔部分占的比重最大。全線鐵塔架設，桿塔部分約占總工程造價的25%左右，鋼管塔線路，桿塔部分約占工程總造價的45%左右。

（2）桿塔基礎作為輸電線路工程的重要組成部分，它的造價、工期和勞動消耗量在整個輸電線路工程造價中占有很大比重，根據(jù)本地區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，桿塔基礎部分的造價占整個工程的25%左右。因此控制基礎工程部分的造價是重要的一個環(huán)節(jié)，基礎工程的造價需加強設計和施工階段的管理和控制。

1.3 材料影響

在輸電線路工程造價中材料費用占相當大的比例，約占15%左右，新設備和新材料的價格以及特殊材料和稀有材料的價格相對較高，使輸電線路工程的造價不同程度升高。盡量使用成熟的設備和常用的材料。

1.4 管理方式影響

在設計過程中，所采取的管理方法不同對工程造價有著重大的影響，設計質量不佳，將造成工程無法正常進行，影響工期，返工現(xiàn)象發(fā)生，提高了線路的工程

造價。

2 設計階段工程造價控制措施

2.1 優(yōu)化設計方案

優(yōu)化設計方案是設計階段的首要步驟，是控制工程造價的有效方法。輸電線路優(yōu)化設計主要表現(xiàn)在路徑選擇、技術參數(shù)選用、設備材料選用等方面。

（1）路徑選擇。路徑選擇是否合理，直接影響線路工程的造價，在勘測階段仔細比較幾個方案，從中選擇最優(yōu)方案，不僅可以縮短線路的長度，還可以減少特殊設計方案，減少交叉跨越的地方，減少施工的難度和總工程的造價。

（2）桿塔型式選用。如果在線路勘測過程當中，合理地排桿位，最大限度地利用桿塔強度，嚴格控制桿塔使用條件。盡量避免特殊設計桿塔，對較大轉角桿塔應盡量降低桿塔高度。充分利用不同地形，排位時高、矮桿塔應盡量配合使用，減少桿塔的總噸位，盡可能降低工程的總造價。

（3）桿塔基礎選用。認真仔細勘測地形、地質，盡可能利用地質原條件的特點，因地制宜，合理選用基礎形式。基礎選擇的型號在很大的程度上影響著輸電線路工程的造價。

（4）材料選用。在設計中應采用通用材料的選用，充分考慮市場因素，實現(xiàn)其材料在購買過程中貨比三家，擇優(yōu)購買，同時工程材料具有批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料價格。

2.2 推行限額設計

在設計階段推行限額設計是一項有效控制輸電線路工程造價的途徑。限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算工致技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資限額不被突破。對輸電線路工程而言投資限額控制主要是輸電線路工程量的控制。輸電線路限額控制設計的主要內容有以下三個方面：

（1）可行性報告階段提高投資估算的準確性。輸電線路工程可行性報告是省電力公司核準投資估算的重要依據(jù)，一經批準就是擴初設計的控制目標，如果費用不足，將會對下一階段的設計工作帶來困難。因此開展限額設計，要加深可行性研究的深度，合理選擇線路的路徑、選用的導線型號及選用的桿塔類型，在輸電線路工程中鋼管塔與鐵塔線路的造價相差一倍左右，對輸電線路工程造價的影響相當大。

（2）設計階段把設計概算限額控制在投資估算限額內。初步設計開始時，設計人員要先了解本工程可行性報告的線路長度，每公里造價及總投資和本線路工程的輸送容量，以及本工程中的導線部分、桿塔部分和基礎部分各分項工程的投資限額。發(fā)現(xiàn)哪一項工程超出設計限額，應立即分析其中的原因，尋求解決的方法，力求不超出可行性限額的范圍。同時要引入競爭機制，增強設計人員的工程造價限額的意識，使功能好、造價低、效益高、技術經濟合理的設計方案產生。

（3）施工圖設計預算要控制在設計概算造價的限額內。施工圖設計是設計單位的最后成果，使施工單位進行施工的依據(jù)，發(fā)出的施工圖預算造價應控制在批準概算限額內。設計人員設計的線路工程應按照初步設計批準的范圍內設計。如果在施工過程中，因外部的原因而發(fā)生重大變更，應報知建設單位及設計部門主管，并重新編制已批準的初步設計概算。

2.3 實行設計競爭體制

采取設計招投標體制或設計方案競選的方式確定設計方案。改革過去的指定性設計，鼓勵相互間競爭，促使設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，提高投資效益。有利于集思廣義，吸取多種方案的優(yōu)點，確定最佳方案。endprint

2.4 推行監(jiān)理制度

雖然我國已推行建設監(jiān)理制，但設計的監(jiān)理工作還未強制執(zhí)行。讓一部分有經驗的監(jiān)理人員參與到設計階段來，在一些開發(fā)單位已經實施，并取得了效果。推行設計監(jiān)理，從項目可行性研究階段就參與進去，協(xié)助開發(fā)商調研、考察、立項，論證方案的可行性并提出合理性建議。實行設計監(jiān)理，可以減少設計過程中可能存在的缺陷與失誤，提高設計質量，有效控制工程價格。

2.5 價值分析法

以提高產品價值為中心，對其各項功能進行分析評價，使之以最低的總成本實現(xiàn)必要的功能。有五種途徑：功能提高，成本降低；功能不變，成本降低；成本不變，提高功能；成本略提高，帶來功能的大提高；功能略下降，帶來成本的大降低。在實際運用價格分析的過程中，要改變片面認為工程造價越低越好的思想，真正把功能、造價兩方面結合起來。在輸電線路工程設計階段要處理好技術與經濟的對立統(tǒng)一關系。工程經濟管理人員應密切配合工程設計人員，在初步設計階段，工程設計人員要嚴格按照可行性研究報告及投資估算認真做好多方案的技術經濟比較，進行初步設計；在施工圖設計階段，工程設計人員要嚴格按照批準的初步內容、范圍和概算造價，認真做好技術經濟分析和評價，進行設計技術和施工圖設計，有效地控制造價。

2.6 推廣標準化設計

推廣標準化設計也是一個有效的途徑。輸電線路標準化設計是指選擇電力部門已有的標準桿塔塔型，避免設計新的塔型，選擇已成型的基礎形式。推廣標準化設計可以減少設計和施工工作量，降低整個工程的造價。

3 結語

設計就是在技術和經濟方面對擬建工程進行全面安排，它是工程建設的關鍵，它對于工程項目的建設工期、工程造價、質量以及竣工后能否達到預期效果等起著決定性作用。設計方案是否合理直接影響工程質量和工程總造價，采用先進的設計理念，正確選材，適當降低工程量裕度，加強設計程序管理對工程總造價的控制具有十分重要的意義。

參考文獻

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作者簡介：黃旭駿（1964-），男，浙江金華人，國網(wǎng)浙江省電力公司金華供電公司工程師，高級技師，研究方向：輸電線路的施工、運行和檢修專業(yè)技術

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