暨麗娟

摘要：現(xiàn)代市場競爭中，企業(yè)科技自主創(chuàng)新是提高企業(yè)市場競爭力的不竭動力，機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從而增強(qiáng)國內(nèi)外市場的競爭力。

關(guān)鍵詞：機(jī)電制造；自主創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)集群

機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)，涵蓋機(jī)械電子和裝備制造領(lǐng)域，是一個國家或地區(qū)工業(yè)化水平與經(jīng)濟(jì)、科技總體實(shí)力的標(biāo)志。機(jī)電產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，是提高機(jī)電產(chǎn)業(yè)市場競爭力的不竭動力，本文認(rèn)為機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵決定因素是產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而決定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

在倡導(dǎo)“機(jī)電一體”和工業(yè)化、信息化相融合的今天，南平市提出打造機(jī)電制造千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)市場競爭力。延平區(qū)作為閩北老工業(yè)基地和中心城市所在地，在發(fā)展機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)方面有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢。延平區(qū)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電線電纜、機(jī)電設(shè)備制造、汽車配件等產(chǎn)業(yè)。電線電纜業(yè)以南線電纜、三紅電纜等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展高中壓電纜、通訊電纜、特種架空線等高端和特種電纜產(chǎn)品；機(jī)電設(shè)備制造業(yè)以盛鑫機(jī)械、星光機(jī)械等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展電線電纜設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、造紙?jiān)O(shè)備等機(jī)電一體化設(shè)備；汽車配件業(yè)以華閩股份、華泰汽配等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展各類發(fā)動機(jī)缸套、汽車半軸、傳動軸等產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年底，中心城市有規(guī)模以上機(jī)電制造企業(yè)40家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值167.6億元。其中“南線”、“三紅”電線電纜占有全省3-5%的市場；三金電子金屬蓋板產(chǎn)品在國際市場占有率達(dá)到40%；金山鑄造鋁合金制品產(chǎn)量在全省市場占有率達(dá)到15%。一些特色產(chǎn)業(yè)園已基本形成，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正逐步體現(xiàn)。

二、發(fā)展中存在的問題

（一）機(jī)電產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入，機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)都處在一個轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，目前，延平區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，機(jī)電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省同口徑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不到3%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難度大，機(jī)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、跨越式發(fā)展動力不足。

（二）企業(yè)創(chuàng)新型科技人才不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，延平區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高端專業(yè)知識和操作技能的人才不足，特別是高層次創(chuàng)新型人才十分稀缺。截止2012年底，延平區(qū)擁有各類機(jī)電制造業(yè)人力資源總量為18079人，其中人才資源總量為4366人，占企業(yè)人力資源總量的24%。在人才資源結(jié)構(gòu)中，經(jīng)營管理人員860人，占19.7%；專業(yè)技術(shù)人才2397人，占54.9%；高技能人才1109人，占25.4%。

（三）企業(yè)品牌知名度不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，中心城市機(jī)電制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)40家，擁有中國馳名商標(biāo)4件、福建省著名商標(biāo)45件、福建省名牌產(chǎn)品31個，全國一線品牌比例不高，僅南孚電池、太陽牌電纜、閩鋁3家。

（四）企業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城市機(jī)電行業(yè)內(nèi)已建成的企業(yè)技術(shù)中心中，國家級2家、省級4家、市級6家。企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新的資金占銷售總值的比例不到1%，企業(yè)研發(fā)技術(shù)普及率不高，僅計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）技術(shù)和計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）技術(shù)在全區(qū)機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)中普遍應(yīng)用。

三、機(jī)電產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展思路

當(dāng)前，隨著全球低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入發(fā)展，機(jī)電產(chǎn)業(yè)存在高碳工業(yè)低碳化壓力，給未來機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不確定風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)拓展國際市場帶來新的挑戰(zhàn)。因此，延平機(jī)電產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新水平，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

（一）建立多元化科技創(chuàng)新投入的機(jī)制。為適應(yīng)市場化和全球化競爭的需要，提高機(jī)電產(chǎn)來的持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力，政府要建立多元化科技投入機(jī)制，鼓勵和支持企業(yè)不斷自主創(chuàng)新。健全財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，按當(dāng)年本級財(cái)政預(yù)算支出不少于1.3%的比例，預(yù)算本級科技三項(xiàng)費(fèi)用，保障科技自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入。采取切實(shí)可行的措施，完善和落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度。搭建多種形式的科技金融合作平臺，向金融部門推薦自主創(chuàng)新企業(yè)和成長型企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對自主創(chuàng)新企業(yè)的支持。鼓勵企業(yè)積極向上爭取科技項(xiàng)目資金，對機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)推廣等給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資公司專業(yè)化、市場化、規(guī)范化發(fā)展。

（二）鼓勵和支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場需求和長遠(yuǎn)發(fā)展，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大幅度提高機(jī)電產(chǎn)業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例。加大對企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持力度，在行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)一批國家工程實(shí)驗(yàn)室，國家工程（技術(shù)）研究中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

（三）支持企業(yè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。采取政策引導(dǎo)、鼓勵社會資本投入等方式，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過聯(lián)盟開展共性技術(shù)攻關(guān)，解決制約機(jī)電產(chǎn)業(yè)升級的重大制造裝備、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工藝及高端分析檢測儀器設(shè)備等難題。

（四）完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。面向機(jī)電行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，促進(jìn)科技資源整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，推動形成一批專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，培育一批專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的示范性科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。以政府引導(dǎo)，帶動社會投入，支持圍繞機(jī)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技服務(wù)平臺建設(shè)，為機(jī)電企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞我區(qū)機(jī)電制造業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展培養(yǎng)和引進(jìn)一批能突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的高層次創(chuàng)新型人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”引進(jìn)計(jì)劃，以“人才+項(xiàng)目”的形式，引進(jìn)擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的創(chuàng)新項(xiàng)目及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)的人才優(yōu)先列入?yún)^(qū)高端人才引進(jìn)資助計(jì)劃。吸引符合要求的急需緊缺人才到延平來開展項(xiàng)目、技術(shù)對接，引導(dǎo)相關(guān)人才服務(wù)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重后備人才培養(yǎng)，針對部分行業(yè)發(fā)展需要，在青年學(xué)生中選拔人員，攻讀機(jī)電制造急需緊缺專業(yè)。健全科技人才流動機(jī)制，鼓勵科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動和兼職。

——在人才層次上，努力形成一支高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型、適應(yīng)國際國內(nèi)競爭的一流人才隊(duì)伍。企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)大大提升，60%的機(jī)電制造企業(yè)管理人員具有本科以上學(xué)歷。企業(yè)主要勞動年齡人口受高等教育比例分別達(dá)到16.5%和23%；每萬勞動力中研發(fā)人員分別達(dá)到25人和40人。

——在人才結(jié)構(gòu)上，人才職稱、年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例進(jìn)一步趨向合理，高、中、初級職稱人才比例為10:50:40;研究生、本科、專科的比例達(dá)15:35:50;大專學(xué)歷以下人員接受職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的比例達(dá)到85%以上。

（六）實(shí)施企業(yè)知名品牌戰(zhàn)略。大力推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為基

礎(chǔ)，以馳（著）名商標(biāo)、知名商號、中國名牌產(chǎn)品、福建名牌產(chǎn)品等為核心的品牌戰(zhàn)略，加大機(jī)電產(chǎn)業(yè)品牌宣傳，形成品牌集聚效應(yīng)，擴(kuò)大品牌的影響力和競爭力。鼓勵機(jī)電產(chǎn)業(yè)開展商標(biāo)國際注冊和境外維權(quán)，實(shí)現(xiàn)品牌國際化。充分運(yùn)用專利技術(shù)，加快技術(shù)裝備更新、新產(chǎn)品開發(fā)，做大做強(qiáng)我區(qū)機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，提升市場競爭力和搶占市場份額。

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