文/趙虎王新煜

構(gòu)建機(jī)制強(qiáng)化執(zhí)行推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

文/趙虎王新煜

中煤平朔集團(tuán)煤炭洗選中心二號(hào)井選煤廠設(shè)計(jì)能力10.0Mt/a，實(shí)際能力達(dá)15.0Mt/a。近年來，中煤平朔二號(hào)井選煤廠堅(jiān)持外塑品牌，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，加大行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，形成了一整套科學(xué)、規(guī)范的管理系統(tǒng)，不斷豐富和提高本廠的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，構(gòu)建起扎實(shí)、文明、和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)的安全健康發(fā)展。

一、科學(xué)管理，提高員工素質(zhì)

建立健全管理制度。選煤廠自2006年投產(chǎn)以來，以“制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化”為切入點(diǎn)，以“簡(jiǎn)單、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的方式，不斷完善各項(xiàng)管理制度。建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和車間班組崗位責(zé)任制，規(guī)范每一位員工的行為。同時(shí)，有針對(duì)性地制定工藝崗位交接班、煤質(zhì)管理、備件管理、設(shè)備保養(yǎng)維修延誤考核、生產(chǎn)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化考核、安全生產(chǎn)例會(huì)、三維一體班組建設(shè)、辦公文檔管理等配套制度，以制度約束行為，以考核激勵(lì)員工，狠抓貫徹落實(shí)，達(dá)到員工素質(zhì)全面提高、實(shí)現(xiàn)遵章守紀(jì)的目的。

建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。洗煤廠將培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作進(jìn)行開展，廠長(zhǎng)主抓，書記分管，成立專門的安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從安全規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程著手，制定了“每日一題、每周一課、每月一考”的周培訓(xùn)月考核方法。對(duì)新老員工實(shí)行階梯教學(xué)、逐步提高的方式，充分發(fā)揮傳幫帶的作用，迅速提高員工崗位操作技能。為避免培訓(xùn)工作走形式，結(jié)合不同工種、不同崗位的實(shí)際情況對(duì)員工進(jìn)行“手指口述”現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)各車間工作特點(diǎn)，利用工余時(shí)間，組織選煤工藝、機(jī)電等重要崗位進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和事故案例學(xué)習(xí)等。鼓勵(lì)員工積極參與中心及公司的專業(yè)技術(shù)比武，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，員工實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)培訓(xùn)到主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。

健全崗位取證機(jī)制。對(duì)于上崗人員，要求必須持證上崗，必須通過三級(jí)培訓(xùn)考試。對(duì)于特種作業(yè)崗位人員如起重工、壓力容器操作工等必須通過年檢。

二、細(xì)化分解，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制。設(shè)立以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)，書記分管，各考核人員為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核組。制定安全標(biāo)準(zhǔn)化提升方案、執(zhí)行計(jì)劃分解、進(jìn)度時(shí)限要求及具體的考核辦法，同時(shí)責(zé)任細(xì)化分解到車間班組，落實(shí)到每個(gè)崗位、每位員工身上。以“崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)”為中心，全面開展“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)入耳、入腦、入心，把標(biāo)準(zhǔn)化要求落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中。結(jié)合“三大”規(guī)程，制定相關(guān)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)化，檢修保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化等，按照成熟一個(gè)、規(guī)范一個(gè)的工作理念，循序漸進(jìn)，最終達(dá)到全面標(biāo)準(zhǔn)化。以落實(shí)年度、月度達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃為重點(diǎn)，牢固樹立“認(rèn)識(shí)有多高，工作標(biāo)準(zhǔn)就有多高”的思想觀念，根據(jù)安全、生產(chǎn)、季節(jié)等實(shí)際情況制定相應(yīng)的年度達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃、月度工作計(jì)劃，同時(shí)以周計(jì)劃的形式來推進(jìn)完成。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵的原則，重點(diǎn)解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)、盲區(qū)死角和思想意識(shí)形態(tài)等問題，確保整體有效推進(jìn)。深化、細(xì)化考核制度，采取月度動(dòng)、靜態(tài)考核，實(shí)行月考核、月兌現(xiàn)、季度評(píng)先，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的“規(guī)劃、實(shí)施、考核、改進(jìn)”有機(jī)銜接起來，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作與安全、生產(chǎn)三者同步推進(jìn)。

推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是提升員工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由環(huán)境達(dá)標(biāo)向行為達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)靜態(tài)達(dá)標(biāo)向常態(tài)達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)變。月度動(dòng)、靜態(tài)考核采取隨機(jī)抽查的方式，促進(jìn)班組由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，杜絕檢查時(shí)的“突擊”行為，確保時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)、處處達(dá)標(biāo)，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形成常態(tài)化管理。三是實(shí)現(xiàn)被動(dòng)約束向綜合激勵(lì)的轉(zhuǎn)變。班組考核實(shí)行排名和季度星級(jí)掛牌制度，并在年終給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，提升員工的責(zé)任心。

實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)達(dá)標(biāo)。一是系統(tǒng)達(dá)標(biāo)，根據(jù)實(shí)際需要，將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，將工作開展、管理實(shí)施、技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行等納入標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇，形成一套與管理相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是管理達(dá)標(biāo)，明確廠部、班組的安全管理目標(biāo)，提高廠部、班組的各項(xiàng)能力。三是行為達(dá)標(biāo)，實(shí)施職工安全素質(zhì)工程，提升職工的業(yè)務(wù)技能和安全素質(zhì)，提高職工的預(yù)防、緊急狀態(tài)處置和自救互救能力，實(shí)現(xiàn)零事故向零“三違”、安全責(zé)任心由他律向自律、安全素質(zhì)由思想認(rèn)知向行為規(guī)范、安全態(tài)度由“要我安全”向“我要安全”及“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，著力塑造標(biāo)準(zhǔn)化職工。

建立重大危險(xiǎn)源防控標(biāo)準(zhǔn)。為有效預(yù)防事故，對(duì)常態(tài)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了梳理，著重注意放射源日常管理、壓力容器日常監(jiān)測(cè)、煤塵日常檢查、易爆氣體管理等。安全員定期對(duì)上述重大危險(xiǎn)源管理的記錄及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查考核，并對(duì)考核記錄在案，提高重大危險(xiǎn)源的防控力度。

建立事故隱患預(yù)防機(jī)制。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合公司及中心下發(fā)的各類事故緊急預(yù)案，詳細(xì)制定洗煤廠的事故預(yù)防體系。主要有放射源同位素裝置發(fā)生意外（損壞、泄漏、丟失）應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，春季防火、雨季三防應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，水污染應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，煤塵爆炸燃燒應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，電氣設(shè)備、設(shè)施火災(zāi)事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，防冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案，人身觸電事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案等。通過應(yīng)急預(yù)案的建立，及時(shí)、有序地實(shí)施事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

實(shí)施安全隱患排查治理閉環(huán)管理。為防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)施事故隱患排查治理閉環(huán)管理，建立了事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、分類定級(jí)，做到隱患整改“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。完善隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)事故隱患排查、建檔、評(píng)估、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)及閉環(huán)管理等工作責(zé)任。對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號(hào)制度。將班組作為事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體，與其簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀，明確責(zé)任者對(duì)隱患排查治理防控的管理職責(zé)。廠部負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理工作負(fù)全面負(fù)責(zé)，班組長(zhǎng)對(duì)本班作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的隱患排查工作直接負(fù)責(zé)，崗位職工對(duì)本工作崗位范圍內(nèi)的隱患排查工作直接負(fù)責(zé)。廠部每周組織一次安全隱患自檢自查。制定整改措施，明確整改責(zé)任人、限時(shí)整改，事故隱患整改完畢后，由復(fù)查人員簽字銷號(hào)，并將整改驗(yàn)收銷號(hào)情況備案存檔，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（作者單位：中煤平朔集團(tuán)有限公司煤炭洗選中心）

（責(zé)任編輯：龐永厚）