李守超于 倩
(1.濟南軍區(qū)72241部隊,山東 濟南 250029;2.山東省教育廳,山東 濟南 250011)
黨的第十八次全國代表大會提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心”新目標,進一步科學(xué)回答了新時期“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大命題,既是對黨的建設(shè)目標的新定位,又是黨的建設(shè)理論和實踐的新創(chuàng)造。把握“三型”政黨建設(shè)內(nèi)在各因素之間的辯證關(guān)系、弄清“三型”政黨建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,對“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”具有極其重要意義。
建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程。中國共產(chǎn)黨是非常重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的政黨。建黨90多年來,中國共產(chǎn)黨在不斷地學(xué)習(xí)和實踐中,將馬克思列寧主義與中國革命和建設(shè)的實踐相結(jié)合,不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化的新境界。在馬克思主義中國化的歷程中,中國共產(chǎn)黨人也在不斷的學(xué)習(xí),進行著自身建設(shè)的理論創(chuàng)新。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)帶動黨內(nèi)理論學(xué)習(xí)研究的不斷深入,為馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展提供了深厚的理論基礎(chǔ)。毛澤東同志曾指出,“學(xué)習(xí)我們的歷史遺產(chǎn),用馬克思主義的方法給以批判,是我們學(xué)習(xí)的另一任務(wù)”,“對于中國共產(chǎn)黨來說,就是要學(xué)會把馬克思列寧主義的理論應(yīng)用于中國的具體情況”。鄧小平同志特別強調(diào),“學(xué)習(xí)作為我們黨認識客觀世界和主觀世界的活動,始終與黨的事業(yè)每一步發(fā)展和每一個勝利緊密聯(lián)系在一起”。馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)引導(dǎo)黨內(nèi)實事求是地研究解決社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新情況新問題,為馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)提供了深厚的實踐基礎(chǔ)。增強黨的執(zhí)政能力建設(shè),用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè),實現(xiàn)黨和國家的奮斗目標,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,這是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的根本任務(wù)。
學(xué)習(xí)是服務(wù)的理念基礎(chǔ),服務(wù)是發(fā)展的宗旨,在學(xué)習(xí)與服務(wù)中實現(xiàn)宗旨。只有以新的思想和觀點去繼承和發(fā)展馬克思主義,努力對馬克思主義作出富于時代精神的回答,才是真正堅持和發(fā)展馬克思主義,才能為人民群眾更好地服務(wù)提供與時俱進的理念。中國共產(chǎn)黨“以人為本、執(zhí)政為民”為核心的理念就是對當今時代“服務(wù)”最好的詮釋。中國共產(chǎn)黨人在建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐過程中全面而系統(tǒng)地闡述了服務(wù)人民的理論,指出:“我們建設(shè)有中國特色社會主義的各項事業(yè),我們進行的一切工作,既要著眼于人民實現(xiàn)物質(zhì)文化生活需要,同時又要著眼于促進人民素質(zhì)的提高,也就是要努力促進人的全面發(fā)展”。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以提高黨的執(zhí)政能力為中心,以實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)為宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。學(xué)習(xí)的目的是為了應(yīng)用,為了提高為人民服務(wù)的能力和水平。
學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的思想基礎(chǔ),創(chuàng)新是發(fā)展的動力,在學(xué)習(xí)與創(chuàng)新中實現(xiàn)不斷發(fā)展。在馬克思主義時代化的理論視域內(nèi),要堅持把握時代脈搏、回應(yīng)時代難題、升華時代精神、不斷發(fā)展理論,這是建設(shè)馬克思主義創(chuàng)新型政黨首要回答的問題。思想是行動的先導(dǎo),學(xué)習(xí)為創(chuàng)新提供新思想、新觀念。創(chuàng)新的理論指導(dǎo)正是中國化的馬克思主義,“堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想,緊密結(jié)合我國國情和時代特征大力推進理論創(chuàng)新,在實踐中檢驗真理、發(fā)展真理,用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的首要任務(wù)”。有了理論的指導(dǎo),有了創(chuàng)新的積累,就會有發(fā)展的動力。堅持解放思想、與時俱進,用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己,不斷推進黨的建設(shè)和中國特色社會主義建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。一句話,通過學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、發(fā)展,將學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實推動政黨發(fā)展的創(chuàng)新力和執(zhí)政力,以提升執(zhí)政黨應(yīng)對不斷變化的國際國內(nèi)環(huán)境的能力和本領(lǐng),以便黨更好地帶動全國人民建設(shè)中國特色社會主義,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,為全面發(fā)展提供充足的理論、政治、經(jīng)濟、社會和文化基礎(chǔ)。
建設(shè)服務(wù)型政黨是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展的價值承載器。馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的一個最顯著的標志、也是最根本的特征和價值定位就是“它是人民群眾的全心全意的服務(wù)者,它反映人民群眾的利益和意志,并且努力幫助人民群眾組織起來”。這種價值定位回答黨在當代中國執(zhí)政的最根本的問題——執(zhí)政、建設(shè)、發(fā)展“為了什么”。“是否將服務(wù)作為一種價值取向是服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨的重要特征之一”。馬克思主義政黨領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級和全人類通過無產(chǎn)階級革命和社會主義建設(shè)是為了無產(chǎn)階級和全人類的解放,是為了實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展,更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益和訴求。馬克思主義服務(wù)型政黨的提出,正是契合了馬克思主義政黨存在的價值取向,因為,一是服務(wù)型政黨承載了馬克思主義政黨的人民屬性,共產(chǎn)黨的階級屬性是無產(chǎn)階級的組織,“無產(chǎn)階級的先鋒隊”,在社會主義國家,無產(chǎn)階級就是最廣大人民群眾最廣泛的代表,服務(wù)型政黨的服務(wù)對象就是這最廣大人民群眾;二是服務(wù)型政黨承載了馬克思主義政黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨,全心全意為人民服務(wù)既是服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)體現(xiàn),也是服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨的最重要特征;三是服務(wù)型政黨承載了馬克思主義理論體系的核心思想,馬克思主義指導(dǎo)下的無產(chǎn)階級政黨,從建立到發(fā)展,人民群眾是馬克思主義理論體系的關(guān)鍵詞從沒有任何改變;四是服務(wù)型政黨承載了馬克思主義政黨執(zhí)政合法性的評判標準,認同是執(zhí)政黨執(zhí)政的最大資源,服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨所崇尚的全心全意為人民服務(wù)的價值取向必然會密切政黨與廣大人民群眾的關(guān)系,取得社會公眾對政黨執(zhí)政的廣泛認同。
服務(wù)是學(xué)習(xí)的價值體現(xiàn),學(xué)習(xí)是實現(xiàn)價值追求的前提,在服務(wù)和學(xué)習(xí)中鞏固執(zhí)政根基。“學(xué)習(xí)為了什么”的問題,馬克思主義政黨從建立之初就明確了答案——人民。馬克思主義哲學(xué)強調(diào)實踐的重要性,認為認識要發(fā)生質(zhì)的飛躍,必須經(jīng)過實踐的檢驗和積累。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,對理念、理論、科學(xué)、技術(shù)、文化、制度、機制等各種層面的認識都會有大的提升。對于這些富有時代精神的認識,服務(wù)于社會、服務(wù)于人民群眾、服務(wù)于執(zhí)政黨執(zhí)政資源,就能最大限度地實現(xiàn)認識的價值,并會在不斷地實踐中提升認識。反過來說,沒有這些學(xué)習(xí),服務(wù)的價值會在時代發(fā)展中大打折扣,甚至?xí)呦驎r代的對立面、發(fā)生方向性的問題。在現(xiàn)代政黨執(zhí)政理念中,執(zhí)政黨通過合法程序和渠道,將黨的理念、思想轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?,通過契合廣大群眾的利益訴求途徑體現(xiàn)出來,能夠最大限度地取得執(zhí)政根基。中國共產(chǎn)黨的學(xué)習(xí)、服務(wù)的理念,“堅持問政于民、問需于民、問計于民,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益”,符合時代精神和人民群眾的基本利益訴求,提升了黨在社會各階層中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力,鞏固了深厚的執(zhí)政根基。
服務(wù)是創(chuàng)新的功能彰顯,創(chuàng)新是實現(xiàn)價值追求的路徑,在服務(wù)和創(chuàng)新中獲取執(zhí)政資源。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的形勢下,黨面臨的各種考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的,群眾工作對象更廣,群眾利益訴求更多,群眾工作要求更高,尤其是脫離群眾的危險更加尖銳地暴露在全黨面前。作為執(zhí)政黨要實現(xiàn)廣大人民的根本利益、獲得廣泛的群眾基礎(chǔ),就必須更新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方法、提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量,加強服務(wù)型政黨建設(shè)。推進服務(wù)型政黨建設(shè),從“單向革命思維”向“多向發(fā)展思維”轉(zhuǎn)變,從圍繞黨建自身加強組織建設(shè)到圍繞服務(wù)功能加強組織建設(shè),使創(chuàng)新蘊含于服務(wù)之中,使創(chuàng)新的社會功能彰顯于服務(wù)社會之中;反之,服務(wù)的社會價值也在不斷地創(chuàng)新中得到實現(xiàn)。黨的十八大強調(diào):“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。”民心向背關(guān)乎執(zhí)政黨的生死存亡。在執(zhí)政黨建設(shè)的實踐中要形成以服務(wù)為核心的政黨意識,要緊緊圍繞服務(wù)的主體,獲取廣泛的執(zhí)政資源:一是必須增強憂患意識,深刻認識脫離群眾的危險性;二是必須增強創(chuàng)新意識,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)路徑、服務(wù)評價,拓展服務(wù)內(nèi)涵;三是必須增強宗旨意識,相信群眾,依靠群眾,始終把人民放在心中最高位置;四是必須增強使命意識,保持本色,用共產(chǎn)黨人的魅力、理念、制度和實踐吸引最大執(zhí)政資源。
建設(shè)創(chuàng)新型政黨是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展的動力新源泉?!皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉”。從實踐層面來說,創(chuàng)新地實踐馬克思主義,是黨不斷取得勝利的根本保證,毛澤東指出,對真正的指導(dǎo)者來說,“當某一客觀過程已經(jīng)從某一發(fā)展階段向另一發(fā)展階段推移轉(zhuǎn)變的時候,須得善于使自己和參加革命的一切人員在主觀認識上也跟著推移轉(zhuǎn)變,即是要使新的革命任務(wù)和新的工作方案的提出,適合于新的情況變化”。90多年來,中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻三座大山的壓迫、取得革命的勝利,之所以能夠帶領(lǐng)中國人民克服艱難險阻、不斷取得社會主義建設(shè)的新勝利,關(guān)鍵就在于堅持馬克思主義的基本理論應(yīng)用于中國的具體實踐,開創(chuàng)了中國新民主主義革命道路、建立了獨特的社會主義制度、開創(chuàng)了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系。在理論層面上,創(chuàng)新為馬克思主義中國化的不斷發(fā)展提供了鮮活的動力。毛澤東說:“任何國家的共產(chǎn)黨,任何國家的思想界,都要創(chuàng)造新的理論,寫出新的著作,產(chǎn)生自己的理論家,來為當前的政治服務(wù),單靠老祖宗是不行的”;江澤民指出“理論創(chuàng)新,這是馬克思主義唯物辯證法的根本要求。要使黨和國家的發(fā)展不停頓,首先理論上不能停頓,否則,一切新的發(fā)展都談不上”。
創(chuàng)新是學(xué)習(xí)的加速力,學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的奠基石,執(zhí)政黨要在創(chuàng)新和學(xué)習(xí)中全面發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨,就是要堅持解放思想、改革創(chuàng)新,勇于實踐、勇于變革,永不僵化、永不停滯,不斷推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,永葆黨的生機活力,使黨始終走在時代前列。習(xí)近平總書記在中共中央第一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)指出,要“深刻領(lǐng)會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就”、“深刻領(lǐng)會中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度構(gòu)成的……”,十八大報告提出三個永無止境,即“實踐發(fā)展永無止境,認識真理永無止境,理論創(chuàng)新永無止境?!痹诓粩嘧兓膶嵺`中,創(chuàng)新和學(xué)習(xí)問題,不是一蹴而就,而是一個一以貫之、持之以恒的話題。創(chuàng)新和學(xué)習(xí),是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的左膀右臂,必不可少。在發(fā)展過程中,不斷研究新問題、學(xué)習(xí)新知識,創(chuàng)新理論、方法、手段、制度,增強憂患意識、學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識,自我完善、自我革新、自我提高的能力。
創(chuàng)新是服務(wù)的支撐力,服務(wù)體現(xiàn)創(chuàng)新的質(zhì)量,在創(chuàng)新和服務(wù)中實現(xiàn)功能定位。黨的十八大提出建設(shè)服務(wù)型政黨,正是基于革命黨建設(shè)向執(zhí)政黨建設(shè)轉(zhuǎn)型,并將長期執(zhí)政的條件下,是把全心全意為人民服務(wù)的宗旨內(nèi)化為一種執(zhí)政意識,外化為一種執(zhí)政資源和執(zhí)政能力,這需要一個支撐力或者是推動力。而創(chuàng)新型政黨建設(shè)正是提供了這么一種支撐力,它可以在創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式和路徑、創(chuàng)新服務(wù)機制、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)標準等方面開創(chuàng)新的局面。代表人民群眾的利益與整合社會各階層利益是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心功能。在創(chuàng)新型政黨建設(shè)和服務(wù)型政黨建設(shè)的共同推進下,一是理清了執(zhí)政黨與人民群眾的關(guān)系,二是能夠健全執(zhí)政黨的體制結(jié)構(gòu),三是使黨的各項工作更好地體現(xiàn)了時代性、把握了規(guī)律性、賦予了創(chuàng)造性,把堅持黨的先進性和純潔性建設(shè)和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力,發(fā)展先進文化,實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,推動社會全面進步,促進人的全面發(fā)展,最終確保黨的全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨宗旨不變。
建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是新時期黨的建設(shè)轉(zhuǎn)型的具體體現(xiàn)和構(gòu)成因素。在全球化、信息化、市場化的時代潮流面前,執(zhí)政黨的建設(shè)是社會主義國家的一道難題。黨的十八大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是破解這道難題的科學(xué)法寶。面對改革進入深水期,黨的建設(shè)也必須“轉(zhuǎn)型升級”。彼得·圣吉博士1990年在《第五項修煉》一書中系統(tǒng)介紹了以系統(tǒng)思考為核心的學(xué)習(xí)型組織管理理論。提出了建構(gòu)學(xué)習(xí)型組織的方法和藝術(shù):自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考的五項修煉原則,五項修煉以系統(tǒng)思考為核心,是“整合其他各項修煉的修煉”。五項修煉的聚合并不意味著學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的完成,而僅僅是實驗和改進的新浪潮的開始,學(xué)習(xí)要成為終身的過程,成為一種生活方式。學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型必然帶動引導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型。服務(wù)的轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,學(xué)會換位思考,不斷適應(yīng)人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念、服務(wù)需要和發(fā)展要求等發(fā)生的新變化,凝聚社會共識,激發(fā)社會活力,由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型就是黨的建設(shè)引導(dǎo)機制的科學(xué)轉(zhuǎn)型,就是在不斷學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上對黨的綱領(lǐng)、目標、任務(wù)和路線、方針、政策進行調(diào)整、更新,以謀求與馬克思主義中國化的新發(fā)展、社會發(fā)展和時代潮流相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨要建構(gòu)新時期黨的建設(shè)高效的循環(huán)系統(tǒng)和實踐路徑。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是一項長期和復(fù)雜的過程,必須將建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的各個方面進行系統(tǒng)思考、統(tǒng)一分析,在整體效能的基礎(chǔ)上把握各個方面,形成一個高效的實施系統(tǒng),形成開放的、循環(huán)的組織工作系統(tǒng)。首先是辯證把握學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型三者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、理順三者之間的關(guān)系,明確三者之間的相互作用機理,避免在建設(shè)過程中相互碰撞、重復(fù)建設(shè)。其次是要形成效能系統(tǒng),要包括規(guī)劃與計劃、組織與領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、實效評估、信息反饋等系統(tǒng)因子,建構(gòu)組織創(chuàng)建工作的基本目標、任務(wù)、組織落實和保障措施的計劃,形成目標體系和計劃規(guī)劃體系,組織領(lǐng)導(dǎo)工作包括設(shè)計學(xué)習(xí)、科學(xué)整合、系統(tǒng)引導(dǎo)等,形成保障體系,要建立一套相應(yīng)的評估指標和實施標準,形成相應(yīng)的評估方法,信息反饋工作的主要內(nèi)容是在成效評估系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)果的基礎(chǔ)上,研究前一階段組織學(xué)習(xí)各個步驟的進步和不足之處,以便在下一階段中更好改進各個步驟的實施工作。
在推動學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)不斷發(fā)展中實現(xiàn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的不斷全面提高。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一個由若干黨建方面所構(gòu)成的有機整體。學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要子系統(tǒng),是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù),是對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)目標的重要創(chuàng)新。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的思想基礎(chǔ),建設(shè)服務(wù)型政黨是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的力量源泉和功能定位,建設(shè)創(chuàng)新型政黨是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在動力。充分發(fā)揮全黨的積極性、主動性和創(chuàng)造性,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線來進行,上下結(jié)合、整體聯(lián)動,統(tǒng)籌謀劃、整體推進,健全制度機制,形成“學(xué)習(xí)—服務(wù)—創(chuàng)新”的循環(huán)系統(tǒng)體系,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
[1]馬克思恩格斯全集:第39卷[M].北京:人民出版社,1972.
[2]列寧全集:第 24卷[M].北京:人民出版社,1990.
[3]毛澤東選集:第 1卷[M].北京:人民出版社,1995.
[4]習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話,2013-02-17,http:∥www.gov.enld.hd2012-1119content_2269332.htm.
[5]鄧小平文選:第 1卷[M].北京:人民出版社,1994.