閆 平

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域深刻變革和推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的雙重背景下，不斷擴(kuò)展公共文化供給、積極引導(dǎo)全社會(huì)文化消費(fèi)的取向，已成為我國(guó)文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平的迫切任務(wù)。

一、公共文化供給的基本內(nèi)涵

在全球大力倡導(dǎo)公共服務(wù)理念的當(dāng)今時(shí)代，基于我國(guó)政府向公共服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變的改革要求，以及對(duì)于保障我國(guó)公民基本文化權(quán)益的理念遵循，國(guó)家提出大力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系的舉措，其目的就是整合重組各種文化資源，以達(dá)到文化產(chǎn)品的社會(huì)效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化，滿足公民的精神文化需求。為此，以普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、凝聚核心價(jià)值、保障公民文化權(quán)益為根本目標(biāo)，向大眾提供基本文化產(chǎn)品和服務(wù)的這一公共文化供給，就成為我國(guó)各級(jí)政府的一項(xiàng)基本文化職能。

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，公共文化供給屬于公共產(chǎn)品范疇。從公共文化的提供主體看，應(yīng)以政府提供為主，社會(huì)非營(yíng)利組織或者私人提供為輔；從公共文化的提供方式看，由于政府在公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和供給中可能存在低效率（政府失靈）現(xiàn)象，公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)完成，但市場(chǎng)生產(chǎn)和提供什么樣的公共文化產(chǎn)品，則需要政府予以引導(dǎo)和規(guī)范。大眾在消費(fèi)政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)后，精神需求得到滿足，情感操守得到陶冶，長(zhǎng)此以往，消費(fèi)者的文化素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、生活品質(zhì)就那能夠得到一定的提升，必將對(duì)社會(huì)和諧文明進(jìn)步和人的全面發(fā)展產(chǎn)生一定的外部正效應(yīng)和積極意義，這種“外部收益性”正是公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的公共性在文化消費(fèi)中的最佳體現(xiàn)。

公共文化供給具有多方面的特征：第一，提供公共文化服務(wù)的主體是政府公共部門而不是私人機(jī)構(gòu)，全方位提高政府公共文化服務(wù)水平是構(gòu)建優(yōu)良的公共文化服務(wù)體系的關(guān)鍵所在。第二，公共文化供給的基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立在“公眾滿意”基礎(chǔ)之上，一切文化服務(wù)活動(dòng)都是為了滿足全社會(huì)“普遍受益、均等享有”的文化需要。第三，公共文化供給的運(yùn)作管理效率與質(zhì)量是衡量和評(píng)價(jià)政府公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。為了提升政府公共文化服務(wù)的能力和水準(zhǔn)，必須加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)、提高文化行政的效能和公共文化服務(wù)的質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代高效管理。第四，公共文化服務(wù)需要公眾的廣泛參與，這種參與既是對(duì)精神文明建設(shè)的支持、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)，也是對(duì)政府公共文化服務(wù)過(guò)程及服務(wù)水平的監(jiān)督。

從公共文化供給的上述特征中可以看出，在公共文化服務(wù)這個(gè)由多環(huán)節(jié)組成又相互關(guān)聯(lián)的體系結(jié)構(gòu)中，存在著主觀和客觀的雙重責(zé)任。公共文化服務(wù)的主觀責(zé)任來(lái)自于公共文化服務(wù)組織對(duì)公共文化服務(wù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、理解、感受和全社會(huì)對(duì)公共文化服務(wù)的信賴，是公共文化服務(wù)組織忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；其客觀責(zé)任則是指“政府公共管理部門應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)”，[1]即維護(hù)和保障公眾文化權(quán)利的責(zé)任、提供公共文化服務(wù)以及接受公眾對(duì)公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)的義務(wù)。政府只有明確了公共文化供給的基本內(nèi)涵，才能以高度的文化自覺(jué)深掘自身潛力，充分發(fā)揮相應(yīng)職能作用，在改善文化消費(fèi)環(huán)境、提高社會(huì)文化消費(fèi)能力、穩(wěn)定文化消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)大眾文化消費(fèi)意愿上做足工夫。

二、我國(guó)文化消費(fèi)狀況及發(fā)展趨勢(shì)

文化消費(fèi)是人們根據(jù)自己的主觀意愿，選擇一定文化產(chǎn)品和服務(wù)，用來(lái)滿足精神需要的一種消費(fèi)活動(dòng)。從文化社會(huì)學(xué)角度理解，文化消費(fèi)不僅是文化商品再生產(chǎn)和文化事業(yè)發(fā)展的必要條件，也是保證人力資源在更高水平上不斷被再生的內(nèi)在環(huán)節(jié)。與一般物質(zhì)消費(fèi)相比，文化消費(fèi)具有形式多樣、內(nèi)容繁多、層次高、持續(xù)久、影響大的特點(diǎn)。它既潛移默化地影響著廣大受眾的生產(chǎn)和生活，塑造著人們的生活態(tài)度和生活方式，又引導(dǎo)和促進(jìn)著其他形式的生產(chǎn)和消費(fèi)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日趨加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大調(diào)整，滿足大眾精神文化訴求的文化消費(fèi)已處于蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)之中，逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾x項(xiàng)。

（一）文化消費(fèi)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用日益凸顯。[2]“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”是我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展方向，通過(guò)大力挖掘文化消費(fèi)潛力，可以拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新空間。居民的文化消費(fèi)是“擴(kuò)內(nèi)需”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要手段。當(dāng)前帶動(dòng)我國(guó)文化消費(fèi)增長(zhǎng)的主要因素有以下方面：其一，近年來(lái)，我國(guó)民眾在文化教育投入（學(xué)校教育、校外培訓(xùn)、家庭教育等）、家庭文化投入（書報(bào)刊等閱讀物）以及較高文化含量的家庭用品、文化旅游等方面的開支逐漸增加，并且文化消費(fèi)的“邊際效用”①日益彰顯并大大超過(guò)物質(zhì)消費(fèi)，人們對(duì)文化消費(fèi)的滿意度及收益效應(yīng)愈加提高。其二，商品的包裝、款式、品牌、廣告等附加的文化價(jià)值超過(guò)了物質(zhì)商品本身的成本，物質(zhì)消費(fèi)品的文化附加值逐漸上升。其三，新聞、廣播、文學(xué)、藝術(shù)、戲劇、影視、出版等文化藝術(shù)業(yè)逐步向市場(chǎng)靠攏，文化產(chǎn)品的商業(yè)化催動(dòng)著文化消費(fèi)市場(chǎng)化的進(jìn)程。其四，高速發(fā)展的現(xiàn)代文化傳播媒介或載體，在助推核心層文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)諸如文化用品制造業(yè)、電腦業(yè)、印刷業(yè)及文化教育設(shè)施等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，文化硬件的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)文化消費(fèi)的上升。其五，隨著科技進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，文化資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，文化創(chuàng)新日益成為價(jià)值創(chuàng)造的重要支點(diǎn)，文化形態(tài)的無(wú)形資產(chǎn)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，擴(kuò)大文化消費(fèi)日益成為文化改革發(fā)展的核心內(nèi)容；從文化產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)速度及文化投入的集約趨勢(shì)②來(lái)看，文化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)資源配置效率的影響顯而易見(jiàn)，并呈現(xiàn)快速增大勢(shì)頭。

（二）文化消費(fèi)的全球化走勢(shì)逐漸增強(qiáng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)交往的延伸和擴(kuò)張，世界范圍內(nèi)文化上的頻繁交流和溝通也已成為現(xiàn)實(shí)，這不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)交往需要共同的文化認(rèn)同，還表現(xiàn)為交往主體之間要有某種共同的文化需求。當(dāng)今世界面臨著許多人類共同的文化問(wèn)題，如人文生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、社會(huì)秩序的安定和諧、外來(lái)文化的滲透侵蝕等等，解決這些問(wèn)題需要世界范圍內(nèi)的通力合作。各國(guó)文化日趨深入的交流、交融乃至交鋒的格局，必然會(huì)促進(jìn)文化消費(fèi)的全球化，包括消費(fèi)對(duì)象的全球化共享、消費(fèi)時(shí)尚的全球化蔓延和消費(fèi)方式的全球化趨同。[3]與此同時(shí)，信息科技、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，給文化消費(fèi)全球化提供了技術(shù)上的有力支持，使文化消費(fèi)便于在更大范圍的傳播。至于各國(guó)之間的文化產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面所進(jìn)行的多種形式的交流合作，則更能在較大程度上和較廣范圍內(nèi)適應(yīng)文化交流國(guó)家消費(fèi)者的需求，從而化解文化源差異造成的對(duì)他國(guó)文化的防范心理，有效地推動(dòng)全球化的文化消費(fèi)。

（三）文化消費(fèi)需求多元化特征愈加明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市和鄉(xiāng)村居民人均文化消費(fèi)在2011年分別達(dá)到1102元和165元，比2002年分別增長(zhǎng)170.7%和253.8%，年均增速分別高達(dá)11.7%和15.1%。[4]這與近年來(lái)我國(guó)大力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、加大公共文化供給、有力推動(dòng)和支撐文化消費(fèi)市場(chǎng)的多元化演進(jìn)密不可分。在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中，公共文化政策的實(shí)施、公共文化設(shè)施的完善、公共文化產(chǎn)品的大量生產(chǎn)以及通過(guò)政府購(gòu)買和企業(yè)贊助等方式讓大眾支付少量費(fèi)用甚至免費(fèi)享受文化產(chǎn)品和服務(wù)等，已成為我國(guó)加強(qiáng)城鄉(xiāng)民生文化建設(shè)的重要方式和公共文化供給的主要途徑。在百姓需求增大和政府加大供給力度的相互作用下，大眾文化消費(fèi)的個(gè)性化和差異化需求愈加強(qiáng)烈，人們的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出越來(lái)越明顯的多元化，這種多元化特征不僅表現(xiàn)為各階層文化消費(fèi)取向的多元并存、消費(fèi)理念的多元風(fēng)格，消費(fèi)方式也表現(xiàn)出更多自主選擇權(quán)。如各地的文化創(chuàng)意街區(qū)、小劇場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、個(gè)性書屋、創(chuàng)意小店等等載體的不斷涌現(xiàn)，為人們尤其是青年人提供了多樣時(shí)尚的文化消費(fèi)選擇；中小城市活躍著的大量民營(yíng)劇團(tuán)、農(nóng)村地區(qū)的特色文化大院和莊戶劇團(tuán)，讓百姓足不出戶就能欣賞到多彩的文化演出；文化休閑旅游潮的興起，使大型實(shí)景演出、廣場(chǎng)和公園主題文化演出等新的文化消費(fèi)方式得到長(zhǎng)足發(fā)展，這些皆滿足著大眾多元取向的文化需求。

（四）新興文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展帶來(lái)文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)的是人們?cè)谖幕M(fèi)過(guò)程中享用的各種類型的消費(fèi)品與服務(wù)的比例關(guān)系。文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次的高低，根本上由社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定。具體影響文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的因素有第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)品的價(jià)格、消費(fèi)者收入、消費(fèi)心理以及可自由支配的閑暇時(shí)間等方面。然而，近年來(lái)新興文化產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的一個(gè)關(guān)鍵緣由，如文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、虛擬網(wǎng)絡(luò)業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、會(huì)展業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)，在成為調(diào)節(jié)人們精神文化生活重要內(nèi)容的同時(shí)，極大地影響著文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。如2011年我國(guó)文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)規(guī)模達(dá)1008億元，首次突破千億元，較上年增長(zhǎng)20%，預(yù)計(jì)今后還會(huì)有較大數(shù)額的增長(zhǎng)。[5]目前，文化娛樂(lè)消費(fèi)是國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)增速最快的一個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域，而且呈現(xiàn)出穩(wěn)定并高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在日常商業(yè)零售、食品飲料和紡織服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域的消費(fèi)量不斷下滑的情況下，文化娛樂(lè)消費(fèi)成為居民消費(fèi)的支柱力量。由此可見(jiàn)，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁興，已經(jīng)極大促進(jìn)了文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)由自給性③向商品化、娛樂(lè)型轉(zhuǎn)變，并由基礎(chǔ)教育型、日用物品等淺層面需求向精神需要、特色服務(wù)形態(tài)方向提升。

（五）便捷的文化消費(fèi)渠道受到大眾推崇。促成消費(fèi)行為最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是消費(fèi)途徑的暢達(dá)。城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的發(fā)展讓人們的生活節(jié)奏加快，需要花費(fèi)較多時(shí)間和精力的消費(fèi)方式往往會(huì)被放棄，而便捷暢達(dá)的文化消費(fèi)渠道在受到大眾推崇的同時(shí)，還能收獲意想不到的市場(chǎng)回饋，像“十分鐘公共文化服務(wù)圈”、“小劇場(chǎng)”、“電影城”等公共服務(wù)方式和設(shè)施，因其離家近、場(chǎng)地小、票價(jià)低的優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)下文化消費(fèi)的熱點(diǎn)，2013年我國(guó)電影票房首次突破2百億大關(guān)就是一個(gè)明證。在新的生活觀念及方式推動(dòng)下，便捷式、家庭式的文化消費(fèi)模式，成就了快速擴(kuò)張的新興文化市場(chǎng)形態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)閱讀模式打開了一個(gè)全新的消費(fèi)領(lǐng)域，數(shù)字交互技術(shù)的發(fā)展為居家式文化消費(fèi)提供了前所未有的選擇，點(diǎn)播節(jié)目、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、休閑游戲……越來(lái)越多的新功能被開發(fā)出來(lái)，成為新型文化消費(fèi)的一個(gè)集成平臺(tái)。據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的信息顯示，2010年國(guó)內(nèi)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總體收入規(guī)模達(dá)到1051.79億元，比2009年增長(zhǎng)了31.97%；網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)總體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到23億元，比2009年增長(zhǎng)約14.4%。[6]展望未來(lái)，手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子書等時(shí)尚快捷的文化消費(fèi)領(lǐng)域，必將創(chuàng)造性地滿足人們的文化消費(fèi)新需求。

三、公共文化供給在提升文化消費(fèi)水平中的功能

我國(guó)文化消費(fèi)的狀況表明，文化消費(fèi)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)大力量。一個(gè)社會(huì)的文化消費(fèi)狀況由文化供給和文化需求共同決定，當(dāng)前我國(guó)文化供給的主體有政府和市場(chǎng)兩方面，政府提供的文化產(chǎn)品和服務(wù)屬于公共文化供給，其目的是滿足大眾的基本文化需求。公共文化供給的特有功能，一方面體現(xiàn)在對(duì)大眾文化需求的引導(dǎo)上，另一方面體現(xiàn)在引領(lǐng)文化市場(chǎng)發(fā)展方向和培育大眾長(zhǎng)遠(yuǎn)文化消費(fèi)需求上。只有在公共文化供給充分滿足大眾基本文化需求，并且市場(chǎng)文化供給又能滿足大眾多向度的文化需求時(shí)，文化消費(fèi)需求才能得到有效釋放，文化消費(fèi)總量才能真正得以擴(kuò)大。顯然，公共文化供給對(duì)于開拓文化消費(fèi)領(lǐng)域、提升文化消費(fèi)水平的作用至關(guān)重要。

（一）公共文化供給有利于樹立文化發(fā)展新理念，正確引領(lǐng)大眾文化消費(fèi)意愿，構(gòu)筑文明健康的社會(huì)文化環(huán)境。以廣大城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求的提升和增進(jìn)來(lái)衡量文化發(fā)展的實(shí)際成效，應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)我國(guó)文化發(fā)展的新理念和“十二五”時(shí)期我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的新思路。公共文化供給廣泛體現(xiàn)于公益性文化事業(yè)之中，其目的是將文化傳播內(nèi)容的先進(jìn)性、廣泛性和有效性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮文化在引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的獨(dú)特作用。以傳播先進(jìn)文化、提倡科學(xué)理念、振奮民族精神和培育公民意識(shí)為己任的公共文化供給，有利于凝聚社會(huì)主義核心價(jià)值共識(shí)，增強(qiáng)主流文化認(rèn)同，形成全社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的共同思想基礎(chǔ)；有利于傳播和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立并逐步落實(shí)一系列新的文化發(fā)展理念，按照十八大提出的“堅(jiān)持改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步，破除制約文化發(fā)展的體制性障礙，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”要求，構(gòu)建一個(gè)充滿活力的社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展新局面；有利于建立健康有序的文化市場(chǎng)，通過(guò)各種形式的宣傳普及教育活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，正確引領(lǐng)文化消費(fèi)時(shí)尚，在全社會(huì)形成積極健康的文化環(huán)境，規(guī)范和引導(dǎo)文化消費(fèi)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

（二）公共文化供給有利于實(shí)現(xiàn)公民文化訴求的均等化，形成適宜大眾需求的文化消費(fèi)形態(tài)。基本公共文化服務(wù)均等化，是指政府在公平正義價(jià)值原則的指導(dǎo)下，為全體社會(huì)成員提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本的、大致均等的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。實(shí)現(xiàn)公民公共文化訴求均等化，是維護(hù)和保障公民基本文化權(quán)利的客觀要求。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，普通大眾的文化需求日漸成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。從本質(zhì)上講，大眾文化是以最廣大人民群眾的生存、享受、創(chuàng)造、發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，屬于由消費(fèi)意識(shí)籌劃并引導(dǎo)大眾的、采取時(shí)尚化運(yùn)作方式的當(dāng)代文化消費(fèi)形態(tài)。公共文化供給以特有的公共性主旨，在滿足大眾普遍性、通俗性、流行性、娛樂(lè)性的文化需求上發(fā)揮了重要作用，使得公共文化快速上升為社會(huì)文化的主要方面，并日益受到國(guó)家的高度重視和大力推進(jìn)。近年來(lái)，從大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所、到市民文化活動(dòng)中心、再到社區(qū)文化廣場(chǎng)等大眾文化服務(wù)設(shè)施的廣泛分布，社會(huì)文化活動(dòng)的豐富多彩，有力推動(dòng)了大眾文化消費(fèi)的便利和流行，促進(jìn)了大眾文化消費(fèi)形態(tài)的快速形成。

（三）公共文化供給有利于激發(fā)城市文化空間再造，拓寬文化消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)途徑。形式多樣的文化產(chǎn)品、文化場(chǎng)所和文化消費(fèi)是一個(gè)城市精神文化空間的天然組成部分,在城市的發(fā)展過(guò)程中充當(dāng)著重要的角色。[7]隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加劇，文化作為獨(dú)立元素逐漸彰顯出促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極意義。作為社會(huì)公共文化范疇的電影、戲劇、傳媒、音樂(lè)、美術(shù)、圖書、廣場(chǎng)文藝等文化服務(wù)載體，與城市發(fā)展規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、城市精神等交融在一起，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從城市的一般發(fā)展軌跡可以看出，城市規(guī)劃的關(guān)注點(diǎn)是沿著由“物質(zhì)實(shí)體”到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”再到“文化都市”的演進(jìn)過(guò)程進(jìn)行的 。正是由于有了“文化轉(zhuǎn)向”的城市發(fā)展取向和理念，公共文化建設(shè)才日益顯示出它強(qiáng)勁的生命力，體現(xiàn)國(guó)家文化關(guān)懷和關(guān)照公民文化訴求的公共文化供給，才得以成為城市精神領(lǐng)域拓展和文化空間再造的核心要素。公共文化供給在塑造城市文化空間的同時(shí)，也塑造著新的文化生活載體，不斷興建的圖書館、博物館、影劇院、藝術(shù)館、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)文化設(shè)施的城市文化空間的拓展，直接帶來(lái)的是公民持久、豐富的文化生活，必將對(duì)拓寬文化消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)途徑，培育文化消費(fèi)群體產(chǎn)生重要作用。公共文化供給也只有與城市文化空間拓展和諧地融合在一起，構(gòu)成空間再造的有機(jī)部分，才能客觀準(zhǔn)確地對(duì)文化項(xiàng)目、文化機(jī)構(gòu)、文化消費(fèi)滿意度、文化資源利用率等公共文化供給構(gòu)成要素進(jìn)行有效評(píng)估，從而促進(jìn)公共文化供給的完善，滿足大眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求。

（四）公共文化供給有利于優(yōu)化大眾文化消費(fèi)心理，促進(jìn)文化消費(fèi)向較高階段發(fā)展。在文化消費(fèi)過(guò)程中，選擇何種文化消費(fèi)品，與消費(fèi)者的文化消費(fèi)心理即個(gè)人價(jià)值追求、情趣愛(ài)好有著直接的關(guān)系。文化消費(fèi)心理不但影響消費(fèi)類型、消費(fèi)數(shù)量，還制約著文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的合理性。因此，科學(xué)健康合理的文化消費(fèi)心理，有利于形成良好的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)文化消費(fèi)向較高階段發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共文化供給可謂是對(duì)公民進(jìn)行理念信念教育、樹立正確價(jià)值觀的有效手段之一，它一方面能夠潛移默化地提升公眾的道德水平和思想覺(jué)悟，自覺(jué)抵御消費(fèi)主義、享樂(lè)至上等消極片面的文化消費(fèi)觀念，形成文明健康的文化消費(fèi)風(fēng)氣；另一方面能夠提高大眾文化素養(yǎng)和欣賞水平，避免非理性消費(fèi)行為造成的文化消費(fèi)低層次情況的發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，文化消費(fèi)屬于一種精神和情感需求的高層次消費(fèi)，明顯帶有知識(shí)性、審美性、公共性等綜合特性，對(duì)消費(fèi)者的人文素養(yǎng)、審美情趣等綜合素質(zhì)具有一定內(nèi)在要求，這一點(diǎn)離不開公益性文化事業(yè)的長(zhǎng)期引導(dǎo)與培育，特別是有賴于服務(wù)型政府公共性文化職能的發(fā)揮，以推動(dòng)我國(guó)文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)朝著更高階段和目標(biāo)邁進(jìn)。

（五）公共文化供給有利于拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，培育、引發(fā)文化市場(chǎng)產(chǎn)生新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。如果說(shuō)公共文化事業(yè)能夠?yàn)榕嘤屠瓌?dòng)大眾文化消費(fèi)奠定基礎(chǔ)條件，那么，文化產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的多樣化的文化消費(fèi)，則能夠在消費(fèi)過(guò)程中不斷創(chuàng)新消費(fèi)需求對(duì)象，引發(fā)新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。公共文化供給也只有不斷引導(dǎo)大眾進(jìn)行文化消費(fèi)，才能有效拉長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。文化需求的多少、消費(fèi)能力的高低，某種意義上決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展規(guī)模及其發(fā)展水平。人們對(duì)文化需求越旺盛，文化消費(fèi)能力越強(qiáng)，文化市場(chǎng)就會(huì)越發(fā)達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)越強(qiáng)勁。公共文化供給為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)需求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過(guò)政府購(gòu)買公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，直接拉動(dòng)文化消費(fèi)。為此，加大政府財(cái)政對(duì)公共文化的投入力度，不斷擴(kuò)大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)數(shù)量，既能提高大眾特別是中低收入群體的文化消費(fèi)水平，在更大程度上滿足大眾的精神文化需要，又對(duì)文化企業(yè)生產(chǎn)形成強(qiáng)烈需求拉動(dòng)，刺激文化企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)產(chǎn)品和消費(fèi)形式。二是涵養(yǎng)文化消費(fèi)群體，間接拉動(dòng)文化消費(fèi)。政府驅(qū)動(dòng)、政策引導(dǎo)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證，而大眾文化消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，則是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要前提。那么，政府著力提供具有廣泛性和普及性的公共文化，對(duì)各類文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行大力宣傳，讓人們?cè)诙δ咳局兄鸩教岣咦约旱奈幕M(fèi)品位和水準(zhǔn)，就能激發(fā)大眾不斷追求高品位的文化生活方式和消費(fèi)方式，從而使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得長(zhǎng)久的內(nèi)生拉動(dòng)力量，引發(fā)文化市場(chǎng)不斷產(chǎn)生新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

公共文化供給是現(xiàn)代政府提供社會(huì)公共服務(wù)的重要組成部分。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮好自身主體和責(zé)任者的文化職能作用，向全體公民提供“公益性、基本性、均等性、便利性”的文化產(chǎn)品和服務(wù)。我國(guó)文化消費(fèi)潛力和消費(fèi)空間十分巨大，城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)已進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)周期，必須以加強(qiáng)和改善公共文化供給為核心方式，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育和拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)，全面改善和提升公眾的文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和文化消費(fèi)水平。

注釋：

①邊際效用是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，簡(jiǎn)言之，是指消費(fèi)者從每一單位商品或服務(wù)中得到的新增的效用（滿意度或者收益）。文化消費(fèi)過(guò)程是一個(gè)價(jià)值增值的過(guò)程，遵循著邊際效用遞增規(guī)律。

②文化投入的集約趨勢(shì)包括：文化生產(chǎn)投入，人力資源投入，生產(chǎn)力要素中與科技、知識(shí)、文化相關(guān)的投入等。

②自給性消費(fèi)是指消費(fèi)者對(duì)自己或家庭成員所生產(chǎn)的物質(zhì)資料和勞務(wù)的消費(fèi)。在商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下，人們的自給性消費(fèi)所占比重較大。

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