作者簡(jiǎn)介：李想（1991-），男，山西省臨汾市人，西安外國(guó)語大學(xué)，碩士研究生，主要研究方向：旅游規(guī)劃。

摘要：西安市作為我國(guó)的旅游大省，文化歷史資源豐富，因其獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)與資源環(huán)境稟賦，具有建設(shè)汽車營(yíng)地的良好外部條件。但擁有國(guó)內(nèi)最多的汽車保有量的的西安市區(qū)域內(nèi)并沒有相應(yīng)的汽車營(yíng)地。因此本文對(duì)西安市汽車營(yíng)地建設(shè)進(jìn)行了SWOT分析，并對(duì)提出了部分建議，旨在為西安市汽車旅游營(yíng)地的建設(shè)提供一定的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：西安市；汽車旅游營(yíng)地；SWOT分析

一、背景分析

隨著《國(guó)民休閑綱要》的頒布與我國(guó)的帶薪休假制度的進(jìn)一步落實(shí)，越來越多的國(guó)人將休閑時(shí)間投入到了旅游活動(dòng)中來。2012年國(guó)務(wù)院頒布了《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案》更是讓擁有私家車的中國(guó)人的旅游半徑在節(jié)假日期間進(jìn)一步擴(kuò)大。

從世界各國(guó)汽車的增長(zhǎng)規(guī)律來看，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，轎車將大規(guī)模進(jìn)入家庭。我國(guó)于2008年人均GDP突破3000美元，到達(dá)了轎車發(fā)展的高速期。許多大中城市，一個(gè)家庭單元里擁有多輛私家車已然成為一種趨勢(shì)。2010年，中國(guó)更成為全球第一大汽車市場(chǎng)，十年增長(zhǎng)13倍。2004年“五一”黃金周期間，京、滬、廣三地自駕車旅游的家庭分別占到出游家庭總數(shù)的16%、9%和8%。[1]2013年全國(guó)汽車保有量排名前十位中，陜西省西安市以100多萬輛位列第十位置。[2]

近年來中國(guó)旅游業(yè)正處于由單一觀光型向著休閑度假型旅游活動(dòng)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，原有的大眾化旅游方式也逐漸轉(zhuǎn)向差異化、多元化、個(gè)性化等方式轉(zhuǎn)變，探險(xiǎn)、漂流、攀巖、露營(yíng)等新興旅游活動(dòng)豐富了中國(guó)旅游市場(chǎng)。擁有眾多私家車的西安市，城鎮(zhèn)居民在節(jié)慶與周末將大量休閑時(shí)間投入到自駕車旅游當(dāng)中，汽車旅游營(yíng)地將會(huì)是其主要的游憩活動(dòng)之一。

二、汽車旅游營(yíng)地研究現(xiàn)狀

汽車營(yíng)地的建設(shè)是支撐在整個(gè)區(qū)域自駕車旅游發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是自駕車旅游和得以開展的重要基礎(chǔ)和保障條件。汽車營(yíng)地發(fā)展起源于美國(guó)19世紀(jì)60年代，發(fā)展至今擁有豐富汽車文化的美國(guó)，不斷拓展著汽車營(yíng)地旅游的活動(dòng)與方式；Belasco梳理了美國(guó)汽車營(yíng)地的產(chǎn)生過程[3]；國(guó)外就汽車營(yíng)地旅游的研究多集中于營(yíng)地的管理與經(jīng)營(yíng)方面，并關(guān)注露營(yíng)者的對(duì)營(yíng)地的需求[4]，且在營(yíng)地的建設(shè)對(duì)區(qū)域影響和滿意度方面有著較為深入的研究[5]。

國(guó)內(nèi)對(duì)營(yíng)地旅游汽車營(yíng)地旅游活動(dòng)的研究尚處于起步階段，研究的角度多集中于當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)進(jìn)行的實(shí)證研究，而對(duì)于汽車營(yíng)地建設(shè)的理論方向研究還處于初期階段。王永輝對(duì)國(guó)內(nèi)汽車營(yíng)地的運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行了系統(tǒng)型的研究，并對(duì)山海關(guān)歡樂海洋汽車露營(yíng)地的進(jìn)行調(diào)研分析[6]。吳小青等對(duì)汽車營(yíng)地規(guī)劃進(jìn)行了梳理，總結(jié)了三種布局模式，并設(shè)計(jì)了四種露營(yíng)區(qū)營(yíng)位的設(shè)計(jì)方案[7]。瞿文鳳對(duì)中國(guó)汽車營(yíng)地從空間上進(jìn)行了比較分析，并總結(jié)了中國(guó)汽車營(yíng)地發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展趨勢(shì)[8]。劉帥帥、黃安民等從自駕車營(yíng)地選址的角度分析了其影響因素，并以武夷山為例進(jìn)行了實(shí)證研究[9]。高林安、李蓓等對(duì)歐美國(guó)家露營(yíng)旅游的發(fā)展過程與現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，并總了其選址的特點(diǎn)與趨勢(shì)，并對(duì)未來中國(guó)露營(yíng)旅游發(fā)展進(jìn)行展望。[10]

三、西安市汽車旅游營(yíng)地現(xiàn)狀分析（SWOT分析）

（一）優(yōu)勢(shì)分析

（1）豐富的旅游資源。自然環(huán)境、氣候、土地利用等是汽車營(yíng)地選址的主要影響因素；歐美汽車營(yíng)地選址多集中在自然環(huán)境優(yōu)美的山地、地理?xiàng)l件優(yōu)越的灘涂等區(qū)域[11]。西安市擁有發(fā)展建設(shè)汽車營(yíng)地旅游的良好資源；其背靠中國(guó)南北分界線—秦嶺，擁有8個(gè)大型森林公園。多變的地理地貌、繁多的動(dòng)植物資源、清新的自然環(huán)境，可以讓快節(jié)奏的西安市民真正的在大自然中休息下來。

（2）優(yōu)越的區(qū)位條件。西安市位于中國(guó)大陸腹地，是西北交通中的重要樞紐城市，共有9條國(guó)家級(jí)高速公路匯集于此，交通便捷；公路全長(zhǎng)2800多公里，繞城高速、環(huán)山公路、機(jī)場(chǎng)新線、二環(huán)路、三環(huán)路全面貫通。市區(qū)與所轄區(qū)縣全部開通高速公路。

（3）曠闊的客源市場(chǎng)。2013年西安市擁有人口857.63萬人，人均GDP達(dá)42752元，2013年全年接待游客人數(shù)突破1億人次，旅游總收入811億，僅十一黃金周期間，西安接待游客達(dá)到630萬人次；西安市擁有私家車150多萬輛。曠闊的客源市場(chǎng)與私家車擁有量，讓其擁有了建設(shè)成為國(guó)家級(jí)汽車旅游露營(yíng)區(qū)的稟賦。

（二）劣勢(shì)分析

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。汽車營(yíng)地的建設(shè)，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐區(qū)域的供水、交通、安全、垃圾處理等問題；西安市擁有秦嶺北麓的豐富自然資源與眾多的森林公園，內(nèi)部擁有大量適合自駕車游客開展露營(yíng)活動(dòng)的閑置空地，但其并沒有如北京八大房車露營(yíng)基地這樣大型的露營(yíng)活動(dòng)中心，開展露營(yíng)活動(dòng)的供電、供水、排污等基本設(shè)施（見圖1.1），因此，這也是西安市未能開展起汽車露營(yíng)旅游活動(dòng)的主要結(jié)癥之一。圖1.1汽車旅游營(yíng)地建設(shè)影響因素框架圖

（2）缺乏相應(yīng)政策傾斜。汽車營(yíng)地的建設(shè)需要當(dāng)?shù)卣馁Y金扶持與政策傾斜，政策的導(dǎo)向可以使大量的社會(huì)流動(dòng)資金注入扶持的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；促進(jìn)西安市汽車旅游營(yíng)地的建設(shè)力度。目前，西安市對(duì)汽車露營(yíng)旅游的相關(guān)政策并不成熟，管理體系、資金投資保障、政策扶持等都未成型。相對(duì)于北京市在2012年提出《關(guān)于促進(jìn)北京汽車營(yíng)地建設(shè)的指導(dǎo)意見》，詳細(xì)規(guī)劃了未來北京市在汽車營(yíng)地發(fā)展建設(shè)上的目標(biāo)。[12]

（3）相關(guān)專業(yè)人才不不足。人才是汽車營(yíng)地能夠長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)與管理的重要保障。我國(guó)汽車營(yíng)地的建設(shè)正處于初級(jí)階段，全國(guó)僅有少數(shù)幾家較為正規(guī)的汽車營(yíng)地俱樂部，而西安市并沒有一家正規(guī)的汽車營(yíng)地俱樂部，也缺乏相關(guān)人才的培養(yǎng)基地，汽車營(yíng)地的管理與經(jīng)營(yíng)人才嚴(yán)重不足。

（三）機(jī)遇分析

2013年國(guó)家體育總局制定了《汽車露營(yíng)地開放條件和要求》，標(biāo)志著我國(guó)第一部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)誕生。2010年西安灞橋白鹿原農(nóng)業(yè)示范區(qū)投資18個(gè)億用來建設(shè)白鹿原自駕車主題休閑生態(tài)度假小鎮(zhèn)，其中的房車營(yíng)地也是西安第一個(gè)汽車營(yíng)地。其規(guī)劃用時(shí)兩年，將建成一個(gè)集自駕車露營(yíng)地、房車度假營(yíng)地、休閑度假酒店、美食購物娛樂等為一體的主題度假區(qū)，全方位提供吃住游玩。區(qū)內(nèi)房車營(yíng)地占地27.3公頃，

未來將建設(shè)200個(gè)房車停車位[13]

（四）威脅分析

天府之國(guó)的四川成都，距西安711.9公里，京昆高速與新建成的廣陜高速，讓西安市到達(dá)成都僅需9個(gè)小時(shí)。擁有不亞于西安的豐富歷史文化與自然資源，主打慢生活的成都對(duì)于自駕車游客更具有吸引力。目前，四川省正在編撰《四川省自駕車旅游營(yíng)地規(guī)劃》計(jì)劃在2013年建設(shè)20個(gè)汽車示范營(yíng)地，2015年建設(shè)100個(gè)示范營(yíng)地。

四、西安市汽車旅游營(yíng)地發(fā)展建議

（一）制定相關(guān)政策，西安市汽車營(yíng)地的建設(shè)，能夠進(jìn)一步帶動(dòng)西安整體旅游產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈的完善。西安市政府應(yīng)打破傳統(tǒng)政策制定的束縛，對(duì)汽車營(yíng)地建設(shè)的相關(guān)政策予以傾斜，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用；并制定今后西安市汽車營(yíng)地詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要。在經(jīng)營(yíng)管理方面，應(yīng)制定《西安市汽車露營(yíng)地旅游服務(wù)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《西安市汽車露營(yíng)地旅游環(huán)境保護(hù)條例》《西安市汽車露營(yíng)地安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策，充分保證露營(yíng)地的有序合理經(jīng)營(yíng)。

（二）健全融資渠道，汽車營(yíng)地的前期建設(shè)需要大量的資金注入，因此一個(gè)良好的投資環(huán)境與多渠道的融資方式，可以加快西安市汽車營(yíng)地建設(shè)速度，并設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)的基地予以適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，并與金融企業(yè)進(jìn)行深入合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ幕靥峁┑拖①J款。

（三）引進(jìn)人才隊(duì)伍，由于汽車營(yíng)地剛剛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)不久，就全國(guó)來看，具備相關(guān)管理能力的中高級(jí)人才還極度缺乏，西安市目前有高校79所高校，但服務(wù)專業(yè)、管理專業(yè)、汽車專業(yè)等相關(guān)專業(yè)并未開設(shè)此類課程。因此引進(jìn)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才，培養(yǎng)汽車營(yíng)地的專業(yè)管理、服務(wù)人員；加快西安市高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，做好人才儲(chǔ)備工作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）加大宣傳力度，雖然我國(guó)汽車保有量突破了2.3億輛，但人們自駕車露營(yíng)的觀念還未普及，并未形成歐美流行的“汽車文化”；西安市政府應(yīng)利用多樣的營(yíng)銷手段，傳統(tǒng)媒體上從廣告、影視、宣傳冊(cè)等方面入手，拓寬營(yíng)銷覆蓋面積；新興媒體上從微博、微信、微電影上進(jìn)行宣傳，定期開展豐富有趣的活動(dòng)，吸引年輕汽車駕駛?cè)后w的關(guān)注。青年人對(duì)新興、科技、獨(dú)特的追求更盛，西安汽車營(yíng)地旅游的營(yíng)銷主體應(yīng)主要定位在八零、九零群體。

總結(jié)：

隨著我國(guó)汽車保有量的不斷上升，與中國(guó)汽車文化的興起，汽車營(yíng)地旅游將會(huì)成為旅游產(chǎn)業(yè)中新興的重要板塊。為此，西安市規(guī)劃汽車旅游營(yíng)地，培養(yǎng)管理服務(wù)人才，吸引相關(guān)企業(yè)投資，將是未來西安市旅游業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。西安市目前應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)應(yīng)的政策規(guī)劃指導(dǎo)意見，建立起屬于關(guān)中地區(qū)的汽車休閑活動(dòng)中心。（作者單位：西安外國(guó)語大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]楊冬梅.對(duì)自駕車旅游產(chǎn)品的分析及思考[J].阿壩師范高等?？茖W(xué)校學(xué)，2005，8（4）

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[13]楊春玲.關(guān)于哈爾濱露營(yíng)地旅游開發(fā)的思考[J]經(jīng)濟(jì)研究.2012

[14]白鹿原將建房車度假營(yíng)地，占地3500畝投資近19個(gè)億[EB/OL]http//www.21rv.com

未來將建設(shè)200個(gè)房車停車位[13]

（四）威脅分析

天府之國(guó)的四川成都，距西安711.9公里，京昆高速與新建成的廣陜高速，讓西安市到達(dá)成都僅需9個(gè)小時(shí)。擁有不亞于西安的豐富歷史文化與自然資源，主打慢生活的成都對(duì)于自駕車游客更具有吸引力。目前，四川省正在編撰《四川省自駕車旅游營(yíng)地規(guī)劃》計(jì)劃在2013年建設(shè)20個(gè)汽車示范營(yíng)地，2015年建設(shè)100個(gè)示范營(yíng)地。

四、西安市汽車旅游營(yíng)地發(fā)展建議

（一）制定相關(guān)政策，西安市汽車營(yíng)地的建設(shè)，能夠進(jìn)一步帶動(dòng)西安整體旅游產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈的完善。西安市政府應(yīng)打破傳統(tǒng)政策制定的束縛，對(duì)汽車營(yíng)地建設(shè)的相關(guān)政策予以傾斜，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用；并制定今后西安市汽車營(yíng)地詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要。在經(jīng)營(yíng)管理方面，應(yīng)制定《西安市汽車露營(yíng)地旅游服務(wù)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《西安市汽車露營(yíng)地旅游環(huán)境保護(hù)條例》《西安市汽車露營(yíng)地安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策，充分保證露營(yíng)地的有序合理經(jīng)營(yíng)。

（二）健全融資渠道，汽車營(yíng)地的前期建設(shè)需要大量的資金注入，因此一個(gè)良好的投資環(huán)境與多渠道的融資方式，可以加快西安市汽車營(yíng)地建設(shè)速度，并設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)的基地予以適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，并與金融企業(yè)進(jìn)行深入合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ幕靥峁┑拖①J款。

（三）引進(jìn)人才隊(duì)伍，由于汽車營(yíng)地剛剛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)不久，就全國(guó)來看，具備相關(guān)管理能力的中高級(jí)人才還極度缺乏，西安市目前有高校79所高校，但服務(wù)專業(yè)、管理專業(yè)、汽車專業(yè)等相關(guān)專業(yè)并未開設(shè)此類課程。因此引進(jìn)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才，培養(yǎng)汽車營(yíng)地的專業(yè)管理、服務(wù)人員；加快西安市高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，做好人才儲(chǔ)備工作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）加大宣傳力度，雖然我國(guó)汽車保有量突破了2.3億輛，但人們自駕車露營(yíng)的觀念還未普及，并未形成歐美流行的“汽車文化”；西安市政府應(yīng)利用多樣的營(yíng)銷手段，傳統(tǒng)媒體上從廣告、影視、宣傳冊(cè)等方面入手，拓寬營(yíng)銷覆蓋面積；新興媒體上從微博、微信、微電影上進(jìn)行宣傳，定期開展豐富有趣的活動(dòng)，吸引年輕汽車駕駛?cè)后w的關(guān)注。青年人對(duì)新興、科技、獨(dú)特的追求更盛，西安汽車營(yíng)地旅游的營(yíng)銷主體應(yīng)主要定位在八零、九零群體。

總結(jié)：

隨著我國(guó)汽車保有量的不斷上升，與中國(guó)汽車文化的興起，汽車營(yíng)地旅游將會(huì)成為旅游產(chǎn)業(yè)中新興的重要板塊。為此，西安市規(guī)劃汽車旅游營(yíng)地，培養(yǎng)管理服務(wù)人才，吸引相關(guān)企業(yè)投資，將是未來西安市旅游業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。西安市目前應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)應(yīng)的政策規(guī)劃指導(dǎo)意見，建立起屬于關(guān)中地區(qū)的汽車休閑活動(dòng)中心。（作者單位：西安外國(guó)語大學(xué)）

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[9]劉帥帥，黃安民，自駕車旅游營(yíng)地選址影響因素分析[J]，消費(fèi)導(dǎo)刊.2010（4）

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[14]白鹿原將建房車度假營(yíng)地，占地3500畝投資近19個(gè)億[EB/OL]http//www.21rv.com

未來將建設(shè)200個(gè)房車停車位[13]

（四）威脅分析

天府之國(guó)的四川成都，距西安711.9公里，京昆高速與新建成的廣陜高速，讓西安市到達(dá)成都僅需9個(gè)小時(shí)。擁有不亞于西安的豐富歷史文化與自然資源，主打慢生活的成都對(duì)于自駕車游客更具有吸引力。目前，四川省正在編撰《四川省自駕車旅游營(yíng)地規(guī)劃》計(jì)劃在2013年建設(shè)20個(gè)汽車示范營(yíng)地，2015年建設(shè)100個(gè)示范營(yíng)地。

四、西安市汽車旅游營(yíng)地發(fā)展建議

（一）制定相關(guān)政策，西安市汽車營(yíng)地的建設(shè)，能夠進(jìn)一步帶動(dòng)西安整體旅游產(chǎn)業(yè)全價(jià)值鏈的完善。西安市政府應(yīng)打破傳統(tǒng)政策制定的束縛，對(duì)汽車營(yíng)地建設(shè)的相關(guān)政策予以傾斜，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用；并制定今后西安市汽車營(yíng)地詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要。在經(jīng)營(yíng)管理方面，應(yīng)制定《西安市汽車露營(yíng)地旅游服務(wù)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《西安市汽車露營(yíng)地旅游環(huán)境保護(hù)條例》《西安市汽車露營(yíng)地安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策，充分保證露營(yíng)地的有序合理經(jīng)營(yíng)。

（二）健全融資渠道，汽車營(yíng)地的前期建設(shè)需要大量的資金注入，因此一個(gè)良好的投資環(huán)境與多渠道的融資方式，可以加快西安市汽車營(yíng)地建設(shè)速度，并設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)的基地予以適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，并與金融企業(yè)進(jìn)行深入合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ幕靥峁┑拖①J款。

（三）引進(jìn)人才隊(duì)伍，由于汽車營(yíng)地剛剛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)不久，就全國(guó)來看，具備相關(guān)管理能力的中高級(jí)人才還極度缺乏，西安市目前有高校79所高校，但服務(wù)專業(yè)、管理專業(yè)、汽車專業(yè)等相關(guān)專業(yè)并未開設(shè)此類課程。因此引進(jìn)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人才，培養(yǎng)汽車營(yíng)地的專業(yè)管理、服務(wù)人員；加快西安市高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，做好人才儲(chǔ)備工作，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）加大宣傳力度，雖然我國(guó)汽車保有量突破了2.3億輛，但人們自駕車露營(yíng)的觀念還未普及，并未形成歐美流行的“汽車文化”；西安市政府應(yīng)利用多樣的營(yíng)銷手段，傳統(tǒng)媒體上從廣告、影視、宣傳冊(cè)等方面入手，拓寬營(yíng)銷覆蓋面積；新興媒體上從微博、微信、微電影上進(jìn)行宣傳，定期開展豐富有趣的活動(dòng)，吸引年輕汽車駕駛?cè)后w的關(guān)注。青年人對(duì)新興、科技、獨(dú)特的追求更盛，西安汽車營(yíng)地旅游的營(yíng)銷主體應(yīng)主要定位在八零、九零群體。

總結(jié)：

隨著我國(guó)汽車保有量的不斷上升，與中國(guó)汽車文化的興起，汽車營(yíng)地旅游將會(huì)成為旅游產(chǎn)業(yè)中新興的重要板塊。為此，西安市規(guī)劃汽車旅游營(yíng)地，培養(yǎng)管理服務(wù)人才，吸引相關(guān)企業(yè)投資，將是未來西安市旅游業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一。西安市目前應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)應(yīng)的政策規(guī)劃指導(dǎo)意見，建立起屬于關(guān)中地區(qū)的汽車休閑活動(dòng)中心。（作者單位：西安外國(guó)語大學(xué)）

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