姜麗麗

(揚州市職業(yè)大學 旅游學院，江蘇 揚州 225009)

2013年的“十一”“黃金周”最大的特點就是“堵”，不管是否出游，人們聽到、看到、談到的都是“堵”。景區(qū)景點人滿為患，為了去看風景，結(jié)果成了純粹的看人;高速公路不但速度不高，反而成了一個個大型的停車場;游客住宿、用餐解決不了，只能餓著或露宿街頭。中國旅游的“井噴”現(xiàn)象因為這個黃金周，再次被各方關(guān)注。其實，這種現(xiàn)象并不只是出現(xiàn)在黃金周，在其他時段我國部分景區(qū)也經(jīng)常出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。

一、我國旅游“井噴”時段分析

我國旅游的“井噴”現(xiàn)象一般都是在某些特殊的時段發(fā)生的，這些時段大多是國民普遍有閑暇時間或旅游資源品質(zhì)比較好的時間段。

(一)法定假日

我國在春節(jié)和國慶節(jié)法定假日為三天，加上前后兩個周末形成了兩個七天長假，這樣的長假被人們稱為“黃金周”。由于習俗及傳統(tǒng)觀念的原因，多數(shù)人春節(jié)長假選擇在家團圓。而國慶節(jié)的七天長假，很多人選擇外出旅游。由于是難得的長假，所以大多數(shù)人選擇中長途旅游。其他幾個法定假日為一天，加上一個周末共有三天的時間。這些假日時間相對較短，多數(shù)人選擇中短途旅游。

(二)周末

雖然周末的時間比較短，旅游的人數(shù)也遠不及黃金周，但是在一些著名的景區(qū)景點還是有人滿為患的情況出現(xiàn)。在沒有意外情況或突發(fā)事故的前提下，游客乘坐纜車或觀光車需要等待兩三個小時甚至更長時間。游覽時也是人頭攢動，舉步維艱。

(三)七、八月份

由于地理條件及氣候因素，我國大部分以自然風光為主的景區(qū)在七、八月份時可看性最佳，此時間段天氣情況比較適合旅游，而且正值暑期，學生普遍放假，有時間外出旅游，所以一些旅游景區(qū)也會出現(xiàn)井噴現(xiàn)象。

(四)某些特殊時期

在某些特殊時期國內(nèi)旅游也曾呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。如在上海世博會期間，很多展館參觀用不了半個小時，但卻要排隊兩三個小時。因為排隊時間太長，甚至有人因身體不適而暈倒。2013年“十一”前的一段時間，我國出境游也呈現(xiàn)出井噴態(tài)勢，特別是東南亞游。

二、“井噴”現(xiàn)象對旅游業(yè)的影響

這種“井噴”現(xiàn)象從一定程度上刺激了旅游業(yè)的發(fā)展。首先，推動了旅游服務設(shè)施的建設(shè)，為了迎接大批量的游客，旅游接待部門必須做好基礎(chǔ)設(shè)施和服務設(shè)施的建設(shè)。其次，提高了旅游業(yè)的收入，增加了就業(yè)機會。大量游客的到來必定帶來可觀的消費，增加了旅游業(yè)的收入。眾多的需求需要提供相應的服務，也就需要更多的旅游業(yè)從業(yè)者。再次，加快了旅游業(yè)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，任何行業(yè)的發(fā)展都勢必要遵循市場規(guī)律，旅游業(yè)也不例外。數(shù)量龐大的需求可以刺激旅游業(yè)的投入，加快相關(guān)建設(shè)的步伐，從而推動我國旅游業(yè)的發(fā)展。這也必然會帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而拉動旅游地經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。

但是，這種“井噴”現(xiàn)象的消極影響也是不容忽視的。首先，旅游需求是彈性的需求，當人們的旅游需求得到滿足后，一般一段時間后才會再次有外出旅游的需要。我國旅游的“井噴”現(xiàn)象顯然是民眾的旅游需求在同一時段“爆發(fā)”，而在短期內(nèi)這些人可能將不再有旅游需求。這在一定程度上加劇了旅游業(yè)的淡旺季差異，不利于旅游業(yè)的長遠發(fā)展。其次，“井噴”現(xiàn)象發(fā)生時大量的游客同時出游，致使旅游產(chǎn)品質(zhì)量下降，游客的旅游需求不能得到很好的滿足，滿意度大大降低，這必將影響旅游者的積極性，挫傷他們的消費信心。第三，對旅游景區(qū)來說，當接待的游客數(shù)量超過其最高承載量時，必將對旅游資源及相關(guān)設(shè)施造成破壞，不利于景區(qū)的長遠發(fā)展。

三、原因分析

我國旅游業(yè)之所以出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象有其特定的原因，與我國的基本國情有密切的關(guān)系，也與國民的生活水平及消費情況相關(guān)，其原因大致如下:

(一)我國人口基數(shù)大，導致出游絕對人數(shù)多

我國目前人口總數(shù)有13億多，是世界上人口最多的國家?？v觀世界各國的人口總數(shù)，能夠上億的寥寥無幾，部分發(fā)達國家的人口總數(shù)比我國某些省份全省的人口總數(shù)還要少。如此龐大的人口基數(shù)決定了我國旅游需求整體數(shù)量是巨大的，即使13億人中只有少部分人選擇在同一時間出游，絕對人數(shù)也是相當巨大的。所以，在我國國民假期相對集中的時間段，不管是著名、成熟的景點，還是城市周圍相對處于溫點的景點都聚集了大批量的游客。

(二)人民生活水平提高，注重追求生活質(zhì)量

恩格爾系數(shù)表明，“一個家庭或個人收入越少，用于購買生存性的食物的支出在家庭或個人收入中所占的比重就越大。對一個國家而言，一個國家越窮，每個國民的平均支出中，用來購買食物的費用所占比例就越大?！彪S著我國生產(chǎn)力水平的提高和綜合國力的上升，國民的收入也在逐步提高，大家已經(jīng)不用再為衣食擔憂。生活水平的提高不僅表現(xiàn)在吃穿上，人們開始更加注重追求生活質(zhì)量。旅游是提高生活質(zhì)量的重要途徑，也是生活質(zhì)量提高的重要表現(xiàn)。所以，從普通的工薪階層到收入水平較高的人群，越來越多的中國人加入到旅游大軍中來。

(三)國民普遍假期相對較少，而且過于集中

我國的《勞動法》明確規(guī)定:“國家實行帶薪休假制度，勞動者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假。”現(xiàn)實情況是這項規(guī)定并沒有很好地執(zhí)行，《勞動法》實施以來具體辦法一直沒有出臺。所以多數(shù)人并沒有享受到帶薪休假，大部分人只有在法定假日才能夠休息，少部分人甚至連法定假日也很難休息。這種情況使得絕大部分國人都在同一時間段有相對較長的閑暇時間，從而形成了龐大的旅游大軍。

(四)國人普遍旅游“經(jīng)驗”相對較少，對休閑質(zhì)量要求不高

這里所說的旅游“經(jīng)驗”相對較少并不是說大部分人沒有參加過旅游活動，而是大部分人只是參加了旅游的初級形式——觀光旅游。旅游時僅限于走馬觀花地看風景，只求來過、看過、拍過照，對休閑質(zhì)量要求不高。其他種類的旅游活動雖然也有，但數(shù)量不多。另外，大部分游客都選擇了跟團旅游的形式。跟團旅游是比較經(jīng)濟實惠的，其他方面的成本也相對較低，它為大眾旅游的到來提供了條件。但這種形式的旅游大部分是一味地追求速度，忙碌于從一個景點到另一個景點、從一個城市到另一個城市，客觀上也造成了“擁堵”。

我國旅游除了在時間上存在“井噴”現(xiàn)象，在空間上也存在此現(xiàn)象。某些知名度高、比較成熟的旅游景點在非節(jié)假日的時段也存在“井噴”現(xiàn)象，比如在周末還有7、8月份。以上兩種情況都一定程度上體現(xiàn)出對休閑質(zhì)量的低要求，只求看風景的“量”，很少考慮旅游的“質(zhì)”，這些都一定程度上造成了旅游目的地的擁堵。

(五)部分景區(qū)唯利是圖，接待人數(shù)無上限

之所以出現(xiàn)旅游景點游客“井噴”的現(xiàn)象，景區(qū)管理方也難辭其咎。為了獲得更多的經(jīng)濟利益，某些景區(qū)管理方無視游客承載量，只顧著收錢，根本不考慮過多的接待量對景區(qū)的破壞，而游客的游覽質(zhì)量更是被拋到了九霄云外。結(jié)果放眼望去人山人海，幾乎走不動、挪不動，置身其中成了一種折磨，根本沒有辦法游覽。當大批的游客退去，才發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施遭到了破壞，需要花費巨大的人力物力來修理。更可悲的是，寶貴的旅游資源也遭到破壞，想要修復將復出巨大的代價或根本無法修復。

除了景區(qū)外，部分旅行社也為井噴現(xiàn)象做了很大“貢獻”。部分旅行社只看到了游客帶來的經(jīng)濟利益，沒有提前充分了解旅游目的地的情況，當因目的地游客太多而根本無法游覽時，只能推脫為“不可抗力”。有的旅行社甚至在住宿、交通方面還尚未安排好的前提下，就貿(mào)然帶著游客來到目的地，結(jié)果不得不露宿街頭或者根本就不能成行。

(六)其他因素

2013年“十一”黃金周期間九寨溝游客滯留事件引起了社會的廣泛關(guān)注，但其接待人數(shù)并不是歷史最高。以往都未發(fā)生過如此嚴重的滯留事件，景區(qū)的管理存在問題是重要的原因。另外，國人的從眾心理也是造成擁堵的原因之一。人們通常喜歡去人多的地方旅游，希望到大家都熟悉的旅游景點去游覽。如果大家都有這樣的心理，又都在同一時間有足夠的閑暇時間，造成擁堵是必然的。此外，一些突發(fā)情況也可能造成目的地或景區(qū)游客的擁堵。比如因為節(jié)假日高速公路免費放行，很多人選擇自駕車出游;某些地方舉辦特殊的節(jié)慶活動或因特殊的事件也可能造成游客的大量涌來。這些因素雖然是個別現(xiàn)象，有著偶然性，在這些特殊情況下，怎么樣才能保證旅游業(yè)的秩序和服務質(zhì)量，讓游客享受到快樂、高質(zhì)量的休閑活動。

四、應對策略

(一)踐行帶薪休假制度，切實保障公民的休息權(quán)

學界有關(guān)帶薪休假的討論由來已久，從黃金周伊始出現(xiàn)游客井噴現(xiàn)象時，就已經(jīng)有學者呼吁實行帶薪休假。我國于2008年1月1日頒布《職工帶薪年休假條例》，但實際執(zhí)行情況并不盡如人意。實行帶薪休假制度是解決游客“井噴”現(xiàn)象最根本的辦法，否則這一問題不可能得到根本解決。

帶薪休假前提下，人們可以自主選擇休息時間，可以安排在比較適合的時間外出旅游，這樣即不耽誤工作，也不會影響收入。如果可以自主選擇，多數(shù)人都會避開擁擠高峰期，保證自己的游覽質(zhì)量。在我國現(xiàn)有國情下，全面實行帶薪休假、切實踐行帶薪休假制度任重而道遠。既需要國家以法律的形式來保障公民的休息權(quán)利，也需要相關(guān)單位和組織予以積極配合，為員工創(chuàng)造帶薪休假的條件;政府機關(guān)也必須履行自己的責任，做好監(jiān)督工作。

(二)通過多渠道、多形式提高國民素質(zhì)及生活質(zhì)量，豐富國民休閑方式

要解決旅游“井噴”現(xiàn)象需要在國民生活質(zhì)量上多做文章，更多的人選擇外出旅游是國民生活質(zhì)量提高的重要表現(xiàn)，但我國居民所處的“初級”旅游形式，恰恰也說明了國民的生活質(zhì)量需要進一步提高。只有生活質(zhì)量提高了，國民才會有更多的休閑方式，而不是只有逛街、吃飯、旅游這幾樣。

“井噴”現(xiàn)象的改變也需要國民素質(zhì)的提高。這里所說的素質(zhì)不僅僅指“文明旅游”，更側(cè)重于文化修養(yǎng)、自身素養(yǎng)及知識水平的提高。國民只有在這方面具備較高的素質(zhì)，才能有更開闊的眼界，更廣闊的視野，才能在旅游決策時做出科學、正確的決策，也更加注重旅游的品質(zhì)。

(三)引導國民樹立正確的旅游觀，提升旅游品質(zhì)

我國居民對旅游品質(zhì)要求不高，造成了人們明知道人滿為患，但還是趨之若鶩。要讓民眾樹立正確的旅游觀，需要多管齊下。旅游者自身應該樹立正確的人生觀、價值觀，能夠正確判斷外界環(huán)境;旅游企業(yè)應該通過各種形式進行積極引導，提高游客的決策力和品位;政府機關(guān)應做好宣傳和教育工作，建立健康、有序的旅游環(huán)境。只有這樣游客才能樹立正確的旅游觀，注重自己的旅游品質(zhì)。

(四)及時進行旅游信息的統(tǒng)計和預報，控制合理客流量

在我國現(xiàn)有國情下，不可能在短時間內(nèi)改變國人旅游的現(xiàn)狀?？陀^上存在大量的潛在游客對我國旅游業(yè)來說并不是壞事，只要把人流控制在合理的范圍內(nèi)即可。這樣既發(fā)展了旅游業(yè)、增加了旅游收入，也滿足了人們外出旅游的愿望。需要旅游目的地政府部門和相關(guān)旅游企業(yè)做好旅游信息的統(tǒng)計和預報工作，及時發(fā)出旅游預警，疏導過分擁堵的客流。我國已有部分旅游目的地建立了旅游信息統(tǒng)計和預警系統(tǒng)，當預測到客流可能會爆棚時就會及時發(fā)出預警，讓游客提前知曉目的地的情況，以便做出合理安排。在這方面可以借鑒上海世博會的做法。在世博會期間，游客擁堵現(xiàn)象非常嚴重，參觀某些場館甚至要排五六個小時的隊。主辦方為了緩解這種狀況，實時地根據(jù)園區(qū)內(nèi)游客的數(shù)量以手機短信和電子顯示屏的方式提醒游客哪些場館參觀者少、排隊時間短或無需排隊，建議游客先到人少的場館參觀。這在一定程度上緩解了擁堵現(xiàn)象，也讓游客避免了在排隊上浪費過多的時間。

另外，旅游景區(qū)還需合理控制游覽人數(shù)。出于保護旅游資源、保證游客游覽質(zhì)量的考慮，景區(qū)必須控制合理的游覽人數(shù)。每個景區(qū)都應該根據(jù)自身的狀況確定出最多可容納多少游客同時游覽，一旦游覽人數(shù)超過最高限額，必須進行控制。

(五)旅游者保持理性，出游前做好功課

旅游者在出游前應保持理性，不能盲目跟風。如果是跟團旅游，應在決策前做好資料的搜集工作，預測目的地的情況，盡量避免在節(jié)假日去經(jīng)常發(fā)生擁堵的景區(qū)和目的地。旅行社作為旅游服務的專業(yè)機構(gòu)，對這方面情況是比較了解的，所以旅游者在決策前應該向旅行社咨詢相關(guān)情況，并聽取其意見。如果游客是自助旅游，也要提前做好功課，盡量避開擁堵的地方，選擇一些相對冷門但又具備可看性的景點。還應提前預訂酒店和機票、車票等，以免造成滯留。

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(責任編輯 梅煥鈞)