聶佩進，左 潔

(1.武漢發(fā)展戰(zhàn)略研究院，湖北 武漢 430071;2.貴州大學，貴州 貴陽 550025)

人口轉(zhuǎn)變帶來了人口結(jié)構的巨大變化，從而帶來了人口紅利，成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。但時過境遷，生育率的快速下降也讓中國社會面臨著少子化和老齡化的雙重壓力，加速了人口紅利流失，也讓探討人口紅利窗口關閉期及如何延續(xù)人口紅利成為社會和學界的熱點。湖北地處中國中部地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平具全國中游，其人口發(fā)展歷程、人口遷移動態(tài)及人口紅利的變動都具有自身特點，很具有研究價值。

一、湖北省人口轉(zhuǎn)變的階段性分析

湖北省人口轉(zhuǎn)變歷程基本與全國人口轉(zhuǎn)變保持了同步，根據(jù)每個歷史階段人口出生率的不同，可以將新中國成立以來的這段歷史時期劃分為五個階段。

第一階段:1949－1973年，人口高出生率階段。這段時期，湖北省平均人口出生率31.66‰，平均死亡率11.47‰，平均自然增長率20.15‰，呈現(xiàn)典型的“高出生率、高死亡率、高自然增長率”特征。這一時期變動最顯著的是死亡率，1950年代的平均死亡率13.28‰，1960年代快速降為9.39‰(剔除了1960年數(shù)值的影響)，所以1960年代人口自然增長率要明顯高于1950年代，高出了7.31‰。這一時期也是湖北省人口增長最快的時期，總?cè)丝趶?949年的2580.94萬人增長至1973年的4294.63萬人，增長了66.4%，年均增長2.24%。

第二階段:1974－1993年，人口出生率中速穩(wěn)定階段。湖北省平均人口出生率20.146‰，平均死亡率7.43‰，平均自然增長率12.71‰，呈現(xiàn)“高出生率、低死亡率、高自然增長率”的初期階段特征。

第三階段:1994－1999年，人口出生率快速下降階段。湖北省平均人口出生率14.90‰，平均死亡率6.71‰，平均自然增長率8.19‰，呈現(xiàn)“高出生率、低死亡率、高自然增長率”的后期階段特征。

第四階段:2000－2009年，人口出生率低速平穩(wěn)階段。湖北省平均人口出生率8.9‰，平均死亡率6.03‰，平均自然增長率2.87‰，呈現(xiàn)“低出生率、低死亡率、低自然增長率”特征。

第五階段:2010年之后，人口出生率重新上升階段。湖北省平均人口出生率10.38‰，平均死亡率6.02‰，平均自然增長率4.36‰，與上個階段相比，平均人口出生率和平均自然增長率都止跌回升。

二、湖北省人口變動及其特征

1.人口規(guī)模增大，人口增速下降

截止2011年，湖北省共有戶籍人口6164.1萬人，是建國初期1952年人口的2.24倍，年均增長1.66%。其中改革開放前三十年的增長幅度最大，1952－1979年27年間，湖北省總?cè)丝谠鲩L了1881.58萬人;增長下一個1000萬人，湖北用了14年(1980－1994);從1995至2011年的16年間，湖北總?cè)丝趦H增長了437萬人，人口規(guī)模變動的速度進入上個世紀90年代之后明顯減速。從2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)來看，按常住人口進行排名，湖北省總?cè)丝谝?guī)模排在全國的第九位。

2.人口年齡結(jié)構變動大，老齡化程度加深

受計劃生育導致的少子化和人均預期壽命延長(湖北省平均人均預期壽命從1990年的67.25歲提高至2010年的74.87歲)的影響，湖北省人口年齡結(jié)構日益老化，逐步從一個年輕型社會轉(zhuǎn)變成為老齡化社會。以2000年和2010年的2次人口普查數(shù)據(jù)為例，2000年，湖北省0－14歲人口占比高達22.87%，65歲以上老年人口僅占6.3%，還是一個成熟性社會。10年之后，0－14歲人口占比就下降至13.91%，降低了8.96個百分點;65歲以上老年人口占比升至9.09%，提高了2.79個百分點;超出國際老齡化社會7%標準線2個多百分點，湖北省已成為名符其實的老齡化社會。

3.人口流出嚴重，不同城市對人口吸引力不同

湖北省是人口流出重要省份，到2010年共有超過400萬湖北人在外地工作和學習。湖北省人口外流現(xiàn)象在2000年之后越來越突出，2000年，湖北省凈流出人口290萬，到2010年增長至452.23萬人，后者是前者的1.56倍。從湖北省內(nèi)不同區(qū)域來看，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)崗位多、工資收入水平較高，對人口吸引力較大，保持著人口凈流入;而一些相對落后地區(qū)，人口的流出大于人口流入，成為人口輸出地。從2010年六普數(shù)據(jù)看，湖北省內(nèi)實現(xiàn)人口凈流入的只有2個市，分別是武漢市凈流入140.17萬人，宜昌市凈流入6.1萬人。其他市都是人口凈流出地，其中排前三位的是黃岡市(凈流出128.04萬人)、荊州市(凈流出94.9 萬人)、恩施州(凈流出68.54 萬人)。

三、湖北省人口紅利周期的預測分析

1.預測結(jié)果

人口紅利周期指的是人口總撫養(yǎng)比低于50%的時期，這段時間勞動年齡人口占人口的絕大部分，少兒人口和老年人口相對較少，社會儲蓄率和投資率較高，形成了促進經(jīng)濟快速發(fā)展的黃金人口環(huán)境。對湖北省人口紅利周期的預測，以2010年湖北省分年齡人口為基期，利用趨勢外推法和灰色預測法，預測出了2011－2040年的分年齡人口，然后計算出人口總撫養(yǎng)比，從而得出人口紅利周期。

從預測結(jié)果來看，湖北省從上個世紀90年代初就開始進入人口紅利周期;到2015年人口紅利達到峰值，此時總撫養(yǎng)比為34.87%;2015年之后，人口紅利開始逐步消失，到2036年人口紅利周期結(jié)束;2037年，總撫養(yǎng)比又開始高于50%，人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谪搨?/p>

人口紅利周期階段，少兒撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比的變動趨勢是截然不同的，少兒撫養(yǎng)比先是大幅度下降，從1990年的42.96%下降至2010年的19.28%，下降了23.68個百分點，平均每年下降1個多百分點;2010年之后，少兒撫養(yǎng)比基本穩(wěn)定下來，保持在19.28% －21.92%區(qū)間之內(nèi)。老年撫養(yǎng)比基本保持了連續(xù)上升趨勢，從1990年的8.26%一直上升至2036年的30.26%，其中1990－2010年這段時期老年撫養(yǎng)比增長較慢，僅從8.26%上升至11.81%，20年間僅增加了3.55個百分點;2010年之后，老年撫養(yǎng)比增速加快，從2010年的11.81%提高至2036年的30.26%，26年間增加了18.45個百分點。

少兒撫養(yǎng)比的大幅度下降把湖北人口發(fā)展帶入了人口紅利周期，這得益于從1970年底在全國范圍內(nèi)實施的嚴格計劃生育政策，湖北的人口出生率從1980年的20.36‰下降至2010年的10.36‰。但是持續(xù)的低人口出生率加快了湖北人口從青年型向老年型轉(zhuǎn)變的速度，促使人口老齡化提前來到并日益嚴重，未富先老成為未來發(fā)展不得不面對的難題。

人口紅利的消失則主要歸因于老年撫養(yǎng)比的持續(xù)快速上漲，實質(zhì)是人口老齡化一步步吞噬掉了人口紅利。湖北省在1999年開始邁入人口老齡化社會，但是本世紀初的十年，人口老齡化速度較慢，六普數(shù)據(jù)顯示，到2010年，湖北省65歲以上人口達到520.41萬人，占比為9.09%，較五普數(shù)據(jù)上升了2.78個百分點。2010年之后，湖北省人口老齡化速度加快，從預測數(shù)據(jù)看，到2020年，65歲以上人口占比會達到14.13%，湖北省將由“老齡化社會”進入“老齡社會”;到2030年達到16.46%，到2040 年達到22.97%，屆時，5 個人里面就有一個65歲以上的老人。

勞動年齡人口的變化也佐證了人口紅利的消失。從預測數(shù)據(jù)看，湖北省勞動年齡人口絕對數(shù)在2011年達到峰值，為4408.22萬人，隨后勞動年齡人口開始逐年下降，到2020年降至4194.47萬人，到2040年降至3870.91萬人;勞動年齡人口占比在2010年達到峰值，占比為76.9%，隨后占比開始下降，到2020年降為70.43%，到2040年降為64.88%。勞動年齡人口逐漸減少的過程，也是人口紅利逐步消失的過程。

2.湖北省人口紅利周期的地域特性

由于地區(qū)間的人口出生率、人口遷移、人口老齡化等存在差異，所以各地區(qū)進入人口紅利周期的時間不盡相同，人口紅利周期長短也不同。將湖北省與全國和浙江省的人口紅利周期進行比較，探尋地區(qū)間人口紅利周期的差異并做出解釋。

進入人口紅利周期的時間，浙江省最早，1985年左右進入人口紅利周期;全國進入的時間是1990年;湖北省直到1992年才進入人口紅利周期，比東部省份浙江晚了7年，比全國晚了2年。進入時間上的差異，主要是由各地少兒撫養(yǎng)比不同造成的，1980－1990年間，全國的少兒撫養(yǎng)比從54.25%下降至41.28%，降低了12.97個百分點;浙江省從45.12%下降至33.33%，降低了11.79個百分點;湖北省從 52.51% 下降至42.96%，降低了9.55個百分點?？梢姡笔〉娜丝趽狃B(yǎng)比起點較高，下降速度較慢，從而導致進入人口紅利周期的時間也晚。人口撫養(yǎng)比的差異，反映了上個世紀70、80年代湖北省計劃生育政策的執(zhí)行力度要弱于全國，更弱于東部省份浙江省，湖北省的人口出生率高于浙江和全國平均水平。進入人口紅利周期時間的早晚也對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了影響，以浙江省為代表的東部沿海地區(qū)，較早的進入人口紅利周期，人口紅利推動地區(qū)經(jīng)濟起步較早，并一直領先全國發(fā)展，而湖北省為代表的中西部地區(qū)，進入人口紅利周期的時間比東部地區(qū)晚5年以上，導致經(jīng)濟起步晚，直至今天也一直落后于東部沿海地區(qū)。

人口紅利周期，全國是1990－2035年，共46年;浙江省是1985－2032年，共48年;湖北省是1992－2036，共45年。湖北省人口紅利周期比全國少1年，比浙江省少3年，人口紅利來的晚，走的早，主要原因在于人口流動，湖北省是人口流出地，并且流出的人口大部分是勞動年齡人口，無疑會提高湖北省的人口總撫養(yǎng)比;而浙江省是人口流入地，大量青壯年勞動力的涌入，不僅緩解了浙江省的勞動力短缺、人口老齡化等問題，更擴大和延長了人口紅利周期。以2010年普查數(shù)據(jù)為例，湖北省凈流出人口達到452.2萬人，而浙江省的省外流入人口超過1000萬人，達到1182.40萬人，兩省人口流動差異明顯。

3.湖北省人口紅利的城鄉(xiāng)差異

當前中國經(jīng)濟社會仍然呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元特征，尤其是戶籍制度的存在，更加強化了經(jīng)濟社會的二元性。同時我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入發(fā)展期，城鄉(xiāng)勞動力市場的收入差距吸引著大批的農(nóng)村勞動力進入城市，由于戶籍制度的羈絆，中國流動人口全家遷入城市的成本和困難很大，這帶來了候鳥式的農(nóng)村勞動力大規(guī)模流動，也產(chǎn)生了鄉(xiāng)村空巢家庭和留守兒童問題，而這無疑會對城鄉(xiāng)的人口紅利產(chǎn)生截然不同的影響。

湖北省是人口流出大省，農(nóng)村勞動人口除了流入省內(nèi)城市外，也大量流入到廣東、浙江等東部沿海城市。青壯年勞動力的大量流失，導致湖北省農(nóng)村地區(qū)的人口結(jié)構發(fā)生了很大變化，老人、小孩、婦女成為農(nóng)村人口主力，空巢家庭普遍出現(xiàn)，越是貧窮的農(nóng)村空巢家庭越多。湖北六普數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村地區(qū)65歲以上老人數(shù)量達到301.41萬人，占農(nóng)村地區(qū)總?cè)丝诒戎貫?0.47%，比城市地區(qū)(7.52%)高出了2.95個百分點;農(nóng)村地區(qū)0－14歲的少兒人口占總?cè)丝诒戎剡_到15.02%，比城市地區(qū)(11.84%)高出了3.18個百分點。農(nóng)村地區(qū)老人和少兒人口占比較高，反映在撫養(yǎng)比上就是農(nóng)村地區(qū)的老年撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比都高于城市地區(qū)。老年撫養(yǎng)比，農(nóng)村地區(qū)比城市地區(qū)高4.73個百分點;少兒撫養(yǎng)比，農(nóng)村地區(qū)比城市地區(qū)高5.48個百分比;總撫養(yǎng)比，農(nóng)村地區(qū)比城市地區(qū)高10.2個百分點。可見，農(nóng)村地區(qū)的人口紅利消失的更快，人口老齡化問題更為嚴峻，農(nóng)村地區(qū)面臨的發(fā)展任務更為艱巨。

近些年來，湖北省部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象，農(nóng)田荒廢、農(nóng)業(yè)蕭條、農(nóng)村衰敗，根本的原因在于大量青壯年勞動力外出打工，人口紅利嚴重流失，再加上農(nóng)村基礎設施落后、對“三農(nóng)”財政資金投入不足等原因，農(nóng)村空心化難以避免。要扭轉(zhuǎn)湖北省農(nóng)村空心化的趨勢，需要大力改變農(nóng)村人口結(jié)構，集聚有利于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的人口紅利，但是在湖北省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化基本完成之前，農(nóng)村剩余勞動力向城市流動的趨勢不會變，農(nóng)村人口紅利仍將面臨著步步流失。

4.湖北省人口紅利的市域差異

二元經(jīng)濟體制下，城市就像個聚寶盆，會把資金、勞動力、技術等各種市場要素吸引和聚集到城市中來，從而形成一種農(nóng)村補貼城市的反常現(xiàn)象;同時，市場經(jīng)濟中存在較為普遍的“馬太效應”，先發(fā)展起來的、發(fā)展程度高的城市會對后發(fā)展起來的、發(fā)展程度相對落后的城市形成競爭優(yōu)勢，更容易吸引和集聚社會資源。

武漢市是湖北省的省會城市、第一大城市和發(fā)展水平最高的城市，2010年凈流入人口超過140萬人，成為人口紅利競爭的最大受益者。從湖北省不同城市人口總撫養(yǎng)比來看，湖北省13個地級市中唯有恩施州尚未進入人口紅利周期，其人口總撫養(yǎng)比仍高于50%，高達53.4%;恩施州擁有較高的人口總撫養(yǎng)比，主要有兩大原因:一是恩施州的出生率高，少兒人口撫養(yǎng)比達到28.66%，成為湖北省少兒撫養(yǎng)比最高的地區(qū)。恩施州是少數(shù)民族聚集區(qū)，共有土家族、苗族、侗族、回族等28個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4%，國家針對少數(shù)民族的計劃生育政策相對較寬，導致少數(shù)民族聚集區(qū)的少兒出生率高于一般地區(qū)。二是恩施州是人口流出地，大量青壯年勞動力外出打工，六普數(shù)據(jù)顯示，恩施州凈流出人口達到68.54萬人。

湖北省其他12個市都進入人口紅利周期，武漢的人口紅利最為豐富。武漢的人口總撫養(yǎng)比最低，為29.31%;其他11個地級市的人口總撫養(yǎng)比都高于30%，其中黃石、黃岡、咸寧3個市的人口總撫養(yǎng)比超過40%，均處于人口紅利周期的初始階段。

四、小結(jié)

人口轉(zhuǎn)變與人口紅利間存在著因果關系，成功的人口轉(zhuǎn)變必然會在一定時期內(nèi)帶來人口紅利。湖北省用半個世紀的時間完成了人口轉(zhuǎn)變，從建國初期的“高出生率、高死亡率、高自然增長率”轉(zhuǎn)變?yōu)楸臼兰o初的“低出生率、低死亡率、低自然增長率”。較短時間內(nèi)人口轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)給湖北省帶來了巨大的人口紅利，成為推動湖北經(jīng)濟快速發(fā)展的一個重要因素。

湖北省于1992年進入人口紅利周期，2015年達到人口紅利峰值，2037年人口紅利完全消失，重新進入人口負債期，整個人口紅利周期長45年。湖北省人口紅利周期不僅低于東部省份——浙江省(48年)，也低于全國平均水平(46年)，原因在于湖北省是人口流出大省，大量農(nóng)村剩余勞動力流向東部沿海區(qū)域，造成了湖北省人口紅利的外流。

湖北省內(nèi)人口紅利呈現(xiàn)巨大地區(qū)差異。分城鄉(xiāng)來看，城市地區(qū)是人口紅利的流入地，是人口紅利競爭的受益者，而農(nóng)村地區(qū)是人口紅利的流出地，是人口紅利競爭的受損者，空巢家庭、人口過度老齡化帶來了農(nóng)村空心化。分大中小城市看，城市規(guī)模越大、經(jīng)濟越發(fā)達，對外來人口的吸引力越大，也更容易成為人口紅利競爭的受益者，武漢是湖北省內(nèi)人口紅利競爭的最大受益者。

隨著人口結(jié)構的老齡化日益加深，湖北省的人口紅利逐步消失將不可避免。如何延緩人口紅利的消失步伐，并且通過提高勞動者素質(zhì)、提升自主研發(fā)能力、加強制度改革與創(chuàng)新等途徑來開拓第二人口紅利及其他紅利，成為湖北省未來發(fā)展必須面對的課題。

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