李 彬

工業(yè)發(fā)展是一個動態(tài)的不斷變化的過程，技術(shù)創(chuàng)新不斷產(chǎn)生新的工業(yè)部門，工業(yè)體系一直在演變和拓展。前兩次科技革命產(chǎn)生的行業(yè)基本上是采掘業(yè)、制造業(yè)以及為其提供生產(chǎn)動力的能源業(yè)。新世紀(jì)以來，全球知識創(chuàng)造呈現(xiàn)爆發(fā)性增長，群體突破的態(tài)勢日益明顯，現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展和全球化的不斷推進，不僅深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，而且深刻改變了工業(yè)發(fā)展的條件環(huán)境和思維理念。資源要素在全球范圍內(nèi)配置，使得工業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和商業(yè)模式都發(fā)生了深刻變化，集中于某個地區(qū)、某個企業(yè)的生產(chǎn)活動演變?yōu)槿虍a(chǎn)業(yè)分工體系下的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。資源環(huán)境的瓶頸制約日益趨緊，驅(qū)使企業(yè)去尋找更加節(jié)能環(huán)保的技術(shù)工藝、生產(chǎn)方式和產(chǎn)品服務(wù)。信息技術(shù)的飛速發(fā)展和全方位滲透，使得工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出融合化、生態(tài)化、知識化、信息化、全球化的特點，不斷催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，基于網(wǎng)絡(luò)的遠程服務(wù)，產(chǎn)品與服務(wù)一體化的解決方案，加快了制造業(yè)服務(wù)化步伐。不同產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)聯(lián)系日益深化，產(chǎn)業(yè)間的邊界日趨模糊。

一、國際產(chǎn)業(yè)分工的細化深化

全球化極大地拓展了生產(chǎn)要素的流動配置空間，推動了產(chǎn)業(yè)分工的細化。以往盛行于國與國之間的整體產(chǎn)業(yè)分工或轉(zhuǎn)移關(guān)系，被產(chǎn)業(yè)價值鏈在國與國之間的分段設(shè)置和有效組合所取代。在這種分工和組織模式下，每一企業(yè)只能根據(jù)自身擁有的核心能力和關(guān)鍵資源，從事價值鏈上的某一個或幾個環(huán)節(jié)，原本由一家企業(yè)完成的活動，現(xiàn)在由全球不同國家的企業(yè)組成的制造網(wǎng)絡(luò)共同協(xié)作完成。比如，波音公司通過全球化的研發(fā)和制造體系，實現(xiàn)了波音787在全球30多個國家、135個地方、180個供應(yīng)商之間的協(xié)同研發(fā)和制造。在這個過程中，跨國公司憑借強大的創(chuàng)新能力和技術(shù)、品牌優(yōu)勢，控制和占據(jù)了全球價值鏈上設(shè)計、研發(fā)、專利、服務(wù)、品牌等高端環(huán)節(jié)，而將利潤較低的生產(chǎn)制造和組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到成本費用相對較低的國家去完成，從而成為新型國際分工的主導(dǎo)者和支配者。

（一）新技術(shù)革命推動國際產(chǎn)業(yè)分工體系深入發(fā)展

信息技術(shù)的創(chuàng)新突破，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，加速了制造業(yè)的全球化趨勢，參與全球分工體系成為企業(yè)的首要戰(zhàn)略。在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，歐、美、日的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)（如紡織、服裝、食品等）以及高能耗、高物耗、高污染的產(chǎn)業(yè)日益衰落，不斷尋找新的地區(qū)承接低端產(chǎn)能，更加注重謀求在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的控制力。節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物技術(shù)、新能源汽車、新材料、航空航天、海洋等新技術(shù)迅速發(fā)展，逐漸成為全球競爭的制高點。與此同時，發(fā)展中國家紛紛借全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈重新布局的機遇，加快本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，以更充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成新的競爭優(yōu)勢，在新一輪國際競爭中占據(jù)有利地位。

國際金融危機后，國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生變化，許多國家不同程度地采取了貿(mào)易保護主義，碳關(guān)稅成了世界熱議的焦點話題。從長期看，貿(mào)易保護措施不會長久，世界各國經(jīng)濟的互補性和全球產(chǎn)業(yè)分工細化的趨勢不可撼動。一旦發(fā)達國家著力推進的技術(shù)創(chuàng)新獲得突破并應(yīng)用于生產(chǎn)，不僅需要國內(nèi)市場的支撐，更需要全球市場特別是廣闊新興市場的帶動。而新興經(jīng)濟體普遍處于快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，本國資源和市場的約束增強，也迫使其發(fā)展越來越依賴外部資源和市場，同樣會成為經(jīng)濟全球化的積極推動者。

（二）“再工業(yè)化”帶來全球分工體系的細化

從2011年開始，發(fā)達經(jīng)濟體紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，把推動制造業(yè)回歸本土作為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，鼓勵高端制造業(yè)留在國內(nèi)，甚至從國外向國內(nèi)回流。比如，美國福特汽車公司宣布，準(zhǔn)備在美國本土制造某些汽車零部件，而此前中國是他們建新工廠的首選；美國ATM(銀行柜員機)供應(yīng)巨頭NCR，已經(jīng)把部分ATM的生產(chǎn)從中國移回美國；工程機械巨頭卡特彼勒也回美建廠，以此為本土創(chuàng)造就業(yè)崗位。全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的特征，那些勞動成本占總成本較小的和尺寸大小適中且易于公路運輸?shù)漠a(chǎn)品，如汽車配件、建筑設(shè)備和電器，將首先列入跨國公司重新評估產(chǎn)業(yè)布局之列，優(yōu)先布局在距北美終端消費市場較近的地區(qū)。對于那些勞動密集程度較高的行業(yè)，仍可能會留在中國。

上述趨勢并不表明，我國制造業(yè)將會衰落，亦或者跨國公司會關(guān)閉它們在我國的工廠。雖然我國的勞動力、土地等成本的上升，使得跨國公司正在根據(jù)行業(yè)的不同特性選擇新的目標(biāo)國，但短期內(nèi)很難找到與我國相匹配，并具有一流的基礎(chǔ)設(shè)施、熟練人才的儲備、發(fā)達的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)以及工人的高效生產(chǎn)能力的其他國家。或許，提升在我國產(chǎn)業(yè)分工布局的地位，加大研發(fā)設(shè)計和高端制造的比重，將部分能夠?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模批量生產(chǎn)、勞動密集型的產(chǎn)品，如服裝和鞋，從我國轉(zhuǎn)移至越南、印度等其他成本更低的發(fā)展中國家，正是跨國公司全球布局新的考量，正如改革開放初期他們向中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)能一樣。與此同時，鑒于我國企業(yè)的快速成長性，許多企業(yè)也開始將組裝環(huán)節(jié)向東南亞國家轉(zhuǎn)移。因此，在這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢下，各國之間的產(chǎn)業(yè)分工更加細化，不再單一是某個行業(yè)的整體遷移，更重要的是產(chǎn)業(yè)鏈中某些環(huán)節(jié)更加精細化的轉(zhuǎn)移，這樣來以最低成本獲取最大價值。

（三）技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)將成為我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心

中國有可能成為越來越重要的研發(fā)中心。近些年來，越來越多的世界500強企業(yè)把研發(fā)中心、地區(qū)總部、咨詢和培訓(xùn)等機構(gòu)入駐我國，并加快了本地化進程。例如，微軟在北京設(shè)立的中國研究院是其境外最大的科研機構(gòu)，貝爾實驗室在北京設(shè)立的基礎(chǔ)科學(xué)研究院，是其第一次在本土之外建立的研究院。西門子、三星、飛利浦等越來越多的跨國公司在中國工業(yè)園區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，根據(jù)中國市場的需求來開發(fā)設(shè)計符合中國消費市場的新產(chǎn)品，越來越多的研發(fā)、信息、物流等知識型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國。預(yù)計未來一個時期，航空航天、能源、醫(yī)藥、生物工程等高端制造業(yè)領(lǐng)域的全球配置和金融、信息、全球供應(yīng)鏈管理等知識型服務(wù)業(yè)將成為新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點。

隨著我國逐步喪失低成本競爭優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，避免落入“技術(shù)依賴”的發(fā)展陷阱，成為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。面對當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移高端化的歷史契機，我國應(yīng)集中資源，著力突破工業(yè)發(fā)展長期存在的技術(shù)瓶頸制約，尤其是面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，加強超前戰(zhàn)略部署，因勢利導(dǎo)引導(dǎo)國際產(chǎn)業(yè)有序向我國轉(zhuǎn)移，繼續(xù)吸引科技含量和產(chǎn)品附加值高的先進制造業(yè)和生產(chǎn)的高端環(huán)節(jié)在我國進行產(chǎn)業(yè)布局，采取有效措施擴大跨國公司在華投資的技術(shù)溢出效應(yīng)，加快培育完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

二、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合

在工業(yè)化后期，由于制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)系越來越緊密，制造業(yè)的發(fā)展能夠帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展反過來促進制造業(yè)的升級，產(chǎn)業(yè)融合和共同演化的趨勢十分明顯。比如，網(wǎng)絡(luò)-軟件-通信、生物技術(shù)-醫(yī)藥、新材料與多個領(lǐng)域、高技術(shù)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)等等，產(chǎn)業(yè)知識逐步從分裂化的狀態(tài)走向互相契合。因此，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的界限在工業(yè)化后期越來越模糊，很多曾經(jīng)以制造業(yè)為主業(yè)的企業(yè)大舉進入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快了制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合。

（一）服務(wù)化轉(zhuǎn)型成為跨國公司戰(zhàn)略調(diào)整的重要方向

制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合在企業(yè)層面上表現(xiàn)得更加清晰?？鐕圃旃境鲇谧分鹄麧櫟男枰?，紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，將競爭重點從產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)向客戶服務(wù)，以提高制造業(yè)的獲利能力，其中最典型的例子就是通用電氣（GE）向服務(wù)業(yè)的擴張。通用電氣實行由制造型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整后，不斷轉(zhuǎn)移或外包原有制造業(yè)業(yè)務(wù)，以制造業(yè)為基石，將業(yè)務(wù)范圍擴張到金融、醫(yī)療、企業(yè)和家庭解決方案等眾多生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。以金融業(yè)擴張為例，通用電氣從大蕭條期間就已經(jīng)開始涉足金融業(yè)，1932年成立了通用信用公司(通用電氣CC)，采用分期付款的賒銷辦法增加耐用消費品的銷售額。60年代后期開始提供機械設(shè)備租賃服務(wù)，80年代通用金融業(yè)務(wù)開展了杠桿租賃、杠桿收購等業(yè)務(wù)，其金融業(yè)務(wù)的利潤已經(jīng)占到集團總利潤的40%。美國IBM公司最初以電腦服務(wù)器、磁盤驅(qū)動器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及數(shù)據(jù)庫軟件等生產(chǎn)開發(fā)為主營業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上整體轉(zhuǎn)向信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)今已成為世界上最大的技術(shù)服務(wù)商，其服務(wù)收入占銷售額的9%，利潤額的17%，雇員中有一半從事服務(wù)工作?？鐕具@種戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，涉足的通常不是全新的、獨立的金融服務(wù)領(lǐng)域，而是原有產(chǎn)業(yè)的衍生領(lǐng)域。通用資本與通用其他制造業(yè)務(wù)的關(guān)系非常密切，通用資本提供制造業(yè)財務(wù)的咨詢/融資租賃服務(wù)，為通用電氣旗下其他子公司的客戶（如航空公司、電力公司和自動化設(shè)備公司）提供大量貸款。IBM的服務(wù)化轉(zhuǎn)型也是基于原有計算機、服務(wù)器、系統(tǒng)軟件等業(yè)務(wù)的雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)價值鏈躍升的重要途徑

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)中有一個著名的“微笑曲線”理論，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中，研發(fā)（包括采購與設(shè)計）、生產(chǎn)（包括組裝與加工）、營銷（包括品牌與金融）諸環(huán)節(jié)的附加值曲線呈現(xiàn)兩端高中間低的形態(tài)，即研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)附加值高、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)附加值低，大體呈“U”形的弧線?！拔⑿η€”理論表明，要想提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力，不能囿于制造加工環(huán)節(jié)，必須向研發(fā)與營銷環(huán)節(jié)延伸。當(dāng)前，制造業(yè)的競爭力已不僅取決于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，還包括產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計和售后服務(wù)，以及為客戶提供全方位服務(wù)的能力。例如，蘋果公司每銷售1部售價600美元的iPhone4，可以從中獲得360美元的利潤，整個產(chǎn)品利潤的90%，而富士康等中國組裝企業(yè)所獲利潤則僅占整個產(chǎn)品利潤的2%左右。過去的10年，蘋果公司獲得了1300項專利，相當(dāng)于微軟的一半，戴爾的1.5倍。越來越多的制造企業(yè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)槟撤N意義上的服務(wù)企業(yè)，制造業(yè)的某些經(jīng)濟活動和服務(wù)業(yè)的界線越來越模糊，服務(wù)化成為制造業(yè)的重要發(fā)展方向。日本制造業(yè)早就認識到，僅僅依靠物質(zhì)生產(chǎn)已經(jīng)難以生存，提出了“2.5產(chǎn)業(yè)”的概念，其中的“0.5”部分是指在物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，以新技術(shù)、新設(shè)計、新款式、靈活便利性等形式增加產(chǎn)品的知識性附加值，而這0.5的部分將決定企業(yè)的沉浮。

（三）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展

隨著服務(wù)成為產(chǎn)品增值的重要渠道，現(xiàn)代制造業(yè)由過去單純提供產(chǎn)品向集實物、信息和服務(wù)為一體轉(zhuǎn)變，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出既分工又融合的特征。例如，機床制造企業(yè)從單純銷售設(shè)備轉(zhuǎn)向供應(yīng)集機床、電子控制、信息系統(tǒng)和工程軟件包于一身的集成系統(tǒng)，開始銷售所謂“解決方案”和開發(fā)工藝。在此過程中，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，更突出地表現(xiàn)為制造企業(yè)越來越多地進行“服務(wù)外包”或“服務(wù)剝離”。服務(wù)外包是效率型經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，主要模式是業(yè)務(wù)流程外包。許多制造企業(yè)將內(nèi)部在產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后的服務(wù)功能獨立出來，原來的服務(wù)活動轉(zhuǎn)而由其他企業(yè)完成。這一轉(zhuǎn)變也促使提供生產(chǎn)服務(wù)的專門企業(yè)迅速發(fā)展，形成了從技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、軟硬件開發(fā)，到人員選聘與培訓(xùn)、管理咨詢、金融支持、物流服務(wù)、市場營銷和售后服務(wù)等全過程的服務(wù)鏈，從而使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為工業(yè)化中后期經(jīng)濟增長的強勁動力。目前，發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)的增加值總量已經(jīng)占到全部服務(wù)業(yè)增加值的一半以上。

三、信息化與工業(yè)化融合

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和普及應(yīng)用，信息化與工業(yè)化融合（以下簡稱兩化融合）不斷引領(lǐng)人類生產(chǎn)方式的新變革，正成為一種全面、動態(tài)、優(yōu)化的資源配置方式，重塑全球化時代國家產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢。關(guān)于兩化融合的內(nèi)涵，有不同的認識。有觀點將兩化融合理解為信息化與狹義的工業(yè)化的結(jié)合，即工業(yè)生產(chǎn)活動本身的信息化；更為普遍的觀點是以宏觀的視角出發(fā)，指出兩化融合的內(nèi)涵是指在工業(yè)化時期，實現(xiàn)國民經(jīng)濟各個部門和社會生活各個領(lǐng)域的信息化。應(yīng)當(dāng)說，工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會形態(tài)、生產(chǎn)生活方式全面轉(zhuǎn)變的過程，信息化與工業(yè)化融合也相應(yīng)地發(fā)生在經(jīng)濟、社會、政治、文化、生活和軍事等各個領(lǐng)域。但是，也要看到，解決我國發(fā)展中面臨的突出矛盾和一系列重大長遠問題，關(guān)鍵在工業(yè)，而兩化融合是實現(xiàn)新型工業(yè)化道路的必由之路，我們在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)以工業(yè)為中心來推進兩化融合。

（一）世界各國正積極謀劃信息時代經(jīng)濟發(fā)展的新藍圖

國際金融危機后，世界主要國家紛紛把信息化作為破解發(fā)展難題、引領(lǐng)經(jīng)濟復(fù)蘇、搶占競爭制高點的重要舉措。美國政府自2009年以來，先后出臺了一系列的法案規(guī)劃，把發(fā)展先進信息技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)作為戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，加大投資力度。英國2010年出臺了新制造業(yè)戰(zhàn)略，提出要充分利用本國在信息技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢，強化對傳統(tǒng)工業(yè)的升級改造，確立其在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位。日本2009年公布的“信息通信技術(shù)立國”方針，提出要把信息通信技術(shù)全面應(yīng)用到國民生活和經(jīng)濟活動中，實現(xiàn)從“混凝土之路”到“光纖之路”的轉(zhuǎn)換。韓國2008年就提出，要實現(xiàn)信息技術(shù)與汽車、造船、機器人、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的高度融合，為本國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新的動力。從歐盟出臺《數(shù)字行動議程》（2010）、美國“寬帶計劃”到日本實施《智能日本計劃》（2010）等，世界各國積極搶占物聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，加快寬帶、智能電網(wǎng)、智能交通等智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的新變革

幾百年來工業(yè)革命的實踐表明，產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命帶給制造業(yè)最重要的影響是不斷催生和建立新的生產(chǎn)和組織方式。全球產(chǎn)業(yè)競爭已不僅是技術(shù)的競爭、產(chǎn)品的競爭、人才的競爭、管理的競爭，更是生產(chǎn)方式的競爭。信息技術(shù)以其通用性和廣泛的滲透性，改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存在方式和生產(chǎn)經(jīng)營方式，極大地提高了勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫胎換骨的組織形態(tài)改造。1990年代后期，信息技術(shù)成為引發(fā)重大經(jīng)濟社會變革的核心技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)成為全球經(jīng)濟發(fā)展中增長速度最快的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)表明，發(fā)達國家勞動生產(chǎn)率的提高，有60%～80%是靠信息技術(shù)進步取得的。世界經(jīng)濟史表明，二戰(zhàn)后日本制造業(yè)的崛起，本質(zhì)上是精益生產(chǎn)方式的崛起與大規(guī)模生產(chǎn)方式的衰落。伴隨著信息技術(shù)的創(chuàng)新突破和普及應(yīng)用，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、綠色制造、智能制造、服務(wù)型制造等日益成為生產(chǎn)方式變革的重要方向，推動個性化制造和規(guī)?；瘏f(xié)同創(chuàng)新的有機結(jié)合，正在加速構(gòu)建新型工業(yè)生產(chǎn)體系。杰里米·里夫金在《第三次工業(yè)革命》一書中為我們描繪出了一個宏偉藍圖，信息通信技術(shù)與新的能源系統(tǒng)相結(jié)合產(chǎn)生的能源互聯(lián)網(wǎng)，將可能引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)革命。3D打印制造技術(shù)，體現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)時代的個性化制造趨勢，使得未來的制造企業(yè)將具備更好的可重用性、可重構(gòu)性和規(guī)?？勺冃?，以便迅速集成企業(yè)的內(nèi)外部資源，并對快速多變的全球市場做出迅速響應(yīng)，可能在未來形成一個全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

重大技術(shù)創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動力，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開新科技革命的引領(lǐng)作用，重大技術(shù)突破成為新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生與成長壯大的關(guān)鍵。信息技術(shù)與能源、材料、生物和空間技術(shù)交叉融合，不斷產(chǎn)生新的技術(shù)突破和創(chuàng)新應(yīng)用，形成新的經(jīng)濟增長點。當(dāng)前，全球?qū)⑦M入一個創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時代，新一代信息技術(shù)正孕育著激動人心的重大突破，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用不斷拓展著產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，融合發(fā)展正在催生一大批以綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展為主要標(biāo)志的新工業(yè)部門，智能制造、智能服務(wù)系統(tǒng)、生物制造和低碳制造等新興領(lǐng)域?qū)υ泄I(yè)實現(xiàn)了全面高端升級，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

四、資源環(huán)境約束下的集約式增長

綠色化是資源環(huán)境約束不斷趨緊對工業(yè)發(fā)展的必然要求。研究顯示，如果不采取必要措施減少大氣中的二氧化碳和其它溫室氣體的含量，世界將可能面臨全球平均地表溫度上升的顯著問題。到2050年，空氣中二氧化碳的濃度可能是前工業(yè)化時期的兩倍，二氧化碳的高濃度含量將會導(dǎo)致氣溫升高2至4.5℃。隨著全球氣溫變暖，將會引發(fā)一系列負面的后果，包括人口死亡率的上升、全世界大多數(shù)地區(qū)農(nóng)作物的減產(chǎn)、海平面上升淹沒沿海低洼地區(qū)等。為了實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于2008年10月發(fā)起了向綠色經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變的“綠色經(jīng)濟倡議”，呼吁各國把投資轉(zhuǎn)向能夠創(chuàng)造更多工作機會的環(huán)境項目，促進綠色經(jīng)濟增長和就業(yè)，實行“綠色新政”，促進經(jīng)濟增長方式向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。綠色經(jīng)濟相對傳統(tǒng)經(jīng)濟具有明顯優(yōu)勢，不僅能有效降低能源消耗，改善國際收支狀況，還能創(chuàng)造出更多的工作崗位，減小國內(nèi)貧富差距，提高國際競爭力。

（一）資源環(huán)境影響的全球性特征日益突出

在前幾次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，世界各國關(guān)心的主要問題是如何解決要素短缺和經(jīng)濟增長問題，較少關(guān)心資源、環(huán)境和生態(tài)等外部性和社會性問題。在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中，資源與環(huán)境問題正在成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要驅(qū)動因素。由于人口的急劇增長和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有限的資源、常規(guī)能源與人類不斷增長的需求間的矛盾日益加劇，作為21世紀(jì)最重要的能源，煤炭、石油、天然氣等化石類能源正逐漸枯竭，人類面臨經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。協(xié)調(diào)應(yīng)對和處理溫室效應(yīng)、酸雨、森林破壞、水土流失等大量消耗資源和能源帶來的嚴(yán)重環(huán)境問題，是全人類的共同任務(wù)。應(yīng)對氣候變化，實質(zhì)上是要求以比以往較少的碳排放實現(xiàn)同樣的經(jīng)濟增長，核心是提高碳排放的生產(chǎn)率，由此將催生出大量新的技術(shù)、工藝和生產(chǎn)方法，新的市場、管理機制和商業(yè)模式，以及新的制度安排。種種跡象表明，這將是一場具有歷史意義的重大創(chuàng)新，將引領(lǐng)人類社會進入綠色發(fā)展時代，其規(guī)模、深度和影響力，將不亞于人類社會曾經(jīng)歷過的蒸汽機、電力、信息等重大技術(shù)革命。

（二）綠色工業(yè)成為世界各國的戰(zhàn)略部署

盡管國際上關(guān)于氣候問題的爭論和博弈仍在持續(xù)，但必將最終達成國際減排協(xié)議和實施方案。隨著全球減排責(zé)任體系和制度安排的逐步形成，以及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進步的迅猛發(fā)展，低碳經(jīng)濟有可能成為今后一個時期重要的發(fā)展趨勢或發(fā)展模式。國際金融危機后，綠色工業(yè)已經(jīng)成為世界各國搶占未來制高點的主要領(lǐng)域。美國于2009年先后推出了《美國復(fù)蘇和再投資法案》和《美國清潔能源安全法》，將新能源列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著美國工業(yè)體系新的能源轉(zhuǎn)化驅(qū)動力，清潔能源產(chǎn)業(yè)被奧巴馬政府認為是能夠引領(lǐng)二十一世紀(jì)全球經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。歐盟制定了一項發(fā)展“環(huán)保型經(jīng)濟”的中期規(guī)劃，將籌措總金額為1,050億歐元的款項，在2009年至2013年的5年時間中，全力打造具有國際水平和全球競爭力的“綠色產(chǎn)業(yè)”，初步形成“綠色能源”、“綠色電器”、“綠色建筑”、“綠色交通”和“綠色城市”等產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化和集約化。日本政府則于2009年頒布了《新國家能源戰(zhàn)略》，提出2050年之前實現(xiàn)消減溫室氣體排放量60%～80%；在2020年左右將太陽能發(fā)電規(guī)模在2005年的基礎(chǔ)上擴大20倍，59%的新車為環(huán)保汽車，在世界上率先實現(xiàn)環(huán)保車的普及。我國政府也公開承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%～45%，節(jié)能提高能效的貢獻率要達到85%以上。

（三）新興國家工業(yè)化面臨的資源環(huán)境壓力日趨增大

新興國家在工業(yè)化過程中將面臨發(fā)達國家工業(yè)化階段不曾有過的更為嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束。新世紀(jì)以來，隨著全球經(jīng)濟的快速增長，國際能源形勢日漸嚴(yán)峻，新興國家的生存環(huán)境日益惡化，對可持續(xù)發(fā)展的需求日益強烈。中國、印度等新興大國的快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，構(gòu)成了對能源的旺盛需求，再加上國際金融資本的推波助瀾，全球重要資源和能源價格長時間處于上漲周期，已經(jīng)對新興國家?guī)韲?yán)重的系統(tǒng)性成本壓力。能源和環(huán)境成本的提高還將在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中深刻改變不同生產(chǎn)要素之間的構(gòu)成，進而影響全球產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)達國家加大研發(fā)投入，大規(guī)模尋找、開發(fā)可再生替代能源，發(fā)展低碳能源、低碳技術(shù)、低碳經(jīng)濟，一旦形成新的技術(shù)突破和經(jīng)濟增長點，就有可能構(gòu)筑低碳壁壘或其他形式的綠色壁壘，使廣大發(fā)展中國家擴大外部市場面臨更多的困難，原有的粗放式、高耗能、高污染的發(fā)展模式難以為繼，必須在有限的資源和人們更好的生活質(zhì)量要求的前提下，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走集約式增長的發(fā)展道路。

[1] 黃群慧. 中國的工業(yè)大國國情與工業(yè)強國戰(zhàn)略[J]. 中國工業(yè)經(jīng)濟，2012, (3).

[2] 金碚. 牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)[J]. 求實，2012-4-1.