□ 范萍萍 馬莉英

隨著大網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的降臨，內(nèi)容豐富、點(diǎn)播便捷的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目成為網(wǎng)民們的新寵。網(wǎng)絡(luò)劇目前并無嚴(yán)格的定義，一般將其視為影視作品在互聯(lián)網(wǎng)上的一種延伸。從來源來看，網(wǎng)絡(luò)劇一般有以下幾種構(gòu)成：傳統(tǒng)國產(chǎn)影視劇、引進(jìn)海外影視?。ㄈ缑绖。?、自制劇、用戶上傳劇等。

網(wǎng)絡(luò)劇雖然和電視劇一樣屬于國家新聞出版廣電總局的管轄范圍，但由于數(shù)量巨大、內(nèi)容龐雜，一直處于較為草根的狀態(tài)，受到的來自官方的監(jiān)管較少。2014年初，關(guān)于視頻網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)監(jiān)控的信息不斷。3月19日，國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站發(fā)出通知，重申2012年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的通知》（簡稱《通知》）；3月21日，又在網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的補(bǔ)充通知》（簡稱《補(bǔ)充通知》）。相對于2012年的《通知》，此次的《補(bǔ)充通知》細(xì)化了部分條款，也意味著廣電總局對網(wǎng)絡(luò)劇等內(nèi)容形態(tài)由原來的警示進(jìn)入了更為實(shí)質(zhì)性的規(guī)范管理階段。這次補(bǔ)充通知將對網(wǎng)絡(luò)劇的發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響？本文試圖進(jìn)一步解讀。

一、個(gè)人上傳須實(shí)名、網(wǎng)站負(fù)連帶責(zé)任

基于網(wǎng)絡(luò)的開放性，UGC（用戶貢獻(xiàn)內(nèi)容）模式是網(wǎng)絡(luò)劇的重要組成部分。通過將作品上傳至視頻網(wǎng)站，便能讓其他網(wǎng)民觀看自己的作品，這大大激發(fā)了影視愛好者的創(chuàng)作熱情，因此越來越多用戶參與了內(nèi)容定制并通過視頻網(wǎng)站發(fā)布。然而就在眾多的個(gè)人作品豐富了網(wǎng)站內(nèi)容的同時(shí)，負(fù)面效應(yīng)也在逐漸凸顯。內(nèi)容低俗、格調(diào)低下、渲染色情、展現(xiàn)暴力等問題在個(gè)人網(wǎng)絡(luò)劇中時(shí)有出現(xiàn)，通過“出位”滿足網(wǎng)民們的“獵奇心理”，吸引點(diǎn)擊率，謀求關(guān)注度，使得網(wǎng)絡(luò)劇群體表現(xiàn)出極度良莠不齊的狀態(tài)。

此次《補(bǔ)充通知》對個(gè)人上傳作品進(jìn)行了細(xì)化，要求“互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位只能轉(zhuǎn)發(fā)已核實(shí)真實(shí)身份信息并符合內(nèi)容管理規(guī)定的個(gè)人上傳的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，不得轉(zhuǎn)發(fā)非實(shí)名用戶上傳的此類節(jié)目”。這一規(guī)定被稱為個(gè)人用戶實(shí)名制。由于個(gè)人影視作品是視頻網(wǎng)站最為活躍的元素，質(zhì)量也最為參差不齊。通過用戶實(shí)名制，讓匿名用戶成為真實(shí)用戶，對于上傳內(nèi)容起到了良好的規(guī)范作用。

對于網(wǎng)站中UGC部分的內(nèi)容源，《補(bǔ)充通知》除了用實(shí)名制予以約束，還明確提出由發(fā)布網(wǎng)站承擔(dān)連帶責(zé)任?！堆a(bǔ)充通知》規(guī)定“個(gè)人制作并上傳的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，由轉(zhuǎn)發(fā)該節(jié)目的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位履行生產(chǎn)制作機(jī)構(gòu)的責(zé)任”。①《關(guān)于進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理的補(bǔ)充通知》，http：//www.sarft.gov.cn/articles/2014/03/21/20140321102321530218.html，2014-03-21。這一規(guī)定使得責(zé)任歸屬更為清晰。根據(jù)“誰辦網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則，個(gè)人制作的網(wǎng)絡(luò)劇上傳至視頻網(wǎng)站，則視同為視頻網(wǎng)站自制內(nèi)容，網(wǎng)站須負(fù)責(zé)審核鑒定，如有違規(guī)內(nèi)容發(fā)布，網(wǎng)站需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這一舉措使得視頻網(wǎng)站紛紛加大了審核力度，更加謹(jǐn)慎地審查、發(fā)布個(gè)人用戶上傳作品。

二、制作機(jī)構(gòu)須持證，制播分離更徹底

近年來，國內(nèi)各大視頻網(wǎng)站紛紛高調(diào)挺進(jìn)自制劇市場。2013年11月28日，中國網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)酷土豆集團(tuán)在其媒體推介會上宣布了其2014年的內(nèi)容策略。宣稱集團(tuán)今年將投入3億元打造由“自制節(jié)目、PGC合作節(jié)目和用戶原創(chuàng)”組成的網(wǎng)絡(luò)自制。搜狐董事局主席張朝陽表示，2014年搜狐視頻自制劇投入將是去年的兩倍，自制內(nèi)容的流量產(chǎn)出將是去年的4倍。而樂視網(wǎng)的總編輯雷振劍也稱，2014年樂視網(wǎng)自制網(wǎng)絡(luò)劇將有翻番的可能。

各方重金砸向自制劇，受益者并非僅是網(wǎng)站本身?！皠　笔且粋€(gè)專業(yè)度非常強(qiáng)的領(lǐng)域，基于互聯(lián)網(wǎng)廣泛存在的制播分離，互聯(lián)網(wǎng)公司目前普遍將內(nèi)容制作以外包的模式、與相關(guān)影視公司合作完成。據(jù)業(yè)內(nèi)人士觀察，無論是騰訊、搜狐、新浪等門戶網(wǎng)站的視頻部門，或是優(yōu)酷、土豆、酷六等專門的視頻網(wǎng)站，互聯(lián)網(wǎng)公司在自制節(jié)目的生產(chǎn)和傳播上，均比較徹底地執(zhí)行了制播分離的生產(chǎn)機(jī)制。例如去年關(guān)注度較高的優(yōu)酷自制劇《萬萬沒想到》，就是優(yōu)酷和北京萬合天宜影視公司共同推出的作品。

相對于用戶散兵作戰(zhàn)的UGC模式，由專業(yè)人士參與制造的合作節(jié)目PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）模式已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)劇制作的新動向。與UGC相比，PGC更易獲得穩(wěn)定的資本投入和專業(yè)的技術(shù)支持，表現(xiàn)出較高的專業(yè)質(zhì)量。這意味著廣大的影視制作公司有望從豐厚的自制劇市場分得一杯羹。而廣電總局《補(bǔ)充通知》中相關(guān)規(guī)定，使得影視公司冰火兩重天。

《補(bǔ)充通知》規(guī)定：從事生產(chǎn)制作網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法取得廣播影視行政部門頒發(fā)的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證?；ヂ?lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)單位不得播出未取得廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證機(jī)構(gòu)制作的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。這意味著，視頻網(wǎng)站必須對網(wǎng)絡(luò)劇制作公司進(jìn)行資質(zhì)審查，一批無證小微影視公司將無緣進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)劇市場，如雨后春筍般擠入網(wǎng)絡(luò)劇市場的各類廣告、文化、制作公司也被“資質(zhì)”擋在了門外，而擁有相應(yīng)資質(zhì)的創(chuàng)意型公司則有望獲得更多的發(fā)展機(jī)會。在火熱的網(wǎng)絡(luò)劇市場，一紙《補(bǔ)充通知》將網(wǎng)絡(luò)劇納入了既有廣播電視節(jié)目制作管理范疇，推動了資本與技術(shù)的結(jié)合，也使得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)劇行業(yè)的發(fā)展更為規(guī)范。

目前中國網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展快車道?！?012年我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶已達(dá)4.5億，在全國網(wǎng)民總數(shù)占比超過70%”，①胡小易：《中國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶超4.5億 快速向移動終端遷移》，http：//it.sohu.com/20121207/n359727619.shtml。據(jù)藝恩數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年各大視頻網(wǎng)站預(yù)估的投入是1500—1700集，相比2013年不到1000集的數(shù)量，有了顯著提高。優(yōu)酷、樂視、搜狐、騰訊、愛奇藝等視頻網(wǎng)站都在大力投入自制劇。

新媒體消解了傳統(tǒng)影視的門檻，越來越多的新人、非專業(yè)人士通過網(wǎng)絡(luò)劇平臺進(jìn)入了主流劇作的視線，同時(shí)，也有越來越多的傳統(tǒng)電影、電視領(lǐng)域的導(dǎo)演、制片人、演員加盟網(wǎng)絡(luò)自制劇。張藝謀簽約樂視，鄭曉龍參與網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作，文章與白百合出演搜狐自制劇《屌絲男士》……這些現(xiàn)象表明，國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇的大片時(shí)代正在悄悄來臨。我們期望，在市場推動與政策規(guī)范的共同作用下，網(wǎng)絡(luò)劇能獲得更為長足的發(fā)展空間。