○喬珍明

習近平說：“做好新形勢下干部教育培訓工作，既要堅持運用行之有效的傳統(tǒng)方法，又要通過改革創(chuàng)造新的方法，不斷提高教育培訓科學化水平?！眲?chuàng)新干部培訓方法是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要手段，應(yīng)該緊緊抓住以下幾個著力點。

一、開放辦學以整合社會資源

干部培訓的創(chuàng)新，首先是在教學內(nèi)容、教學方法方面尋求突破，而培訓模式的創(chuàng)新為干部培訓工作提供了更加廣闊的前景。開放辦學是培訓機構(gòu)整合社會資源在培訓模式上的一種創(chuàng)新。培訓模式在很大程度上影響培訓效果，因此必須不斷豐富培訓模式，推進開放辦學。干部培訓必須充分利用外部優(yōu)質(zhì)資源、盤活內(nèi)部資源，堅持系統(tǒng)內(nèi)搞活、系統(tǒng)外開放，加強與著名大學、省內(nèi)外黨校合作，提升干部教育培訓質(zhì)量。

開放辦學就是“走出去、請進來”的教育培訓模式。所謂“走出去”，就是走出學校培訓，為學員提供理論聯(lián)系實際的平臺。根據(jù)教學需要，各個班次可以采取靈活多樣的培訓形式，如社會調(diào)研、異地培訓，特別是境外考察使學員跳出“自己”看“自己”，開闊學員視野。所謂“請進來”，就是把行政部門領(lǐng)導和社會著名專家請到學校來講學，充分利用社會教育資源。利用現(xiàn)代化信息手段如遠程教學網(wǎng)、因特網(wǎng)、有線電視等豐富學員知識，開闊學員眼界，滿足學員多樣性需求。

以賀州市委黨校在主體班教學為例。

一是把開放辦學體現(xiàn)在構(gòu)建開放的培訓格局上。在抓好主體班次培訓的基礎(chǔ)上，加強與市直機關(guān)部門的合作，按部門系統(tǒng)建立市委黨校13所分校，聯(lián)合市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨校舉辦“三校聯(lián)辦”，構(gòu)筑起了一個縱向到底、橫向到邊的干部培訓“經(jīng)緯網(wǎng)”，努力實現(xiàn)資源利用最大化。

二是把開放辦學體現(xiàn)在整合利用優(yōu)質(zhì)教學資源上。大力加強與自治區(qū)黨校各教研部門、市直有關(guān)部門、廣東的佛山、江門、梅州、肇慶等市黨校的協(xié)作。通過“現(xiàn)場教學走出去、優(yōu)質(zhì)師資請進來”等方式“借船出海、借梯登高、以我為主、為我所用”。這些措施對于拓寬視野、提升層次、培養(yǎng)人才、鍛煉隊伍、擴大影響起到了重要作用。

三是把開放辦學體現(xiàn)在加強市縣黨校聯(lián)動建設(shè)上。按照“教研互動、師資聯(lián)訓、資源共享”的要求，加強對縣級黨校的業(yè)務(wù)指導，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，加強上下聯(lián)動，促進資源共享，統(tǒng)籌推進全市黨校系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展。實踐證明，提高黨校辦學水平，一定要勇于打破“就黨校抓黨校工作”的局限，牢固樹立開放包容的理念，以更寬廣的視野、更開拓的思路、更務(wù)實的措施，大力推動系統(tǒng)外的開放聯(lián)合、系統(tǒng)內(nèi)的有機聯(lián)動和校內(nèi)學科間的互動聯(lián)手，著力構(gòu)筑開放辦學的新格局，努力在擴大開放中贏得更多的機遇，在加強合作中獲得更廣的空間，在增進交流中取得更大的優(yōu)勢。

二、創(chuàng)新授課方法增強教學感染力

創(chuàng)新教學方法，是提高教學質(zhì)量、實現(xiàn)教學目標的重要保證，也是深化教學改革的重要目標。在能力教育的背景下，講授式教學方法仍然是教學的有效形式，新時期干部教育不但要注重理論教育和黨性教育，知識教育和領(lǐng)導能力教育也不能放松。因此，要培訓領(lǐng)導干部在理論、知識、能力、黨性鍛煉等多方面的需求，就要求我們善于學習借鑒國內(nèi)外的現(xiàn)代培訓方法，深入研究干部教育培訓的規(guī)律及特點，努力創(chuàng)新教學方法，以充分發(fā)揮學員學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

在教學方式上改變由過去單一的課堂講授式教學向案例式、研討式、現(xiàn)場體驗式、情景模擬式等多種教學方式轉(zhuǎn)變。教學方式實現(xiàn)了三個拓展：一是拓展現(xiàn)場教學，新開設(shè)了“開山-桂嶺”重走紅軍路、廣西省工委機關(guān)舊址、賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)三個現(xiàn)場教學點；二是異地教學由區(qū)內(nèi)向區(qū)外拓展，全年組織了五個班次的學員到江浙、廣東學習；三是拓展行動學習，在大多數(shù)主體班安排了行動學習理論導入和方法演練。在教學流程上改變由過去全程在學校學習轉(zhuǎn)變?yōu)榧袑W習、社會調(diào)研、專題研討、跟班學習“四段式”教學流程。集中學習有利于學員掌握前沿的理論和比較系統(tǒng)的知識；社會調(diào)研是讓學員帶著要解決的問題進行社會調(diào)查；專題研討課組織學員就社會調(diào)查的某一問題展開研究討論，組成課題組把研究成果撰寫為調(diào)研報告；對在校學習2個月以上的主體班安排學員輪換崗位交叉跟班學習。這種“四段式”的教學流程有利于學研結(jié)合，學用結(jié)合。

案例庫建設(shè)和教學基地建設(shè)為增強教學效果提供了必備條件。組織市縣兩級黨校教師撰寫案例，加快推進教學案例庫的建設(shè)，大大豐富案例庫。大力推進教學基地建設(shè)，在總結(jié)富川鐵耕村、賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、八步區(qū)桂嶺鎮(zhèn)三個現(xiàn)場教學基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，2013年又開發(fā)了英家－黃姚廣西省工委舊址革命傳統(tǒng)教育基地和賀州學院嶺南族群博物館兩個現(xiàn)場教學基地。

三、精選教學內(nèi)容

教學內(nèi)容的科學設(shè)置是深化教學改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高培訓質(zhì)量的基本前提。因此，創(chuàng)新干部培訓工作方法必須注意精選教學內(nèi)容，而在精選教學內(nèi)容的標準時既要堅持黨性原則又要與時俱進。實現(xiàn)教學內(nèi)容的現(xiàn)代化要完善教學布局，使黨校教學內(nèi)容跟上時代的變化。黨校辦學首先要堅持黨校姓黨的原則，又要適應(yīng)當今世界的形勢，反映當前各級領(lǐng)導干部學習的要求。

一是強化基本理論和黨性鍛煉。2011年5月，習近平同志在中央黨校春季開學典禮上指出：“馬克思主義理論素養(yǎng)是領(lǐng)導干部的必備素質(zhì)，是保持政治上堅定的思想基礎(chǔ)。……馬克思主義經(jīng)典著作蘊含和集中體現(xiàn)著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎(chǔ)。只有認真學習馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理，才能完整準確地理解中國特色社會主義理論體系，才能創(chuàng)造性地運用馬克思主義立場觀點方法去分析和解決我們面臨的實際問題，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進?！币虼?，加強黨性修養(yǎng)始終是干部培訓的重要內(nèi)容。

二是在干部培訓中，要把弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作為一門必修課。干部培訓工作在抓好馬克思主義理論教育的同時，還要抓好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德教育。教育干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業(yè)，永做人民公仆，始終保持艱苦奮斗精神和銳意進取的激情，始終保持政治上清醒和堅定。

三是要適應(yīng)世情國情黨情的新變化，不斷變換干部教育的時代內(nèi)容，以增強干部教育培訓的生機活力。世界形勢的變化要求我們在干部培訓中不斷變化培訓內(nèi)容，例如國家戰(zhàn)略以及安全形勢方面的教育、世界熱點問題的研究、保密知識講座等。社會形勢的變化也要求我們開設(shè)政府管理創(chuàng)新、應(yīng)對媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的課程。在個人身心方面可以開設(shè)心理健康、保健知識等課程。

四要增強教學內(nèi)容的針對性。黨校培訓要緊扣黨委政府的重大決策部署及其工作重點，著力推進黨的重大方針政策進課堂、進頭腦；還要摸準下情，就是科學客觀地了解本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，正確把握人民群眾最關(guān)心的熱點難點問題；把握參訓學員的實情，認真開展訓前調(diào)查，深入分析學員的共性、個性化與多樣化需求，在此基礎(chǔ)上從班次設(shè)置改革入手，推進分類培訓。2011年以來，賀州市委黨校在分層級開設(shè)專題研討班的基礎(chǔ)上，按部門系統(tǒng)、工作崗位特點設(shè)置班次，開設(shè)了財稅、政法、重點項目推進等系統(tǒng)培訓班次，幫助學員獲取最緊缺的知識、最需要的信息，產(chǎn)生了很好的教學培訓效果。

四、按“三三”制原則配備師資

雄厚的師資是增強黨校培訓效果的根本保證，黨校學員來自各個部門，他們學識豐富，一般都具有大專以上的文化水平，有的甚至具有碩士博士學位，地市級黨校教師很少有博士學位的教員，現(xiàn)實情況給黨校教師提出了更高的要求。有人把黨校教師比喻為“空中加油機”，教師本人要有深厚的專業(yè)知識，廣博的學識，純熟的教學技巧，還要有高度的政治敏感度。黨校學員來自各個部門，他們需要不同的知識能力培訓。根據(jù)黨校工作條例，干部教育既需要理論教育和黨性教育，還需要知識教育和領(lǐng)導能力教育。這些培訓需求把黨校變成了一個知識能力培訓五彩繽紛的大舞臺，也給黨校的師資配備提出了很高的要求。

賀州市委黨校針對黨校培訓需求，在師資配備方面有所創(chuàng)新。賀州市委黨校主體班教學的師資從三方面進行搭配，主體班培訓課的教師分別是本校教師三分之一，外請教師三分之一，本市領(lǐng)導干部三分之一。

地市級黨校要承擔本市科級處級領(lǐng)導干部的培訓，培訓需求涉及政治、經(jīng)濟、法學、文學、管理等多種學科，而市級黨校本身教師數(shù)量有限，不能涵蓋黨校所開課程的培訓項目。賀州市委黨校目前設(shè)立六個教研室：基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟學、法學、黨建、公共管理和統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室。專職教師主要在這六個方面去研究。賀州市委黨校在教學制度設(shè)計上就規(guī)定主體班教學本校教師擔任課程的三分之一的教學任務(wù)。同時鼓勵本校教師到本市各機關(guān)、企業(yè)以及賀州市的縣區(qū)黨校去講學。這種師資流動教學有利于資源整合，有利于提高黨校教師自身素質(zhì)。

外請教師主要來自廣西區(qū)黨校以及臨近賀州市的兄弟黨校的知名教師。外請教師占主體班上課教師的三分之一。區(qū)黨校教師職稱高，講學經(jīng)驗豐富，有研究專長。兄弟黨校教師給黨校課堂帶來了不同的教學風格和理念。外請教師來上課，也是本校教師學習的好機會。黨校教師的交流教學是促進各地黨校合作辦學的有益途徑。

賀州市委黨校師資庫中，還有一批來自賀州市各個部門的各級領(lǐng)導。來自條條塊塊的各級黨政領(lǐng)導，是國家政策的執(zhí)行者，有著豐富的社會實踐經(jīng)驗，他們能給課堂帶來豐富的社會實踐經(jīng)驗和領(lǐng)導能力方面的實踐經(jīng)驗，以及解決實際問題的能力。對領(lǐng)導干部的以教促學是賀州市委交給賀州市委黨校的一項重要任務(wù)，賀州市委黨校把這一制度很好地落實了，在落實過程中也促進了各方面的發(fā)展，使黨校的課堂更加多彩。

賀州市委黨校實行師資配備三三制的原則，為黨校主體班教學注入了源頭活水，解決了黨校師資不足的矛盾，也提升了黨校培訓的規(guī)格和檔次。

五、強化教學管理

強化黨校教學管理有助于嚴肅課堂紀律，提高教學質(zhì)量，完成教學任務(wù)。《黨校工作條例》第26條規(guī)定：“黨校要切實加強教學的組織管理，建立健全規(guī)章制度，形成職責明確、分工協(xié)作的教學實施和運行機制，建立和完善學習考核體系和教學效果評估體系?！秉h校教學工作應(yīng)從以下幾方面加強管理。

第一，相關(guān)部門相互配合形成合力。組織部、黨校以及學員所在單位齊抓共管，相互配合，共同實現(xiàn)培訓目標。組織部門和黨校認真研究本市領(lǐng)導干部培訓情況，制定本行政管理區(qū)域基層干部的培訓工作計劃。黨校調(diào)研好各級領(lǐng)導干部培訓需求，根據(jù)調(diào)研情況做好教學內(nèi)容的安排。學員所在單位提高認識，正確處理好工學之間的矛盾，保證選派學員集中時間和精力參加培訓學習。

第二，組織教師集體備課、研究教學形式，建立集體備課系統(tǒng)工程。賀州市委黨校主要以專家輔導、小蜜蜂讀書會、知行論壇、行動學習等為載體，建立起集體備課的系統(tǒng)工程。邀請專家教授做講座，從外部引入前沿的思想觀念，為集體備課打下良好的基礎(chǔ)。2010年創(chuàng)辦的“黨校發(fā)展我成長”知行論壇和“小蜜蜂讀書會”，為集體備課提供了豐富多樣的形式。從2011年起全校普及行動學習理念和方法，并把行動學習引入集體備課過程中，探索出了一系列新的教學方法：體驗式教學、研討式教學、模擬教學等。通過以上這些方式，集體備課取得了明顯成效。

第三，創(chuàng)新評教制度。學員評課是檢驗教學效果的一個重要環(huán)節(jié)。每次授課之后，學員們針對該堂課的理論聯(lián)系實際、問題設(shè)計的合理性、解決問題的程度、重點難點的闡述、語言駕馭能力等多方面開展評價，使評課成為教師成長的動力。定期組織學員對教師的授課質(zhì)量進行綜合評定，建立激勵、約束機制，多出精品課，培養(yǎng)名師。

第四，創(chuàng)新專題競標制度。

按照公開、平等、擇優(yōu)的原則，對任課教師申報的專題進行競標。對黨校主體班進行模塊化教學，分為政治學、經(jīng)濟學、黨性教育、領(lǐng)導能力、傳統(tǒng)文化等模塊。模塊教學面對全校教師公開競標，在競標會上，競標者要向大會匯報模塊的設(shè)計思路、教學目標、教學內(nèi)容、教學方法。教學模塊的負責人自行組織模塊教學的老師。通過這種教學競標制度，使教學效果好的老師發(fā)揮更大作用，同時激勵所有老師提高自身素質(zhì)，提升教師整體水平。

干部培訓工作經(jīng)驗告訴我們，如何使學員既充滿學習的動力，又能夠通過培訓進一步掌握中央的精神，這是各級干部培訓機構(gòu)不斷努力探索的任務(wù)。只有不斷地探索創(chuàng)新干部培訓的方法，才能夠使干部培訓常教常新，實現(xiàn)干部培訓目標。

（責任編輯 周 ?。?/p>