王 幡

（北京城市學(xué)院，北京 100083）

一、世界保育設(shè)施的創(chuàng)立與發(fā)展

1.近代教育思想的興起

從某種意義上說(shuō)，近代保育思想的萌芽，可以追溯到歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)時(shí)期。這場(chǎng)始于14至15世紀(jì)意大利佛羅倫薩的運(yùn)動(dòng)，注重對(duì)人的關(guān)心和尊重，用以人為中心的思想觀念對(duì)抗神學(xué)思想和經(jīng)院哲學(xué)，以推動(dòng)文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。文藝復(fù)興時(shí)期的主要特征是倡導(dǎo)人文主義，表現(xiàn)在科學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)和教育等諸多方面。人文主義者要求文學(xué)藝術(shù)表現(xiàn)人的思想感情，要求科學(xué)為人謀福利，要求教育發(fā)展人的個(gè)性，即把人的思想、感情和智慧從神學(xué)的束縛中解放出來(lái)。所以，他們提倡人權(quán)反對(duì)神權(quán)，提倡人性反對(duì)神性，提倡個(gè)性自由反對(duì)中古時(shí)期的宗教束縛。他們的這些思想和行為在當(dāng)時(shí)的歷史條件下都沖擊了宗教和封建文化，有力地推動(dòng)了歷史的進(jìn)步，對(duì)于繼承古代優(yōu)秀遺產(chǎn)、打破教會(huì)權(quán)威、消除封建愚昧進(jìn)而拓寬近代科學(xué)、文化、藝術(shù)和思想的發(fā)展道路，都具有無(wú)與倫比的歷史意義。近代的保育思想也由此生根。

可以說(shuō)，近代的保育思想是深受歐洲文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)影響的荷蘭人D.埃拉斯姆斯 （Erasumus，D.1465—1536）、夸美紐斯 （Comenius，J.A 1592—1670）、 盧梭 （Rousseau，J.J.1712—1778）、裴斯泰洛齊 （Pestalozzi，J.H.1746—1827）等前后相繼，逐步構(gòu)建的。對(duì)此，日本學(xué)者無(wú)藤隆等人進(jìn)行過(guò)深入研究，成果斐然。本文擬在汲取無(wú)藤隆等先行研究的基礎(chǔ)上，參考其他資料，予以再探討。

關(guān)于埃拉斯姆斯，無(wú)藤隆等人認(rèn)為其功績(jī)?cè)谟陂_始提倡設(shè)置公立學(xué)校，為所有的孩子提供能夠平等地接受教育的場(chǎng)所。他在 《幼兒教育論》中批判以貴族為中心的對(duì)孩子的非人道的教育，他認(rèn)為孩子是一個(gè)自由的存在，應(yīng)該尊重孩子，重視幼兒教育的意義①?？涿兰~斯倡導(dǎo) “教育適應(yīng)自然”的原理，在 《大教學(xué)論》中論述，“學(xué)習(xí)應(yīng)從嬰兒期開始，一直繼續(xù)到成年；這二十四年的光陰應(yīng)當(dāng)分成界限分明的幾個(gè)時(shí)期”：“即嬰兒期、兒童期、少年期和青年期。我們應(yīng)給每期分派六年的光陰和一種特殊學(xué)校?！薄懊總€(gè)家庭應(yīng)當(dāng)有個(gè)母育學(xué)校 （Mother－school），每個(gè)村落應(yīng)當(dāng)有個(gè)國(guó)語(yǔ)學(xué)校，每個(gè)城市應(yīng)當(dāng)有個(gè)高等學(xué)校，每個(gè)王國(guó)或每省應(yīng)當(dāng)有個(gè)大學(xué)?！雹诳涿兰~斯編寫的兒童初級(jí)讀物 《世界圖解》，是西方教育史上第一本附有插圖的對(duì)兒童進(jìn)行啟蒙教育的小百科全書，1658年出版后很快被譯成了多種文字，流行了近二百年，被稱為 “兒童插圖書的始祖”②。其 《母親學(xué)校指針》以 “圣經(jīng)”為基礎(chǔ)，分為 《人性論》、 《教育論》、《課程論》、《學(xué)校論》、《教育方法論》。這被認(rèn)為是保育歷史上首次將保育作為系統(tǒng)的學(xué)問(wèn)的理論①。

盧梭思想的基本點(diǎn)是，“出自造物主之手的東西，都是好的，而一到了人的手里，就全變壞了”③。在 《愛彌兒》中，盧梭指出：“我們對(duì)兒童是一點(diǎn)也不理解的：對(duì)他們的觀念錯(cuò)了，所以愈走就愈入歧途。最明智的人致力于研究成年人應(yīng)該知道些什么，可是卻不考慮孩子們按其能力可以學(xué)到些什么，他們總是把小孩子當(dāng)大人看待，而不想一想他還沒(méi)有成人哩?！雹鬯鲝?“孩子不是縮小版的大人，應(yīng)該把孩子作為孩子，作為一個(gè)獨(dú)立的存在來(lái)對(duì)待”，因此，盧梭被稱為 “孩子的發(fā)現(xiàn)者”①。盧梭還指出，社會(huì)扭曲孩子給孩子不好的影響。孩子自己會(huì)茁壯成長(zhǎng)，在其本性被社會(huì)破壞以前，應(yīng)該受到教育得到保護(hù)。盧梭重視孩子的自發(fā)性，認(rèn)為應(yīng)該盡可能避免人為的干涉，以及外來(lái)的知識(shí)注入式的教育。孩子應(yīng)該自學(xué)，進(jìn)行自我擴(kuò)展。所以，教育，就是發(fā)展孩子的可能性的援助工作④。

對(duì)于裴斯泰洛齊，無(wú)藤隆等認(rèn)為其繼承了盧梭的思想，在孤兒院開展教育實(shí)踐，將畢生獻(xiàn)給了貧困孩子和受虐待的孩子。裴斯泰洛齊著有《隱者的黃昏》、 《育兒日記》和 《幼兒教育書簡(jiǎn)》等。他重視神、父母和孩子之間的精神關(guān)系，主張教育必須以母愛為基礎(chǔ)；重視 “陶冶基礎(chǔ)的理念”，主張從搖籃開始到7歲，從作為人的特性的身體的、智的、道德的三種能力開始，來(lái)促進(jìn)人的和諧發(fā)展①。如上所述，文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)以后，歐洲出現(xiàn)了關(guān)心幼兒教育、研究幼兒教育的理論家和實(shí)踐家，并逐步向尊重幼兒、重視幼兒特性的方向發(fā)展。

2.福祿貝爾的幼兒教育思想和幼兒園

德國(guó)的教育家福祿貝爾 （Frobel，F(xiàn).1782～1852）在 《人的教育》中闡述了自己的幼兒教育思想，他認(rèn)為，“孩子自己的活動(dòng)在嬉戲中能夠得到最好的實(shí)現(xiàn)”，“保育之路主要是嬉戲”，“做游戲，嬉戲，是這個(gè)時(shí)期人的發(fā)育，即孩子的生活的最高階段”，即嬉戲在幼兒教育中占有重要的位置。福祿貝爾從嬉戲的重要性出發(fā)，關(guān)注嬉戲的玩具，自己設(shè)計(jì)了 “恩物” （Gabe）。但是， “恩物”不是讓孩子根據(jù)自己的自由想象使用，而是必須根據(jù)一定的規(guī)則使用的玩具，因此，這就限制了幼兒的創(chuàng)造活動(dòng)和自發(fā)性，這就是人們批判的 “福祿貝爾教條主義”。福祿貝爾認(rèn)為，人的真正的教育場(chǎng)所應(yīng)該是家庭，所以認(rèn)為在教育孩子方面，母親是很重要的。他認(rèn)為母親的無(wú)意識(shí)的活動(dòng)應(yīng)該轉(zhuǎn)化為有意識(shí)的教育，他通過(guò) “恩物”來(lái)訓(xùn)練母親。作為訓(xùn)練孩子母親的場(chǎng)所，1839年，為培養(yǎng)包括女性在內(nèi)的有教育能力的指導(dǎo)者，他設(shè)置了 “幼兒教育指導(dǎo)者講習(xí)科”。同時(shí)，作為實(shí)習(xí)場(chǎng)所附設(shè)了 “游戲及作業(yè)教育所”，集中了村里的6歲以下的孩子⑤。

1840年，實(shí)習(xí)所作為 “幼兒的樂(lè)園”，被命名為 “Kindergarten”。Kindergarten是福祿貝爾的自造語(yǔ)，日語(yǔ)的幼兒園就是由此翻譯而來(lái)的。這就是今天幼兒園的起源。福祿貝爾認(rèn)為，人性中有神的力量，玩具是神賜予的，故稱為 “恩物”。在幼兒園，他重視做游戲，畫畫，生活體驗(yàn)等，盡管有院子和花壇，大部分的指導(dǎo)以 “恩物”為中心，通過(guò) “恩物”教孩子認(rèn)識(shí)自然界的多樣性、可塑性、數(shù)量關(guān)系等，以及素材，色彩，形狀組合等產(chǎn)生的美感。福祿貝爾的功績(jī)?cè)谟趧?chuàng)設(shè)幼兒園，這不同于托兒設(shè)施，他開創(chuàng)了 “集體保育”的道路①?？梢哉f(shuō)，福祿貝爾作為幼兒園的創(chuàng)始者，今天依然受到世人的尊重。但同時(shí)，也有人認(rèn)為，福祿貝爾幼兒教育方法的特點(diǎn)之一是，妨礙幼兒的發(fā)展。就是說(shuō)，在福祿貝爾的理論中存在著一些矛盾之處。

二、日本保育設(shè)施的出現(xiàn)及其發(fā)展

1.近代幼兒保育設(shè)施的誕生

（1）歷史上中國(guó)對(duì)日本教育發(fā)展的影響。在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中，日本學(xué)校教育受到來(lái)自中國(guó)的很多影響。日語(yǔ)中的 “學(xué)?！币辉~，來(lái)源于 《孟子》的 “設(shè)為庠序?qū)W校以教之”。日本最早的教育機(jī)構(gòu)，是 “大學(xué)寮”和 “國(guó)學(xué)”，這是模仿中國(guó)隋朝和唐朝的學(xué)校制度而設(shè)置的。中國(guó)的儒教思想對(duì)日本也產(chǎn)生了很大的影響，長(zhǎng)期以來(lái)孩子被作為家族的繼承者，即孩子是 “家”制度的附屬物，被作為守護(hù) “家”、繁榮 “家”的存在而受到重視。進(jìn)入中世紀(jì)，日本與其他國(guó)家一樣，教育對(duì)象不只限于一部分統(tǒng)治者的子弟，而是擴(kuò)大到了一般民眾的子女。在江戶時(shí)代，日本出現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一的教育機(jī)構(gòu)。1691年德川綱吉開設(shè)了“昌平坂學(xué)問(wèn)所”，其起源是幕府的儒學(xué)者林羅山1630年設(shè)置的家塾。這類機(jī)構(gòu)以朱子學(xué)為中心，教授國(guó)學(xué)、數(shù)學(xué)、西洋學(xué)問(wèn)和醫(yī)學(xué)等⑥。

（2）江戶時(shí)期的幼兒教育思想。江戶時(shí)期，日本的兒童教育理論也得以發(fā)展。具有代表性的人物，如中江藤樹、貝原益軒、佐藤信淵等。

江戶時(shí)代，在固定的士農(nóng)工商身份制度下，形成了江戶時(shí)期特有的文化和教育。兒童觀也因?yàn)樯鐣?huì)階層的多樣化而呈現(xiàn)多樣性。貴族和武士階層的兒童觀，基本繼承了中世紀(jì)以前的兒童觀，一般是把孩子作為家族的繼承者進(jìn)行培養(yǎng)，因此各個(gè)家族根據(jù)獨(dú)自的思想進(jìn)行教育。工商業(yè)者家庭在某種意義上，可以說(shuō)與貴族和武士家庭相似，也是將孩子作為家族的繼承者，根據(jù)性別的不同開始實(shí)行不同的教育?；A(chǔ)教育以讀寫算為中心，也教授儒教的經(jīng)典 《四書五經(jīng)》，教育場(chǎng)所如寺子屋等。江戶時(shí)期，作為社會(huì)道德規(guī)范，江戶幕府開始鼓勵(lì)儒學(xué)。儒學(xué)像政治和教育一樣，被當(dāng)作一門學(xué)問(wèn)。產(chǎn)生于中國(guó)的儒學(xué)，在4世紀(jì)前就傳到了日本，江戶時(shí)代達(dá)到高峰。儒學(xué)有幾個(gè)流派，在日本流行的是信奉朱熹學(xué)說(shuō)的朱子學(xué)派。朱子學(xué)認(rèn)為人的本性是善的，剛剛出生的嬰兒是善的，但隨著孩子的成長(zhǎng)就失去了善的本性，教育就是應(yīng)該使孩子回歸到善的本性。

廣泛流傳的儒學(xué)的兒童觀當(dāng)中，從朱子學(xué)轉(zhuǎn)向陽(yáng)明學(xué)派的中江藤樹的兒童觀很具有代表性。中江形成了自己獨(dú)特的認(rèn)識(shí)，在其著作 《鑒草》等論著中，主張?jiān)诤⒆拥某砷L(zhǎng)中應(yīng)該重視孩子的本性，周圍的大人應(yīng)該注意自己的行為，起到示范的作用，孩子在成長(zhǎng)中自然模仿學(xué)習(xí)是最好的。幼兒時(shí)期獨(dú)特的調(diào)皮搗亂等，到了一定的時(shí)期自然就會(huì)改變，最好不要采用強(qiáng)制性的禁止措施⑥。

幕府末期，江戶的農(nóng)政學(xué)家佐藤信淵在其《垂統(tǒng)秘錄》中，提倡在中央設(shè)置大學(xué)校、地方設(shè)置小學(xué)校，小學(xué)校以下設(shè)置救濟(jì)百姓的廣濟(jì)館、公立的醫(yī)院療病館、教育貧民子弟的慈育館、讓兒童嬉戲的游兒廠、面向8歲以上男女兒童實(shí)施教育的教育所等⑦。他設(shè)計(jì)的 “慈育館”和 “幼兒廠”等是面向嬰幼兒的保育設(shè)施。其中的 “慈育館”像今天保育嬰幼兒的保育所。 “游兒廠”以4～7歲的孩子為對(duì)象，是讓孩子嬉戲的場(chǎng)所，類似今天的幼兒園。但是，這些設(shè)想并沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)。由此可見，日本很早就開始了保育教育的嘗試。盡管如此，近代日本幼兒園的興起與這些早期的構(gòu)想與實(shí)踐沒(méi)有任何聯(lián)系，完全是從海外傳來(lái)的一種文化。日本最早的幼兒園的保育以使用福祿貝爾的恩物為中心。即可以說(shuō)，日本最初的幼兒園就是從完全模仿外國(guó)的幼兒保育思想和設(shè)施開始的⑧。

也有人認(rèn)為，近代日本早期的學(xué)前教育并不是完全以福祿貝爾模式為范本的，基本的學(xué)前教育方法所遵循的保育哲學(xué)，是東基吉、土川五郎、和田實(shí)、倉(cāng)橋惣三等人的思想，如追求 “符合幼兒特性的教育方法”、 “適合幼兒自然的生活節(jié)奏的教育方法”，強(qiáng)調(diào) “保育工作就是關(guān)注每一個(gè)幼兒的成長(zhǎng)，理解每一個(gè)幼兒的自然生活節(jié)奏，并對(duì)其進(jìn)行援助”等，這些直至今日仍深深影響著日本的學(xué)前教育⑥。

（3）近代日本學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的興起及其發(fā)展。1876年，文部省設(shè)立了 “東京女子師范學(xué)校附屬幼稚園”，這成了日本最早的近代保育設(shè)施。此時(shí)的明治政府正在模仿西歐文明推進(jìn)近代化，作為其政策的一環(huán)而設(shè)置了該幼兒園。監(jiān)事 （園長(zhǎng)）是福祿貝爾研究專家——關(guān)信三。主任保姆是曾經(jīng)在德國(guó)的福祿貝爾主義保育師培養(yǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)的松野庫(kù)拉拉。保育工作以3至6歲的孩子為對(duì)象，以福祿貝爾的恩物為中心，按照集體指導(dǎo)的方法開展工作。1877年制定的 《東京女子師范學(xué)校附屬幼稚園規(guī)則》明確規(guī)定保育的內(nèi)容為，第一物品科，第二美麗科，第三知識(shí)科，其中包含五彩球嬉戲等25個(gè)子項(xiàng)目。

直至1893年文部省制定 《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)定》之時(shí)，福祿貝爾的恩物一直是幼兒園保育內(nèi)容的主要基準(zhǔn)。作為文部省令而制定的 《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)定》明確了幼兒園的保育目的、保育內(nèi)容、設(shè)施和設(shè)備等內(nèi)容。同時(shí)，規(guī)定保育內(nèi)容為 “游戲”、“唱歌”、“談話”、“手技”四個(gè)項(xiàng)目。四個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中的 “游戲”分為 “隨意游戲”和 “共同游戲”兩個(gè)部分。隨著 《幼兒園保育及設(shè)備規(guī)定》的制定，以恩物為中心的教師主導(dǎo)的保育思想，開始向以孩子為中心的保育轉(zhuǎn)換，在明治末期至大正時(shí)期，這種思想變化尤其明顯①。

盡管如此，在實(shí)際的保育工作中，還是繼續(xù)實(shí)行形式化的福祿貝爾教條主義的保育。日本最早的幼兒園的保育以使用福祿貝爾的恩物為主，其他活動(dòng)有唱歌、游戲、對(duì)話交流、理解事物、體操等。保育按20～30分鐘劃分時(shí)間來(lái)進(jìn)行，除福祿貝爾的恩物之外，還教孩子一些有難度的事情等。唱歌、游戲、談話交流等完全是把外國(guó)的東西翻譯過(guò)來(lái)，由保姆教給孩子。所以，保姆工作很辛苦。孩子也是學(xué)習(xí)難學(xué)的歌曲，聽一些費(fèi)解的事情。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的觀點(diǎn)是，使用與日本傳統(tǒng)文化沒(méi)有關(guān)系的外國(guó)傳來(lái)的東西，就是先進(jìn)的幼兒教育。即日本最初的幼兒園就是從完全模仿外國(guó)的幼兒保育思想和設(shè)施開始的，完全脫離了民眾的生活。當(dāng)時(shí)，來(lái)幼兒園的孩子都是上流家庭出身，與一般民眾無(wú)緣，所以日本最初的幼兒園是以具有貴族性格的設(shè)施而出現(xiàn)的。而托兒設(shè)施則以貧困家庭子女為對(duì)象，以救濟(jì)經(jīng)濟(jì)上的貧困者為出發(fā)點(diǎn)。日本最早的托兒所，是1890年赤澤鐘美、奈明夫婦創(chuàng)辦的托兒機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)到私塾“新瀉靜修學(xué)校”學(xué)習(xí)的一些青年需要一邊照看弟弟妹妹一邊學(xué)習(xí)，為了幫助這些孩子，赤澤鐘美夫婦創(chuàng)辦了新瀉靜修學(xué)校附設(shè)托兒機(jī)構(gòu)，后來(lái)命名為 “守孤扶獨(dú)幼稚兒保護(hù)會(huì)”。這是今日日本公共保育事業(yè)的起源⑨。

2.新的保育嘗試及其展開

明治末期，東基吉、和田實(shí)、土川五郎等開始批判恩物中心保育。1904年，東基吉著 《幼兒園保育法》，批判了福祿貝爾的恩物，強(qiáng)調(diào)了幼兒的自發(fā)的活動(dòng) （嬉戲）的重要性。他主張保育的內(nèi)容應(yīng)該從以大人為中心向以孩子為中心的方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)孩子的生活，開展孩子開心喜歡的唱歌和談話。中村五六、和田實(shí)在 《幼兒教育法》中，否定原來(lái)的恩物中心保育法，以及形式化的福祿貝爾主義保育，倡導(dǎo)以游戲?yàn)橹行牡谋Ｓ碚?。如上所述，東基吉等人開始批判僵化的保育模式，提倡適合幼兒的保育實(shí)踐。

進(jìn)入大正時(shí)期，興起了適應(yīng)幼兒的保育改革運(yùn)動(dòng)。倉(cāng)橋惣三對(duì)日本的保育理論和保育實(shí)踐都進(jìn)行了重大的改革。1917年，倉(cāng)橋惣三任東京女子高等師范學(xué)校附屬幼稚園的主事以來(lái)，到第二次世界大戰(zhàn)后的約40年間，致力于保育改革，給日本的保育理論和保育實(shí)踐帶來(lái)很大的影響。他早年在東京帝國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)心理學(xué)，在研究生階段學(xué)習(xí)兒童心理學(xué)。在與孩子的直接接觸中感受到孩子自身的力量，形成了獨(dú)自的兒童觀和保育觀，在此基礎(chǔ)上形成了幼兒中心主義的保育理論。任東京女子高等師范學(xué)校附屬幼稚園的主事以來(lái)，長(zhǎng)年探索保育理論，并在實(shí)踐中予以檢驗(yàn)，1934年著成的 《幼兒園保育法真諦》，論述了自己的保育理論，這成了今日日本保育的原點(diǎn)。他的保育理論一般被稱為 “誘導(dǎo)保育論”。主要觀點(diǎn)如下：不是把保育過(guò)程按照時(shí)間來(lái)劃分，主張應(yīng)該是自然的流程。幼兒來(lái)到幼兒園后，首先應(yīng)該是從孩子自己選擇的嬉戲開始。但是，背后應(yīng)該有布置誘導(dǎo)嬉戲的環(huán)境，另外還應(yīng)該有保育者的目光，就是說(shuō)，應(yīng)該探討并重視其中的教育價(jià)值。他主張保育工作者應(yīng)該很好地調(diào)動(dòng)幼兒的興趣和欲求，通過(guò)刺激和誘導(dǎo)幼兒的活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒按照誘導(dǎo)計(jì)劃的目的開始生活，并不斷充實(shí)自己。但是，幼兒并不能感覺到被誘導(dǎo)、被指導(dǎo)，感覺完全是自己的生活，都是自然流動(dòng)。倉(cāng)橋惣三反復(fù)強(qiáng)調(diào) “生活”，強(qiáng)調(diào)保育工作要重視幼兒的自然生活形態(tài)⑨。

1926年，日本政府頒發(fā)了 《幼兒園令》和 《幼兒園令實(shí)施規(guī)則》?！队變簣@令》的目的，是向一般民眾的生活區(qū)域更多地普及幼兒園?！队變簣@令》由14條構(gòu)成，規(guī)定保育內(nèi)容為 “游戲、唱歌、觀察、談話、手技等”五個(gè)項(xiàng)目。從大正末期到昭和時(shí)期，倡導(dǎo)以孩子的嬉戲?yàn)橹匦牡谋Ｓ枷脒M(jìn)一步受到關(guān)注。如上所述，倉(cāng)橋惣三倡導(dǎo) “誘導(dǎo)保育”，就是在幼兒園要相信孩子具備充實(shí)自我活動(dòng)的能力，同時(shí)提倡孩子自身自由自在的嬉戲，所謂的誘導(dǎo)，就是在孩子自己不能夠充實(shí)活動(dòng)的時(shí)候加以指導(dǎo)，進(jìn)行誘導(dǎo)①。倉(cāng)橋惣三等人倡導(dǎo)的幼兒中心主義保育思想，受到了很多人的認(rèn)可和支持。

三、《幼兒園教育要領(lǐng)》和 《保育所保育指針》的產(chǎn)生及其發(fā)展

1.《幼兒園教育要領(lǐng)》的發(fā)展過(guò)程

1945年8月，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，日本在以美軍為中心的聯(lián)合國(guó)的支配下，設(shè)置了聯(lián)合軍總指揮部 （GHQ），開始進(jìn)行改革，改革之前實(shí)行的國(guó)家主義教育。1947年，為了制定關(guān)于幼兒教育內(nèi)容的基準(zhǔn) 《指導(dǎo)書》，設(shè)置了 “幼兒教育內(nèi)容調(diào)查委員會(huì)”，1948年該委員會(huì)制定了 《保育要領(lǐng)》，倉(cāng)橋惣三的保育理論對(duì) 《保育要領(lǐng)》的制定產(chǎn)生了重要影響⑨。

1956年，文部省制定了 《幼兒園教育要領(lǐng)》，與 《保育要領(lǐng)》不同，《幼兒園教育要領(lǐng)》只是對(duì)幼兒園實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分為 《幼兒園教育的目標(biāo)》、《幼兒園教育的內(nèi)容》、《指導(dǎo)計(jì)劃的制定和管理》三章。其最大的特征是，規(guī)定了 “健康”、“社會(huì)”、“自然”、“語(yǔ)言”、“節(jié)奏”、“繪畫制作”六個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域都明確了 “幼兒發(fā)育的特征”、“期望的經(jīng)驗(yàn)”。無(wú)論是 “領(lǐng)域”還是 “指導(dǎo)計(jì)劃”，宗旨都是與小學(xué)教育保持一貫性。1964年，文部省修訂了 《幼兒園教育要領(lǐng)》，因?yàn)閾?dān)心像對(duì)待小學(xué)的科目一樣對(duì)待 “健康”、 “社會(huì)”、“自然”、 “語(yǔ)言”、 “節(jié)奏”、 “繪畫制作”六個(gè)領(lǐng)域，所以，對(duì)每個(gè)領(lǐng)域都明確規(guī)定了各自的目的。目標(biāo)就是要改正 “幼兒園是學(xué)校的預(yù)備階段”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。1989年，文部省重新修訂了 《幼兒園教育要領(lǐng)》，其最大的特征是，修改了六個(gè)領(lǐng)域，確定了 “健康”、“人際關(guān)系”、“環(huán)境”、“語(yǔ)言”、“表現(xiàn)”五個(gè)領(lǐng)域，明確規(guī)定幼兒園教育 “要通過(guò)環(huán)境來(lái)開展工作”，幼兒園教育的基本要求是 “符合幼兒時(shí)期的生活”， “保育工作的中心是作為自發(fā)活動(dòng)的嬉戲”， “根據(jù)每個(gè)孩子的特性，對(duì)其成長(zhǎng)發(fā)育進(jìn)行指導(dǎo)”。1998年，文部科學(xué)省再次修訂了 《幼兒園教育要領(lǐng)》，其理念和基本要求都繼承了1989年的 《幼兒園教育要領(lǐng)》的方針①。現(xiàn)在施行的 《幼兒園教育要領(lǐng)》是2008年3月公布的新修訂的版本。

2.《保育所保育指針》的發(fā)展過(guò)程

如前所述，1890年，赤澤鐘美等設(shè)置了新瀉靜修學(xué)校附設(shè)托兒機(jī)構(gòu)，1908年因?yàn)橛變旱娜藬?shù)大量增加，安排了專職保姆，由此保育工作得以進(jìn)一步發(fā)展，這對(duì)其后日本保育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。除此托兒機(jī)構(gòu)之外，為了幫助女性勞動(dòng)者減輕負(fù)擔(dān)而設(shè)置的幾個(gè)機(jī)構(gòu)，也是日本保育設(shè)施的早期代表。大正時(shí)期，在大正民主主義的影響下，尊重兒童的社會(huì)事業(yè)得以發(fā)展。同時(shí)，隨著近代化的發(fā)展，大阪、京都、東京和神戶等地的勞動(dòng)者大量增加。女性勞動(dòng)人數(shù)也不斷增加，為了保護(hù)兒童，內(nèi)務(wù)省社會(huì)局積極努力設(shè)置公立的托兒所。1919年，作為社會(huì)事業(yè)的一部分，以都市為中心開始設(shè)置公立的保育所，各地方政府相繼開始設(shè)置保育所。1938年，厚生省成立，并制定了 《社會(huì)事業(yè)法》。該法規(guī)定，托兒所屬于社會(huì)事業(yè)設(shè)施。第二次世界大戰(zhàn)以后，社會(huì)秩序混亂，孩子也受到了很大的打擊。由于戰(zhàn)亂，失去家庭失去父母的孤兒和流浪兒大量出現(xiàn)，厚生省社會(huì)局開始開展兒童保護(hù)工作。1947年頒發(fā)的 《兒童福祉法》將原來(lái)的 “托兒所”等統(tǒng)一改稱為 “保育所”，其第39條規(guī)定，保育所是兒童福祉設(shè)施之一。進(jìn)入20世紀(jì)50年代，隨著嬰兒出生高峰的到來(lái)，保育所數(shù)及入所孩子人數(shù)不斷增加。隨著社會(huì)需要的不斷高漲，1963年，文部省和厚生省聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于幼兒園和保育所的關(guān)系》的通知，明確規(guī)定，盡管幼兒園和保育所具有不同的目的和性質(zhì)，希望保育所也按照 《幼兒園教育要領(lǐng)》開展工作。1965年，厚生省兒童家庭局下發(fā)了 《保育所保育指針》。1990年，與前一年告示化的 《幼兒園教育要領(lǐng)》相呼應(yīng)，厚生省實(shí)施了新修訂的 《保育所保育指針》。其特征是，明確保育所保育的特性是將養(yǎng)護(hù)和教育一體化。同時(shí)規(guī)定，要同 《幼兒園教育要領(lǐng)》規(guī)定的幼兒園教育的基本要求一樣，“根據(jù)孩子的發(fā)育情況進(jìn)行指導(dǎo)”，即強(qiáng)調(diào)保育所的保育工作要重視孩子的發(fā)育特點(diǎn)。另外，要求保育所與孩子家庭和地域社會(huì)緊密聯(lián)系等。1999年，厚生省頒發(fā)了新修訂的 《保育所保育指針》，明確指出隨著社會(huì)的變化，在外工作的女性不斷增加、保育的需求呈現(xiàn)多樣化、低年齡入保育所的嬰幼兒增加、延長(zhǎng)保育、臨時(shí)保育等需求增加。為此，規(guī)定 “保育所要開展育兒咨詢”，“禁止體罰、及早發(fā)現(xiàn)被虐待兒童”，“根據(jù)孩子的發(fā)育狀況確定保育”， “充實(shí)面對(duì)低年齡兒的保育內(nèi)容和保健”等①?，F(xiàn)在施行的 《保育所保育指針》是2009年開始施行的新修訂的版本。

四、《幼兒園教育要領(lǐng)》和 《保育所保育指針》的基本思想

1.《幼兒園教育要領(lǐng)》的基本思想

2008年3月，日本政府公布的新修訂的 《幼兒園教育要領(lǐng)》規(guī)定：“因?yàn)樽鳛橛變旱淖园l(fā)活動(dòng)的嬉戲，是培養(yǎng)幼兒身心協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)的重要的學(xué)習(xí)，所以要以指導(dǎo)嬉戲?yàn)橹行模C合完成第2章規(guī)定的目標(biāo)?！睘榇?，《幼兒園教育要領(lǐng)》解說(shuō)，將幼兒園的作用分為以下四個(gè)方面： （1）幼兒園自身具有獨(dú)特的功能。這是與家庭不同的作用。幼兒園充分保證幼兒的嬉戲是首要的事情。在嬉戲中重要的事情，是幼兒的主體力量得到發(fā)揮，幼兒體味作為生存能力的基礎(chǔ)的生存的喜悅。幼兒園要充分保證幼兒的嬉戲，讓幼兒接觸到在家庭中不能體驗(yàn)的社會(huì)、文化、自然等，幼兒在教師的幫助下，去接觸認(rèn)識(shí)幼兒時(shí)期特有的世界的豐富性。幼兒園具有作為這種場(chǎng)所的獨(dú)特的作用。（2）幼兒園具有培養(yǎng)社會(huì)感覺的作用。通過(guò)嬉戲，幼兒從發(fā)揮主體力量到進(jìn)行自我表現(xiàn)，逐步培養(yǎng)對(duì)周圍世界的好奇心，并開始探索，實(shí)踐嘗試，逐步形成積蓄知識(shí)的基礎(chǔ)。 （3）幼兒園具有為以后各個(gè)階段的學(xué)校生活和學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)的作用。所以，幼兒園應(yīng)該與家庭協(xié)作開展教育。 （4）幼兒園具有學(xué)前教育中心的作用。針對(duì)家長(zhǎng)等方面的咨詢和學(xué)前教育的各種問(wèn)題，期待通過(guò)與地域社會(huì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，以及與各學(xué)校的合作等，不斷發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

同時(shí)，《幼兒園教育要領(lǐng)》還明確規(guī)定幼兒園教師的作用是，努力建立與幼兒之間的信賴關(guān)系，努力創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。開展教育活動(dòng)時(shí)特別要注意以下三項(xiàng)：（1）因?yàn)橛變涸谇榫w安定的狀態(tài)下充分發(fā)揮自己，才能夠獲得發(fā)育所需要的體驗(yàn)，所以要促進(jìn)幼兒的主體活動(dòng)，開展符合幼兒時(shí)期的生活。（2）因?yàn)殒覒蜃鳛橛變旱淖园l(fā)的活動(dòng)，是培養(yǎng)幼兒身心協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)的重要的學(xué)習(xí)，所以要以指導(dǎo)幼兒的嬉戲?yàn)橹行?，綜合完成第2章所規(guī)定的目標(biāo)。（3）因?yàn)橛變旱陌l(fā)育，是在身心的各個(gè)方面相互關(guān)聯(lián)，經(jīng)過(guò)很多的體驗(yàn)后才能夠完成的，而且每個(gè)幼兒的生活體驗(yàn)是各不相同的，所以，要根據(jù)每個(gè)幼兒的特性，根據(jù)其發(fā)育的需要進(jìn)行指導(dǎo)教育。同時(shí)，關(guān)于幼兒園教師的作用，規(guī)定了三個(gè)基本課題：（1）教師要有計(jì)劃地布置環(huán)境，要根據(jù)每個(gè)幼兒對(duì)行動(dòng)的理解和預(yù)想，以確保每個(gè)幼兒的主體活動(dòng)。 （2）教師要認(rèn)識(shí)到幼兒與人和物的接觸的重要性，為此布置物質(zhì)的，空間的環(huán)境。（3）教師要根據(jù)每個(gè)幼兒的活動(dòng)狀況，充分發(fā)揮作用，使其活動(dòng)更加豐富多彩⑩。

總之，《幼兒園教育要領(lǐng)》強(qiáng)調(diào) “幼兒園要充分保證幼兒的嬉戲”， “在嬉戲中重要的事情，是幼兒的主體力量得到發(fā)揮，幼兒體味作為生存能力的基礎(chǔ)的生存的喜悅”。 “嬉戲作為幼兒的自發(fā)的活動(dòng)，是培養(yǎng)幼兒身心協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)的重要的學(xué)習(xí)”，要求教師 “以指導(dǎo)幼兒的嬉戲?yàn)橹行模C合完成所規(guī)定的目標(biāo)”等。簡(jiǎn)而言之，《幼兒園教育要領(lǐng)》充分肯定了 “嬉戲”在學(xué)前教育中的重要作用和意義，規(guī)定幼兒園和幼兒園教師的作用就是布置環(huán)境、創(chuàng)造條件，以支持幼兒自由自在的嬉戲，通過(guò)指導(dǎo)幼兒的嬉戲，完成相關(guān)目標(biāo)。即提高學(xué)習(xí)欲望，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣；培養(yǎng)豐富的內(nèi)心世界和健康的體魄，為孩子生存能力的形成打下良好的基礎(chǔ)。

2.《保育所保育指針》的基本思想

2008年，日本對(duì) 《保育所保育指針》進(jìn)行了第三次修改。之前 《保育所保育指針》與 《幼兒園教育要領(lǐng)》的主旨基本上是一致的。但因?yàn)椤侗ＳＳ羔槨芬裁鎸?duì)包括零歲嬰兒在內(nèi)的更低年齡的孩子，所以很多內(nèi)容按照年齡進(jìn)行劃分，相對(duì)而言更為細(xì)致。但新修訂的 《保育所保育指針》在統(tǒng)合各個(gè)年齡段的孩子的內(nèi)容方面，教育的 “目標(biāo)”采用了與 《幼兒園教育要領(lǐng)》一樣的語(yǔ)言表述?。2009年開始 《保育所保育指針》成了具有法律效力的厚生勞動(dòng)大臣告示。

《保育所保育指針》規(guī)定， “要重視孩子自發(fā)地、積極主動(dòng)地參與環(huán)境的形成，以及孩子的主體活動(dòng)和孩子間的關(guān)系。特別是，為了讓孩子獲得符合嬰幼兒時(shí)期的體驗(yàn)，要通過(guò)孩子的生活和嬉戲綜合實(shí)施保育”。保育工作要讓孩子 “在豐富多彩的嬉戲中充分地活動(dòng)身體”， “不斷地到戶外嬉戲”，“對(duì)喜歡的玩具等感興趣，享受豐富多彩的嬉戲”， “享受接觸水、沙、土、紙、粘土等各種各樣的材料的樂(lè)趣”， “在各種各樣的事情中，體驗(yàn)相互交流感動(dòng)的樂(lè)趣”， “喜歡各種各樣的材料和玩具，并能用心嬉戲”， “體驗(yàn)用動(dòng)作或語(yǔ)言表現(xiàn)自己的感受，或表演嬉戲的樂(lè)趣”等?。由此可見，同 《幼兒園教育要領(lǐng)》一樣，《保育所保育指針》也充分重視嬉戲在嬰幼兒發(fā)育成長(zhǎng)中的作用和地位。

綜上所述，經(jīng)過(guò)了相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，盧梭的思想得到 “幼兒園的創(chuàng)立者”福祿貝爾等人的繼承，逐步形成了尊重孩子固有的特性、保護(hù)并培養(yǎng)孩子的特性的現(xiàn)代 “兒童中心主義教育”?？梢哉f(shuō)，日本現(xiàn)行的 《幼兒園教育要領(lǐng)》明確規(guī)定的 “通過(guò)環(huán)境實(shí)施保育”， “通過(guò)孩子的嬉戲來(lái)進(jìn)行綜合指導(dǎo)”的基本思想，與此是一脈相承的?。總之，在日本的學(xué)前教育中，保育工作者的工作就是布置環(huán)境、創(chuàng)造條件，以支持嬰幼兒自由自在的嬉戲，通過(guò)指導(dǎo)孩子的嬉戲，完成所規(guī)定的相關(guān)目標(biāo)，為孩子生存能力的形成奠定基礎(chǔ)。

注釋：

① 無(wú)藤隆、増?zhí)飼r(shí)枝他編著 《保育の実踐·原理·內(nèi)容――寫真でよみとく保育――》ミネルヴァ書房，2006年，第 152－153，153，154，156，157－158，158－159，159－161頁(yè)。

② 夸美紐斯著、傅任敢譯 《大教學(xué)論》，人民教育出版社，1985年，第220－221，6頁(yè)。

③ 盧梭著，李平漚譯 《愛彌爾》 （上卷），人民教育出版社，2001年，第6，2頁(yè)。

④ 寺下明 《教育原理》 （第2版）ミネルヴァ書房，2012年，第7－8頁(yè)。

⑤ 轉(zhuǎn)引自森上史朗、小林紀(jì)子他編著 《最新保育講座1保育原理》ミネルヴァ書房，2009年，第121－123，127－128，128－130頁(yè)。

⑥小田豊、森真理編著 《保育ライブラリ保育·福祉を知る 教育原理》北大路書房，2005年，第41－43，58頁(yè)。

⑦ 中谷彪他 《子どもと教育—?dú)s史·遊び·発達(dá)·食》現(xiàn)代図書，2008年，第10頁(yè)。

⑧ 參照森上史朗、小林紀(jì)子他編著 《最新保育講座1保育原理》ミネルヴァ書房，2009年，第125－127頁(yè)。

⑨ 森上史朗、小林紀(jì)子他編著 《最新保育講座1保育原理》ミ ネ ル ヴ ァ 書 房，2009 年，第 127－128，128－130頁(yè)。

⑩ 広岡義之編著 《新しい教育原理》ミネルウァ書房，2011年，第124－125頁(yè)。

? 普光院亜紀(jì) 《保育園のちから 教育內(nèi)容から園選びのポイントまで》PHP研究所，2009年，第21頁(yè)。

? 広岡義之編著 《新しい教育原理》ミネルヴァ書房，2011年，第165－170頁(yè)。

?小田豊、神長(zhǎng)美津子、森真理共編著 《改訂 保育原理―子どもと共にある學(xué)びの育み―》光生館，2013年，第6頁(yè)。