于偉峰 孫兵兵

（河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津 300401）

政績觀是對(duì)政績的根本觀點(diǎn)和總的看法，主要包括：為誰創(chuàng)造政績、依靠誰創(chuàng)造政績、如何創(chuàng)造政績、怎樣衡量政績等內(nèi)容。習(xí)近平對(duì)政績觀有許多精辟的論述和獨(dú)到的見解。研究習(xí)近平的政績觀,不僅具有重要的理論意義，更具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

1. 執(zhí)政為民是習(xí)近平政績觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

習(xí)近平始終把人民放在最高的位置，牢記為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民，并采取了一系列改善和保障人民利益的政策和措施，真正做到了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，解決了政績觀所提出的一系列基本問題。

1.1 政績的取得依靠人民群眾

樹立正確的政績觀，首先要解決好“依靠誰創(chuàng)造政績”的基本問題。歷史唯物主義指出：創(chuàng)造歷史的主體是人民群眾，人民群眾是歷史的主人，是歷史前進(jìn)的動(dòng)力和源泉。馬克思主義認(rèn)為：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的決定力量。同樣地，人民群眾也是創(chuàng)造政績的主體，是取得政績的必要條件。人民群眾創(chuàng)造歷史主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者；人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者；人民群眾是社會(huì)變革的決定力量。

馬克思恩格斯在指出人民群眾是創(chuàng)造社會(huì)歷史的主體，是歷史發(fā)展的根本動(dòng)力的同時(shí)，還特別注重人民群眾根本利益，引導(dǎo)人民群眾要認(rèn)清資產(chǎn)階級(jí)利益與自身利益的對(duì)立。馬克思恩格斯說：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。 ”[1]（P283）可見，中國共產(chǎn)黨的政績是為大多數(shù)人謀利益，政績的取得也是靠人民奮斗，政績成果更是由人民共享的。

鄧小平同志在總結(jié)改革開放與建設(shè)中國特色社會(huì)主義初期的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，就很善于分析中國的國情，切實(shí)解決中國的實(shí)際問題，他指出“貧窮不是社會(huì)主義”，認(rèn)為要想改變貧窮這一現(xiàn)狀，必須改革，也必須開放。要做到這一點(diǎn)，所依靠力量就是人民群眾。他始終聯(lián)系人民，相信人民，凡事從人民利益出發(fā)，提出“讓一部分人先富起來”的理論，最終實(shí)現(xiàn)大多數(shù)的根本利益。正是鄧小平帶領(lǐng)貧窮的中國一步步進(jìn)行改革開放，才有了現(xiàn)在的中國特色社會(huì)主義道路。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有得到了人民群眾的擁護(hù)，才能進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，才能把政績落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

習(xí)近平繼承了鄧小平的人民群眾是政績觀的主體的重要思想，并在江澤民提出的“三個(gè)代表”的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步和發(fā)展，在胡錦濤科學(xué)發(fā)展觀重要理論上創(chuàng)新和突破，堅(jiān)信只有緊緊依靠人民，為了人民想要的幸福生活不斷奮斗和頑強(qiáng)拼搏，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起這個(gè)重大的責(zé)任和義務(wù)。習(xí)近平認(rèn)為，人世間的一切幸福和成績都是辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造出來的，而辛勤的勞動(dòng)和汗水是人民群眾耕耘和流下的，所以“打鐵還需自身硬”、“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”、“責(zé)任重于泰山，道路任重而道遠(yuǎn)”。習(xí)近平說：“每個(gè)人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒有克服不了的困難；每個(gè)人的工作時(shí)間是有限的，但全心全意為人民服務(wù)是無限的。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！盵2]實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興離不開人民，不能脫離群眾。只有把人民群眾擺在主體位置，看到人民群眾內(nèi)在的潛力和力量，才能指引我們黨遵循正確路線方針一步步地實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”夢(mèng)想，才能加快構(gòu)建和諧、特色的社會(huì)主義的步伐，創(chuàng)造出令世人贊嘆不絕的不朽政績。

1.2 政績的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國各族人民根本利益的忠實(shí)代表。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨不僅始終代表了工人階級(jí)的利益，而且代表著中國廣大人民和整個(gè)中華民族的利益。黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。

我們黨對(duì)人民群眾的根本利益的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐是在不斷深化和發(fā)展著的。在民主革命時(shí)期，毛澤東曾指出：共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，“就是中國共產(chǎn)黨和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系,全心全意的為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益,而不是從個(gè)人或小集團(tuán)利益出發(fā),向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！盵3]（P1094-1095）在改革開放新時(shí)期，鄧小平在譜寫社會(huì)主義根本任務(wù)、道路、發(fā)展動(dòng)力、依靠力量等關(guān)系到國家命運(yùn)的樂章時(shí)，總是把人民的利益放在一切工作的首位，明確指出：“社會(huì)主義發(fā)展生產(chǎn)力，成果最終屬于人民。 ”[4]（P255）黨的十八大更明確強(qiáng)調(diào)：為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。

習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào):樹政績的根本目的是為人民謀利益。在浙江擔(dān)任要職期間，他為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了偉大貢獻(xiàn)，他曾強(qiáng)調(diào)：“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為一方百姓造福，應(yīng)該有政績，也必須追求政績。共產(chǎn)黨人的政績，就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，就是解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，就是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 ”[5]（P34）作為領(lǐng)導(dǎo)干部，更要把群眾的冷暖疾苦放在心上，為民辦實(shí)事、辦真事，只有真正地把人民群眾當(dāng)做自己頭上的天，才能做好領(lǐng)導(dǎo)干部，才能得到人民的擁戴。因此，追求什么樣的政績，是為人民群眾謀利益，還是為個(gè)人謀私利，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀正確與否的分水嶺。習(xí)近平在基層工作得到的最徹底的感悟就是，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾的勤務(wù)員，手里的職權(quán)是人民群眾賦予我們的，所以，領(lǐng)導(dǎo)干部肩上最大責(zé)任就是向人民負(fù)責(zé)，向群眾負(fù)責(zé)，向頭上這頂“烏紗帽”負(fù)責(zé)。他強(qiáng)調(diào)：要拎著“烏紗帽”為民干事?！傲嘀疄跫喢薄癁槊窀墒?，就要把黨和人民的事業(yè)放在第一位，把自己擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)看做是黨和人民賦予的重托和責(zé)任，如履薄冰、如臨深淵，兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮，時(shí)刻把人民的安危和貧富掛在心上；隨時(shí)準(zhǔn)備為黨的事業(yè)和人民的需要舍棄隨著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而來的個(gè)人權(quán)力、待遇和榮耀。 ”[5]（P50）所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記：黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上本質(zhì)上就是為人民干事，干事為了人民。領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得恪盡職守，人民群眾的利益高于一切，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任重于泰山。因此，樹立正確的政績觀，就是要把為人民服務(wù)作為人生的最高的宗旨，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為創(chuàng)造政績的最高目的，真正實(shí)現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民；為官一任，造福一方”[6]。

2. 科學(xué)發(fā)展觀是習(xí)近平政績觀的理論基礎(chǔ)

科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績觀是一脈相承、相互聯(lián)系的?？茖W(xué)發(fā)展觀是樹立和落實(shí)正確的政績觀的前提和基礎(chǔ)，它引導(dǎo)著正確政績觀。反過來，正確的政績觀又保證科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)要樹立正確的政績觀，就要實(shí)現(xiàn)政績觀與科學(xué)發(fā)展觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正做到政績?yōu)榱巳嗣?、政績依靠人民、政績成果由人民共享?/p>

首先，創(chuàng)造政績的前提必須遵循“發(fā)展”第一要義。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。鄧小平在總結(jié)改革開放以來中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中就明確指出 “發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵”。只有實(shí)現(xiàn)發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才能創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，才能出實(shí)績。如今，我國已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，習(xí)近平作為新的一屆領(lǐng)導(dǎo)集體始終不忘發(fā)展這一關(guān)鍵任務(wù)，他站在國家高度總結(jié)出新的發(fā)展觀，即“現(xiàn)在的發(fā)展不僅僅是為了解決溫飽，而是為了加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。為此，他認(rèn)為發(fā)展不僅僅要GDP，更要綠色的GDP，不能為了眼前的發(fā)展，而不顧長遠(yuǎn)的發(fā)展，不能求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而以犧牲環(huán)境為代價(jià)，造成“前人政績，后人包袱”的后果。發(fā)展是創(chuàng)造政績的前提。習(xí)近平還認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)發(fā)展這一要義，還必須“落實(shí)”、肯“實(shí)干”，落實(shí)才能出成績，執(zhí)行才能見成效。只有踏踏實(shí)實(shí)做事，把重點(diǎn)放在實(shí)干上面，才能做出成效來，才能看出落實(shí)的政績。習(xí)近平依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的要求，把政策深入到實(shí)踐，干在實(shí)處，到實(shí)地調(diào)查研究，重點(diǎn)放在“實(shí)干”上，充分體現(xiàn)了“發(fā)展才是硬道理”的重要思想。

其次，創(chuàng)造政績的宗旨必須堅(jiān)持“以人為本”為核心內(nèi)容。把以人為本作為樹立政績觀根本宗旨和核心內(nèi)容，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”根本立場，把政績成果惠及到人民身上這一思想理念，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。習(xí)近平認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部總體上是積極向上、勤奮務(wù)實(shí)、勤政為民的，但出現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力觀、地位觀和利益觀上思想不純潔的現(xiàn)象，覺得權(quán)力大了，地位高了，就放松了警惕和自我約束，甚至走上了歧路，這不僅會(huì)偏離正確的政績觀，失去創(chuàng)造政績的機(jī)會(huì)，最終還會(huì)損害人民的根本利益、失去群眾的擁護(hù)、害了自己。

再次，創(chuàng)造政績的原則必須遵循 “全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”。樹立正確的政績觀不是一味地追求政績、求發(fā)展，更是按照科學(xué)發(fā)展觀的基本原則創(chuàng)造全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的政績和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。做到這一點(diǎn)，就必須按照“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法去創(chuàng)造政績、落實(shí)政績成果?！鞍l(fā)展是硬道理”并不意味著 “經(jīng)濟(jì)增長是硬道理”、“GDP決定一切”，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)怎么樣的發(fā)展就需要有正確的政績觀來引導(dǎo)。習(xí)近平認(rèn)為在發(fā)展觀上如果出現(xiàn)偏差，政績觀就會(huì)陷入誤區(qū)。因此，片面地追求數(shù)量的多少、速度的快慢，而忽視了質(zhì)量的高低和效益的好壞，不僅導(dǎo)致有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部鉆空子，出現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)數(shù)字論英雄的錯(cuò)誤政績觀，甚至大搞“形象工程”、“顯績工程”，偏離了正確的發(fā)展觀，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更不可能做到政績成果的切實(shí)落實(shí)和統(tǒng)籌兼顧。

總之，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,必須樹立堅(jiān)持正確的政績觀。沒有科學(xué)的發(fā)展觀,就不可能落實(shí)正確的政績觀；沒有正確的政績觀，也不會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀和政績觀是一脈相承，相互聯(lián)系又相互影響?？茖W(xué)的發(fā)展觀是落實(shí)和樹立正確政績觀的理論基礎(chǔ)，也是習(xí)近平的政績觀的理論保障。按照科學(xué)的發(fā)展觀的基本要求樹立正確的政績觀，用正確的政績觀來指導(dǎo)和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的工作實(shí)踐具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

3. “群眾的呼聲”是習(xí)近平政績觀的檢驗(yàn)標(biāo)尺

“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量干部的最終標(biāo)準(zhǔn)就得看：人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)?！耙粋€(gè)革命政黨,就怕聽不到人民的聲音,最可怕的是鴉雀無聲”[7](P134)。當(dāng)做出的成果沒人來評(píng)價(jià)，都持漠然視之的態(tài)度時(shí)，聽不到反饋的聲音是最可怕的，不僅打擊領(lǐng)導(dǎo)干部的做事積極性，還會(huì)影響以后工作有序、積極的開展。可是，也不是有了聲音和評(píng)價(jià)就行的，對(duì)政績和成果的評(píng)價(jià)不能是那些冠冕堂皇、阿諛奉承的人，不然領(lǐng)導(dǎo)干部聽到的只能是偏離事實(shí)的稱贊，后果也是不堪設(shè)想的。因此，只有人民心里真正的聲音，才是對(duì)政績?cè)u(píng)價(jià)的客觀反映。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)?！盵8]（P511）習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了 改善 。 ”[9]（P6）我 們 要 始 終 知 道 ，我 們 的 一 切 工 作 都是為人民服務(wù)的,創(chuàng)造的政績成果最終也是惠及與民的。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該勇于正視自身的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，擁有不怕直面人民呼聲的態(tài)度和勇氣，不怕人民反對(duì)、不怕人民不高興、不怕人民不答應(yīng)，及時(shí)從人民反饋的信息中糾正和改進(jìn)工作。習(xí)近平曾經(jīng)說到，不許人講話,老虎屁股摸不得,凡是采取這種態(tài)度的,十個(gè)就有十個(gè)要失敗。敢于讓人民批評(píng),失去的是缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,得到的卻是更廣泛的支持、信任和愛護(hù),是高度的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)曾做過這樣的比喻，他說：“要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生，要多同群眾交朋友，多向群眾請(qǐng)教?！盵5](P33)然而，有的領(lǐng)導(dǎo)干部說話辦事不怕人民群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕人民群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不高興，愛搞“花架子”，注重形式主義的“形象工程”、“面子工程”，實(shí)際上就是表面的“顯績”，根本沒有把人民的反饋和呼聲當(dāng)做檢驗(yàn)政績的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們創(chuàng)造政績的最終目的是為了取悅上級(jí)、為了個(gè)人利益、為自己留名、給自己立碑、邀官。其后果不僅對(duì)社會(huì)、國家、百姓毫無益處，最終也會(huì)因?yàn)楸砻嫔系摹肮こ獭睔Я俗约?。因此，檢驗(yàn)政績正確與否，政績大小之分，就要從群眾的呼聲中尋找答案，始終堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民的原則和態(tài)度，才能創(chuàng)造令人民群眾都滿意的政績，而不僅僅是擺擺“架子”、走走“過場”。

4. 求真務(wù)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、艱苦奮斗、堅(jiān)持群眾路線，是習(xí)近平政績觀的實(shí)現(xiàn)途徑

習(xí)近平指出：我們已經(jīng)進(jìn)入了全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，所以，當(dāng)前我們需要實(shí)現(xiàn)的成績目標(biāo)就是在建黨100周年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，在新中國成立100周年實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化。不管是近期政績目標(biāo)還是遠(yuǎn)期政績目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)的途徑都離不開求真務(wù)實(shí)。習(xí)近平認(rèn)為，求真務(wù)實(shí)是指領(lǐng)導(dǎo)干部必須要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不搞形式主義、不做表面文章、不走過場，要一竿子扎入群眾，勇于擔(dān)當(dāng)和敢于解決實(shí)實(shí)在在的問題。習(xí)近平在浙江任職期間，始終強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會(huì)講話中關(guān)于堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的重要論述。他對(duì)求真務(wù)實(shí)有獨(dú)到的見解，指出：求真務(wù)實(shí)主要解決四個(gè)方面的問題：一、要真正領(lǐng)悟求的是什么真，務(wù)的是什么實(shí)；二、就是怎么求真、怎么務(wù)實(shí)；三、如何做到求實(shí)、怎么務(wù)實(shí)；四、求真為了誰、務(wù)實(shí)又為了誰的問題。他強(qiáng)調(diào)：“求真：就是求客觀實(shí)際之真；務(wù)實(shí)：務(wù)執(zhí)政為民之實(shí)；求真務(wù)實(shí)的主要途徑就是深化理論武裝求真諦，深入調(diào)查研究重實(shí)際；求真務(wù)實(shí)的基本要求就是狠抓工作落實(shí)動(dòng)真格，加快浙江發(fā)展務(wù)實(shí)效；求真務(wù)實(shí)的根本目的就是高度關(guān)注民生系真情，堅(jiān)持為民謀利出實(shí)招。”[5](P29)

做到求真務(wù)實(shí)還必須處理好“顯績”和“潛績”兩者對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。習(xí)近平認(rèn)為“潛”是“顯”的基礎(chǔ)，“顯”是“潛”的結(jié)果。如果領(lǐng)導(dǎo)干部都不去做幕后英雄、“鋪路石”，甘于不求回報(bào)地奉獻(xiàn)，那就不會(huì)有偉大的顯績。例如紅旗渠、三北防護(hù)林等偉大工程，正是幾代人默默無聞地?zé)o私奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)人民群眾通過幾十年的努力創(chuàng)造出來的實(shí)績，這種偉績永遠(yuǎn)刻在人民心上。所以，“潛績”就是“顯績”，即使是“潛績”，沒有留“名”也甘于做鋪墊之事，才是求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在要求。總之，樹立正確的政績觀離不開求真務(wù)實(shí)，求真務(wù)實(shí)是正確的政績觀的原動(dòng)力，是創(chuàng)造偉大政績的重要途徑，是落實(shí)正確政績觀的精髓和靈魂所在。

樹立正確的政績觀，創(chuàng)造偉大的政績，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆和勤務(wù)員。領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺地增強(qiáng)奉獻(xiàn)精神、群眾觀念，真正地放下架子、深入群眾，帶著滿腔的熱血和感情真抓實(shí)干，才能在自己的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的能力，做出一番令人民滿意的大事，才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)要做好人民的工作、辦好人民群眾的事情，就必須領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用。在這一方面，他更是身體力行，做出了榜樣。作為新的一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，他深知自己肩上擔(dān)子的重量。2012年11月，習(xí)近平在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，第一次闡釋了“中國夢(mèng)”。2013年3月17日，在十二屆全國人大第一次會(huì)議上，他在發(fā)表自己的就任宣言時(shí)，9次提及“中國夢(mèng)”，44次提及“人民”。他認(rèn)為：實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是實(shí)現(xiàn)中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。他指出:“到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)?！彼麘┣械卣f：“我深知，擔(dān)任國家主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國盡力，自覺接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國各族人民的信任和重托。”[10]

實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，創(chuàng)造偉大政績，除了靠領(lǐng)導(dǎo)干部要艱苦卓絕、堅(jiān)持不懈，帶頭進(jìn)行實(shí)踐，沒有條件也要帶頭創(chuàng)造條件實(shí)干、苦干之外，領(lǐng)導(dǎo)干部也要在開展批評(píng)與自我批評(píng)上做好帶頭和表率工作。一個(gè)單位、一個(gè)班子如果沒有創(chuàng)造出預(yù)期的政績，也沒有解決群眾急需的問題，更沒有讓群眾滿意、拍手叫好，這時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和“一把手”就該反思和自我批評(píng)，帶頭查找剖析存在的問題。實(shí)踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部自覺放下架子，開展自我批評(píng)教育活動(dòng)，才能營造讓群眾大膽說、放心說的氛圍和氣場。只有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，才能真正創(chuàng)造實(shí)績。領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是樹立正確的政績觀和創(chuàng)造偉大實(shí)績最有力量的號(hào)召、最有力量的要求、最有力量的執(zhí)行力，正所謂“上行下效，上率下行”說的就是這個(gè)道理。

創(chuàng)造偉大政績的直接途徑就是艱苦奮斗。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶，也是執(zhí)政為民、立黨為公的具體體現(xiàn)。2009年4月1日，習(xí)近平同志在河南省蘭考縣調(diào)研，看到焦裕祿同志生活、工作的地方，深受感動(dòng)，他說：焦裕祿是人民真正的公仆，領(lǐng)導(dǎo)干部的好榜樣。他感觸最深的還是焦裕祿同志的艱苦奮斗的精神、心系群眾的偉大。他指出：新中國成立特別是改革開放30年以來，我國的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，生產(chǎn)力得到了空前的發(fā)展和提高，人民生活總體上也達(dá)到了小康水平，但是我們不能僅僅滿足于眼前的成績，決不能放松懈怠，更不能停滯不前，要時(shí)刻保持頭腦的清醒，堅(jiān)持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平在西柏坡進(jìn)行調(diào)研時(shí)專門參觀了西柏坡紀(jì)念館，他深深地感悟到，當(dāng)年毛澤東同志講的“進(jìn)京趕考”，今天非但沒有結(jié)束，卻僅僅是個(gè)開始。在談到最值得領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾學(xué)習(xí)的是什么的時(shí)候，他斬釘截鐵地回答：就是“兩個(gè)務(wù)必”重要精神。他說：“每次我都懷著崇敬之心來，帶著許多思考走”，“對(duì)我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。多學(xué)習(xí)多重溫，心中會(huì)增添許多正能量?！盵11]這里，習(xí)近平所說的“許多思考”、“正能量”正是艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的偉大精神。他強(qiáng)烈要求領(lǐng)導(dǎo)干部不斷領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)務(wù)必”的精髓，始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、實(shí)事求是、一心為民、永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的政治本色，始終牢記中國處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有改變，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、恪守立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的工作精神和優(yōu)良作風(fēng)，努力為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化、改革發(fā)展注入新的血液和正能量，進(jìn)而取得中國特色社會(huì)主義事業(yè)的最終勝利?？梢?，艱苦奮斗永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)、不該被丟棄。那種認(rèn)為艱苦奮斗是陳舊的、老套的、過時(shí)的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的、有害的。所以，偉大政績必定是艱苦奮斗的結(jié)果。

密切聯(lián)系群眾，樹立正確的群眾觀對(duì)于一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族的生存與發(fā)展來說，是至關(guān)重要、不容忽視的。我們黨帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行艱苦卓絕的奮斗取得了民族獨(dú)立、人民解放、人民幸福安康的政績來看，得出的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論就是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持群眾路線。習(xí)近平認(rèn)為：共產(chǎn)黨員好比種子，人民好比土地，種子離開土地，就不能生存成長，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的密切關(guān)系。他要求黨員干部與群眾要同甘共苦、風(fēng)雨同舟，像領(lǐng)導(dǎo)干部的好榜樣焦裕祿、孔繁森、鄭培民等勞模人物那樣，切實(shí)做一個(gè)親民、愛民、利民的好公仆，做一個(gè)執(zhí)政廉潔、克己奉公、忠誠正直的好干部，這樣就不怕群眾不支持、不擁護(hù)。堅(jiān)持群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系始終是我們黨凝心聚力、成就偉業(yè)的有效方法，也是我們黨堅(jiān)持正確的、科學(xué)的政績觀的重要途徑。

[1]馬克思恩格斯選集（第 1卷）[M].北京:人民出版社，1995.

[2]習(xí)近平在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時(shí)“始終與人民心相印共甘苦”的講話［EB／OL］.中國共產(chǎn)黨歷史網(wǎng)-中共中央黨史研究室官方網(wǎng)站.htm，2013-03-04.

[3]毛澤東選集（第三卷）[M].北京:人民出版社，1991.

[4]鄧小平文選（第三卷）[M].北京:人民出版社，1993.

[5]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[6]習(xí)近平.“堅(jiān)定理想信念，為官一任，造福一方”的講話［EB/OL］.新聞中心 _正義網(wǎng)，http://news.jcrb.com/jxsw/201311/t20131127_1258883.html.

[7]鄧小平文選（第二卷）[M].北京:人民出版社,1994.

[8]胡錦濤.堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀[A].十六大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[C].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.

[9]習(xí)近平.全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神要突出抓好六個(gè)方面工作[J].求是，2013，（1）.

[10]習(xí)近平在十二屆全國人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上發(fā)表重要講話［EB/OL］. 新 華 網(wǎng) ，http://news.xinhuanet.com/2013lh/2013-03/17/c_115052635.Html.

[11]習(xí)近平“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”重要講話[EB/OL].央視網(wǎng)，http://news.sohu.com/220130711/n381365850.shtml.