吳瑞清，方孝榮

（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321007）

我國成人教育進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，已經(jīng)越來越得到業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的廣泛認(rèn)同。做好轉(zhuǎn)型期的成人教育工作，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是時(shí)代賦予教育工作者的歷史使命，因此，我們應(yīng)該深入研究轉(zhuǎn)型期的成人教育特征、現(xiàn)階段發(fā)展成人教育的困境和機(jī)遇，探尋高職成教的發(fā)展策略。

一、成人教育進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的特征

成人教育轉(zhuǎn)型，就是指成人教育從一種辦學(xué)類型向另一種辦學(xué)類型轉(zhuǎn)變、優(yōu)化的過程，包括成人教育的發(fā)展戰(zhàn)略、思路和辦學(xué)理念、策略、體制機(jī)制、模式等多方面內(nèi)容。余小波在《中國成人高等教育轉(zhuǎn)型研究》中認(rèn)為中國成人教育發(fā)展階段大致可以分為雛形階段(新中國成立前)、塑形階段(新中國成立至 1976年)、成型階段(1977～1986 年)、轉(zhuǎn)型過渡期(1987年至至今)四個(gè)階段[1]，筆者比較贊同。我國成人教育已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，我們認(rèn)為是以《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》頒布和實(shí)施為標(biāo)志。在“加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”總目標(biāo)指引下，以“構(gòu)建資源豐富、結(jié)構(gòu)合理、制度法規(guī)健全、體制機(jī)制完善、靈活開放的終身教育體系，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用”為具體目標(biāo)，開展成人教育工作。成人教育進(jìn)入轉(zhuǎn)型期有以下主要特征。

（一）學(xué)歷教育規(guī)模達(dá)到臨界點(diǎn)

按照美國學(xué)者馬丁·特羅認(rèn)為高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%時(shí)，就進(jìn)入大眾化階段的標(biāo)準(zhǔn)，我國的高等教育已進(jìn)入大眾化階段。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2002年高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到15.3%，并且近十年來大眾化程度不斷提高，2012年毛入學(xué)率達(dá)到了30%。同時(shí)，高等教育適齡人口近年在減少，高考人數(shù)2008年達(dá)到峰值1050萬人，之后已連續(xù)5年逐年下降。普通高校在擴(kuò)招，而社會(huì)庫存生源前幾年已充分挖掘，作為高等教育補(bǔ)充、大學(xué)后的成人學(xué)歷教育生源短缺現(xiàn)象非常嚴(yán)重。某些省份，盡管成考試卷難度一降再降，每科滿分為150分的試卷，只要每門課程平均分達(dá)到40分就能錄取，年齡滿25周歲的成考總分還能加20分；還有一些省份竟出現(xiàn)成人高校招生計(jì)劃大于報(bào)考人數(shù)的現(xiàn)象。成人學(xué)歷教育需求達(dá)到飽和，在籍生規(guī)模趨于穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)拐頭向下的征兆，這是成人教育進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的明顯特征。

（二）非學(xué)歷教育趕超學(xué)歷教育

科技進(jìn)步和創(chuàng)新的加速，以提高技術(shù)、技能為主的非學(xué)歷教育逐漸成為成人教育的重點(diǎn)，滿足各種非學(xué)歷需求的培訓(xùn)項(xiàng)目百花齊放、百家爭鳴：既有以滿足企事業(yè)單位員工為適應(yīng)新技術(shù)、新理念而開展的繼續(xù)教育培訓(xùn)，又有在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營人員和管理人員以提高專業(yè)技能和崗位技能為目標(biāo)的各種在崗培訓(xùn)以及下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)；還有隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，培養(yǎng)具有高技能職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。參與非學(xué)歷教育的人數(shù)快速增長，有數(shù)據(jù)顯示，我國2009年有16600萬人次的從業(yè)者參加了繼續(xù)教育。按照規(guī)劃綱要和走勢預(yù)測，到2020年，我國將有3.5億從業(yè)人員接受繼續(xù)教育，其中只有17萬是成人學(xué)歷教育[2]。非學(xué)歷成人教育正在走向成人教育大舞臺(tái)，反映在學(xué)校收入上，非學(xué)歷教育創(chuàng)收與學(xué)歷教育創(chuàng)收差距縮小，甚至超過學(xué)歷教育創(chuàng)收總額。我們認(rèn)為非學(xué)歷教育創(chuàng)收占據(jù)半壁江山是成人教育進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的主要特征。

（三）成教市場化特征日益明顯

過去的成人教育是一種“補(bǔ)償教育”，是教育發(fā)展的需要。隨著國家對(duì)成教市場化辦學(xué)模式的改革推進(jìn)，以市場需求為導(dǎo)向的成人教育蓬勃發(fā)展，成人教育變成為“需求教育”。成人教育發(fā)展遵循優(yōu)勝劣汰的客觀規(guī)律，只有教育產(chǎn)品符合市場需求，與市場相融合，才是可持續(xù)發(fā)展的成人教育。2003年《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施后，各種民辦教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍，基本實(shí)行自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營與自求發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作模式，它不依靠國家的經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)成為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源，學(xué)校之間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間、學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競爭異常激烈，淘汰風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。另外，成人教育機(jī)構(gòu)更加注重市場需求調(diào)研，教育項(xiàng)目與市場需求接軌，更加注重實(shí)用人才的培養(yǎng)和個(gè)性化的需求。成人教育擁有明顯的市場化特征，是成人教育進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的重要特征。

（四）教育需求者更加注重質(zhì)量

在高等教育大眾化的今天，一方面學(xué)歷層次的差別越來越小，另一方面高學(xué)歷者已經(jīng)不全是“社會(huì)的精英”[3]，文憑已經(jīng)不能衡量一個(gè)人的水平高低，人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正逐步發(fā)生變化。企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)從唯學(xué)歷論向注重技能轉(zhuǎn)變，學(xué)員學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)從獲取文憑學(xué)歷轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘芰λ刭|(zhì)為主要目標(biāo)。缺什么就學(xué)什么，他們學(xué)習(xí)的目的是為了豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自己的職業(yè)能力，更好地為企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。也正是基于這一變化，企業(yè)變得樂于為教育買單，也更愿意為員工提供福利性的教育機(jī)會(huì)。教育需求者在選擇教育產(chǎn)品時(shí)，不盲目從眾、刻意追求名牌，不片面要求知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，更加注重學(xué)習(xí)的實(shí)用性和針對(duì)性，更加注重教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。

（五）現(xiàn)代教育技術(shù)手段廣泛應(yīng)用

電子、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用，有效解決了成人教育對(duì)象學(xué)員地處分散、擔(dān)負(fù)工作任務(wù)繁重、工學(xué)矛盾突出、層次水平參差不齊等問題?，F(xiàn)代教育手段突破了時(shí)間和空間的限制，學(xué)員可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，學(xué)習(xí)任何課程的任何內(nèi)容，很好地處理工作、學(xué)習(xí)、生活三方面的矛盾；多媒體技術(shù)的應(yīng)用，教學(xué)過程色彩鮮明、生動(dòng)具體，能夠形象地再現(xiàn)知識(shí)的形成過程，教學(xué)載體呈現(xiàn)豐富多彩，各種高質(zhì)量、高水平、多種形式的共享型教育資源不斷服務(wù)于社會(huì)教育需求；個(gè)性化教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量過程監(jiān)控手段也日益完善?，F(xiàn)代教育技術(shù)手段的廣泛應(yīng)用，成人教育呈現(xiàn)了許多新的形式、手段和模式。

二、成人教育轉(zhuǎn)型的動(dòng)因分析

成人教育需要轉(zhuǎn)型，是由我國成人教育原模式出現(xiàn)的諸多不適應(yīng)和現(xiàn)階段所面臨的新發(fā)展機(jī)遇所決定的。

（一）深化成教領(lǐng)域綜合改革

我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由本世紀(jì)初的1000美元上升到6000美元以上，社會(huì)開始由生存型消費(fèi)逐漸進(jìn)入發(fā)展型消費(fèi)階段，廣大人民群眾對(duì)通過接受良好教育提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)職業(yè)能力、改善生活質(zhì)量，以及更好服務(wù)國家社會(huì)的愿望愈加迫切，也更為多樣化?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的要求，強(qiáng)調(diào)要以構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系為重點(diǎn)，努力滿足人民群眾對(duì)多樣化高質(zhì)量教育的現(xiàn)實(shí)需求。要建立服務(wù)型政府，就是要把一些權(quán)力交給企業(yè)、社會(huì)，激發(fā)企業(yè)、社會(huì)的活力，要“健全政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等制度”，為學(xué)校成人教育打破行業(yè)壟斷、拓展社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目提供了新的機(jī)遇。要“加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊(cè)入學(xué)”，這對(duì)職業(yè)院校來說是擴(kuò)大了招生的自主權(quán)，對(duì)高職院校的成人教育勢必造成學(xué)歷生源的大幅減少。這些重大的改革舉措，加快了成人教育的轉(zhuǎn)型。

（二）學(xué)歷教育需求趨于減弱

隨著普通高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，錄取比例不斷提高，再加上以學(xué)歷教育為主的成人教育經(jīng)過這幾年的大發(fā)展，社會(huì)生源庫存明顯減少，成人學(xué)歷教育生源極度缺乏。最近幾年，成考、自考、網(wǎng)絡(luò)教育等新型求學(xué)的途徑不斷豐富，特別是網(wǎng)絡(luò)教育，具有不受時(shí)間和空間限制的特點(diǎn)，又可以享受到名牌高校的優(yōu)質(zhì)教育，備受在職人員青睞，成人學(xué)歷教育生源向網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、向具有特色和優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)集中，生源之間的競爭日益激烈，傳統(tǒng)教學(xué)模式的成人學(xué)歷教育很難從中分得一杯羹。另一方面，部分高校把成人教育視為一種創(chuàng)收的工具，片面擴(kuò)大成人教育招生規(guī)模，而不注重成人教育質(zhì)量，致使成人教育質(zhì)量下滑，社會(huì)聲譽(yù)越來越差，生源危機(jī)越來越嚴(yán)重，文憑社會(huì)認(rèn)可度下降，成人教育走進(jìn)惡性循環(huán)的發(fā)展怪圈。成人教育不轉(zhuǎn)型，成人教育只會(huì)越走越窄。

（三）非學(xué)歷教育需求日漸增長

從終身教育理念來看，成人教育的對(duì)象不應(yīng)該有年齡層次、知識(shí)水平的限制，但從實(shí)際情況看，以學(xué)歷教育為主的成人高等教育，需要通過成人高考，才能得到受教育的機(jī)會(huì)，拒絕了大部分年齡偏大、知識(shí)欠缺而又迫切希望獲得教育機(jī)會(huì)的成人。在推進(jìn)高等教育大眾化、普及化的進(jìn)程中，隨著新興產(chǎn)業(yè)的興起、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進(jìn)和再就業(yè)工程的實(shí)施，成人教育具有廣闊的市場空間。與成人學(xué)歷教育相反，以提升素質(zhì)能力為目標(biāo)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)擁有廣闊的發(fā)展前景。面對(duì)社會(huì)快速發(fā)展的教育需要和廣大人民群眾日益增長的學(xué)習(xí)需求，成人教育發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。

（四）教育市場競爭日益激烈

近幾年，我國成人教育市場呈現(xiàn)一派繁榮景象，各種辦學(xué)形式層出不窮。但也存在魚龍混雜、良莠不齊、惡性競爭等現(xiàn)象。一些教育機(jī)構(gòu)宣傳夸大其詞，打著“100%就業(yè)”的旗號(hào)以招攬生源；一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)急功近利，不注重教學(xué)能力和水平的提升，不注重教學(xué)質(zhì)量的提升，搞低價(jià)競爭、惡性競爭；一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)互挖墻腳，市場開發(fā)形式單一，項(xiàng)目缺少吸引力。部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)投入不足，假冒產(chǎn)品眾多，盜版、侵權(quán)現(xiàn)象十分普遍。由于受教育者不是以獲取文憑為目的，對(duì)成人教育產(chǎn)品內(nèi)容、技術(shù)、品牌、價(jià)格上的要求越來越高。如果成人教育不轉(zhuǎn)型，整個(gè)成人教育市場必將走向滅亡。

（五）高職院校實(shí)力不斷增強(qiáng)

近幾年，高等教育的大發(fā)展，實(shí)際上是高等職業(yè)教育的大發(fā)展，高職院校在中國高等教育市場已經(jīng)占據(jù)半壁江山。高職教育在校企合作過程中，突出企業(yè)最需要的實(shí)踐能力培養(yǎng)，以人才培養(yǎng)與企業(yè)人才需求無縫對(duì)接為目標(biāo)，積累了技能培養(yǎng)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，為開拓企業(yè)員工繼續(xù)教育市場奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然高職院校在學(xué)歷層次、科學(xué)研發(fā)上弱于本科院校，但是高職院校在實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)上已不輸于本科院校，甚至還優(yōu)于本科院校。高職院校利用自身優(yōu)勢，與普通高等學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展成人教育，在成人教育市場上獲得了主動(dòng)權(quán)，占領(lǐng)了一席之地。高職院校的崛起，加快了成人教育的轉(zhuǎn)型步伐。

三、高職成人教育在轉(zhuǎn)型期的發(fā)展策略

高職院校發(fā)展成人教育面臨的最突出的問題是生源問題。普通高等學(xué)校擴(kuò)招使成人教育的潛在生源大幅減少，同時(shí)本科院校也在招?？茖哟蔚某山虒W(xué)生，高職院校成教學(xué)歷生源受到兩頭擠壓，在夾縫中生存。高職院校要揚(yáng)長避短，采取科學(xué)合理的發(fā)展策略，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

（一）科學(xué)定位，融入辦學(xué)主體

成人教育是構(gòu)建終身教育的重要途徑，是促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要手段，是直面知識(shí)經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)全球化的重要戰(zhàn)略，其重要性已經(jīng)不言而喻。但是，發(fā)展成人教育如果不能與院校普通教育有機(jī)結(jié)合，就會(huì)在發(fā)展成人教育問題上出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不重視、教師沒有積極性、工作動(dòng)力不足等問題。要徹底改變以往把成人教育作為高校辦教育的附屬品、創(chuàng)收的工具這種片面的理解，要對(duì)成人教育進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)定位，深刻理解成人教育的內(nèi)涵。我們認(rèn)為，成人教育的科學(xué)內(nèi)涵應(yīng)該包括三個(gè)層次：一是學(xué)校增收節(jié)支的重要渠道，二是提升專業(yè)社會(huì)輻射力的重要載體，三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口。只有這樣認(rèn)識(shí)，成人教育才能成為高職院校工作的重要組成部分，融入高職院校辦學(xué)主體，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校各個(gè)職能部門的力量，集中學(xué)校優(yōu)勢辦學(xué)資源，發(fā)展成人教育。

（二）開門辦學(xué)，堅(jiān)持合作做大

高職院校發(fā)展成人教育，不能僅僅依靠學(xué)校自身的力量辦學(xué)，要樹立合作做大、聯(lián)合做大、銜接做大的辦學(xué)理念，辦學(xué)主體多方合作，多元發(fā)展。一是要繼續(xù)加大與國內(nèi)外知名高等院校的聯(lián)合辦學(xué)力度，開展本科、研究生等學(xué)歷教育，提升學(xué)校的辦學(xué)層次；與兄弟院校合作，通過交換資源、聯(lián)合辦學(xué)、互相宣傳等方式進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。二是要繼續(xù)加大與省內(nèi)中職學(xué)校的合作辦學(xué)力度，積極開展中職與?？频你暯愚k學(xué)，擴(kuò)大銜接辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)浙江省《推進(jìn)中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革工作方案》精神，浙江的中職學(xué)生可以通過中高職“普通高等教育銜接”進(jìn)入高職深造學(xué)習(xí)，但是中職學(xué)生進(jìn)入高職學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)還不多、比例還不大，初步統(tǒng)計(jì)，2010年中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校的比例為9.19%[4]，而方案規(guī)劃，浙江省到2015年中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校的比例達(dá)到30%左右[5]。高職院?？梢苑e極尋找切入點(diǎn)，為中職學(xué)生提供更多途徑提高學(xué)歷和技能，如通過中高職“成人高等教育銜接”或“自學(xué)高等教育銜接”等模式。三是要加強(qiáng)與各級(jí)政府的合作。與政府部門合作，開展企事業(yè)員工繼續(xù)教育；加強(qiáng)校地合作，助推當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建，積極參與政府推出的大型培訓(xùn)招標(biāo)項(xiàng)目，如近期義烏市舉行的“百萬電商人才”培訓(xùn)。

（三）多措并舉，拓展發(fā)展空間

隨著高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，學(xué)歷教育生源會(huì)越來越少，同時(shí)高職院校自身學(xué)歷教育只能辦?？茖哟?，社會(huì)競爭力會(huì)不斷下降。為了保持高職成人教育旺盛的生命力，一方面，我們必須不斷創(chuàng)新成人教育產(chǎn)品，更好地滿足學(xué)習(xí)者的需求。要善做 “加法”，將各種成人教育項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合，揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)品創(chuàng)新。如技能考證與學(xué)歷教育結(jié)合、就業(yè)與學(xué)歷教育結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)教育與函授教育結(jié)合、自考與函授教育結(jié)合、成人教育與留學(xué)結(jié)合、專科與本科銜接，不斷推陳出新成人教育產(chǎn)品。另一方面，成人教育不僅要注重校外市場發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)教育、函授教育等形式招收社會(huì)生源；還要注重校內(nèi)市場開發(fā)，高職院校每年新招全日制大專生，他們是成人教育的潛在生源，特別在高職院校辦成教資源趨緊的情況下，做好校內(nèi)市場的開發(fā)尤其重要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化完善專本銜接溝通辦學(xué)平臺(tái)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)全日制大專生攻讀本科。

（四）服務(wù)社會(huì)，豐富辦學(xué)項(xiàng)目

隨著老年人增多,老年教育成為終身教育的重要組成部分，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。成人教育向老年教育進(jìn)軍是一個(gè)重要的方向，高職院校要利用辦學(xué)優(yōu)勢，開展閑暇教育、養(yǎng)生教育等滿足人們終身學(xué)習(xí)需求的教育項(xiàng)目。當(dāng)前，國家正在加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型社區(qū)等各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。高職院校應(yīng)積極參與各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動(dòng)，利用高職院校教學(xué)、師資、科研的優(yōu)勢，參與分類研究制定各類學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參與建立各類學(xué)習(xí)型組織評(píng)價(jià)制度和推廣機(jī)制，承擔(dān)學(xué)習(xí)型組織的人才培養(yǎng)、在職員工的繼續(xù)教育，為學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建提供優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源支持，為加快推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)貢獻(xiàn)力量，在助推學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建過程中，發(fā)展高職成教。高職院校還要進(jìn)一步通過校校、校企、校政合作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)，有重點(diǎn)地開展社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目，如結(jié)合學(xué)前教育專業(yè)參加“浙江省幼兒骨干教師繼續(xù)教育培訓(xùn)”項(xiàng)目招投標(biāo)，結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)進(jìn)行“會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育”，結(jié)合旅游與酒店管理專業(yè)開展“農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)提升發(fā)展培訓(xùn)”，結(jié)合農(nóng)學(xué)類專業(yè)開展 “農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”等，不斷豐富成人教育項(xiàng)目。

（五）轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)優(yōu)成教結(jié)構(gòu)

隨著高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，學(xué)歷教育生源會(huì)越來越少，雖然現(xiàn)在部分高校通過為中職畢業(yè)生、高職高專畢業(yè)生提供攻讀本專科成教學(xué)歷的機(jī)會(huì)，延緩了規(guī)模的萎縮速度，但如果還一味安于吃學(xué)歷教育的飯，終究會(huì)被市場淘汰?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）繼續(xù)教育專題規(guī)劃》中指出，到2020年，從業(yè)人員參與各類繼續(xù)教育35000萬人次，年參與率達(dá)到50%以上；年參與培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到13000萬人次；企事業(yè)單位職工都有條件和機(jī)會(huì)按照崗位要求接受新知識(shí)新技能培訓(xùn)，年參與率60%以上；新就業(yè)職工都有條件和機(jī)會(huì)接受崗位培訓(xùn)；高技能人才參與培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到3900萬人次?？梢姺菍W(xué)歷教育市場非常廣闊。這就要求我們?cè)诜€(wěn)步發(fā)展學(xué)歷教育的同時(shí)，加大非學(xué)歷教育的力度。高職院校要充分利用工學(xué)結(jié)合、校企合作的高職教育辦學(xué)特色，充分利用緊密型合作企業(yè)等平臺(tái)，積極培育與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合的相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育、崗位技能培訓(xùn)和下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)。

（六）錯(cuò)位發(fā)展，形成特色成教

隨著人才競爭激烈和就業(yè)壓力加大，學(xué)員選擇培訓(xùn)學(xué)校也越來越理性，更關(guān)注培訓(xùn)帶來的實(shí)際效果。同時(shí)，當(dāng)前教育培訓(xùn)業(yè)分化越來越細(xì)，千篇一律的跟隨型培訓(xùn)項(xiàng)目很難立足。因此，高職成教應(yīng)實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，充分依托高職院校的專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢，依托高職院校在行業(yè)、區(qū)域的地位，培育出具有個(gè)性和特色的培訓(xùn)項(xiàng)目，為社會(huì)大眾提供特色化培訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)，要實(shí)施質(zhì)量提升工程。高職院校現(xiàn)有社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較低，甚至出現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目虧損的情況，主要原因是高職院校的培訓(xùn)還處在低端培訓(xùn)市場，還沒形成培訓(xùn)專業(yè)品牌，要實(shí)施精品戰(zhàn)略，堅(jiān)持走品牌化發(fā)展之路，培育培訓(xùn)品牌，提高品牌知名度[6]。要在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，高職成教要在轉(zhuǎn)型背景下處理好發(fā)展速度和品牌建設(shè)二者關(guān)系。在任何情況下，都要把質(zhì)量作為成人教育發(fā)展的生命線，將制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化融入到成人教育管理的各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)，在規(guī)范中既維護(hù)好高職院校的品牌，也創(chuàng)造出自身的成人教育品牌，迎接中國成人教育高速發(fā)展期的到來。

[1]余小波.中國成人高等教育轉(zhuǎn)型研究[M].長沙：湖南大學(xué)出版社，2010.

[2]前瞻產(chǎn)業(yè)研究院.2013-2017年中國成人教育學(xué)校市場前瞻與領(lǐng)先企業(yè)分析報(bào)告[R].（2013-12-26）[2013-12-27].http://www.qianzhan.com/report/detail/9619556cca6d460d.html.

[3]孫鳳琴.高職成人教育現(xiàn)狀分析及發(fā)展策略[J].成人教育，2011（11）：35-36.

[4]林露.2010年9.19%中職畢業(yè)生升入各類高一級(jí)學(xué)校[EB/OL].（2011-06-12）[2013-09-12].http://edu.people.com.cn/GB/8216/14961787.htm l.

[5]浙江省教育廳.浙江省推進(jìn)中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革工作方案[S].浙教職成〔2012〕26號(hào).

[6]王華，任志宏.新時(shí)期高校成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[J].成人教育，2008（8）：85-86.