摘 要:藍(lán)色壁壘是以國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)為核心的新型國(guó)際貿(mào)易保護(hù)措施。隨著現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的深入發(fā)展,在對(duì)外貿(mào)易訂單中普遍加入藍(lán)色條款已成為今后國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。山東省作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易大省,對(duì)外貿(mào)易在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,加強(qiáng)藍(lán)色壁壘對(duì)山東省外貿(mào)出口的影響研究已迫在眉睫。文章通過文獻(xiàn)分析、比較國(guó)內(nèi)外對(duì)藍(lán)色壁壘的研究成果,結(jié)合山東省對(duì)外貿(mào)易實(shí)際,深入分析藍(lán)色壁壘對(duì)山東省出口貿(mào)易的影響,同時(shí)針對(duì)藍(lán)色條款對(duì)山東省出口貿(mào)易的不利影響,從政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面提出了一些針對(duì)性的應(yīng)對(duì)建議和措施,以促進(jìn)山東省出口貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:藍(lán)色壁壘;山東省;出口貿(mào)易;勞工標(biāo)準(zhǔn);貿(mào)易摩擦
藍(lán)色貿(mào)易壁壘(Blue barriers),目前在國(guó)際社會(huì)化上還沒有一個(gè)確切的理論定義,但從其發(fā)揮的作用已不難看出,它是以勞動(dòng)者的工作環(huán)境和生存權(quán)為借口采取的現(xiàn)代化的貿(mào)易保護(hù)措施。藍(lán)色貿(mào)易壁壘正逐漸成為各國(guó)關(guān)注的一個(gè)問題。2008年由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界經(jīng)濟(jì)面臨二戰(zhàn)以來最大挑戰(zhàn),尤其是以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)的情況。為了改善本國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的窘境,在新一輪貿(mào)易保護(hù)主義政策之中,傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘已難以更好適應(yīng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),這些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)向更為隱蔽的貿(mào)易保護(hù)措施,這其中,藍(lán)色保護(hù)措施是他們重點(diǎn)關(guān)注之一。
出口,作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一,在我國(guó)對(duì)外開放政策的帶動(dòng)下,山東省進(jìn)出口貿(mào)易取得了飛速的發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷深入的今天,一些發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒以貿(mào)易壁壘這樣的手段來保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,一旦動(dòng)用諸如藍(lán)色壁壘這樣的貿(mào)易保護(hù)措施,山東省對(duì)外貿(mào)易出口將面臨更為不利的局面。
首先,增加了出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,直接導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降。山東省是我國(guó)的人口大省,勞動(dòng)力價(jià)格普遍偏低,逐漸形成了具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。雖然勞工標(biāo)準(zhǔn)的普遍采用并不違背我國(guó)法律規(guī)范,與企業(yè)和社會(huì)的利益也不沖突,但如果不考慮一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,簡(jiǎn)單地把藍(lán)色條款規(guī)定在這些國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)里面,那對(duì)這些國(guó)家來說國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)則成為一種貿(mào)易保護(hù)。
其次,短期內(nèi)會(huì)增加對(duì)外貿(mào)易摩擦,影響山東省對(duì)外貿(mào)易關(guān)系。保持一個(gè)良好的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系對(duì)協(xié)調(diào)貿(mào)易雙方利益和減少貿(mào)易摩擦方面發(fā)揮著重要的作用。改革開放以來,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易雖然摩擦不斷,但整體上與貿(mào)易伙伴保持了一個(gè)良好的貿(mào)易關(guān)系,但同時(shí)也要看到作為一個(gè)新興的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不會(huì)在短期內(nèi)就能完成,今后仍將集中在加工貿(mào)易。而藍(lán)色條款在當(dāng)今對(duì)外貿(mào)易實(shí)際中越來越廣泛的應(yīng)用必然會(huì)影響到山東省的對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展,使山東省對(duì)外貿(mào)易摩擦加劇,從而影響山東省的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系。
而另一方面,藍(lán)色壁壘的廣泛實(shí)施對(duì)人文關(guān)懷和價(jià)值追求、社會(huì)環(huán)境等領(lǐng)域發(fā)展也起到一定的積極作用。首先有利于促進(jìn)山東省出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。藍(lán)色壁壘中的社會(huì)勞工標(biāo)準(zhǔn)條款將在客觀上迫使對(duì)外貿(mào)易企業(yè)改善員工生產(chǎn)環(huán)境,尋求一條能夠避開藍(lán)色貿(mào)易壁壘的途徑,從而使這些企業(yè)的出口產(chǎn)品以勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向以質(zhì)量和技術(shù)取勝,這將推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)模式,積極發(fā)展具有高技術(shù)含量和高質(zhì)量的企業(yè)產(chǎn)品,緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外貿(mào)易政策,調(diào)整企業(yè)研發(fā)重點(diǎn),經(jīng)過長(zhǎng)期的市場(chǎng)整合和調(diào)整,從而促進(jìn)山東省出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
最后,短期內(nèi)有利于扭轉(zhuǎn)貿(mào)易不平衡局面,縮小貿(mào)易順差。近十年數(shù)據(jù)顯示,山東省出口貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口額,存在巨大貿(mào)易順差,進(jìn)出口長(zhǎng)期處于不平衡的局面。在對(duì)外貿(mào)易過程中藍(lán)色壁壘及其附加條款的使用,考慮到山東省對(duì)外貿(mào)易企業(yè)出口現(xiàn)狀,有很多企業(yè)會(huì)因?yàn)槌隹诘漠a(chǎn)品不符合國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)或其附加條款的規(guī)定,造成大量出口訂單取消或通過附加條款使出口企業(yè)成本上升,必將導(dǎo)致山東省對(duì)外貿(mào)易出口額的減少,從而客觀上縮小貿(mào)易順差,在一定程度上扭轉(zhuǎn)山東省對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期的不平衡局面。
立足山東省出口貿(mào)易實(shí)際,考慮到國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)普及的不可避免的趨勢(shì),結(jié)合藍(lán)色壁壘給山東省出口貿(mào)易帶來的諸多影響,努力擴(kuò)大有利影響,規(guī)避其不利影響,可以著重從政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)方面入手,做到有效應(yīng)對(duì)。
政府層面來講,針對(duì)藍(lán)色條款對(duì)山東省出口貿(mào)易的影響,政府要在企業(yè)注冊(cè)認(rèn)證、稅收征繳、法律執(zhí)行等方面加大對(duì)企業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)的考察力度,督促出口企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、履行維護(hù)勞工合法權(quán)益等義務(wù),切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。同時(shí),完善我國(guó)勞動(dòng)法律體系,加大執(zhí)法力度,形成一個(gè)符合中國(guó)實(shí)際國(guó)情的勞動(dòng)法律體系,加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。堅(jiān)決打擊“血汗工廠”、工人工資拖欠和其他嚴(yán)重侵犯工人權(quán)利的違法行為。
企業(yè)方面應(yīng)加快知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,迅速突破國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)山東省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約,提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次,立足企業(yè)實(shí)際,加快開展國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作,把出口企業(yè)的損失降低到最低限度。另外,堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,建立良好的勞工關(guān)系體系,把企業(yè)的利益和員工的利益更緊密的聯(lián)系起來,建立和完善企業(yè)員工幫扶和救助體系,讓企業(yè)員工感受到企業(yè)對(duì)自身的關(guān)心和愛護(hù),從而更積極地投入到企業(yè)的生產(chǎn)和管理工作中,努力提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,最終建立良好的企業(yè)勞工關(guān)系體系。
從社會(huì)層面上來說,要完善社會(huì)監(jiān)督體系,充分調(diào)動(dòng)新聞媒體、工會(huì)組織、環(huán)保組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等各種社會(huì)團(tuán)體組織的力量,使這些力量能夠最大發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。同時(shí)建立國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行評(píng)價(jià)體系,定期向社會(huì)發(fā)布各個(gè)企業(yè)執(zhí)行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn),使評(píng)價(jià)體系真正起到鞭策后進(jìn)、鼓勵(lì)先進(jìn)的作用。
作者簡(jiǎn)介:王憲(1988.8- ),女,山東榮成,現(xiàn)就職于青島濱海學(xué)院,助教,國(guó)際商務(wù)碩士研究生,研究方向:高校雙語教學(xué)、山東省貿(mào)易促進(jìn)規(guī)劃endprint