鐘立華　陳強(qiáng)

摘要：越南自革新開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治改革取得了重大進(jìn)展，外交方面也走出了一條合理、務(wù)實(shí)的路子。作為當(dāng)代國際關(guān)系的主線，越南較好地運(yùn)用大國平衡的外交策略，與各大國保持良好的關(guān)系，其全方位、多樣化的外交路線為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)與維護(hù)國家安全創(chuàng)造了有利條件，體現(xiàn)出較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)主義傾向。從地緣政治與國家安全出發(fā)，中美日蘇印五大國成為越南重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，而其中四國對(duì)中國的方針和態(tài)度，為中越關(guān)系增添了一些變動(dòng)因素，獨(dú)立自主的外交路線伴隨著日益高漲的民族主義情緒，反映出一定的理想主義色彩。

關(guān)鍵詞：越南；大國；國際關(guān)系；地緣政治

中圖分類號(hào)：D83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一個(gè)國家的周邊國家越多，與各國因邊界、領(lǐng)土、民族、宗教等問題產(chǎn)生糾紛的可能性就越大，其國家安全環(huán)境的復(fù)雜性和變數(shù)必然隨之增加。[1]39越南的地緣政治環(huán)境是比較簡(jiǎn)單的，西南與老撾、柬埔寨交界，北部與中國接壤。不過，越南地處東南亞腹地，是太平洋和印度洋的海上交通要道，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。

一、越南地緣政治的大國因素：?jiǎn)栴}的緣起

中國是越南制定與大國交往政策的戰(zhàn)略重點(diǎn)。一方面，無論是歷史上中國對(duì)越南解放戰(zhàn)爭(zhēng)的援助，還是改革開放后兩國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的往來，都體現(xiàn)了中國對(duì)越南不可或缺的作用。另一方面，中國是聯(lián)合國五個(gè)常任理事國之一，綜合國力不斷增強(qiáng)，在國際社會(huì)中有著舉足輕重的影響力，并且和越南一樣，都是社會(huì)主義國家，在很多國際問題上持相同的立場(chǎng)。與中國保持睦鄰友好關(guān)系，對(duì)于推進(jìn)越南政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重大意義。越南的革新開放是在學(xué)習(xí)中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，避免了很多彎路，降低了改革的成本和風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國理應(yīng)成為越南最值得信任的大國。

中國復(fù)雜的地緣政治環(huán)境中集結(jié)了世界三大國：俄羅斯、日本、印度，三國皆對(duì)中國懷有戒心。俄羅斯對(duì)于“中國威脅論”，給出的理由主要是經(jīng)濟(jì)層面的分析，認(rèn)為到2020年人民幣很可能成為國際流通貨幣，這不光是對(duì)俄羅斯，同時(shí)也是對(duì)全世界的一大威脅。[2]日本與印度對(duì)于“中國威脅論”，給出的理由主要是基于軍事上的渲染。

美國作為世界上唯一的超級(jí)大國，自認(rèn)為其有特別的責(zé)任和權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)別國走向民主，是世界秩序的維護(hù)者。2009年美國高調(diào)宣稱“重返亞太”，亞洲事務(wù)將在美國議事日程中處于更加突出的位置。之后，日本與美國在聯(lián)合舉行的軍事演習(xí)中配合得十分默契。美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的原因不僅在于保持其全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，還在于遏制中國崛起。為了應(yīng)對(duì)美國“重返亞太”，俄、日、印也從自身利益出發(fā)，力圖擴(kuò)大自己在東南亞地區(qū)的影響力，爭(zhēng)取越南，從而與美國有著直接或間接的合作與競(jìng)爭(zhēng)。

面對(duì)中、美、俄、日、印的介入，越南不僅要從“東方取經(jīng)”（即學(xué)習(xí)中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)），還要向“西方取金”（即獲得更多的援助），因此需要處理好與這些大國的關(guān)系，以左右逢源。

越南地緣政治的一個(gè)重點(diǎn)問題是南海爭(zhēng)端問題，而大國力量的介入使該問題變得更加復(fù)雜。南海蘊(yùn)藏大量的石油和天然氣，并且是太平洋和印度洋的通道，然而南海周邊國家的國力均相對(duì)較弱，這引來外圍大國的覬覦和垂涎。美國首當(dāng)其沖。奧巴馬政府上臺(tái)以后，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在越南舉辦的東盟地區(qū)論壇上發(fā)表關(guān)于南海問題的言論，聲稱南海島嶼爭(zhēng)議事關(guān)美國國家利益。在2011年中國與越南、菲律賓等國的南海爭(zhēng)端中，美國更是強(qiáng)勢(shì)介入，與越南進(jìn)行聯(lián)合軍演。與美國一樣，欲推動(dòng)南海問題國際化的日本，聯(lián)合東南亞國家，提出南海問題的“多邊解決”，并與越南、菲律賓籌劃制定南海通行約定。這不僅是日本介入南海問題的意圖體現(xiàn)，也“可能是日本有意形成南海、東海兩翼策應(yīng)之勢(shì)，借擴(kuò)大南海問題的國際影響來給中國的東海政策施加壓力”。[3]

針對(duì)大國的介入，越南對(duì)南?！皟擅嫦伦ⅰ盵4]。越南曾公開表示歡迎美國介入南海主權(quán)之爭(zhēng)，并與美國開展海上聯(lián)合軍演，后來轉(zhuǎn)向與印度開展軍事合作。越南、印度有親蘇傳統(tǒng)，而印、俄與中國有領(lǐng)土爭(zhēng)端并且歷史上發(fā)生兵戎相見事件，因此越南在南海問題上“謹(jǐn)慎”作為，既不想在此問題上與中國嚴(yán)重惡化關(guān)系，又不能一邊倒向其他大國。越南就像是在走鋼絲，需要平衡與各大國的微妙關(guān)系。

二、越南與大國關(guān)系的特點(diǎn)

20世紀(jì)90年代，越南拋棄了“一邊倒”向前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家的外交政策。越共提出了務(wù)實(shí)的外交戰(zhàn)略和獨(dú)立自主、開放、全方位、多樣化的外交方針，優(yōu)先發(fā)展與鄰國、大國的關(guān)系。近幾年來，越南將大國平衡外交策略運(yùn)用得爐火純青。2005年6月，潘文凱總理在接受美國《華盛頓郵報(bào)》記者的專訪時(shí)，形象地闡述了越南的大國平衡外交：“越南正在擴(kuò)大與美國的合作，但中國是我們的鄰居，我們希望學(xué)習(xí)中國改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。我們既需要同中國的睦鄰友好關(guān)系，也需要與美國的親密伙伴關(guān)系”。[5]

當(dāng)代越南與大國關(guān)系具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義色彩

維護(hù)國家安全，是國家的最高利益。后冷戰(zhàn)時(shí)代的安全研究成果顯示，對(duì)安全構(gòu)成的威脅，已不再是單純的來自于別國的軍事威脅，而是可以區(qū)分為“外在的”和“內(nèi)在的”兩個(gè)部分，“外在的”威脅包括軍事威脅、恐怖主義襲擊等，“內(nèi)在的”威脅包括經(jīng)濟(jì)的失序、種族仇殺、政府的腐敗以及生態(tài)退化導(dǎo)致的新的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)緊張。[6]15因此，一國不僅要不斷發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，滿足本國人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求，通過政治體制改革促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，還要通過擴(kuò)大對(duì)外交往，為本國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面發(fā)展創(chuàng)造良好條件，爭(zhēng)取更多的國際支持力量。

越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就十分令人矚目。2002年到2007年，越南每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在7%以上，之后幾年也都保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。越南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因在于引進(jìn)外資，尤其是大國的資金。2006年越南吸引國外投資額約100億美元，其中，美國在越南的投資額達(dá)20億美元，中國對(duì)越南協(xié)議投資額有8.16億美元（至9月）。2011年外國新增在越投資協(xié)議金額達(dá)到147億美元（實(shí)際到位110億美元），按投資金額排列，日本、中國分居第二、第五位。[7]64

越南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的又一個(gè)重要原因在于吸收外國援助，尤其是大國的援助。1993年，國際社會(huì)恢復(fù)對(duì)越援助。經(jīng)濟(jì)援助是二戰(zhàn)后日本發(fā)展國際關(guān)系的重要手段，日本對(duì)越南的ODA援助成為了日越關(guān)系的重要組成部分。1994年，日本超越了法國，成為向越南提供援助最多的國家，并保持至今。1992—2002年，日本共向越南提供政府開發(fā)援助82億美元，占外國對(duì)越南政府開發(fā)援助總額的40%，[8]對(duì)促進(jìn)越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的作用。

越南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的再一個(gè)重要原因在于發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，尤其是優(yōu)先發(fā)展與大國的外貿(mào)。2011年，越南的對(duì)外出口額近1000億美元。其中，越南與中國的雙邊貿(mào)易額為402億美元，中國成為越南第一大貿(mào)易伙伴。美國也成為越南最主要的貿(mào)易伙伴之一，2011年雙邊貿(mào)易額達(dá)到220億美元。同時(shí)，美國也是越南最大的貿(mào)易順差來源地。

從上述情況來看，越南的大國平衡策略是務(wù)實(shí)的、注重利益的，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)主義色彩。

（二）尋求多樣化的合作

越南與中、美、日、俄、印這些大國的交往，側(cè)重點(diǎn)各有不同，體現(xiàn)其多方位、多樣化的大國外交策略。

越南與中國的交往是真正意義上的全方位，兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵得到不斷的充實(shí)和發(fā)展。越中兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪，并借助東盟、亞太經(jīng)合組織等平臺(tái)擴(kuò)大往來。除了日益密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，兩國還簽署了外交、公安、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、司法等合作文件近40份。兩國空運(yùn)、海運(yùn)、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)染验_通。自1991年兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；?011年底，兩國已經(jīng)簽訂雙邊協(xié)定32項(xiàng)。在過去的二十年時(shí)間里，越中關(guān)系保持良好穩(wěn)定的發(fā)展。

越美關(guān)系自2006年實(shí)現(xiàn)“破冰”，[9]46當(dāng)年就結(jié)束越南加入世貿(mào)組織雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，美國給予越南永久正常貿(mào)易關(guān)系待遇，并且美國不再把越南列入“宗教特別關(guān)注國家”。兩國先后建立了副防長(zhǎng)級(jí)別政治、國防和安全高級(jí)對(duì)話和防務(wù)磋商機(jī)制。2011年，兩國分別舉行第四次政治、國防和安全高級(jí)別對(duì)話和第二輪副防長(zhǎng)級(jí)別防務(wù)安全磋商，當(dāng)年有3批5艘美國軍艦訪問越南。兩國還在民用核能領(lǐng)域進(jìn)行合作，簽署了核能合作備忘錄，美國向越南提供核電技術(shù)方面的幫助，越南成為第九個(gè)與美國達(dá)成民用核能利用協(xié)議的國家。[10]

日本以其豐厚的資金投入和日益增加的ODA援助對(duì)越南產(chǎn)生重大影響，合作的領(lǐng)域包括能源、電力、勞動(dòng)力輸出、文化教育交流、旅游等。兩國簽署協(xié)議，從2008年起13年內(nèi)，東京大學(xué)、京都大學(xué)等日本著名大學(xué)為越南培養(yǎng)1000名博士，主要專業(yè)均為越南急需的，如信息工程、材料學(xué)、機(jī)械制造、造船、制藥和農(nóng)業(yè)等。

越南和俄羅斯、印度的交往更多地集中在政治和軍事方面。越俄、越印的相互貿(mào)易額相對(duì)日本要小得多，但在軍事技術(shù)方面的合作卻更加密切。2008年10月，俄越簽署2020年前軍事技術(shù)合作戰(zhàn)略政府間備忘錄，這是對(duì)兩國武器貿(mào)易的重要推動(dòng)，當(dāng)年雙方簽署的合同總額首次超過10億美元，2009年達(dá)到35億美元，2010年增加到45億美元。[11]2012年7月，俄羅斯總統(tǒng)普京在會(huì)見越南國家主席張晉創(chuàng)之后對(duì)記者宣稱，俄總共向越貸款約100億美元，其中80億美元用于在越南建設(shè)核電站。[12]俄羅斯通過越南，不斷擴(kuò)大其在亞太地區(qū)的利益和影響力。印度也是越南大國平衡策略中的重要一環(huán)。近年來，越南與印度在安全領(lǐng)域的合作不斷發(fā)展。2008年，印度少將率艦艇訪問越南，同年印度國防部副部長(zhǎng)和印度總統(tǒng)先后訪問越南，兩國發(fā)表了聯(lián)合公報(bào)。2011年7月，印度海軍“艾拉瓦特”號(hào)坦克陸艦應(yīng)邀抵達(dá)越南中南部的芽莊港訪問，這是越南與印度加強(qiáng)軍事合作的體現(xiàn)。在過去的近十年時(shí)間里，印度一直為越南人民軍在指揮、參謀、以及技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)軍事人才，特別是在海軍、防空作戰(zhàn)、電子技術(shù)與通信技術(shù)等方面給越南提供幫助。這些表明越南向印度示好，而印度為了擴(kuò)大其在東南亞地區(qū)的影響和遏制中國的影響，也樂于對(duì)越南進(jìn)行援助。

（三）獨(dú)立自主的風(fēng)格

越共八大正式把“全方位、多樣化”的外交方針寫進(jìn)《政治報(bào)告》，其要點(diǎn)包括：1、主要的原則是在“以不變應(yīng)萬變”的旗號(hào)下，維持自主與彈性；2、在負(fù)擔(dān)國際義務(wù)時(shí)，仍以國家建設(shè)與國防為優(yōu)先利益；3、在尋求多方化與多樣化，“多友少敵”的情況下，仍要表現(xiàn)獨(dú)立與自主的精神。[13]此后這些指導(dǎo)思想成為越南外交的一個(gè)基調(diào)。

在重大國際問題上，越南表現(xiàn)出自己獨(dú)立自主的風(fēng)格。越南常駐聯(lián)合國代表黎梁明曾在答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在履行聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國權(quán)利與義務(wù)時(shí)，越南不會(huì)附庸于任何國家，尤其是大國”。[14]46

近年來越南在南海問題上的強(qiáng)硬態(tài)度含有美國為其撐腰的因素，但越南也不完全依順美國，在很多問題上有獨(dú)立自主的態(tài)度。越南一直反對(duì)美國對(duì)其人權(quán)狀況的批判，同時(shí)對(duì)美國在全球推行霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，在局部地區(qū)中采取先發(fā)制人的單邊行動(dòng)持反對(duì)態(tài)度。

三、越南與大國關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)

越南與大國關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)與大國的友好往來，同時(shí)堅(jiān)持獨(dú)立自主

對(duì)國際局勢(shì)的判斷是一國確立外交政策的基礎(chǔ)和前提。國際局勢(shì)在很大程度上是由大國之間的關(guān)系推動(dòng)的，大國關(guān)系影響世界格局的發(fā)展。大國基于其領(lǐng)土、人口、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面對(duì)世界的綜合影響力，是小國所不能比擬的。大國關(guān)系是一國外交的主線，越南也不例外，尤其因?yàn)榻F(xiàn)代以來的歷史更清楚地表明了這點(diǎn)。越南外交一度實(shí)行“一邊倒”政策，結(jié)果導(dǎo)致其國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，在國際上也日益孤立，這一政策隨著蘇聯(lián)解體走到了盡頭。越共七大在分析了國內(nèi)和國際急劇變化的形勢(shì)，頂住了“多黨制”、“政治多元化”的思潮，通過了“社會(huì)主義過渡時(shí)期國家建設(shè)綱領(lǐng)”（1991年綱領(lǐng)）。強(qiáng)調(diào)在和平共處各項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同政治社會(huì)制度不同的所有國家進(jìn)行平等互利的合作，當(dāng)年就通中國實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?，之后陸續(xù)和美國等其他國家建立了友好關(guān)系。經(jīng)過二十年發(fā)展，越共十一大的決議對(duì)國際形勢(shì)做出了判斷，認(rèn)為和平合作與發(fā)展仍是世界大趨勢(shì)，世界多極化趨勢(shì)日益明顯，國際關(guān)系的民主化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，但大國仍控制國際關(guān)系。敵對(duì)勢(shì)力繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“和平演變”陰謀，引起暴亂，使用“民主”、“人權(quán)”措施改變其政治制度。因此，越南不會(huì)再實(shí)行“一邊倒”的外交政策，而會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與大國的友好往來，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，同時(shí)，也會(huì)加強(qiáng)國家安全意識(shí)，堅(jiān)持全方位、多層次的全面外交政策，繼續(xù)執(zhí)行大國平衡策略。作為一個(gè)“平衡手”需要具備許多條件，但有兩點(diǎn)是最為重要的，一是具有可以作為平衡的資源，二是減少對(duì)單個(gè)大國的依賴關(guān)系。

越共十一大對(duì)國際形勢(shì)做出了判斷，認(rèn)為和平合作與發(fā)展仍是世界大趨勢(shì)，世界多極化趨勢(shì)日益明顯，國際關(guān)系的民主化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，但大國仍控制國際關(guān)系，另外，敵對(duì)勢(shì)力尚未放棄“和平演變”陰謀，妄圖用“民主”、“人權(quán)”等手段改變社會(huì)主義國家的顏色，顛覆社會(huì)主義制度?；谶@一判斷，越南將進(jìn)一步加強(qiáng)與大國的友好往來，借助大國力量來發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)本國的利益，同時(shí)，越南將加強(qiáng)國家安全意識(shí)，堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路。因此，越南的大國外交政策的第一個(gè)著眼點(diǎn)還是國家安全。越中兩國的友好聯(lián)系是無法割斷的，中國應(yīng)當(dāng)會(huì)是越南最值得信任的伙伴，這也會(huì)是越南清醒的判斷。對(duì)于歷史上中國對(duì)越南的援助，越南國家領(lǐng)導(dǎo)人在公開場(chǎng)合表示不會(huì)忘記。①同為社會(huì)主義發(fā)展中國家，越南在許多重大國際問題上保持與中國一致的立場(chǎng)。相對(duì)應(yīng)，美國對(duì)社會(huì)主義的社會(huì)意識(shí)形態(tài)所持的態(tài)度必然使越南清楚誰是最終的伙伴，隨著近幾年美國把人權(quán)問題作為援助越南的條件，更加使得越南對(duì)美國保有一份警惕。可能在未來較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，美國仍然會(huì)保持世界上唯一超級(jí)大國的地位，而越南對(duì)其在亞太地區(qū)意圖明顯的政策采取了一種“取巧”的立場(chǎng)，但越南也不會(huì)再走“一邊倒”的老路，因?yàn)樵谇澳曛蟹茘u嶼問題爭(zhēng)端中，美國最終的態(tài)度也給越南很好“上了一課”。

（二）繼續(xù)走大國平衡外交路線

中、美、日、俄、印五個(gè)大國在南海問題和東盟問題上存在著某種博弈。“在美國，很多人擔(dān)心中國會(huì)在亞洲推行中國版的‘新門羅主義，把美國影響力趕出這個(gè)地區(qū)。很顯然，美國當(dāng)時(shí)在崛起之時(shí)，就是這樣針對(duì)英國的?！盵15]69面對(duì)大國在東南亞的角力，作為小國的越南不想得罪任何一方，只想維持與各方的友好合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)自己的利益。因此，越南不得不小心翼翼地與各方進(jìn)行周旋，繼續(xù)走大國平衡外交路線。

這種平衡外交路線的核心是維護(hù)本國利益，重心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。前面提到，作為“平衡手”，越南要實(shí)現(xiàn)對(duì)單個(gè)大國的依賴程度。東南亞金融危機(jī)對(duì)該地區(qū)產(chǎn)生了嚴(yán)重的沖擊，越南也不例外。弱小國家抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較差，即使是這些弱小國家聯(lián)合起來也不行。中國在這場(chǎng)金融危機(jī)中顯示出來的能力無疑給了鄰邦、同是社會(huì)主義國家越南上了生動(dòng)的一課。因此，亞洲金融危機(jī)當(dāng)年加入亞太經(jīng)合組織，到2006年加入世貿(mào)組織，都表明了越南施行融入世界、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的開放政策。然而目前對(duì)外交往中的經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不平衡：一方面，這種力量對(duì)比體現(xiàn)越南與大國之間不對(duì)等的關(guān)系。越南自革新開放后取得的一系列成績(jī)，曾被西方媒體稱為“中國最好的學(xué)生”，加入東盟后越中關(guān)系進(jìn)一步密切。但是兩國之間是不對(duì)稱的盟友關(guān)系，表現(xiàn)在很多方面，僅一項(xiàng)指標(biāo)便很能說明問題：2011年，其全年貿(mào)易逆差，全部來自中國，甚至還吃掉了其與其他經(jīng)濟(jì)體若干億美元的順差。此外，越南向中國出口，絕大多數(shù)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及初級(jí)原材料，而進(jìn)口中國的貨品，絕大多數(shù)為工業(yè)制成品。②美國是越南最大的貿(mào)易順差來源地，但由此也造成越南對(duì)美國產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的依賴，因?yàn)槠鋵?duì)美國的出口貿(mào)易額占全部出口額很大的比例。越南希望美國解禁軍售以翻新越戰(zhàn)所留下武器，但前提條件仍是對(duì)越南人權(quán)和自由問題的詰難。③日本對(duì)越南的援助曾因經(jīng)濟(jì)原因或其他原因減少或中斷，如在2008年認(rèn)為越南沒有正確使用援助款而中斷援助一年?；谠侥媳緡袌?chǎng)相對(duì)狹小，而東南亞鄰國也存在同樣的問題，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)大國市場(chǎng)、資金、技術(shù)較多倚重，軍事上也較多依靠俄、印兩國，因此其國內(nèi)的穩(wěn)定存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。越南與俄羅斯的貿(mào)易已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了順差，與印度的貿(mào)易額也實(shí)現(xiàn)上升，雖然在總量上遠(yuǎn)少于中美日三國，但不存在依賴關(guān)系。越南加入的重要世界性經(jīng)濟(jì)組織，話語權(quán)都掌握的發(fā)達(dá)的大國手中，越南將更加重視發(fā)展與大國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

四、越南民族主義對(duì)中越關(guān)系造成消極影響

（一）獨(dú)立自主與越南民族主義

東盟作為一支獨(dú)立的地區(qū)力量越來越受到國際社會(huì)的關(guān)注，“東盟的發(fā)展得益于成員國對(duì)民族國家利益和地區(qū)利益的追求。遭受殖民主義統(tǒng)治的痛苦經(jīng)歷及大致相同的文化傳統(tǒng)、社會(huì)習(xí)俗等共有觀念也促進(jìn)和增強(qiáng)了地區(qū)團(tuán)結(jié)”[16]274，但是，東盟一體化的進(jìn)程卻不是那么順利，東盟十國之間由于政治避難、邊界問題、環(huán)境污染、毒品、拐賣婦女和兒童等問題彼此之間曾產(chǎn)生矛盾和沖突，其中也體現(xiàn)了本國民族主義的情緒。因此，美國不能主導(dǎo)東盟，東盟也不會(huì)接受美國的霸權(quán)，中國更無意主導(dǎo)東盟。越南曾經(jīng)排斥東盟，認(rèn)為東盟只是美國的傀儡?；谄洫?dú)立自主的外交路線，對(duì)東盟的美國影響比較在意。后來東盟爭(zhēng)取越南加入，重要目的之一就是平衡中國的影響，這也是基于地緣政治的原因。

造成這個(gè)局面的原因也是雙向的，那就是越南本身的戰(zhàn)略考慮，以及國內(nèi)日益高漲的民族主義情緒。越南并不會(huì)放棄東南亞地區(qū)“大國”理想，在冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)柬埔寨和老撾入侵的歷史即是明證。在冷戰(zhàn)結(jié)束后二十多年時(shí)間里，越南的革新開放政策取得了明顯成效，成為多個(gè)經(jīng)濟(jì)組織中重要的一員。正如日本一樣，由于歷史和政治的原因，成為世界或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大國并不自然成為“政治大國”。東盟在進(jìn)入新世紀(jì)發(fā)展遭遇了瓶頸正好為越南提供了機(jī)會(huì)：東盟國家內(nèi)部矛盾上升和引領(lǐng)東亞地區(qū)主義的外部重要性下降，使得越南覺得順勢(shì)逐漸主導(dǎo)東盟，重振東盟，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身地區(qū)“大國”夢(mèng)。同時(shí)，在南海爭(zhēng)端中，越南與菲律賓等東盟小國家聯(lián)盟，既有利其爭(zhēng)取東盟主導(dǎo)地位，也符合調(diào)整越中關(guān)系的戰(zhàn)略設(shè)想。

（二）越南民族主義情緒與中越關(guān)系

雖然經(jīng)濟(jì)仍然存在通貨膨脹、匯率不穩(wěn)定、腐敗、國企改革、貧富差距加大等一系列問題，但其持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度第二的國家），為其民族主義注入了一劑“興奮劑”，國民的非理性情緒時(shí)有發(fā)泄。前幾年越南就南海邊界問題接二連三發(fā)表強(qiáng)硬措施，并且官方默許民眾上街游行抗議中國，有意借助南海問題激發(fā)本國的民族主義情緒。此外，還有時(shí)不時(shí)出現(xiàn)的抵制中國貨事件的發(fā)生。這不僅緣于一些西方大國有目的地在背后推波助瀾，同時(shí)也是越南長(zhǎng)期以來在對(duì)國民的歷史教育中刻意淡化中國的影響——無論是歷史上的中越朝貢關(guān)系以及中國曾經(jīng)提供的大量援助而造成部分越南人狹隘的民族主義情緒，是不斷培育其民族主義“成果”的一個(gè)體現(xiàn)。在2009年，越南和馬來西亞向聯(lián)合國遞交南海大陸架檔案，中國也附帶提交了南海“九段線”疆界，該疆界涵蓋了南海的絕大部分海域。在高漲的民族主義情緒下，越南本國輿論不斷向政府施壓，要求政府采取維護(hù)南海主權(quán)，政府此問題上不會(huì)讓步，因?yàn)檫@有利于爭(zhēng)取民眾對(duì)政府的支持和分散民眾對(duì)民生熱點(diǎn)問題的關(guān)注，這使得南海形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

從政治動(dòng)員的角度看來，民族主義和愛國主義是極佳的口號(hào)。民族主義可以成為政治上層的動(dòng)員謀略，由此成為國內(nèi)民眾廣泛參與政治運(yùn)動(dòng)。國內(nèi)政治上層集團(tuán)直接或間接地動(dòng)員民眾，目的可能是為了塑造民族認(rèn)同，強(qiáng)化國家主權(quán)，也可能是為了牟取某個(gè)小集團(tuán)或某部分人的私利，以增強(qiáng)政府的合法性。在這種民族主義情緒日趨蔓延的情勢(shì)下，民眾自下而上廣泛參與政治，一方面表達(dá)對(duì)外國的強(qiáng)勢(shì)表達(dá)反抗情緒，另一方面要求本國政府訴諸更強(qiáng)硬的行動(dòng)。越南的民族主義可能更多的是源于民眾的自發(fā)情緒，但也不能否認(rèn)有部分政治上層人士在支持和推動(dòng)。南海問題是影響中越關(guān)系的焦點(diǎn)，中國反復(fù)強(qiáng)調(diào)歷史上就對(duì)南海行使和擁有主權(quán)，而越南也針鋒相對(duì)地主張其對(duì)南海的主權(quán)。顯而易見的是，越南國內(nèi)日益強(qiáng)烈的民族主義會(huì)把政府逼入兩難困境，一方面這種呼聲必須得到迎合，同時(shí)又擔(dān)心這種情緒過分高漲會(huì)傷害和中國的關(guān)系。所以，越南媒體一直強(qiáng)調(diào)前年在中國使館外發(fā)生的示威不是“反華示威”。對(duì)于這樣一種反復(fù)、矛盾的現(xiàn)象，正如有西方媒體分析到，對(duì)越南這個(gè)東南亞國家來說，中國太大太強(qiáng)，情緒又太復(fù)雜，它既要保持與中國關(guān)系不能使之嚴(yán)重僵化，又要不斷彰顯獨(dú)立自主的“地區(qū)大國”實(shí)力以及本國不斷成長(zhǎng)的民族主義情緒。

注釋：

2005年越南駐中國大使陳文律在北京舉行的“幾年越南祖國統(tǒng)一”30周年招待會(huì)上表示，越南永遠(yuǎn)不會(huì)忘記中國在“越戰(zhàn)”期間對(duì)越南黨和人民的支援。2011年中國中央軍委委員李繼耐會(huì)見越共中央書記處書記、中央軍委常務(wù)委員吳春歷，吳春歷表示，中國人民當(dāng)年在自身極端困難的條件下對(duì)越南提供的幫助，越南人民始終銘記在心。2012年，越南國防部長(zhǎng)馮光青表示，越南將時(shí)刻銘記中共給予越南情真意切的巨大援助。

②越南革新開放能走多遠(yuǎn)？BWCHINESE中文網(wǎng)

http：//www.bwchinese.com/article/1027960.html。

③ 劉小平.越南希望美國解禁軍售以翻新越戰(zhàn)所留下武器.新華網(wǎng)http：//news.xinhuanet.com/mil/2012-06/06/c_123240350.htm。2012年6月4日美國國防部長(zhǎng)萊昂·帕內(nèi)塔（Leon Panetta）在越南河內(nèi)與越南國防部長(zhǎng)馮光清出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，指出：“我們期待提供額外的援助，顯然，額外的援助部分取決于對(duì)人權(quán)和其他改革正在取得的進(jìn)展情況，但我們是很有信心，我們現(xiàn)正采取的行動(dòng)步驟，事實(shí)上，對(duì)美國與越南的將來，將提供更強(qiáng)大的關(guān)系和增強(qiáng)伙伴關(guān)系?！?/p>

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作者簡(jiǎn)介：鐘立華（1981—），男，廣西岑溪人。主要從事中國近代政治思想、政治文化研究。

陳強(qiáng)（1971—），男，廣西鹿寨人，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，國際關(guān)系教研室主任。主要從事國際關(guān)系、政治哲學(xué)研究。

（責(zé)任編輯：陳合營(yíng)）

基金項(xiàng)目：教育部留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目“社團(tuán)主義（corporatism）視域下的東盟一體化及中國方略”（教外司留[2012]1707號(hào)）。