蔣滿華等

摘 要： 本文通過探討研究第16屆亞運會場館化運行模式，場館化團隊運行機制和特點、亞運會場館化運行與賽時組織轉化、亞運會場館化運行模式的場館建設與改造，得出結論：第16屆亞運會場館化運行模式是成功的國際大型綜合性運動會運行模式，值得大型賽事活動加以運用和推廣。

關鍵詞： 亞運會 場館化運行模式 困隊運行機制

1.研究對象

第16屆亞運會場館化運作模式。

2.研究方法與步驟

2.1文獻資料法

運用文獻資料法收集與本課題相關的文獻資料、專著，檢索和查閱國內外相關專著、文獻資料。

2.2訪談法

采用走訪、座談等方法，對政府機構、群眾團體、學校等相關人員進行調查，收集對廣州2010年亞運會場化運作模式管理的意見和建議。

2.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計法

收集、整理、分析所得資料，用統(tǒng)計分析法對廣州第16屆亞運會體育賽事場館化運作模式現(xiàn)狀加以分析研究。

3.討論與分析

3.1場館化運行模式的分析

場館化運行模式是以比賽場館為單元、以競賽項目為核心、以團隊為保障共同合作完成賽事組織工作的運行過程。場館運行是大型國際綜合性運動會的組織形式，是一種流行的國際賽事運行基本方式。場館運行是運動會的基本組織運行單位，場館團隊是場館運行的人力資源保證。

按照“遵守慣例、標準統(tǒng)一、尊重個性、注重細節(jié)”的服務原則。北京奧運會賽事運行模式采用雅典、悉尼奧運會、多哈亞運會工作運行模式，即場館化運作模式，以場館（包含競賽場館和非競賽場館）為單元，組成工作團隊。我國以往全運會所采用的“項目競賽委員會模式”，以比賽項目為單元，政府行政單位為主體組成工作小組或處室，完成某項競賽工作。廣州第16屆亞運會采用場館化運作模式，場館化運行模式的重要特征是將場館發(fā)生的各種活動統(tǒng)籌考慮，按照系統(tǒng)的項目管理方式和全程監(jiān)控的保障機制，整合籌辦工作計劃、統(tǒng)籌配置和管理場館內舉辦賽事所需的各種資源，保障競賽組織者能夠專心組織比賽，同時以規(guī)范的標準和流程滿足運動員、官員、媒體記者和觀眾等各類客戶群的需要。建立有效的賽事運行模式是值得關注的重要一點，建立一種既與國際慣例接軌，又充分發(fā)揮我國以往賽事組織優(yōu)勢的“奧運場館運行模式”。在場館運行組織過程中，組委會與國際運動組織協(xié)會保持密切的溝通與良好的合作，在所有服務方面都做到尊重國際慣例，履行承辦比賽的合同義務。

3.1.1比賽場館

以比賽場館為單元、以競賽項目為核心、以屬地政府為保障，在組委會（賽時總指揮部）的統(tǒng)一領導下，整合屬地政府、場館業(yè)主和組委會資源，組成場館運行團隊，實行場館主任責任制，全面負責該場館的運行。

其類型分為：

（1）一項單館：獨立完成一個比賽項目的場館（見表1）。

（2）一館多項：承擔兩個或以上比賽項目的場館（見表2） 。

（3）一項多館：非獨立完成一個比賽項目的場館（見表3）。

（4）自成一體的場館群（見表4）。

由一個場館綜合團隊負責運行，目前此類型場館有20個。

3.2第16屆亞運會場館化運行的團隊運行機制和特點

3.2.1 第16屆亞運會場館化運行的團隊運行機制

組建第16屆亞運會場館綜合團隊，為滿足競賽需求，以完成競賽工作任務為目的，為此制定以下工作機制。

第一：按照競賽項目競賽組織要求，明確各場館運行的業(yè)務領域和具體內容，確定場館運行所需的各業(yè)務（專業(yè)）團隊及其團隊成員的構成。

第二：根據(jù)各專業(yè)團隊在場館運行中的相互關系，確定場館綜合團隊的整體組織結構和指揮體系及工作機制。

第三：確定場館運行的人事、財務等運行管理模式。

第四：按照場館綜合團隊的組織結構，確定各類管理人員和專業(yè)人員的來源渠道。

第五：任命各場館綜合團隊、專業(yè)團隊負責人。

第六：選聘各場館團隊成員，配備志愿者。

3.2.2 第16屆亞運會場館化運行的團隊運行特點

根據(jù)比賽場館團隊的具體要求制定比賽場館各專業(yè)團隊運行通用政策與規(guī)范，應包括以下內容：服務對象（客戶群）、服務范圍、服務項目及政策、服務流程、人力資源配置、其他資源配置、預算及風險管理。

根據(jù)賽事的時間要求，確定各類場館運行業(yè)務（專業(yè)）領域和服務范圍；確定場館運行模式和場館團隊的組織模式；制定場館各專業(yè)團隊（領域）運行通用政策和運行規(guī)范；確定各競賽項目負責人、任命各場館負責人、任命各場館專業(yè)團隊負責人及主要成員；分期分批對到位的場館團隊成員進行培訓；制訂各場館綜合團隊運行計劃；選聘各專業(yè)團隊成員和選配志愿者，分期分批對團隊成員和志愿者進行培訓。進入場館，準備測試賽。

場館運行籌辦計劃：場館運行作為一項復雜的系統(tǒng)工程，必須有周密的計劃，協(xié)調推動各項籌辦工作，制訂各場館的各階段計劃是非常重要的。

場館化過程的計劃：隨著場館化進度的展開，場館團隊要逐步承擔并落實大量工作。要制訂場館運行進度計劃、場館人員計劃、場館運行手冊和場館運行設計。

測試賽：為確保場館各項工作就緒、籌辦工作萬無一失，按照組委會的工作計劃和亞奧理事會的要求，根據(jù)不同時段的進度對場館的硬件設施設備功能、團隊運行指揮和協(xié)調能力、場館運行的基本政策和規(guī)范進行測試，分為單項測試賽、綜合測試、賽亞運會水平試賽和非亞運會水平測試賽。

3.3第16屆亞運會場館化運行與賽時組織轉化

場館運行的概念：場館運行作為廣州亞運會賽時運行的基本形式，指亞運會期間所有比賽、各項服務、各項活動都集中在場館中進行，絕大部分工作都在場館中完成，絕大多數(shù)問題和矛盾都在場館中解決，場館運行是廣州亞運會整體運行的基本單位、基本依據(jù)和基本要求。

3.3.1場館運行的特點

復雜性：場館運行涉及的業(yè)務領域眾多，各項業(yè)務與保障工作關系交錯密切。

專業(yè)性：大量工作都遵循亞運會特有的運行操作規(guī)范。

規(guī)范性：保證不同場館同類型服務項目標準一致，運行管理工作流程規(guī)范。

整體性：場館運行是統(tǒng)籌整合后的空間布局和工作流程同時滿足競賽、轉播、觀賽等多方面的需求。

服務性：場館團隊為競賽組織提供周到細致標準規(guī)范的服務。

國際性：場館的服務對象包括來自亞洲45個國家（地區(qū)）的運動員、官員等大家庭成員，工作人員來自世界各地，還有國際媒體和志愿者。因此，場館團隊要熟悉亞運會場館運行規(guī)則，為亞運會服務。

3.3.2場館運行組織的特點

近幾年亞運會、奧運會都采取了場館化運作工作模式，那么廣州亞運會運行組織概括起來有以下特點。

第一，統(tǒng)一指揮、運作規(guī)范：在國家體育總局、廣東省委、省政府、亞組委、廣州市委、市政府的領導下，場館業(yè)主各自明確自身工作職責，按照一致性、規(guī)范化要求落實工作。

第二，注重計劃、全程監(jiān)控：按照亞奧理事會要求和籌辦工作需要展開工作，籌辦工作全程監(jiān)控。

第三，專設團隊、主任負責：分步組建負責賽前籌備和賽時工作的團隊，實行場館主任負責制。統(tǒng)一制訂計劃，分工落實運行保障。

第四，內外聯(lián)動、整體推進：制訂和落實場館外圍保障工作計劃，內外銜接，工作聯(lián)動。

第五，整合資源、屬地保障：從廣州賽區(qū)的場館業(yè)主分類來看，所屬業(yè)主包括省屬、市屬、區(qū)縣屬、髙校屬、企業(yè)所屬等類別。充分動員這些業(yè)主單位和所在地政府的資源能力，為場館運行工作提供保障。

3.4第16屆亞運會場館化運行模式的社會、經濟價值

第16屆亞運會場館化運行模式的成功運行，將對我國競技體育、群眾體育、體育科研等的發(fā)展起到巨大的推動作用。

廣州2010年亞運會體育場館建設力求以長遠規(guī)劃與實際需要相結合、綜合大型場館與簡易小型場地相結合、人口密度與行政區(qū)域劃分相結合的原則，促進體育場館發(fā)揮最大的經濟效益和社會效益。第16屆廣州亞運會場館場館化運作模式有利于最大限度發(fā)揮體育場館的社會價值和經濟價值；有利于促進廣州亞運會體育場館的科學利用，促進廣州亞運會體育資源效益最大化；有利于廣州體育資源的科學配置和有效利用，促進體育賽事與城市發(fā)展的良性互動；有利于有效地管理體育場館的賽事活動和合理經營；有利于真正使人民群眾成為廣州亞運會體育場館的建設者和受益者，使廣州亞運會體育場館在賽后充分發(fā)揮全民健身作用。

4.結語

舉辦2010年廣州亞運會，在第16屆亞運會場館運行過程中，遵循國際賽事籌辦規(guī)律，充分結合中國國情，突出地域和專業(yè)整合思想。場館運行團隊在組織結構和人員配置上，將體育運動管理中心、業(yè)主單位等力量融為一體，發(fā)揮團隊優(yōu)勢。

精彩的廣州亞運會取得巨大的成功，是以場館化運作模式的流暢運行為基礎，與高效順暢的競賽組織、運行和管理工作分不開的。亞運會的競賽項目多、場館多、競賽組織運行管理工作復雜，場館化運作方式的流暢運行為競賽組織與管理工作積累了寶貴經驗，對今后國際大型綜合性運動會的組織管理工作具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

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[3]張宏.我國體育場館經營管理模式的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].西安體育學院學報，2009（7）：26-7.