周凱

如果說(shuō)教師與學(xué)生是大學(xué)的基本構(gòu)成細(xì)胞，那么學(xué)科就是大學(xué)的組織器官。大學(xué)履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的基本職能依賴于學(xué)科組織良好運(yùn)行，離開(kāi)了具體的學(xué)科組織，大學(xué)就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而一所大學(xué)的綜合實(shí)力的高低很大程度上取決于其優(yōu)勢(shì)學(xué)科或?qū)W科群的綜合實(shí)力，當(dāng)前高校之間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是學(xué)科水平之爭(zhēng)。高校基層黨組織是黨聯(lián)系高校師生的紐帶，是高校黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，是黨指揮高?；鶎訂挝怀浞职l(fā)揮職能的政治基礎(chǔ)。近年來(lái)，高校基層黨建工作與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合逐漸成為趨勢(shì)，這也為高校黨建工作者提出了新的課題。

一高校基層黨建與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合的必然性

高?；鶎狱h建工作與學(xué)科建設(shè)的融合既是黨建工作的內(nèi)在要求，也是學(xué)科發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)也為高校內(nèi)部改革提供了可能的途徑。

1高校學(xué)科發(fā)展的必然趨勢(shì)

近年來(lái)，伴隨高校內(nèi)涵建設(shè)和內(nèi)部改革的步伐，高校傳統(tǒng)的行政建制產(chǎn)生了一定的變化。來(lái)源于傳統(tǒng)蘇聯(lián)模式的院系教研室建制主要側(cè)重于教學(xué)功能的組織，科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能相對(duì)弱化。在高校體制改革不斷深入的背景下，傳統(tǒng)模式逐漸顯示出薄弱與不足。目前，國(guó)內(nèi)許多院校已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)展行政建制改革，在校院二級(jí)管理的基礎(chǔ)上，學(xué)院內(nèi)部撤銷教研室建制，以學(xué)科為單位組建二級(jí)團(tuán)隊(duì)，由學(xué)科團(tuán)隊(duì)承擔(dān)基本的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)職能，便于學(xué)校層面集中優(yōu)勢(shì)力量組建學(xué)科群，發(fā)展具有本校特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，提升學(xué)校綜合實(shí)力。相應(yīng)地，高校基層黨組織的構(gòu)建也應(yīng)當(dāng)作出調(diào)整，基層黨建工作與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合的方式順應(yīng)高校學(xué)科發(fā)展的規(guī)律，兩者的緊密結(jié)合將成為學(xué)科發(fā)展新的助推器。

2高?；鶎狱h建工作的內(nèi)在要求

隨著高校二級(jí)學(xué)院規(guī)模的擴(kuò)大，教師和學(xué)生人數(shù)的增加，原先組建在教學(xué)團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上的黨組織結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化。尤其對(duì)教師支部而言，原先一個(gè)學(xué)院只建一個(gè)教師支部，教師黨員人數(shù)達(dá)到四五十人以上規(guī)模的情況，已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。支部數(shù)量偏少、人數(shù)過(guò)多，反而影響支部的組織效率和戰(zhàn)斗力，組織內(nèi)部建設(shè)也不便于理順。因此黨建與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合也是高校基層黨建工作的內(nèi)在要求。

3高校體制改革的可能途徑

高校體制改革已深入多年，取得了一定的成效，但是還有很多問(wèn)題急需解決，其中許多體制問(wèn)題與高?，F(xiàn)有的黨組織體系和行政構(gòu)建密切相關(guān)。伴隨學(xué)科建設(shè)的發(fā)展和基層黨組織的調(diào)整，將會(huì)暴露一些原有體制下的弊端與問(wèn)題，也對(duì)學(xué)科發(fā)展和黨建工作提出新的問(wèn)題。利用這一有利時(shí)機(jī)，順應(yīng)學(xué)科建設(shè)的需要，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先進(jìn)示范作用，建立富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力的先進(jìn)黨支部，將會(huì)為高校體制改革帶來(lái)新的啟示和新的途徑。

二高?；鶎狱h建與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合的實(shí)踐探索

高校基層黨建與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合是高校黨建工作的新課題。目前許多高校已經(jīng)進(jìn)行了這方面的嘗試，取得了很好的效果。

1完善與學(xué)科建設(shè)相適應(yīng)的基層黨組織建設(shè)

學(xué)科建設(shè)的發(fā)展依賴于完善的學(xué)科建制。目前高校的做法是在二級(jí)學(xué)院的基礎(chǔ)上，撤銷原有教研室建制，以學(xué)科為單位重新組建二級(jí)團(tuán)隊(duì)；或者是部分保留教研室功能，若干教研室合并成為新的學(xué)科團(tuán)隊(duì)。兩種方法的共同點(diǎn)都是相對(duì)弱化教研室的功能，強(qiáng)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)的功能。在學(xué)院層面組建若干學(xué)科團(tuán)隊(duì)，學(xué)科團(tuán)隊(duì)設(shè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部組建學(xué)術(shù)梯隊(duì)，任命管理人員，學(xué)科團(tuán)隊(duì)承擔(dān)具體的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作。學(xué)院層面以團(tuán)隊(duì)為抓手，優(yōu)化資源配置，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成綜合管理工作。在這樣的建制基礎(chǔ)上，黨建工作就要與學(xué)科建制緊密結(jié)合，完善與學(xué)科建設(shè)相適應(yīng)的基層黨組織建設(shè)。一般情況下，即以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為單位建立黨組織，黨支部。

2充分發(fā)揮黨建工作的政治核心作用

黨建與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合過(guò)程中，需要充分發(fā)揮黨建工作的政治核心作用，充分發(fā)揮先進(jìn)黨員的引領(lǐng)作用。支部書(shū)記一般由學(xué)科帶頭人中的黨員同志擔(dān)任，支委成員可以由骨干教師或者年輕教師擔(dān)任，形成學(xué)科帶頭人引領(lǐng)支部建設(shè)、骨干教師參與支部工作的局面，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的學(xué)科團(tuán)隊(duì)，不斷提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3雙管齊下的人才隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持黨管人才，黨管干部，同時(shí)也要與學(xué)科團(tuán)隊(duì)人才建設(shè)相結(jié)合。學(xué)科帶頭人在支部?jī)?nèi)同樣要做好引領(lǐng)帶頭作用，始終堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，公開(kāi)、公正、公平地做好團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的管理事務(wù)。年輕教師培養(yǎng)教育工作與培養(yǎng)發(fā)展黨員、黨員教育工作相結(jié)合，年輕教師既要承擔(dān)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的教學(xué)科研工作，也要承擔(dān)支部的工作，團(tuán)隊(duì)內(nèi)的老黨員要做好傳幫帶，幫助年輕教師在業(yè)務(wù)水平和思想政治素質(zhì)方面更快更好地成長(zhǎng)，骨干教師的培養(yǎng)既要注重業(yè)務(wù)能力的提高，也要注重黨性修養(yǎng)和政治覺(jué)悟的提高，努力形成一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、發(fā)展可持續(xù)、人才隊(duì)伍飽滿、永葆先進(jìn)性、具有戰(zhàn)斗力的學(xué)科團(tuán)隊(duì)。

4以黨建工作促進(jìn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展

高校學(xué)科建設(shè)任務(wù)繁重，課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、科學(xué)研究、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等等都是學(xué)科發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)。以黨建工作促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，就是要在從事這些具體工作時(shí)，充分尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了團(tuán)隊(duì)、發(fā)展依靠團(tuán)隊(duì)、發(fā)展成果由團(tuán)隊(duì)成員共享。在學(xué)科初建階段，要充分發(fā)揮黨員骨干的智慧和創(chuàng)造力，找準(zhǔn)學(xué)科定位，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科；在學(xué)科攻堅(jiān)階段，要充分發(fā)揮黨員業(yè)務(wù)骨干的先鋒模范作用，眾志成城、攻堅(jiān)克難，奪取學(xué)科發(fā)展新的制高點(diǎn)；在學(xué)科持續(xù)發(fā)展階段，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重可持續(xù)發(fā)展，使學(xué)科建設(shè)成果不斷涌現(xiàn)。

5以黨建工作協(xié)調(diào)處理學(xué)科發(fā)展中的困難與問(wèn)題

學(xué)科發(fā)展不是一帆風(fēng)順的過(guò)程，難免會(huì)遇到困難與問(wèn)題。在同類學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，黨建工作要充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并善于運(yùn)用黨員談心、組織生活會(huì)、調(diào)查研究、民主管理這些黨的優(yōu)良工作方法，積極化解矛盾、鼓舞士氣、形成共識(shí)，為學(xué)科發(fā)展保駕護(hù)航。endprint

三高?；鶎狱h建與學(xué)科建設(shè)結(jié)合過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

黨建工作與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合的做法還處在探索階段，肯定會(huì)遇到新的問(wèn)題，尤其要注意以下幾個(gè)方面，以保證兩者科學(xué)和諧發(fā)展。

1黨建工作要充分尊重學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律

在學(xué)科建設(shè)過(guò)程中要始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，充分尊重學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，按照客觀規(guī)律來(lái)選擇學(xué)科發(fā)展方向，謀求學(xué)科發(fā)展。黨組織要避免過(guò)多干預(yù)學(xué)科建設(shè)的具體工作，要充分尊重學(xué)術(shù)自由，讓普通教師和科研人員按照學(xué)科規(guī)律從事教學(xué)和科研工作，黨員干部要避免濫用組織權(quán)力、對(duì)學(xué)科成員進(jìn)行個(gè)人打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害等行為，使黨建工作對(duì)學(xué)科建設(shè)切實(shí)起到保障和引領(lǐng)作用。

2學(xué)科團(tuán)隊(duì)黨建工作要避免流于形式主義

學(xué)科團(tuán)隊(duì)的黨建工作要避免形式主義，避免一切為學(xué)科發(fā)展讓路的錯(cuò)誤傾向。單純注重學(xué)科團(tuán)隊(duì)發(fā)展，忽視支部建設(shè)，支部組織不健全，長(zhǎng)期不開(kāi)展組織活動(dòng)，黨員培養(yǎng)教育工作荒廢，支部人心渙散，凝聚力下降，黨建工作流于形式主義，這些現(xiàn)象長(zhǎng)期存在必然對(duì)學(xué)科發(fā)展產(chǎn)生不利影響。理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)，黨的優(yōu)良作風(fēng)是我們開(kāi)展學(xué)科建設(shè)的寶貴財(cái)富。黨組織作用發(fā)揮充分，一定會(huì)對(duì)學(xué)科建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用；黨組織渙散、黨員不能體現(xiàn)先鋒模范作用，學(xué)科發(fā)展工作必然后勁不足，受到限制。

3黨員教育工作要與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合

師德師風(fēng)是教育工作的靈魂。要大力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，首先要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)科團(tuán)隊(duì)教師的師德師風(fēng)建設(shè)與支部黨員教育工作要有效結(jié)合起來(lái)，黨支部要充分利用黨的組織生活開(kāi)展師德師風(fēng)教育工作，將教師的思想政治教育工作貫穿支部建設(shè)過(guò)程的始終。黨組織既要加強(qiáng)對(duì)教師以身作則、做好表率的嚴(yán)格要求，也要加強(qiáng)對(duì)教師身心發(fā)展的人文關(guān)懷，提升教師的職業(yè)幸福感，營(yíng)造教師樂(lè)教、學(xué)生樂(lè)學(xué)、教學(xué)相長(zhǎng)的良好氛圍。

4黨總支對(duì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)支部要加強(qiáng)指導(dǎo)

黨總支是基層黨支部的上級(jí)組織，在黨建工作與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合的過(guò)程中，學(xué)院黨總支對(duì)下設(shè)的學(xué)科團(tuán)隊(duì)黨支部要做好指導(dǎo)工作，要及時(shí)傾聽(tīng)來(lái)自學(xué)科團(tuán)隊(duì)基層人員的意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展組織調(diào)研工作，善于發(fā)現(xiàn)支部建設(shè)中的困難與問(wèn)題，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，幫助學(xué)科團(tuán)隊(duì)支部開(kāi)展好黨建工作。

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