摘 要：新時期大學(xué)生黨建工作是高校面臨的一項重要任務(wù)。本文剖析了新時期高校大學(xué)生黨建工作存在的主要問題，并有針對性地提出了新時期高校黨建工作的一些建議和意見。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；黨建工作；創(chuàng)新；實踐

黨的十八大報告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要求尊重基層首創(chuàng)精神，推廣基層黨建新經(jīng)驗。做好高校大學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新與實踐，充分發(fā)揮大學(xué)生黨支部在高校的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于保持黨員隊伍的先進(jìn)性，增強黨組織的生機和活力具有重要意義。本文針對當(dāng)前高校黨建工作存在的一些問題，對大學(xué)生黨建工作做了深入思考，并提出一些意見和建議，為今后高校大學(xué)生黨建工作提供參考。

1 新時期高校大學(xué)生黨建工作存在的主要問題剖析

1.1 學(xué)生黨支部設(shè)置不合理

一些高校在學(xué)生黨建工作上，對科學(xué)合理設(shè)置學(xué)生黨支部的意義和重要性缺乏深刻的認(rèn)識，未能從大學(xué)生黨支部是高校黨的建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作的重要陣地和載體的高度去認(rèn)識這個問題，沒有充分認(rèn)識到科學(xué)合理地設(shè)置大學(xué)生黨支部是做好大學(xué)生黨建工作的前提和基礎(chǔ)。在學(xué)生黨支部的設(shè)置上按院系為單位設(shè)置，學(xué)生黨員多達(dá)上百人的院系，卻只有1-2個學(xué)生黨支部。學(xué)生黨支部里學(xué)生黨員的數(shù)量太多，導(dǎo)致黨員之 間的交流溝通太少，就會出現(xiàn)學(xué)習(xí)、討論或過組織生活時黨員發(fā)言不充分或不發(fā)言的狀況，從而不利于學(xué)生黨建工作的開展；另外不同專業(yè)、班級的黨員的上課時間不一致，也在一定程度上限制了黨支部組織生活等各項活動的開展。

1.2 黨組織生活吸引力不足

黨組織生活吸引力不足主要有以下原因。其一、黨組織生活未充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性和主動性和參與意識。當(dāng)前高校學(xué)生黨支部組織生活以開大會的方式學(xué)習(xí)時事政治、討論發(fā)展黨員、組織民主生活會為主和外出參觀學(xué)習(xí)為輔（1）。在學(xué)生黨支部實際的組織生活中，學(xué)習(xí)時事政治通常以開大會的理論灌輸式進(jìn)行，支部會議由支部書記傳達(dá)一些事務(wù)性的工作，使學(xué)生黨員處于被動地位，而未充分調(diào)動學(xué)生黨員的積極性和主動性參與到組織生活中來。高校因擔(dān)心學(xué)生外出參觀出現(xiàn)安全事故，對外出參觀慎之又慎，甚至個別地方高校嚴(yán)禁學(xué)生外出參觀學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致學(xué)生黨支部無外出參觀學(xué)習(xí)的機會。其二、黨組織生活流于形式。當(dāng)前高校學(xué)生黨支部書記大都由輔導(dǎo)員兼任，輔導(dǎo)員成天忙于瑣碎、繁雜的事務(wù)性的工作，對學(xué)生黨支部組織生活的開展缺乏深入的思考、認(rèn)真的組織和精心的管理，導(dǎo)致學(xué)生黨支部組織生活往往流于形式，對學(xué)生黨員素質(zhì)的提高意義不大。

1.3 黨員的教育和管理不力

大多數(shù)高校的學(xué)生黨建存在著重視組織入黨、輕視思想入黨，重視組織發(fā)展、輕視教育培養(yǎng)的普遍現(xiàn)象。分析其原因，主要是高校并對學(xué)生黨員教育不到位和管理不力，一些學(xué)生黨員自我約束能力較弱和紀(jì)律意識淡薄，沒有以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，甚至還出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，加之，院系黨總支、學(xué)生黨支部對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生沒有嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律給予及時處理，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生黨員采用輕描淡寫的說服性教育，違規(guī)違紀(jì)黨員不能深刻認(rèn)識到其行為的性質(zhì)，給其他學(xué)生黨員產(chǎn)生不良影響，從而使學(xué)生黨組織在群眾中的向心力和凝聚力弱化。

2 新時期大學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新與實踐

2013年1月28日，中共中央政治局召開會議，研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，會議要求加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。根據(jù)會議精神要求，針對高校大學(xué)生黨建工作存在問題，必須加大工作力度，采取切實有效地措施，創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作，務(wù)求大學(xué)生黨建工作的實效性和有效性。

2.1 創(chuàng)新組織建設(shè)，加強引導(dǎo)和指導(dǎo)

師生混合編制黨支部。當(dāng)前一些高校黨委將院系黨總支中的教工黨支部和學(xué)生黨支部分設(shè)，院系黨總支書記兼任教工黨支部書記，負(fù)責(zé)學(xué)生工作的黨總支副書記兼任學(xué)生黨支部書記。院系黨總支中的兩個支部相互獨立，很少在一起開展活動，由于教師黨支部和學(xué)生黨支部之間缺少交流平臺和機會，不利于掌握學(xué)生黨員的思想狀況，不利于加強黨組織的建設(shè)。應(yīng)該結(jié)合院系的學(xué)科或者專業(yè)，將學(xué)生黨員和教師黨員混合編制黨支部，科學(xué)合理地設(shè)置黨支部的數(shù)量。學(xué)生黨支部書記由熟悉黨建工作的專職輔導(dǎo)員擔(dān)任，其他委員由教師和學(xué)生黨員兼任。學(xué)生黨員按學(xué)科、專業(yè)垂直劃分，將相同專業(yè)、不同年級的學(xué)生以班為單位劃分，編入相應(yīng)的黨小組。支部委員會負(fù)責(zé)制作系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，組織發(fā)展規(guī)劃、召開支部委員會和支部大會，協(xié)調(diào)各黨小組的工作，并指導(dǎo)各黨小組開展工作（2）。師生混合編制黨支部可以有效利用教師黨員黨性較強的特點，潛移默化地對學(xué)生黨員產(chǎn)生思想政治教育作用，可以利用教師黨員具有豐富的專業(yè)知識，加強對學(xué)生的專業(yè)知識和技能的指導(dǎo)作用，可以利用教師黨員具有豐富的黨建知識，指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生黨支部沿著正確的道路健康發(fā)展。

2.2 循序教育，分層培養(yǎng)。

1、對入黨積極分子進(jìn)行三級教育。要根據(jù)《黨章》的具體要求，在教育時機上注重從新生抓起，每年九月，學(xué)生黨支部舉辦由院系黨政領(lǐng)導(dǎo)主講的院系黨課，對大一新生進(jìn)行黨的基礎(chǔ)理論知識教育，使他們熟知黨的基本理論知識，促進(jìn)大一新生的政治進(jìn)步。經(jīng)過院系黨課培訓(xùn)后，同學(xué)們初步掌握了黨的理論知識，政治思想覺悟不斷提高，紛紛向黨組織部遞交入黨申請書。學(xué)生黨支部給遞交了入黨申請書的同學(xué)聯(lián)系教師黨員作為入黨介紹人，委托入黨介紹人對其進(jìn)行培養(yǎng)和引導(dǎo)，促使學(xué)生的政治思想素質(zhì)不斷提高和進(jìn)步。經(jīng)過半年的培養(yǎng)后，學(xué)生黨支部根據(jù)學(xué)生的思想政治成熟狀況，結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和工作等綜合表現(xiàn)遴選遞交了入黨申請書表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)參加學(xué)校黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)校黨校對入黨積極分子進(jìn)行全面、系統(tǒng)的黨的理論知識培訓(xùn)和教育。入黨積極分子經(jīng)過學(xué)校黨校培訓(xùn)合格后，學(xué)生黨支部舉辦入黨積極分子政治理論集中學(xué)習(xí)班對取得學(xué)校黨校培訓(xùn)合格的同學(xué)，強化入黨的理論知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，入黨積極分子經(jīng)過強化學(xué)習(xí)后，學(xué)生黨支部對入黨積極分子進(jìn)行黨的理論知識檢測，對通過檢測過關(guān)的入黨積極分子加以考察。經(jīng)過院系黨課、校級黨校和政治理論集中培訓(xùn)班三個層次的培訓(xùn)后，入黨積極分子的思想行為日趨成熟，基本具備共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

2. 對普通黨員進(jìn)行鞏固教育。一是以黨校為主渠道，通過舉辦預(yù)備黨員培訓(xùn)班、黨員學(xué)習(xí)提高班，畢業(yè)班黨員培訓(xùn)班等，開展多層次、全方位的培訓(xùn)與教育，不斷提高黨員的理論水平和黨性修養(yǎng)。二是以黨員大會為輔助措施，通過定期召開黨員大會，宣講黨的路線、方針和政策，幫助黨員正確認(rèn)識、理解、貫徹黨的決策，使學(xué)生黨員從思想上、行動上和組織上與黨中央保持高度一致。三是以黨支部開展的主題教育活動為促進(jìn)手段，如通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、中國夢、黨的群眾路線等主題教育實踐活動，促進(jìn)黨員保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

3、對黨員骨干進(jìn)行提高教育。堅持選拔政治素質(zhì)好、群眾威信高、工作能力強、熱心于黨務(wù)工作的優(yōu)秀學(xué)生黨員或黨員干部作為學(xué)生黨小組的組長。推薦他們參加諸如學(xué)校青馬工程培訓(xùn)等的理論培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高他們的政治理論素養(yǎng)和水平。同時指導(dǎo)這部分黨員參與到學(xué)生黨建工作中的組織發(fā)展材料的準(zhǔn)備和組織生活的組織中來，從而培養(yǎng)他們的黨務(wù)工作實踐能力。

2.3 創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容

1、創(chuàng)新活動的形式和內(nèi)容。將周期性和長期性的支部活動相結(jié)合，周期性活動如黨員培訓(xùn)、重大節(jié)假日紀(jì)念日、時事報告會、兩會精神專題學(xué)習(xí)等特色黨日活動等，長期性活動如設(shè)立學(xué)生黨員接待室、馬列黨章學(xué)習(xí)小組、開展黨員之家的活動等。以網(wǎng)絡(luò)手機等新媒體為活動載體，利用網(wǎng)絡(luò)及通訊軟件工具在互聯(lián)網(wǎng)上探索開展理論知識的學(xué)習(xí)和社會熱點的討論，開展基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)，采用多媒體手段提高學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的積極性，嘗試開展網(wǎng)上組織生活等（3）。

2、建立黨員教育實踐基地。黨員教育是一項系統(tǒng)工程，需要充分整合校內(nèi)校外的教育資源，建立教育實踐基地。一是有效整合校外資源，充分利用學(xué)校附近的紅色資源、志愿服務(wù)基地等建立校外黨員教育活動基地；二是整合校內(nèi)資源，固定黨支部活動基地。如設(shè)立黨員文化活動室、黨員之家、黨員示范崗等，以增進(jìn)黨員之間的交流和溝通，增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效推進(jìn)支部建設(shè)（40。

2.4 完善管理制度，強化黨員管理

針對新時期黨員干部隊伍存在的問題，為了保證黨組織的先進(jìn)性和純潔性，黨中央提出“要強化黨員管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時處置不合格黨員”。為此，高校也必須完善黨員的教育和管理制度，強化教育和管理，保障黨員質(zhì)量。首先，建立完善黨員管理制度體系。不斷完善通報批評制度、民主生活會制度、批評與自我批評制度，建立黨員退出機制等制度，使黨員的教育和管理走上規(guī)范化和科學(xué)化道路，為保持黨組織的生機活力和健康發(fā)展提供堅強的制度保障。其次，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對黨員中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，要做到按照黨章和管理制度的要求，堅持原則，公平公正，防微杜漸，及時有效地給予教育和處理。對如上課遲到、早退等輕微違紀(jì)的學(xué)生黨員，要通過通報批評、民主生活會和批評與自我批評的方式給予教育；對考試期間出現(xiàn)作弊等違反校紀(jì)和違反國家法律的學(xué)生黨員作嚴(yán)格清退處理，從而保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。

參考文獻(xiàn)

[1]王洪松 董寧博. 高校學(xué)生黨支部組織生活實效性研究[J] 思想教育研究 2012（01）

[2]李京彬，郭杰. 高校師生混編黨支部設(shè)置模式探索與實踐[J]衛(wèi)生職業(yè)教育，2013，（06）.

[3][4]陳優(yōu)生.論黨支部建在班上——高校黨建工作創(chuàng)新的理論思考與實踐[J].肇慶學(xué)院學(xué)報. 2003.（06）

作者簡介

唐幸福（1975-），男，漢，四川蓬溪人，碩士研究生，助教，主要研究大學(xué)生思想政治教育和黨建工作。