劉朋

摘要：黨的十八大以來，學(xué)術(shù)界開啟了“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究熱潮。學(xué)術(shù)界關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究，主要圍繞其目標(biāo)定位、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、存在問題以及實(shí)現(xiàn)路徑等方面。梳理和分析這些研究成果，對于推進(jìn)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)大有裨益。

關(guān)鍵詞：“三型”馬克思主義執(zhí)政黨； 目標(biāo)定位； 科學(xué)內(nèi)涵； 路徑選擇

中圖分類號： G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１６７２－９７４９（２０14）０2－００92－０5黨的十八大提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的重大任務(wù)，開啟了學(xué)術(shù)界關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究熱潮。學(xué)術(shù)界關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究，可謂紛繁龐雜、異彩紛呈，主要集中在對建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)定位、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、存在問題以及路徑選擇等方面。

一、關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的定位

“三型”馬克思主義執(zhí)政黨在黨建總體布局中如何定位，是開展研究的前提和基礎(chǔ)。關(guān)于定位問題，目前學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)主要將“三型”馬克思主義執(zhí)政黨定位為黨建目標(biāo)。虞云耀認(rèn)為，黨的十八大的建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨這個(gè)黨的建設(shè)總目標(biāo)，進(jìn)一步回答了在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個(gè)重大問題。［1］高新民認(rèn)為，黨建目標(biāo)具有一以貫之的連續(xù)性，也具有強(qiáng)烈的階段性，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨目標(biāo)的提出，是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的伴生結(jié)果，也是對馬克思主義政黨觀的發(fā)展。只有以與時(shí)俱進(jìn)、現(xiàn)實(shí)的需要來看待問題，才能夠理解“三型”黨建目標(biāo)。［２］如何定位“三型”執(zhí)政黨的地位，是一個(gè)重大的理論問題。這個(gè)問題尚未達(dá)成共識，在學(xué)界還有不同意見，一些學(xué)者認(rèn)為，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨應(yīng)作為黨建總目標(biāo)的豐富和發(fā)展，也有學(xué)者認(rèn)為是一種品格。筆者認(rèn)為，定位為黨建目標(biāo)并不妥當(dāng)，應(yīng)定位成一種目標(biāo)的要求，一種政黨形態(tài)，是為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)服務(wù)的。黨的理由在于，建設(shè)目標(biāo)是需隨著黨肩負(fù)的形勢任務(wù)的需要不斷豐富和發(fā)展的，黨的歷次代表大會(huì)都對黨的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新，革命年代毛澤東同志提出，“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”。改革開放新時(shí)期，鄧小平同志提出，“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。江澤民同志提出，“保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益”。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出，建設(shè)“立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。黨的十八大進(jìn)一步提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。筆者認(rèn)為，“確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，這個(gè)才是最終目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是確保成為領(lǐng)導(dǎo)核心的要求，或是說要達(dá)到這個(gè)要求政黨必須具備的狀態(tài)和品質(zhì)。如果建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是黨建目標(biāo)，那么“確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”又當(dāng)如何定位？黨建理論的發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)肅性，黨建目標(biāo)應(yīng)當(dāng)保持一定時(shí)期的穩(wěn)定性，不宜過多過濫，否則會(huì)引起黨建工作的混亂。黨的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該是唯一的，必須明確，那就是“確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的要求，或者說是應(yīng)當(dāng)具備的一種形態(tài)。

二、關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的科學(xué)內(nèi)涵

關(guān)于學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的認(rèn)識，學(xué)者們多是從學(xué)習(xí)型政黨、服務(wù)型政黨、創(chuàng)新型政黨單個(gè)組成部分進(jìn)行分析，還未見學(xué)者對“三型”馬克思主義執(zhí)政黨進(jìn)行明確的界定。周多剛、徐中認(rèn)為，學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指堅(jiān)持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，擁有不斷更新知識以及獲取各種知識的能力，并且能夠把知識轉(zhuǎn)化成為執(zhí)政能力的執(zhí)政黨。服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本執(zhí)政理念，把服務(wù)人民作為主要職能和工作任務(wù)，通過不斷提高服務(wù)人民群眾能力和水平，來提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、管理力和凝聚力的執(zhí)政黨。創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指能夠適應(yīng)國際國內(nèi)客觀形勢發(fā)展變化，堅(jiān)持馬克思主義基本原理，不斷對黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策進(jìn)行調(diào)整、更新，以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步要求和時(shí)代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。［３］還有學(xué)者分析了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型之間的關(guān)系，姚桓認(rèn)為，“三型”不能理解為孤立的互相分割的三個(gè)方面。實(shí)際上，黨的建設(shè)是系統(tǒng)工程，“三型”緊密相連、互相滲透、互相促進(jìn)，是綜合性、整體性要求。學(xué)習(xí)是達(dá)到“三型”目標(biāo)的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能明確為什么服務(wù)、為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)；才能懂得創(chuàng)新的意義和途徑；服務(wù)是“三型”目標(biāo)的核心和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也是學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的目的和歸宿；創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“三型”目標(biāo)的動(dòng)力源泉，創(chuàng)新既賦予學(xué)習(xí)、服務(wù)新的時(shí)代內(nèi)容，又提供學(xué)習(xí)、服務(wù)的科學(xué)手段。［４］

學(xué)術(shù)界在關(guān)于學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨科學(xué)內(nèi)涵的分析上，一部分人混淆了學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨與和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的含義，認(rèn)為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨指的就是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨；其實(shí)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨是一個(gè)中性概念，沒有屬性之別，而學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨則有著政黨屬性和本質(zhì)的特殊要求，不能混為一談。對此，有學(xué)者指出，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨與學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是有著本質(zhì)區(qū)別的。要防止由馬克思主義學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨向一般的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨蛻變，時(shí)刻不能背離馬克思主義的本質(zhì)要求。［５］還有一些人，將學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的概念，理解為學(xué)習(xí)型馬克思主義執(zhí)政黨、服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的簡單相加或組合，忽視了“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的整體性，把三者孤立地分割開來，沒有把“三型”作為一個(gè)有機(jī)整體來看待。正如有的學(xué)者指出，如果形而上學(xué)地對待“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，顧此失彼，黨的建設(shè)新的偉大工程很難推進(jìn)。［６］

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨不能把三者簡單組合，而要將其以一種制度化、機(jī)制化的模式來建設(shè)，要考慮其整體性。筆者認(rèn)為，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨應(yīng)具有以下特征：一是思想特征上，黨員干部應(yīng)具備學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新意識，能夠在工作中堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，解決我們發(fā)展中遇到的新問題新情況；堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做群眾的“勤務(wù)員”、“服務(wù)員”；堅(jiān)持黨的建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨的建設(shè)不斷適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展要求。二是組織特征上，黨的組織體系以及黨員干部隊(duì)伍，要體現(xiàn)出學(xué)習(xí)、服務(wù)和創(chuàng)新的機(jī)制和要求，建立健全符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的組織體系和組織運(yùn)作規(guī)范，讓黨更加“有型”。三是作風(fēng)特征上，全黨同志都應(yīng)形成符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨要求的精神狀態(tài)、行為方式和良好形象，并將其作為一種政治素質(zhì)來培養(yǎng)，作為一種行為規(guī)范來遵循，作為一種作風(fēng)形象來修煉，營造善于學(xué)習(xí)、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。四是制度特征上，黨的制度機(jī)制必須體現(xiàn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的要求，不斷創(chuàng)新，敢于打破舊的“條條框框”，形成符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的制度機(jī)制。五是反腐倡廉上，要體現(xiàn)出干部清廉、政府清廉和政治清明的廉政要求和狀態(tài)。

三、關(guān)于建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的依據(jù)與重大意義

學(xué)術(shù)界關(guān)于建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的依據(jù)及重大意義的研究，是當(dāng)前“三型”馬克思主義執(zhí)政黨研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，有近一半的論文都是圍繞這方面進(jìn)行論述的。這可能跟十八大剛剛提出這一提法有關(guān)系，更多的是闡述其重要性和合理性。總結(jié)現(xiàn)有研究成果，關(guān)于依據(jù)和重大意義的研究可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面。

第一，有學(xué)者從中國共產(chǎn)黨建設(shè)實(shí)踐總結(jié)和歷史經(jīng)驗(yàn)的視角，闡述“三型”馬克思主義執(zhí)政黨提出的重要性。高清、梁代生指出，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，注重從思想上建黨，為建設(shè)“三型政黨”奠定了理論基礎(chǔ)；以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，為建設(shè)“三型政黨”開辟了實(shí)踐之路；以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人，為建設(shè)“三型政黨”奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)；以胡錦濤為總書記的黨中央，提出了建設(shè)“三型政黨”的目標(biāo)，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平指明了方向。［７］

第二，有學(xué)者從馬克思主義政黨屬性的角度出發(fā)，提出建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)在要求。陳廣亮認(rèn)為，馬克思主義執(zhí)政黨必須不斷地學(xué)習(xí)，才能真正代表工人階級利益和整個(gè)民族利益，自覺代表社會(huì)最先進(jìn)發(fā)展方向。馬克思主義執(zhí)政黨要隨著社會(huì)的發(fā)展而全面深入地提升自身服務(wù)能力，有機(jī)科學(xué)地推進(jìn)以最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為旨向的階段目標(biāo)的逐個(gè)完成，就需要不斷深化和擴(kuò)展服務(wù)范圍、不斷提高自身創(chuàng)新能力。社會(huì)主義要取得相對發(fā)達(dá)的資本主義國家的水平，需要其執(zhí)政黨長期保持和加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新的意識和能力。［８］王懂棋認(rèn)為，“三型政黨”建設(shè)是馬克思主義政黨本質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)。馬克思主義政黨先進(jìn)性的發(fā)揮，離不開黨在實(shí)踐中的不斷學(xué)習(xí)、不斷服務(wù)、不斷創(chuàng)新。［９］

第三，有學(xué)者從執(zhí)政黨應(yīng)對世情、國情、黨情變化的角度出發(fā)，提出建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的現(xiàn)實(shí)必要性。楊蘭、羅帆認(rèn)為，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是直面“四個(gè)考驗(yàn)”、化解“四個(gè)危險(xiǎn)”、解決好“兩個(gè)重大課題”的關(guān)鍵；建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型國家具有引領(lǐng)示范作用；建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨向國際社會(huì)展示了黨的良好形象。［1０］許文認(rèn)為，在新形勢下，黨的各級組織每天都必須面對大量新的復(fù)雜問題。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，就是我黨面對這場挑戰(zhàn)而做出的應(yīng)對之舉。［1１］還有人從政黨適應(yīng)性理論視角進(jìn)行分析，認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨根據(jù)改革開放以來我黨功能變化而對自身建設(shè)提出的目標(biāo)和要求。［12］

第四，有學(xué)者從馬克思主義黨建理論中國化的角度出發(fā)，提出建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的邏輯必然性。鄭志飚認(rèn)為，深刻理解“三型政黨”目標(biāo)及其相互關(guān)系，對于我們黨在理論上深化對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，在實(shí)踐上把握推進(jìn)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的進(jìn)程和要求都至關(guān)重要。［13］滕明政認(rèn)為，“型”表征著中國共產(chǎn)黨對黨建制度化定型的探索，體現(xiàn)了高度的理論自覺和理論自信；學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型表征著中國共產(chǎn)黨對“建設(shè)什么樣的黨”目標(biāo)更加明確；“三型”是對“一型”的發(fā)展，強(qiáng)化了中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念。［14］高新民從政黨觀的視角，分析認(rèn)為“三型”黨建目標(biāo)——特別是服務(wù)型政黨，更多地反映出為全體人民、社會(huì)的服務(wù)。黨的十八大把黨建目標(biāo)定位于學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，更多地強(qiáng)調(diào)黨的與時(shí)俱進(jìn)精神和服務(wù)，這恰恰是長期執(zhí)政條件下、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對執(zhí)政黨建設(shè)的新認(rèn)識，特別是把服務(wù)定位于黨建目標(biāo)，是對馬克思主義政黨觀的發(fā)展。［15］

第五，有學(xué)者從科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的角度提出，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的重要舉措。王懂棋認(rèn)為，“三型政黨”建設(shè)目標(biāo)的提出，強(qiáng)調(diào)從強(qiáng)權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向平民型領(lǐng)導(dǎo)，從封閉型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向開放型領(lǐng)導(dǎo)，從命令型領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向溝通型領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)習(xí)、服務(wù)與創(chuàng)新中不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，塑造政黨—政府—社會(huì)之間的多元信任，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力。［１６］滕明政認(rèn)為“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，能夠推動(dòng)群眾路線的開展，建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是要使全黨增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識、使命意識，就是要牢記為人民服務(wù)的宗旨，就是要正面回應(yīng)和解決群眾最關(guān)心的問題。告誡所有黨員干部，領(lǐng)導(dǎo)不是打官腔、擺官架，不是居高臨下、發(fā)號施令，而是深入群眾，與群眾打成一片，傾聽民聲、反映民意、解決民怨。［17］

第六，有學(xué)者從提高執(zhí)政能力和純潔性的角度切入，指出建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的合理性。王懂棋認(rèn)為，黨執(zhí)政能力的提高與學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的政黨建設(shè)有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)在理論創(chuàng)新中提高黨的執(zhí)政能力，服務(wù)型政黨的建設(shè)在解決矛盾和問題中不斷提高黨的執(zhí)政能力，創(chuàng)新型政黨建設(shè)在完善執(zhí)政體制機(jī)制中提高了黨的執(zhí)政能力。［18］李思聰、肖光文認(rèn)為，保持黨的純潔性是建設(shè)“三型”政黨的關(guān)鍵和根本，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿于“三型”政黨建設(shè)的全過程。建設(shè)“三型”政黨是保持黨的純潔性的前提和基礎(chǔ)，推動(dòng)著純潔性建設(shè)的發(fā)展。［１9］

四、關(guān)于建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨存在突出問題

問題導(dǎo)向是理論研究與實(shí)踐的一個(gè)重要方法，只有找準(zhǔn)問題、直面問題，“三型”馬克思主義建設(shè)的研究和實(shí)踐才能取得成功。“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)面臨哪些困難，亟需解決哪些影響“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的突出問題，是當(dāng)前研究的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一些成果在涉及此問題時(shí)也是蜻蜓點(diǎn)水，一掠而過，并沒有展開詳細(xì)討論。這個(gè)問題不應(yīng)當(dāng)成為研究中遺漏的環(huán)節(jié)，只有明確問題所在，“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)才會(huì)有針對性地取得實(shí)效，筆者認(rèn)為，當(dāng)前建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨面臨的問題主要有以下幾個(gè)方面。

第一，一些黨員干部的執(zhí)政理念不符合“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)要求。黨員干部不重視“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，沒有把“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)作為黨的一項(xiàng)全局任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)來認(rèn)識和對待。在學(xué)習(xí)方面存在學(xué)習(xí)無用論，把學(xué)習(xí)當(dāng)政治任務(wù)，假學(xué)、淺學(xué)、歪學(xué)、死學(xué)現(xiàn)象突出；在服務(wù)方面，缺乏服務(wù)理念，顛倒官民關(guān)系；在創(chuàng)新方面缺乏創(chuàng)新意識。

第二，組織設(shè)置以及制度機(jī)制不能適應(yīng)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)要求。當(dāng)前存在部分黨組織設(shè)置單一，不能適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、社會(huì)組織多樣化以及農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展要求，與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的要求還有很大差距。在“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)過程中，存在頂層設(shè)計(jì)缺失，部分黨組織設(shè)置作用發(fā)揮不夠，不能適應(yīng)新形勢下基層民眾對黨組織建設(shè)的要求。制度機(jī)制方面也有一些不匹配的環(huán)節(jié)，包括制度缺失、制度虛設(shè)、制度體系性不夠，制度外因素影響制度發(fā)揮，如潛規(guī)則問題等。

第三，一些黨員干部能力素質(zhì)與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)不相匹配。近年來，存在部分黨員干部的能力素質(zhì)與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)不相適應(yīng)，在遇到發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題時(shí)，陷入新辦法不會(huì)用、舊辦法不能用、軟辦法不管用、硬辦法不敢用的尷尬境地。

第四，部分干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)不適應(yīng)。當(dāng)前黨的歷史方位發(fā)生深刻變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也必須相應(yīng)地進(jìn)行變化。如以黨代政問題突出，黨政關(guān)系缺乏制度化、規(guī)范化，黨的活動(dòng)在憲法和法律之下的監(jiān)督不夠等。黨政關(guān)系缺管制度化、規(guī)范化，工作中主觀隨意性大，而且機(jī)構(gòu)重疊，領(lǐng)導(dǎo)分工交叉，工作權(quán)限和職責(zé)不清，臨時(shí)性機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組太多，有的領(lǐng)導(dǎo)干部所歉職務(wù)過多，這就難以防止工作中的互相扯皮，拉大了決策層與執(zhí)行層的距離，降低了工作效率；黨的活動(dòng)在憲法和法律之下的監(jiān)督不夠，人民群眾參與國家政權(quán)的廣度和深度不夠等。

第五，黨內(nèi)民主狀況不能滿足“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的要求。當(dāng)前黨內(nèi)民主的制度建設(shè)還不完善，特別是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的一些具體操作機(jī)制還相當(dāng)缺乏，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督還存在許多制度性的漏洞，黨章規(guī)定的多項(xiàng)黨員民主權(quán)利還沒有得到具體落實(shí)，黨內(nèi)民主選舉從整體上說還明顯缺乏必要的競爭性，黨員代表大會(huì)的權(quán)力被嚴(yán)重虛置，等等。此外，黨內(nèi)民主狀況也存在一些不能滿足“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)要求的環(huán)節(jié)等等。

五、關(guān)于建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的路徑選擇

建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是一項(xiàng)整體系統(tǒng)工程，當(dāng)前關(guān)于路徑的研究還處于初始階段，很多問題還沒有具體展開和深入，更多是屬于宏觀思路和方法的探討，研究還需進(jìn)一步細(xì)化和系統(tǒng)化。就當(dāng)前成果來講，具有代表性觀點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：

有學(xué)者按照十八大黨建總體要求推進(jìn)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)。鄭志飚認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，要用全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)主題統(tǒng)領(lǐng)；要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線推進(jìn)；要用堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針指導(dǎo)；要用增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的“四自能力”強(qiáng)化；要用全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局保證；要用確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心這個(gè)根本檢驗(yàn)。［1２］

有學(xué)者從整體上推進(jìn)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)視角提出具體措施，肖光文、朱熙寧認(rèn)為，要通過始終堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，始終加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，始終注重黨的制度建設(shè)，整體推進(jìn)“三型”政黨建設(shè)。尤其是要樹立“三型”政黨建設(shè)的整體性意識，注重協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)將整體性建設(shè)的理念融入黨的建設(shè)實(shí)踐的全過程中，在黨的建設(shè)實(shí)踐中把學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨建設(shè)三者有機(jī)統(tǒng)一起來，共同推進(jìn)黨的建設(shè)的發(fā)展。［20］

有學(xué)者從結(jié)合“三型”黨組織建設(shè)的角度進(jìn)行了思考，蔣仁勇認(rèn)為，建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，一要深刻認(rèn)識建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的戰(zhàn)略意義；二要真正把建設(shè)“三型”政黨和黨組織置于黨的建設(shè)戰(zhàn)略地位；三要重視知識升級，做好推進(jìn)“三型”政黨和黨組織的知識準(zhǔn)備；四要善于汲取中外“三型”組織的成功經(jīng)驗(yàn)；五要建立健全推進(jìn)“三型”黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體系；六要探索完善基層黨組織推進(jìn)“三型”黨組織的實(shí)踐模式與長效機(jī)制；七要重視培養(yǎng)造就推進(jìn)“三型”政黨和黨組織建設(shè)的理論與實(shí)踐創(chuàng)新人才；八要學(xué)習(xí)型政黨和黨組織建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨和黨組織建設(shè)。［21］

還有學(xué)者從主動(dòng)性的視角提出建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的方法途徑，陳廣亮認(rèn)為，建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的主動(dòng)展開，一方面需要現(xiàn)實(shí)持久地全面變革和相對科學(xué)與成機(jī)制的現(xiàn)實(shí)實(shí)施路徑；另一方面，需要富有成效地適時(shí)常規(guī)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)制的互動(dòng)。中國共產(chǎn)黨“三型”執(zhí)政黨建設(shè)，不僅要考慮政黨自身及其對象化職能的“三型”建設(shè)，更要把這種建設(shè)放置在現(xiàn)實(shí)有效機(jī)制監(jiān)督互動(dòng)中。要確保這種有效監(jiān)督，第一需要建構(gòu)現(xiàn)實(shí)科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制以切實(shí)維護(hù)和保障中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心為原則，不能使推進(jìn)中國共產(chǎn)黨更好建設(shè)“三型”執(zhí)政黨的監(jiān)督機(jī)制成為照搬或演化為西方資本主義三權(quán)分立政治體制的根據(jù)。第二，建構(gòu)現(xiàn)實(shí)科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制以切實(shí)有效地保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體穩(wěn)步前進(jìn)為目標(biāo)，而不能使這種現(xiàn)實(shí)監(jiān)督機(jī)制變?yōu)橹萍s中國特色社會(huì)主義事業(yè)健康快速穩(wěn)步前進(jìn)的現(xiàn)實(shí)障礙。第三，建構(gòu)現(xiàn)實(shí)科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制既要發(fā)揮監(jiān)督作用，又要發(fā)揮促進(jìn)作用，做到監(jiān)督和促進(jìn)二者之間的有效平衡。［22］

建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，需要各級黨組織和全體黨員共同努力，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，完善組織體系，創(chuàng)新制度機(jī)制，推進(jìn)黨內(nèi)民主等措施逐步實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，還必須按照黨的建設(shè)來推進(jìn)。黨的建設(shè)規(guī)律主要是兩個(gè)層次，即政黨建設(shè)一般規(guī)律和中國共產(chǎn)黨建設(shè)的特殊規(guī)律。一方面必須遵循政黨建設(shè)一般規(guī)律，這是任何社會(huì)性質(zhì)下的政黨都要遵循的普遍規(guī)律，不管什么樣的社會(huì)制度，不管執(zhí)政主體是誰，都有一些共同的問題需要處理，比如發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、維護(hù)公平正義、親民廉潔，否則執(zhí)政地位就難以為繼。另一方面，還必須體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨建設(shè)的特殊規(guī)律，必須要考慮到黨自身的歷史、中國的國情，不能脫離中國的特色和實(shí)際，要體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨建設(shè)的特殊規(guī)律。

總之，黨的十八大以來學(xué)術(shù)界關(guān)于建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的研究，總體處于初步階段，基本就其目標(biāo)定位、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、存在問題以及路徑選擇等核心問題做了探討，論點(diǎn)明確。但在研究方法、研究范圍和研究視角上存在一些需要深入的問題。比如在研究內(nèi)容方面，關(guān)于“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的概念、基本特征、存在的問題、歷史經(jīng)驗(yàn)、國外借鑒等，這是研究的空白點(diǎn)，對“三型”執(zhí)政黨的整體性把握和思考不夠，一些問題還存在爭論缺乏共識，如定位問題，研究視角過于宏觀，缺少微觀視角；如建設(shè)路徑。同時(shí)，多學(xué)科視角不足，現(xiàn)有成果更多局限于黨史黨建視角，政治學(xué)、管理學(xué)、組織行為學(xué)等學(xué)科不足。研究方法也相對單一。今后應(yīng)豐富研究方法，拓展研究視角，深化研究內(nèi)容，尤其是一些研究空白點(diǎn)和整體性研究需要加大，為“三型”馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)提供理論支持。

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