摘 要：我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡發(fā)展的態(tài)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大。本文通過對分析我國當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的現(xiàn)狀和影響因素，提出了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點建議。

關(guān)鍵字：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；差異

一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的情況

改革開放以后，我國對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方面做出很大調(diào)整，由平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，開始優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，讓一部分人先富起來，先富帶動后富，國家制定的政策明顯向沿海地區(qū)傾斜，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，也拉大了沿海與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)差距。中西部地區(qū)物產(chǎn)資源豐富，同時強(qiáng)而有力的承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以重工業(yè)為主的東北地區(qū)，地理位置優(yōu)越，礦產(chǎn)資源充裕，工業(yè)配套設(shè)施較為完善，但因缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造，東北地區(qū)發(fā)展勢頭有所減弱。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的影響因素

1.地理位置。自然資源分布差異以及不同級別開發(fā)建設(shè)程度所引發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。我國地大物博，自然資源豐富，分布差異巨大。我國水資源南多北少，但耕地卻是北多南少，東部地區(qū)氣候條件好，平原廣闊，水陸交通發(fā)達(dá)，沿海區(qū)位優(yōu)勢明顯。中西部為中國幾大高原向平原過渡地區(qū)，地勢起伏大，地形復(fù)雜，自然條件敏感而脆弱。在自然地理條件中，交通條件是區(qū)位條件中的基礎(chǔ)性因素。從地理區(qū)位和交通通訊來說，東部均具備較強(qiáng)的優(yōu)勢。

2.工業(yè)技術(shù)條件和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度。在我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中，工業(yè)具有舉足輕重作用。在歷史和地理條件的限制下，西部地區(qū)發(fā)展比較落后，企業(yè)規(guī)模小，大型工業(yè)企業(yè)更是屈指可數(shù)，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展其他地區(qū)是為落后，而在沿海地區(qū)，極早開放口岸，招商引資，科技投入較多，對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的形成及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級注入新鮮活力，具有良好的工業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的科研開發(fā)能力，因此其經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。而中西部地區(qū)始終以經(jīng)濟(jì)效益低、投資回報率低的農(nóng)業(yè)及重工業(yè)為主，轉(zhuǎn)型困難，所以還延續(xù)著東部沿海地區(qū)重工業(yè)基地的角色，長此以往對中西部地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，同時使其與東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的差距擴(kuò)大化。

3.市場化程度。東部地區(qū)因其區(qū)位優(yōu)勢，與外界交流較為活躍，自然融入市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境當(dāng)中，因此商品市場發(fā)展較快，而西部地區(qū)地域閉塞，觀念比較保守，導(dǎo)致市場化進(jìn)程緩慢。在市場化進(jìn)程中，東、中、西部之間存在明顯的差距，特別是東部的市場化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部。由此得出，市場化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在高度正相關(guān)，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉開的差距就可以通過市場化程度中得到合理解釋。

4.政策因素。我國在改革開放后貫徹的非均衡地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，其在政策上的體現(xiàn)是讓東南沿海地區(qū)在制度創(chuàng)新和對外開放方面得到了實惠。在改革開放的初期這些政策安排的比較緊湊，政策優(yōu)惠主要體現(xiàn)在政府投資、外資引進(jìn)、金融貸款、稅收減免等方面。在區(qū)域政策上實行效率優(yōu)先、兼顧公平的不平衡戰(zhàn)略思想。首先，國家基本建設(shè)投資向沿海地區(qū)傾斜。國家對相同項目的投資一般會優(yōu)先投資東部地區(qū)。其次，對沿海地區(qū)率先實行開放政策。對外開放使東部地區(qū)吸引了大量外商投資，巨大的財力為東部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展提供支撐。盡管后來我國陸續(xù)實施了西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，但這些政策效應(yīng)根本不能與優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡相媲美。

三、促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

1.政府制定相關(guān)政策和具體措施。在一定時期內(nèi)，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距難以避免，政府應(yīng)高度重視。為此，要適度調(diào)整區(qū)域的政策導(dǎo)向。政府應(yīng)努力創(chuàng)造統(tǒng)一的市場環(huán)境，鏟除各種形式的地方保護(hù)主義，通過財政轉(zhuǎn)移支付和投資建設(shè)，鼓勵外商和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)到落后地區(qū)投資。同時還要注意政府對政策的調(diào)整要區(qū)別輕重且要有所側(cè)重，而不能將發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)惠政策簡單移植。

2.建立以企業(yè)為主體的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。區(qū)域創(chuàng)新體系的建立對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的推動作用。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)通過不斷加強(qiáng)相互間的學(xué)習(xí)，不斷提高吸收技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)落后的企業(yè)通過學(xué)習(xí)模仿技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)并慢慢轉(zhuǎn)化為自己的能力，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。此外，還應(yīng)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)研究機(jī)構(gòu)交流合作，創(chuàng)立以企業(yè)為體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技開發(fā)實體。政府應(yīng)加大科技研發(fā)投入，同時建立以政府為指導(dǎo)的，以企業(yè)為依托的產(chǎn)學(xué)研合作模式，使科研成果更好促進(jìn)企業(yè)壯大發(fā)展。

3.重視人才培養(yǎng)，建立知識交流平臺。人力資本的素質(zhì)水平是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的核心，是經(jīng)濟(jì)增長的不竭動力。人力資本配置也是資源配置的重要環(huán)節(jié)，目前我國還未健全完善的人才配備機(jī)制，還須對此進(jìn)一步深化改革，建立以市場導(dǎo)向為主、政府調(diào)整人力資本投資分配方向為輔的人才配置機(jī)制，保證各區(qū)域人力資本投資的均衡增長，形成一個公平合理的良性人才配置環(huán)境。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大從長遠(yuǎn)來看不利于我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，因此，要重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。但協(xié)調(diào)發(fā)展不是單純的縮小發(fā)達(dá)區(qū)域與落后區(qū)域的差異，而是要尋求一個協(xié)調(diào)共贏的點，這需要政府、企業(yè)、社會協(xié)同努力。

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作者簡介：張爽（1989.8- ），女，滿族，吉林省吉林市人，在讀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：長春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展研究endprint