林聞凱

摘要：為了解高校工會組織開展體育活動的狀況并探索優(yōu)化對策，采用自編問卷對廣州大學(xué)城10所高校1 100名教工進(jìn)行調(diào)查與訪談。研究表明：1)工會組織應(yīng)當(dāng)超越“機(jī)構(gòu)職責(zé)”和“崗位壓力”，基于教工需求提升工會體育活動的吸引力和凝聚力；2)工會應(yīng)主動加強(qiáng)各高?；鶎芋w育社團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)面寬、特色鮮明、可持續(xù)性強(qiáng)的系列化體育項(xiàng)目；3)工會應(yīng)基于高校學(xué)科類型、教工結(jié)構(gòu)、跨校區(qū)差異等現(xiàn)實(shí)狀況，創(chuàng)新性地優(yōu)化體育設(shè)施惠及率與服務(wù)制度保障；4)工會應(yīng)將影響教工參與體育活動的制約因素加以分類管理，整合各方資源，有針對性地排除障礙、創(chuàng)造便利。

關(guān)鍵詞：工會體育；高校；廣州大學(xué)城

中圖分類號：G80-05；D412.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1006-7116(2014)04-0054-04

An investigation and analysis of the situation of sports activity development by university labor unions in Guangzhou University Town

LIN Wen-kai

（Presidents Office，South China Normal University，Guangzhou 510631，China)

Abstract: In order to have an insight into the situation of sports activity development by university labor unions and probe into strategies for optimization, the author investigated and interviewed 1 100 staff in 10 universities in Guangzhou University Town by using a questionnaire made by the author, and put forward the following opinions: 1)labor unions should promote the attraction and cohesion of labor union sports activities based on “staff needs” and by exceeding their “institutional responsibility” and overcoming their “post pressure”; 2)labor unions should initiatively strengthen fundamental university sports association construction, build a series of widely applicable, feature distinctive and highly sustainable sports projects; 3)labor unions should innovatively optimize sports facility beneficial rate and service system assurance based realistic conditions such as university discipline type, staff structure, cross campus difference etc.; 4)labor unions should sort and manage restraining factors which affect staff participating in sports activities, integrate various resources, and remove obstacles and crease conveniences in an action specific manner.

Key words: labor union sports；universities；Guangzhou University Town

研究表明，高校教師的健康問題目前已成為制約教師自身和高校協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素[1]。廣東省教育工會2002年9月的一份調(diào)查顯示：廣東省高校教師大約1/10的人處于基本健康狀態(tài)，1/5的人處于各種疾病狀態(tài)，剩下約7/10的人處于亞健康狀態(tài)。作為教工權(quán)益的代表者與維護(hù)者，高校工會組織對提高和增強(qiáng)教工的健康水平肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，并在既有的體制與政策框架下進(jìn)行著形式多樣的嘗試與努力。

對于目前國內(nèi)高校工會組織開展體育活動的情況，有研究分別對北京市、陜西省部分高校工會在組織開展體育活動中存在的問題進(jìn)行了剖析[2-3]，也有研究對廣東高校社區(qū)教工參與體育鍛煉的人口比例、參與意識、鍛煉參與率的年齡差異等進(jìn)行了調(diào)研[4]，但缺乏細(xì)致深入的實(shí)證調(diào)查。

基于以上認(rèn)識，本研究對廣州大學(xué)城的10所高校工會組織開展體育活動的狀況進(jìn)行調(diào)查分析。參考并借鑒相關(guān)文獻(xiàn)，在廣泛征詢相關(guān)專家的基礎(chǔ)上編制“高校工會組織開展體育活動現(xiàn)狀調(diào)查問卷”。問卷分為4部分：第1部分是人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量，包括性別、年齡、學(xué)歷、住所地等；第2部分是對工會組織開展的體育活動的滿意度，采用5級賦值(從“非常不滿意”到“非常滿意”)；第3部分是工會組織開展的體育活動現(xiàn)狀；第4部分是對工會開展體育活動的建議。為實(shí)現(xiàn)研究目的與研究結(jié)果的一致性，研究者請6名高校從事體育課程與教學(xué)研究的專家對問卷內(nèi)容和結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)問卷結(jié)構(gòu)合理、語言貼切，具有較高的內(nèi)容效度和結(jié)構(gòu)效度，能夠真實(shí)反映本研究的主題；同時(shí)，根據(jù)已有的調(diào)查材料對問卷的信度進(jìn)行檢驗(yàn)，得出問卷內(nèi)部一致性系數(shù)為0.842，Gay等人的研究指出，α系數(shù)在0.80以上，內(nèi)在信度是可以接受的[5]。這表明本問卷可靠性較高，符合研究的信度要求。本研究使用的統(tǒng)計(jì)軟件主要為SPSS 11.0。問卷的發(fā)放形式及回收狀況為：面向工會成員的問卷共20份，每所高校隨機(jī)抽取2名工會干部為樣本，由訪談員在訪談期間組織現(xiàn)場填寫后立即回收，有效回收率100%；面向教工的問卷共計(jì)1 100份，每校110份，委托10所高校工會干部以院系學(xué)科、機(jī)關(guān)部處為基礎(chǔ)，依據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位的類別采取整群抽樣進(jìn)行發(fā)放，回收1 091份，回收率為99.18%；剔除無效問卷50份，有效問卷1 041份，有效率為94.64%。本研究的訪談對象為大學(xué)城部分高校主管工會工作的校領(lǐng)導(dǎo)、校工會及二級工會負(fù)責(zé)人、工會委員及在職教工。訪談問題與調(diào)查問卷相配合，主要涉及各高校工會組織開展教工體育活動中的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、學(xué)校的支持度、教工的滿意度、存在的問題以及可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)、模式等方面。

1工會在高校教工體育活動中的作用

調(diào)查結(jié)果顯示，教工體育活動主要是自行組織的，占42.41%；其次由學(xué)校工會組織，占38.45%；而由體育協(xié)會組織的占16.82%，其它的占2.32%。

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在當(dāng)前的實(shí)踐中，工會起到了十分重要的替代甚至主導(dǎo)作用，有助于吸引教工更有序、有效地參與到體育活動中來[6]。不過，在訪談過程中，大多數(shù)人認(rèn)為，工會開展體育活動的凝聚力與吸引力仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)；一些較資深的教工指出，目前工會組織體育活動的根本因素主要來自“本職工作的壓力”，是“工作計(jì)劃的要求”和“工作總結(jié)的必需”，而不是“基于教工權(quán)益的考慮”或“源于教工鍛煉身體的需求”。這種狀況使得工會在體育活動的組織過程中時(shí)常有“應(yīng)付式”、“循例性”、“模仿性”等特點(diǎn)，即工會體育活動缺乏主動性和創(chuàng)造性，大多是以能夠?qū)Ω稒z查、大體過得去為標(biāo)準(zhǔn)，并且主要是遵循過去的常規(guī)、慣例開展工作。因此，雖然工會在高校教工體育活動的組織開展中發(fā)揮著重要作用，但由于停留在“機(jī)構(gòu)職責(zé)”的壓力下，而未深入到“教工需求”的層面，使得其吸引力和凝聚力仍然無法和教工自身的興趣、愛好、需要形成共鳴和合力。

2兼具娛樂和競技性的項(xiàng)目最受歡迎

調(diào)查顯示，工會體育活動以兼有娛樂性和競技性的項(xiàng)目為主，占44.43%；以娛樂性為主的項(xiàng)目占31.22%，競技性為主的項(xiàng)目占16.45%。具體項(xiàng)目中，參與程度最高的是羽毛球(42.52%)、散步或慢跑(33.63%)、趣味運(yùn)動會(31.45%)等。大學(xué)城各高校工會平均每年都會舉辦1~2次大型主題體育活動，如環(huán)校跑、羽毛球、乒乓球比賽等，但籃球、足球、排球等項(xiàng)目比賽則隔年或不定期舉辦。訪談中發(fā)現(xiàn)，工會體育活動中參與度較高、效果較好的是那些受場地限制小、群眾基礎(chǔ)好的娛樂和競技性質(zhì)均衡的項(xiàng)目。而那些專注于競技性、易受傷、組織難度大的項(xiàng)目難以受到青睞。

此外，值得注意的是各高校工會所組織的體育活動各具特色。例如，廣州大學(xué)鼓勵(lì)和支持分工會和各文體協(xié)會組織職工開展各種健康有益的活動，如健美操培訓(xùn)班、太極拳培訓(xùn)班等。先后舉辦了2010年廣州大學(xué)教職工登山、羽毛球比賽，趣味運(yùn)動會等活動，并組織教職工參加廣州市教育系統(tǒng)“鐘聲杯”羽毛球運(yùn)動會，獲得團(tuán)體總分第一的好成績。華南師范大學(xué)在校體委和校工會的協(xié)調(diào)下，為各類大型教職工群眾體育比賽的定期舉行提供場地；每周三下午4點(diǎn)，學(xué)校手球館為全校女教工的健身提供固定場地；每周一到周五下午，教工俱樂部各健身室為前來健身的教職工提供運(yùn)動場地，女子體操室在每天下午6點(diǎn)會請來教練為大家?guī)Р?小時(shí)。通過這些措施，學(xué)校參加健美操、體操活動的教職工人數(shù)大幅增加。2010年“三?八”節(jié)期間，校工會組織學(xué)校400多名女教工參加了廣東省婦聯(lián)主辦的“粉紅春天”萬人瑜伽表演活動，取得了良好的社會反響。華南師范大學(xué)工會組織的趣味運(yùn)動會和環(huán)校跑已經(jīng)成為特色品牌體育活動。在學(xué)校工會的支持和組織下，華南師范大學(xué)在參與度極高的足球、乒乓球、羽毛球方面，每年都會舉辦1次全校性的教工專項(xiàng)比賽活動，籃球、排球、游泳等項(xiàng)目則隔年舉辦。廣東工業(yè)大學(xué)自大學(xué)城主校區(qū)啟用以來，校體委堅(jiān)持每年舉辦全校性乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球和跳繩-踢毽子比賽以及迎春長跑等系列群眾性體育活動，到2010年，多個(gè)項(xiàng)目參與的教職工人數(shù)都超過1 000多人(次)，參與面達(dá)到40%。華南理工大學(xué)2010年增設(shè)了教工趣味運(yùn)動會，吸引了1 200多名教工參加，不僅為終日忙碌的教工提供放松身心的平臺，也增加了交流溝通的機(jī)會。同時(shí)舉辦乒乓球賽、排球賽、游泳比賽、校運(yùn)會、環(huán)校跑等活動。重點(diǎn)開展太極拳推廣普及活動，學(xué)校工會適當(dāng)增撥經(jīng)費(fèi)支持部門工會開展文體活動。

3項(xiàng)目特色與體育社團(tuán)的關(guān)聯(lián)密切

大學(xué)城各高校工會組織開展的體育活動在注重“群體性”、“參與度”、“安全性”、“娛樂化”等方面高度相似，但在具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和品牌特色方面，各有差異。調(diào)研顯示，這些差異與各高校所屬體育協(xié)會的類別、數(shù)量、組織狀況等有著較密切的關(guān)系。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，較松散、弱勢的基層體育協(xié)會很難促成活躍的工會體育活動，如廣州美術(shù)學(xué)院、星海音樂學(xué)院等；而嚴(yán)密、壯大的基層體育協(xié)會則往往有助于工會體育活動的開展，并進(jìn)而形成特色，如中山大學(xué)、華南師范大學(xué)等。更進(jìn)一步看，出現(xiàn)上述差異的根本原因主要有兩個(gè)，其一是院校類型、學(xué)科定位相應(yīng)的教工結(jié)構(gòu)與體育習(xí)慣；其二是各院校的體育設(shè)施、政策偏好與工會傳統(tǒng)。

4對工會體育活動的滿意度較高但存在差異

目前，絕大部分高校在工會組織架構(gòu)中都會設(shè)置文體委員統(tǒng)籌體育活動的開展、發(fā)動會員開展全民健身運(yùn)動、組織文體競賽等。10所高校問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，被調(diào)查者對工會開展體育活動的效果總體上滿意，“較滿意”以上的占61.48%、“一般的”占29.01%；對工會體育工作人員服務(wù)水平的滿意程度也頗高，“較滿意”以上的占51.78%，“一般的”占38.90%。

方差分析發(fā)現(xiàn)，不同高校、不同住所被調(diào)查者對工會經(jīng)費(fèi)、場館管理、活動整體評價(jià)(F=4.597，P<0.001)和工會工作人員的服務(wù)水平(F=2.821，P<0.001)都呈現(xiàn)出顯著性差異。滿意度從高到低的排序?yàn)椋喝A南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣東藥學(xué)院、星海音樂學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院、華南工理大學(xué)、中山大學(xué)。值得注意的是，以中山大學(xué)、華南理工大學(xué)為代表的“985大學(xué)”的教工，對各自學(xué)校工會開展體育活動滿意度相對較低。中山大學(xué)教工對工會開展體育活動的效果評價(jià)為“較不滿意”、“非常不滿意”占受訪者的7.32%和2.58%，對工會體育工作人員服務(wù)水平“較不滿意”、“非常不滿意”的占7.35%和2.20%；華南理工大學(xué)教工對工會開展體育活動的效果評價(jià)為“較不滿意”、“非常不滿意”的占7.26%和2.44%，對工會體育工作人員服務(wù)水平“較不滿意”、“非常不滿意”的占7.34%和2.18%。這兩所高校的受訪者普遍認(rèn)為，科研教學(xué)壓力大、評價(jià)指標(biāo)體系中“學(xué)術(shù)GDP”的核心地位、工會影響力弱等是導(dǎo)致教工不重視、不投入、不滿意的重要原因。

5工會人員對設(shè)施管理、行政支持、規(guī)章制度的滿意度較高

目前廣州大學(xué)城中的絕大部分高校都有多個(gè)校區(qū)，大部分老師在新校區(qū)上完課后都直接返回老校區(qū)或老校區(qū)附近的住所，基本上沒有在新校區(qū)進(jìn)行體育鍛煉。訪談表明，在多校區(qū)背景下，大學(xué)城體育設(shè)施的使用效率比較低，時(shí)間、空間、經(jīng)費(fèi)的配置不均衡也增大了開展多校區(qū)體育活動的難度。

盡管如此，各高校工會中的體育工作人員對工會體育場所設(shè)施的管理使用、學(xué)校對工會開展體育活動和工會體育的相關(guān)規(guī)章制度的行政支持力度大多表示滿意，不滿意所占的比例較低，分別只占4.61%、5.57%和3.94%。這從另一個(gè)側(cè)面反映出，現(xiàn)有的設(shè)施管理、行政支持、規(guī)章制度盡管存在著問題，但所發(fā)揮的作用還是較為顯著的。盡管工會體育工作者對設(shè)施的管理使用情況、學(xué)校行政部門的支持力度和相關(guān)規(guī)章制度總體“滿意”，但在場館設(shè)施的宣傳、激勵(lì)、引導(dǎo)方面，仍然有很多工作要做。目前，尤其缺乏面向壓力最大、任務(wù)最重的中青年教工群體的富有針對性和影響力的常規(guī)性體育活動項(xiàng)目。

6妨礙教工參加工會體育活動的影響因素

調(diào)查顯示，從比重上看，影響教工參加體育活動的因素依次為缺乏閑暇時(shí)間(47.26%)，工作壓力大、身心疲勞(26.80%)，鍛煉場地遠(yuǎn)、不方便(24.11%)，沒有體育設(shè)施(21.42%)，沒有興趣(16.81%)，不懂鍛煉方法、缺乏指導(dǎo)(14.79%)等。

在訪談過程中，很多受訪者指出，教學(xué)科研工作擠壓著教師的閑暇時(shí)間，評職稱、教學(xué)質(zhì)量評估等壓力讓自己身心疲憊，難以抽出多余的精力和時(shí)間去進(jìn)行體育鍛煉，同時(shí)由于體育場所的使用不便利、場地協(xié)調(diào)難度大，設(shè)備也不太完善，更加打擊了進(jìn)行體育鍛煉的積極性；另一方面，盡管每所高校都有體育教師，但體育指導(dǎo)人員仍然嚴(yán)重不足。在缺乏專業(yè)指導(dǎo)的情況下，教師只能選擇一些沒有什么技術(shù)要求、鍛煉效果一般的運(yùn)動。值得注意的是，沒有興趣也是影響教工參加體育活動的重要因素，這就要求工會在組織體育活動時(shí)，更多地考慮調(diào)動教工的積極性。

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7建議

1)工會組織應(yīng)當(dāng)超越“機(jī)構(gòu)職責(zé)”和“崗位壓力”，基于“教工需求”提升工會體育活動的吸引力和凝聚力。就目前而言，各校工會都存在著被動應(yīng)對來自機(jī)構(gòu)和崗位的既定職責(zé)、考核等壓力，缺乏主動性、創(chuàng)造性的現(xiàn)象，工會所策劃的活動在教工那里得到的響應(yīng)度相對較低。工會應(yīng)切實(shí)了解廣大教工自身的興趣、愛好和需求，并在此基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)，形成共鳴和合力，將強(qiáng)化“內(nèi)在驅(qū)動”和營造“外在氛圍”更好地結(jié)合起來，提升工會開展體育活動的質(zhì)量。

2)工會應(yīng)主動加強(qiáng)各高校基層體育社團(tuán)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)面寬、特色鮮明、可持續(xù)性強(qiáng)的系列化體育項(xiàng)目。研究表明，各高校工會體育活動中參與度較高、效果較好的是那些受場地限制小、群眾基礎(chǔ)好的兼具娛樂與競技性質(zhì)的較安全便利的項(xiàng)目。至于那些偏重于競技性而且易受傷、難組織、費(fèi)用高的項(xiàng)目則難以獲得工會和教工的歡迎。研究顯示，各高校體育活動的項(xiàng)目特色、參與頻率及影響力與基層體育社團(tuán)的建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。并且與院校類型、學(xué)科定位以及教工結(jié)構(gòu)、工會傳統(tǒng)等因素緊密相關(guān)。因此，工會應(yīng)當(dāng)深入基層，主動引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層體育社團(tuán)、協(xié)會的建設(shè)，通盤規(guī)劃，設(shè)計(jì)、推出一系列適應(yīng)人群廣、參與度高、特色鮮明且可持續(xù)性強(qiáng)的體育項(xiàng)目，抓好活動趣性味與運(yùn)動性的有機(jī)結(jié)合，形成長效機(jī)制，更好地服務(wù)于教工。

3)工會應(yīng)基于高校學(xué)科類型、教工結(jié)構(gòu)、跨校區(qū)差異等現(xiàn)實(shí)狀況，創(chuàng)新性地優(yōu)化體育設(shè)施惠及率與服務(wù)制度保障。由于學(xué)科類型、教工結(jié)構(gòu)的不同，各高校所開展的體育活動當(dāng)然會有所差異，不能盲目追求一致。并且，大學(xué)城的特殊性也體現(xiàn)在跨校區(qū)差異上。相應(yīng)的體育設(shè)施購置、管理及各種行政支持、規(guī)章制度也不能一概而論，而是力求因校制宜、區(qū)別對待。為此，工會除了進(jìn)一步加強(qiáng)有效宣傳，幫助教工提高對體育運(yùn)動及身體健康的認(rèn)識之外，更要加強(qiáng)組織策劃，加大專職教師參與力度，增強(qiáng)教師與職工的聯(lián)系，強(qiáng)化大學(xué)城校區(qū)與其他校區(qū)的聯(lián)動，出臺相關(guān)政策措施，激發(fā)教工參與工會體育活動的熱情。例如，充分借鑒兄弟院?！敖∩砭銟凡俊钡瓤尚薪?jīng)驗(yàn)，以教工需求為本，依托各類健身協(xié)會或業(yè)余社團(tuán)，制訂時(shí)間安排、場地安排、活動形式、經(jīng)費(fèi)籌集、使用方式等細(xì)則，創(chuàng)新性地優(yōu)化體育設(shè)施的惠及率，提供更為充分的服務(wù)制度保障。

4)工會應(yīng)將影響教工參與體育活動的制約因素加以分類管理，整合各方資源，有針對性地排除障礙、創(chuàng)造便利。研究發(fā)現(xiàn)，目前妨礙教工工會在開展體育活動中面臨的主要障礙是閑暇時(shí)間少、工作壓力大、場地設(shè)施不夠便利或分布不均衡、興趣不足等。調(diào)查顯示，單位體育場地是教工首選的鍛煉場所，但由于校園體育場地有限，工會開展體育活動的場地也就受限，而鍛煉場地遠(yuǎn)，體育設(shè)施不充裕，又會反過來導(dǎo)致或加劇教工喪失參與體育活動的興趣。同時(shí)，不懂鍛煉方法，缺乏必要指導(dǎo)也是影響教工參加體育活動的重要因素。在缺乏專業(yè)體育指導(dǎo)的情況下，教工能選擇的體育項(xiàng)目十分有限。而在缺乏科學(xué)的運(yùn)動處方和體育指導(dǎo)時(shí)，教師即使想“嘗鮮”也只能夠自己參加校外的培訓(xùn)班，在時(shí)間和金錢上的付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于校內(nèi)培訓(xùn)，成本也高于校內(nèi)。這種情況下，教師很容易打消鍛煉的念頭。此外，雖然受訪者對行政支持、工會規(guī)章制度基本表示滿意，但經(jīng)費(fèi)不足、來源單一仍然是影響工會體育活動效果的重要因素。為此，工會應(yīng)當(dāng)引入更為精細(xì)的管理措施，對上述制約因素加以分類管理，對各種因素的來源、影響面、深遠(yuǎn)度加以評價(jià)、預(yù)測，并且整合校內(nèi)、校外的多方資源，群策群力，有針對性、有步驟地排除那些妨礙工會體育活動順利開展的因素。例如，可由工會倡議制訂由教代會主導(dǎo)的年度健身活動計(jì)劃及年度經(jīng)費(fèi)使用方案，由校長辦公室、校工會、學(xué)校體育運(yùn)動委員會、體育科學(xué)學(xué)院牽頭實(shí)施，由教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、資產(chǎn)管理處、體育科學(xué)學(xué)院組成工作組，根據(jù)各自職能處理好體育活動開展期間有關(guān)體育場館、設(shè)施的日常使用、維護(hù)和管理工作，切實(shí)為教工提供鍛煉和參與活動的便利。

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