劉海丹+李玉萍

摘 要：基于利益相關(guān)者視角，分析不同利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境信息的需求，并根據(jù)Freeman的理論，對利益相關(guān)者進(jìn)行劃分。綜述性地介紹影響中國企業(yè)環(huán)境信息披露的利益相關(guān)者的研究成果。最后，揭示尚需深入研究的問題：政府和監(jiān)管機構(gòu)有效的獎懲措施、地方政府的協(xié)同作用；社會責(zé)任投資者；利益相關(guān)者不同環(huán)境下的環(huán)境信息需求特點以及利益相關(guān)者之間的相互作用；提高公眾環(huán)保意識，提升綠色競爭力。

關(guān)鍵詞：環(huán)境信息；披露；利益相關(guān)者；企業(yè)

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）25-0013-04

引言

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，環(huán)境問題也日益凸顯。環(huán)境信息披露，作為企業(yè)向外界傳遞其環(huán)境表現(xiàn)信息的工具和社會監(jiān)督企業(yè)環(huán)境管理活動的途徑，逐漸受到重視。傳統(tǒng)的企業(yè)理論將股東利益置于企業(yè)存續(xù)和發(fā)展的核心地位，隨著政府、公眾對于企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注，企業(yè)需承擔(dān)社會責(zé)任以平衡各利益相關(guān)者的利益。企業(yè)披露環(huán)境信息，不僅是其承擔(dān)社會責(zé)任的一部分，也是企業(yè)樹立良好形象，追求可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

本文基于利益相關(guān)者視角，分析了不同利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境信息的需求特點，并根據(jù)Freeman的理論，對利益相關(guān)者進(jìn)行了劃分。根據(jù)目前關(guān)于中國企業(yè)環(huán)境信息披露影響因素的研究成果，綜述性地介紹影響企業(yè)環(huán)境信息披露的利益相關(guān)者、研究方法和結(jié)論。揭示了尚需深入分析的問題，從而為理論研究和實踐提供參考。

一、利益相關(guān)者理論與環(huán)境信息披露

20世紀(jì)60年代，美國斯坦福大學(xué)研究小組最早對利益相關(guān)者進(jìn)行概念界定，其最初涵義的范圍主要限于股東、債權(quán)人及其他直接經(jīng)濟利益關(guān)系人。Ansoff 于1965年在其《企業(yè)戰(zhàn)略》一書中主張企業(yè)社會責(zé)任必須考慮利益相關(guān)者，以綜合平衡可能包括股東、管理人員、員工、供應(yīng)商和分銷商的諸多利益相關(guān)者之間相互沖突的索取權(quán)。1984年，F(xiàn)reeman在《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法》中給出了利益相關(guān)者的一個廣義定義即指那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的過程影響的任何個人和群體。該定義擴展了利益相關(guān)者的內(nèi)涵，并正式將競爭者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府、環(huán)境保護(hù)者、媒體等實體納入利益相關(guān)者的范疇。

Ullmann [1]將利益相關(guān)者理論運用到企業(yè)社會責(zé)任會計信息披露行為的解釋上，從動機、壓力、結(jié)果三個方面建立了社會責(zé)任會計信息披露框架并分析了利益相關(guān)者在各方面與企業(yè)的相互作用。從此，許多研究者從利益相關(guān)者如何影響企業(yè)環(huán)境信息披露這一角度，識別和分析其作用以使企業(yè)更全面的披露環(huán)境信息和承擔(dān)社會責(zé)任。

二、利益相關(guān)者對企業(yè)披露環(huán)境信息的需求分析和劃分

Freeman在《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法》中將企業(yè)的利益相關(guān)者從權(quán)力和利益兩個維度上進(jìn)行了劃分，其中，權(quán)力可以通過形式或投票權(quán)、經(jīng)濟權(quán)力和政治權(quán)力來體現(xiàn)。利益是考察多個利益相關(guān)者可以被察覺的利益的范圍，可通過股權(quán)、經(jīng)濟和施加影響者來體現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)法規(guī)、指引對企業(yè)環(huán)境信息披露的規(guī)范和要求，分析了主要利益相關(guān)者的環(huán)境信息需求。雖然不同的行業(yè)背景和環(huán)境，企業(yè)利益相關(guān)者的環(huán)境信息需求重點以及“利益和權(quán)力”的表現(xiàn)形式不同，但是分析利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境信息的需求，并在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行劃分，可以為我們分析利益相關(guān)者如何影響企業(yè)環(huán)境信息披露行為及其影響程度提供思路。

三、影響中國企業(yè)環(huán)境信息披露的利益相關(guān)者

（一）環(huán)保和監(jiān)管部門

要求和規(guī)范企業(yè)披露環(huán)境信息，是政府實施環(huán)境政策進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。國家環(huán)保部門、證監(jiān)會、證券交易所、銀監(jiān)會等相關(guān)機構(gòu)均頒布相關(guān)法規(guī)和指引以規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息披露。2005 年頒布了國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39 號）明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境信息。2007年證監(jiān)會頒布實施的《上市公司信息披露管理辦法》成為對上市公司信息披露監(jiān)管工作的主要依據(jù)。2008年發(fā)布《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著綠色證券環(huán)境經(jīng)濟政策的正式出臺，對促進(jìn)上市公司持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)有重要意義。對于一些重大環(huán)境事件，2008年國家環(huán)保總局《關(guān)于加強上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》要求上市公司及時披露與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件。深圳證券交易所、上海證券交易所也分別于2006年9月、2008年5月頒布實施上市公司社會責(zé)任指引對企業(yè)社會責(zé)任信息披露進(jìn)行了規(guī)范。2012年2月，銀監(jiān)會發(fā)布《綠色信貸指引》要求銀行業(yè)充分發(fā)揮杠桿作用促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

可見，相關(guān)法規(guī)和指引對中國上市公司環(huán)境信息披露施加了一定的制度壓力。對此，大部分研究結(jié)果顯示企業(yè)環(huán)境信息披露水平與制度壓力正相關(guān)。王建明[2]通過選取樣本數(shù)據(jù)，對可能影響環(huán)境信息披露水平的行業(yè)差異和外部制度壓力等因素進(jìn)行了實證研究，結(jié)果表明監(jiān)管力度越大的企業(yè)其環(huán)境信息披露水平相對更高。沈洪濤、馬杰[3]用“中國污染源監(jiān)管信息公開指數(shù)”作為衡量地方政府對環(huán)境信息公開監(jiān)管力度的指標(biāo)實證分析發(fā)現(xiàn)地方政府對企業(yè)環(huán)境信息披露的監(jiān)管能顯著提高企業(yè)的環(huán)境信息披露水平并增強輿論監(jiān)督的作用。

（二）股東和債權(quán)人

企業(yè)環(huán)境戰(zhàn)略的制定、實施以及后果可能會幫助企業(yè)樹立良好的社會形象、增加企業(yè)價值，而企業(yè)因為環(huán)境事故產(chǎn)生的或有負(fù)債也可能因為數(shù)額巨大而使企業(yè)陷入生存危機，使股東和債權(quán)人蒙受重大損失。因此環(huán)境信息披露具有戰(zhàn)略意義，是建立良好投資關(guān)系、降低信息不對稱和代理成本的重要溝通手段。對此，牛佳麗、聶紹芳[4]等以2010—2012年滬深石化塑膠行業(yè)A股上市公司為樣本進(jìn)行實證分析，結(jié)果顯示債務(wù)融資與企業(yè)的環(huán)境信息披露水平正相關(guān)。然而，李宏婧[5]以環(huán)保部認(rèn)定的A股重污染行業(yè)上市公司為樣本，研究顯示企業(yè)負(fù)債比重與企業(yè)環(huán)境信息披露水平負(fù)相關(guān)。祁雯[6]實證分析滬市A股重污染行業(yè)，得出來自于投資者和消費者的壓力與企業(yè)環(huán)境信息披露顯著正相關(guān)。陳玉清、馬麗麗[7]實證結(jié)果顯示市場反應(yīng)與企業(yè)社會責(zé)任信息披露相關(guān)性不強。此外，孫碩、張新楊[8]還基于委托代理理論，運用博弈論對社會責(zé)任投資與企業(yè)價值相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了理論探索。endprint

（三）媒體和社會公眾

當(dāng)出現(xiàn)信息不對稱時，企業(yè)為維護(hù)或提升其社會聲譽，選擇披露環(huán)境信息向市場傳遞企業(yè)具有良好環(huán)境管理的信號，使企業(yè)獲得市場勢力或競爭優(yōu)勢。王霞、徐曉東、王宸[9]以企業(yè)產(chǎn)品是否為中國名牌或著名商標(biāo)為變量實證研究顯示社會聲譽與環(huán)境信息披露水平正相關(guān)。而張彥、關(guān)民[10]通過對111家A股重污染上市公司的實證分析則顯示，公眾環(huán)保意識和社會監(jiān)督水平對企業(yè)環(huán)境信息披露水平無顯著影響，企業(yè)可能不愿披露可能有損企業(yè)公眾形象的環(huán)境信息。

當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境事故后，肖華和張國清[11]通過案例分析和實證研究研究表明由于受到媒體及公眾更多的關(guān)注，發(fā)生重大事故的企業(yè)及相關(guān)行環(huán)境信息披露通常會增加。企業(yè)出于戰(zhàn)略意義披露環(huán)境信息，以降低環(huán)境事故對其生存正當(dāng)性帶來的負(fù)面影響，從而維護(hù)良好的社會形象。

（四）其他利益相關(guān)者

目前中國關(guān)于競爭者、供應(yīng)商、社區(qū)等利益相關(guān)者與企業(yè)環(huán)境信息披露水平的研究相對較少。這可能由于其客觀、可查找的數(shù)據(jù)較難獲得。部分學(xué)者通過調(diào)查問卷、案例分析的方法進(jìn)行探索。劉蓓蓓、俞欽欽、畢軍[12]等通過問卷調(diào)查與實證結(jié)合，結(jié)果顯示競爭者日益提高的環(huán)境信息水平以及來自消費者的壓力是企業(yè)提升環(huán)境表現(xiàn)的重要原因。調(diào)查顯示92%的企業(yè)認(rèn)為由于居民舉報或投訴而導(dǎo)致企業(yè)面臨罰款、掛牌督辦等處罰是企業(yè)改善環(huán)境績效的主要原因；黃珺、周春娜[13]認(rèn)為管理層持股使其更加關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，做出更加符合公司股東利益的經(jīng)營決策，其研究結(jié)果顯示管理層持股有助于提升企業(yè)環(huán)境信息披露水平。

四、啟示和建議

（一）政府和監(jiān)管機構(gòu)有效的獎懲措施、地方政府的協(xié)同作用

首先，政府和監(jiān)管機構(gòu)的外部壓力迫使企業(yè)披露必要的環(huán)境信息。但是，如何通過有效的獎懲措施促使企業(yè)更加主動地提升環(huán)境信息披露水平，達(dá)到社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，仍然需進(jìn)一步探索。Zhang B[14]等提出一個經(jīng)常遵守政府法規(guī)的公司可能會對普通征費和罰款不敏感，然而如果征費增大到一個較高的水平，這可能影響其經(jīng)濟表現(xiàn)，他可能會再次努力遵守嚴(yán)格的規(guī)定。監(jiān)管的傳統(tǒng)執(zhí)法，在中國是很弱的[15]。L.J.Qin[16]等研究顯示目前的排污費和罰款往往在中國太低了。排放費只有50%的污染防治設(shè)施和運營的成本，有些項目甚至是低于10%的污染控制的費用?？梢?，深入研究有效的獎懲措施對通過制度壓力提升企業(yè)環(huán)境信息披露水平是有必要的。

其次，國家環(huán)保部、證券交易所、銀監(jiān)會等的相關(guān)法規(guī)和指引對企業(yè)披露環(huán)境信息做了統(tǒng)一規(guī)范，但是行業(yè)差異以及各企業(yè)所處區(qū)域的具體內(nèi)外部環(huán)境是不同的，地方政府如何實施有針對性的監(jiān)管手段，實現(xiàn)與國家政府、監(jiān)管部門的有效協(xié)同，值得進(jìn)一步思考。

（二）社會責(zé)任投資者

社會責(zé)任投資（SRI）是指在傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)之外，以預(yù)期穩(wěn)定利潤分配的持續(xù)性、遵守法律、雇傭習(xí)慣、尊重人權(quán)、消費者問題、社會貢獻(xiàn)程度和對環(huán)境問題的關(guān)注等社會倫理性標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，評價并選擇企業(yè)所進(jìn)行的投資[17]。社會責(zé)任投資者通過各種股東行為起到影響、改善企業(yè)行為進(jìn)而使企業(yè)社會責(zé)任不斷提升的作用。社會責(zé)任投資經(jīng)過在歐美國家的快速發(fā)展，目前已經(jīng)成為美國的一種主流的投資方式。在中國社會責(zé)任投資還處于起步階段，將社會責(zé)任投資與提升企業(yè)環(huán)境信息披露水平相聯(lián)系，可能為投資者提供影響企業(yè)環(huán)境管理的有效途徑。

（三）利益相關(guān)者不同環(huán)境下的環(huán)境信息需求特點以及利益相關(guān)者之間的相互作用

孟曉華、張曾[18]通過案例研究方法，以H石油公司渤海漏油事件為例，結(jié)合公共危機事件四階段的劃分理論，識別出國家政府、地方政府、媒體、公眾、環(huán)保組織和社會人士為利益相關(guān)者，揭示了不同的利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境披露的關(guān)注點與影響力具有較大差異，并分析了利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境信息披露的驅(qū)動機制。

不同行業(yè)的企業(yè)核心利益相關(guān)者的識別，利益相關(guān)者之間的相互影響；不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)的同一種利益相關(guān)者對企業(yè)環(huán)境信息需求的差異會對企業(yè)環(huán)境信息披露行為產(chǎn)生不同的影響，對此進(jìn)行識別和深入分析，不僅有助于企業(yè)平衡各利益相關(guān)環(huán)境信息需求，制定適合企業(yè)發(fā)展的環(huán)境戰(zhàn)略，也為環(huán)保和監(jiān)管部門制定有效的政策、法規(guī)提供有益借鑒。

（四）提高公眾環(huán)保意識，提升綠色競爭力

消費者可以通過“貨幣投票”直接影響企業(yè)的經(jīng)營成果，同行競爭者的披露水平可能為企業(yè)選擇性披露環(huán)境信息提供參考。而基于環(huán)保考慮，從產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計到產(chǎn)品的回收、再利用，力求提高資源利用率、減少污染的企業(yè)行為應(yīng)該得到“貨幣投票”，具備競爭優(yōu)勢。不同行業(yè)的消費者、供應(yīng)商、競爭者在多大程度上、在哪些主要方面影響企業(yè)環(huán)境信息披露水平有待進(jìn)一步研究。

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（3）：90-102.

A Review of Research on the Influence Factors of Corporate Environmental Information Disclosure in China

——From the Perspective of Stakeholders

LIU Hai-dan，LI Yu-ping

（Northwestern Polytechnical University，Xian 710129，China）

Abstract：From the perspective of stakeholders，the demands for corporate environmental information have been analyzed and based on Freemans theory，stakeholders are divided.Stakeholders who affect the disclosure of corporate environmental information are reviewed.At last，the study reveals issues which need further research：effective incentives and punishments from governments and regulatory agencies，and local governments synergies；socially responsible investors；the characteristics of environmental information needs from stakeholders in different conditions and the interactions among stakeholders；to raise the awareness of environmental protection，to enhance the green competitiveness.

Key words：environmental information；disclosure；stakeholder；corporate[責(zé)任編輯 吳高君]endprint

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——From the Perspective of Stakeholders

LIU Hai-dan，LI Yu-ping

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Abstract：From the perspective of stakeholders，the demands for corporate environmental information have been analyzed and based on Freemans theory，stakeholders are divided.Stakeholders who affect the disclosure of corporate environmental information are reviewed.At last，the study reveals issues which need further research：effective incentives and punishments from governments and regulatory agencies，and local governments synergies；socially responsible investors；the characteristics of environmental information needs from stakeholders in different conditions and the interactions among stakeholders；to raise the awareness of environmental protection，to enhance the green competitiveness.

Key words：environmental information；disclosure；stakeholder；corporate[責(zé)任編輯 吳高君]endprint

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A Review of Research on the Influence Factors of Corporate Environmental Information Disclosure in China

——From the Perspective of Stakeholders

LIU Hai-dan，LI Yu-ping

（Northwestern Polytechnical University，Xian 710129，China）

Abstract：From the perspective of stakeholders，the demands for corporate environmental information have been analyzed and based on Freemans theory，stakeholders are divided.Stakeholders who affect the disclosure of corporate environmental information are reviewed.At last，the study reveals issues which need further research：effective incentives and punishments from governments and regulatory agencies，and local governments synergies；socially responsible investors；the characteristics of environmental information needs from stakeholders in different conditions and the interactions among stakeholders；to raise the awareness of environmental protection，to enhance the green competitiveness.

Key words：environmental information；disclosure；stakeholder；corporate[責(zé)任編輯 吳高君]endprint