冷向宇 王 鸝

（西南交通大學(xué)，四川 成都 611756）

大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育之思

冷向宇 王 鸝

（西南交通大學(xué)，四川 成都 611756）

大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育是思想政治教育的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)今的大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育存在諸多困境，它的教育內(nèi)容、方式、環(huán)境與心理健康等等存在不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。校規(guī)校紀(jì)內(nèi)容要符合大學(xué)生成長需要和時代特點，教育方式要與時俱進，教育過程要與心理健康教育協(xié)調(diào)。

校規(guī)校紀(jì) 現(xiàn)實困境 建議

思想政治教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)“四有”新人，根本目標(biāo)是提高人的思想道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展?！坝械赖隆焙汀坝屑o(jì)律”是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容之一。在大學(xué)的教育中，校規(guī)校紀(jì)教育承擔(dān)著提高學(xué)生的思想道德水平和培養(yǎng)學(xué)生的法治意識的雙重任務(wù)。從公民道德基本規(guī)范和社會主義榮辱觀的“遵紀(jì)守法”，到社會主義核心價值觀，無不把遵守紀(jì)律看做是實現(xiàn)德治與法治的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，大學(xué)的校規(guī)校紀(jì)內(nèi)容及其教育效果存在一些不容忽視的問題，關(guān)系到大學(xué)生道德和法制教育的結(jié)果，影響到高校規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和效力，進而影響到高校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

一、大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育的現(xiàn)實困境

1.大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育的道德困境

校規(guī)校紀(jì)教育的目標(biāo)是幫助學(xué)生形成良好的思想品德，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》（以下分別簡稱為《規(guī)定》和《準(zhǔn)則》），對大學(xué)生的行為規(guī)范作出了明確的規(guī)定。然而在現(xiàn)實中，大學(xué)的校規(guī)校紀(jì)教育遭遇了現(xiàn)實的道德困境。

《準(zhǔn)則》規(guī)定了在校大學(xué)生的十條道德規(guī)范，要求學(xué)生提高自身道德修養(yǎng)。《規(guī)定》明確提出：“學(xué)生思想品德的考核、鑒定，要以《準(zhǔn)則》為主要依據(jù)，采取個人小結(jié)，師生民主評議等形式進行?！辈糠指咝⑦@項規(guī)定內(nèi)容直接列入本校的學(xué)生管理規(guī)定中，而有些高校則沒有。在高校的學(xué)生綜合測評辦法中，學(xué)生的“德育”指標(biāo)，包含“思想品德、遵紀(jì)守法、誠實守信、宿舍文明”等《準(zhǔn)則》內(nèi)容。按照《規(guī)定》的要求，學(xué)生的思想品德考核，是有一定程序和步驟的工作。但是這條規(guī)定無法真正評定一個學(xué)生的思想道德品質(zhì)。有的學(xué)生善于自學(xué)，卻不太遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，達不到校規(guī)校紀(jì)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是學(xué)習(xí)成績或考核都很好。怎樣認(rèn)識這類學(xué)生的思想品質(zhì)？《準(zhǔn)則》和各校的相關(guān)“辦法”中規(guī)定：“熱愛勞動，珍惜他人和社會的勞動成果；生活儉樸，杜絕浪費；不追求超越自身和家庭實際的物質(zhì)享受?！薄盁釔蹌趧印⑸顑€樸”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？怎么看待新華網(wǎng)報道的“有大學(xué)生將衣物寄回家，爸媽每月到校洗衣服”的事例？具體采用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方式，才能體現(xiàn)出一名大學(xué)生思想道德素質(zhì)的高低，或許就是校規(guī)校紀(jì)教育的道德困境。

2.大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育的時代困境

現(xiàn)今大學(xué)生是一個時代性比較鮮明的群體，“90后”的他們思想開放，追求個性和自主，對新生事物接受能力強，敢于挑戰(zhàn)，同時他們大部分生活優(yōu)越，缺乏一定的吃苦精神、規(guī)則意識和明辨是非的能力。若要求他們每天早上六點鐘起床，“做操”并記考勤，就已經(jīng)明顯不合適了，盡管鍛煉和培養(yǎng)吃苦耐勞的精神永不過時。在網(wǎng)絡(luò)的各類論壇當(dāng)中，依然能夠看到很多大學(xué)生對早操厭煩的言論，希望學(xué)校停止早操?，F(xiàn)今的大學(xué)生，具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，想開展一些創(chuàng)業(yè)活動，應(yīng)該得到學(xué)校的幫助和支持。原國家教委《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定（1990年）》中明確要求“禁止無照人員在校園內(nèi)經(jīng)商”，部分高校的管理規(guī)定中“嚴(yán)禁學(xué)生經(jīng)商”。但不可否認(rèn)的是，在校大學(xué)生校園內(nèi)從事商業(yè)活動的情況已越來越多。怎樣認(rèn)識或規(guī)范這些事情，已經(jīng)不是一句簡單的“嚴(yán)禁學(xué)生經(jīng)商”能夠解決的。在特殊情況下，高校還會出臺一些臨時性的制度措施，與大學(xué)生的需求和特點相沖突。2011年3月，江蘇某大學(xué)以維護校園氣氛為由，禁止大學(xué)生在校園內(nèi)騎車，引起學(xué)生不滿?，F(xiàn)在，許多高校都在進行建設(shè)，宿舍區(qū)與教學(xué)區(qū)距離遙遠，學(xué)校沒有配套的交通設(shè)施，學(xué)生來回奔波勞累不堪，學(xué)習(xí)效果自然不佳，騎車成了學(xué)生無奈的選擇。維護校園、學(xué)生的安全當(dāng)然重要，可是禁止學(xué)生騎車的規(guī)定就脫離了實際，給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來了不便，也就不可能得到學(xué)生的認(rèn)可和遵守。學(xué)校對在校大學(xué)生生活管理的某些規(guī)章制度落后于時代，不能順應(yīng)現(xiàn)今大學(xué)生生活的需求等，應(yīng)成為大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育重新思考的時代問題。

3.大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育的校內(nèi)環(huán)境之困

大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育的環(huán)境不良，則是導(dǎo)致校風(fēng)、學(xué)風(fēng)不良的直接原因。在某些大學(xué)里，有時多方面的考核，使師生一時變得焦慮浮躁，忙于完成任務(wù)和指標(biāo)。因此，偶爾存在弄虛作假、抄襲剽竊的情況。某些教師忙于應(yīng)付各種考核，對很難考核的教學(xué)工作不予重視，失去教書育人的責(zé)任感。上課應(yīng)付差事，對學(xué)生不負(fù)責(zé)任，更不要說與學(xué)生交流，關(guān)心學(xué)生成長。存在學(xué)校為了名目，教師為了數(shù)據(jù)，輔導(dǎo)員為了穩(wěn)定，學(xué)生為了分?jǐn)?shù)、證書，大家各有所忙，只要能夠達到目標(biāo)，也就顧不得什么校規(guī)校紀(jì)的情況。

由于現(xiàn)階段學(xué)生人數(shù)多，課堂考勤會耽誤教學(xué)時間，因而被任課教師虛化，某些任課教師將考勤責(zé)任推給學(xué)生管理者。然而，學(xué)生曠課、不請假離校等問題被發(fā)現(xiàn)后，后續(xù)的跟進措施也被虛化。各高校的學(xué)生管理規(guī)定，均對學(xué)生“無故曠課、請假逾期不歸和不假離校”有著詳細(xì)的處理規(guī)定，但在實際中，幾乎沒有學(xué)生被教育處理，多數(shù)處于一種“學(xué)生不舉、教師不問、學(xué)校不究”的狀態(tài)。社會上的事例也滲透到大學(xué)生的思想和行為中，部分學(xué)生在校園生活中，采用社會上的辦法，請客、送禮、拉關(guān)系等，實現(xiàn)個人的目的和利益。當(dāng)某些同學(xué)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的時候，采取“登門拜訪、托人說情、威脅老師”等社會上的方法，解決其違紀(jì)違規(guī)的問題。現(xiàn)今的部分大學(xué)生，紀(jì)律意識淡薄，學(xué)校的相關(guān)部門或老師等，出于各種主觀原因，變相地將學(xué)生的違紀(jì)行為大事化小、小事化了。

4.大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育的心理教育困境

由于各種原因，部分學(xué)生心理承受力較差，缺乏一定的自我控制能力，具體表現(xiàn)為遵紀(jì)守法觀念淡薄、好沖動，容易為環(huán)境左右。在處理和解決學(xué)生違紀(jì)事件時，常常會碰到一些有心理問題的學(xué)生。校園中發(fā)生的一些違規(guī)違紀(jì)案例，部分與大學(xué)生的學(xué)習(xí)心理、人際交往、戀愛、消費心理等問題相關(guān)。某高校一大三學(xué)生，獨生子，父母都是干部，家庭條件很好，但有偷竊癖，所偷東西從學(xué)生證、借書證、書包、筆記本到收錄機、收音機、衣服、床單等無所不有，一時間曾鬧得整棟宿舍樓惶惶不安，后來此學(xué)生被同學(xué)抓獲。當(dāng)學(xué)校在調(diào)查取證的時候，該學(xué)生又在校內(nèi)書店偷書被再次抓獲。用他自己的話說，就是“不偷不舒服，偷了也不是等著用?！薄兑?guī)定》第64條內(nèi)容：“對犯錯誤的學(xué)生，要熱情幫助，嚴(yán)格要求。處理時要持慎重態(tài)度，堅持調(diào)查研究，實事求是，善于將思想認(rèn)識問題同政治立場問題相區(qū)別，處分要適當(dāng)?！睂τ谝蛐睦韱栴}造成的違紀(jì)違規(guī)行為，有些專家指出應(yīng)根據(jù)心理問題與違紀(jì)行為的相關(guān)性確定對這些學(xué)生的處理。但如何界定、處理很難有明確的規(guī)則。校規(guī)校紀(jì)教育的目的是幫助學(xué)生健康成長，當(dāng)校規(guī)校紀(jì)遭遇心理健康問題的時候，怎樣實施對其的救助，也面臨一定的困境。

5.大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育的方式方法困境

校規(guī)校紀(jì)教育，集中體現(xiàn)在新生入學(xué)后。輔導(dǎo)員和學(xué)生干部組織新生集體學(xué)習(xí)《學(xué)生手冊》，內(nèi)容包含與學(xué)生相關(guān)的各項規(guī)章制度和紀(jì)律的條文，使學(xué)生從入學(xué)之初就認(rèn)識到他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行的道德和法律義務(wù)，以便增強他們的法制觀念和自律意識。從大學(xué)必修課來看，第一學(xué)期開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，以促使學(xué)生“立志做社會主義‘四有’新人”為目標(biāo)，進行有理想、道德、法律和法治精神的教育。它雖然沒有“紀(jì)律”教育的內(nèi)容，但是遵紀(jì)守法意識的教育，隱含在德育內(nèi)容之中。對《學(xué)生手冊》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教育效果評價的具體考核方法，就是使用考試檢驗教育效果，并且絕大多數(shù)新生的考試成績都能夠達到優(yōu)秀或良好。僅從考試結(jié)果這一角度來看，大學(xué)的思想政治教育工作是成功的。

在日常思想政治教育中，“形勢與政策”課程是其中之一。它主要是對黨和國家的時事進行學(xué)習(xí)，很少涉及校規(guī)校紀(jì)的教育。在其余時間內(nèi)，雖然要求學(xué)生自學(xué)，但大多數(shù)學(xué)生對于校規(guī)校紀(jì)置之不理，更不用說自律。在特定情況下，學(xué)工部門在校園的各種媒體上重申“關(guān)于考試違紀(jì)處理”的相關(guān)條文以警示學(xué)生遵守學(xué)校的考試紀(jì)律。但很多時候，只有學(xué)生違規(guī)或違紀(jì)現(xiàn)象暴露的時候，才顯示出校規(guī)校紀(jì)的剛性力量，對其他發(fā)現(xiàn)的考試違紀(jì)事實卻缺乏約束力。

高校依據(jù)法律法規(guī)，制定了本校校規(guī)校紀(jì)，但存在理解認(rèn)知偏差、有章不循或難循、跟不上現(xiàn)實變化等狀況，更多的是人治而非法治，因此，某些制度也就難于達到幫助學(xué)生提高思想道德水平和遵紀(jì)守法意識的目的。綜合各方面的因素，校規(guī)校紀(jì)的效力在實踐中被有意無意地削弱了。

二、對大學(xué)校規(guī)校紀(jì)教育的建議

1.校規(guī)校紀(jì)教育的內(nèi)容要符合大學(xué)生的時代特點

在當(dāng)代高教體制中，學(xué)生不僅僅是受教育者，更是高校發(fā)展、管理的參與者。高校校規(guī)校紀(jì)的制定和完善，出發(fā)點必須“以學(xué)生為本”，更多地從學(xué)生的角度和立場出發(fā)：在校規(guī)的行文上少一些“禁止”、“不得”、“不許”，多一些“建議”、“倡導(dǎo)”、“可以”；內(nèi)容上少一些說教、懲戒和處分，多一些愛護、理解和關(guān)心，以“潤物細(xì)無聲”式的教育將行為規(guī)范灌輸?shù)矫恳晃粚W(xué)生的內(nèi)心深處。我們有理由相信，缺乏“以學(xué)生為本”價值取向的高校校規(guī)是沒有生機和活力的。

校規(guī)校紀(jì)教育要充分考慮學(xué)生成長和發(fā)展的需要，要及時修改不合時宜的紀(jì)律規(guī)范，應(yīng)更具人性化，提高可操作性。例如，應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生，結(jié)合學(xué)校學(xué)生管理細(xì)則，民主制定班級公約，增強班級工作的軟實力，突出班級學(xué)生的自我教育，從而加強班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。對于學(xué)生中出現(xiàn)的新現(xiàn)象，應(yīng)該及時加以觀察、引導(dǎo)，最終給予制度上規(guī)范。如果校規(guī)校紀(jì)教育不能夠根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題而改善教育方式和內(nèi)容，那么現(xiàn)存的制度權(quán)威將會越來越弱，最終對學(xué)生的行為失去指導(dǎo)和規(guī)范作用。

在校規(guī)校紀(jì)中，有很多與大學(xué)生活相關(guān)的條款。學(xué)生對大學(xué)生活等方面的合理訴求，學(xué)校應(yīng)該有相應(yīng)的規(guī)章制度及措施來解決。困難學(xué)生對臨時性困難補助、勤工助學(xué)崗位的申請，學(xué)生對宿舍生活要求的改善等，如何能夠讓學(xué)生采取合理和合法的方式表達訴求，則應(yīng)該有相應(yīng)的制度性規(guī)范和可行性的實施辦法，以達到他們的要求。

2.校規(guī)校紀(jì)教育需要優(yōu)化校內(nèi)環(huán)境

對大學(xué)生來說，用說教方式進行校規(guī)校紀(jì)教育，遠遠不能與現(xiàn)實的氛圍環(huán)境相比。學(xué)生有著民主和法律的意識，他們不光看你老師怎么說，更看重老師們是怎么做的。在大學(xué)中，遵守學(xué)校的校規(guī)校紀(jì)，教師和學(xué)生工作者，都應(yīng)該成為學(xué)生的榜樣。如果教職工帶頭遵守公民道德基本規(guī)范和教師職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、辦事公道，那么學(xué)生必然心悅誠服，自然跟著效仿。對學(xué)生的不良行為，必須予以制止和教育；對學(xué)生的違紀(jì)行為，必要時要使用處罰這一教育手段。處罰對于大多數(shù)學(xué)生來說是一種規(guī)定，可以使其明確什么能做，什么不能做。在執(zhí)行校規(guī)校紀(jì)的過程中，要秉公執(zhí)法、不徇私情，避免社會不良風(fēng)氣的影響，否則，不利于良好校風(fēng)的形成。另外，在對不良行為實施處罰時，必須對學(xué)生的良好行為進行表彰和獎勵，營造獎優(yōu)罰劣的氛圍，有破有立才能使處罰行之有效。校規(guī)校紀(jì)教育的關(guān)鍵在于教師和學(xué)生管理者的作為，做到“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，如果學(xué)校能夠一視同仁，教師和學(xué)生管理隊伍認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，那么實現(xiàn)學(xué)生工作管理法制化，就能落到實處。

3.校規(guī)校紀(jì)教育必須借力于心理健康教育

對由于心理問題，而發(fā)生的違反校規(guī)校紀(jì)的事情，應(yīng)加強心理健康教育，注重心理救助。學(xué)校應(yīng)依照《精神衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定科學(xué)的救助辦法以幫助這類學(xué)生。教育者在對學(xué)生進行教育和處罰時，要認(rèn)識到處罰會產(chǎn)生副作用，必須特別慎重使用處罰方式，注重教育引導(dǎo)，使學(xué)生了解錯誤的原因和性質(zhì)及正確的行為方向，促使其知錯改錯。個別學(xué)生在受到處罰后，對以后的發(fā)展產(chǎn)生了迷茫的心態(tài)，失去了進取的勇氣和動力，可能導(dǎo)致無心向?qū)W、再次違紀(jì)的現(xiàn)象。因此，要對違紀(jì)學(xué)生進行跟蹤教育，通過跟蹤教育幫助他們進步，看到前進的方向，從而樹立積極向上的人生態(tài)度。做好這部分學(xué)生的工作，會使高校校風(fēng)有更大的改觀，使教育教學(xué)取得更大的成績。

4.校規(guī)校紀(jì)教育的方式方法要實現(xiàn)與時俱進

時代在變化，社會在發(fā)展，校規(guī)校紀(jì)教育作為高校人才培養(yǎng)工作的強有力的保障，也必須隨著現(xiàn)實環(huán)境的變化而與時俱進，才能保持教育的活力和生命力。傳統(tǒng)的課堂教育方式是必要的，但也要不斷給予改進，在網(wǎng)絡(luò)和通訊如此發(fā)達的今天，要充分利用新型媒體技術(shù)，傳播學(xué)校的規(guī)章制度信息，通過網(wǎng)站、微博、微信、飛信、QQ、高校通、群發(fā)短信等手段，在開學(xué)節(jié)點，向師生發(fā)布開學(xué)行課等信息，提醒師生準(zhǔn)備開學(xué)的相關(guān)事宜；在期末考試節(jié)點，發(fā)布考試信息，提醒師生遵守學(xué)?？荚嚰o(jì)律；在節(jié)假日的節(jié)點，提醒師生遵守請銷假制度，離校請假，注意安全，集體外出進行申報備案；在出現(xiàn)好人好事的案例時，要及時宣傳推廣，并進行表彰獎勵；在秋冬時節(jié)，提醒師生安全用電、注意防火防盜。對于校規(guī)校紀(jì)教育的考核方式，可以用開放式教學(xué)實踐法落實，通過組織學(xué)生參加志愿服務(wù)和義工活動，對學(xué)生進行道德教育，提高校規(guī)校紀(jì)教育水平。

三、結(jié)語

大學(xué)的校規(guī)校紀(jì)教育是一項系統(tǒng)工程，需要學(xué)校的各個部門協(xié)同努力。高校學(xué)生管理制度的修改完善，是各個部門依法治校、依規(guī)管理，在方式方法上跟上時代的步伐，取得在高等教育中應(yīng)有效果的保證。校規(guī)校紀(jì)作為一種制度約束，連接著道德和法律。校規(guī)校紀(jì)教育對大學(xué)生現(xiàn)代公民意識和法律意識的培養(yǎng)，實現(xiàn)“立德樹人”的德育目標(biāo)十分重要。

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