荊珍

摘 要：以東北林業(yè)大學(xué)為例探討我國(guó)農(nóng)林院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)如何以考試方法改革為契機(jī)來(lái)申報(bào)并實(shí)施國(guó)家的卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，提出了農(nóng)林院校法學(xué)課程考試方法改革與創(chuàng)新的思路及具體措施：綜合性考試的嘗試；多種考核形式的并用；理論與實(shí)踐相結(jié)合的重視。希望以此為契機(jī)培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的，尤其是能滿(mǎn)足農(nóng)林行業(yè)需求的法律人才。

關(guān)鍵詞：農(nóng)林院校；法學(xué)課程；考試方法

中圖分類(lèi)號(hào)：D90-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）17-0101-02

卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃是2011年中共中央政法委員會(huì)、教育部聯(lián)合實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃，國(guó)家為何提出這項(xiàng)計(jì)劃呢？這是因?yàn)殡m然近年我國(guó)高等法學(xué)教育快速發(fā)展，體系不斷完善，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的法律人才。但是，我國(guó)高等法學(xué)教育培養(yǎng)模式相對(duì)單一，法學(xué)教育與法學(xué)職業(yè)處于分離狀態(tài)，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)，應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足[1]。因此，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量就成為我國(guó)高等法學(xué)教育改革發(fā)展中最核心、最緊迫的任務(wù)。該計(jì)劃旨在全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，深化國(guó)家高等法學(xué)教育教學(xué)改革，以提高我國(guó)法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，而改革考試方法對(duì)充分發(fā)揮考試在人才培養(yǎng)方面的積極作用方面意義重大。筆者以所在的東北林業(yè)大學(xué)為例，探討我國(guó)農(nóng)林院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)如何以考試方法改革為契機(jī)來(lái)申報(bào)并實(shí)施國(guó)家的卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，最終培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的，尤其是能滿(mǎn)足行業(yè)需求的法律人才。

一、農(nóng)林院校法學(xué)課程考試方法改革與創(chuàng)新的思路

《中華人民共和國(guó)教育部、中共中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)（教高〔2011〕10號(hào)）》中明確指出卓越法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)是“經(jīng)過(guò)10年左右的努力，形成科學(xué)先進(jìn)、具有中國(guó)特色的法學(xué)教育理念，形成開(kāi)放多樣的，并且符合中國(guó)國(guó)情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)法律人才”。該意見(jiàn)還明確了培養(yǎng)的主要任務(wù)是：分類(lèi)培養(yǎng)卓越法律人才；創(chuàng)新卓越法律人才培養(yǎng)機(jī)制；加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育；強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)；加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)林院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也應(yīng)定位為培養(yǎng)卓越法律人才，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)特色培養(yǎng)、交叉培養(yǎng)，即培養(yǎng)既具有農(nóng)林科技知識(shí)、又具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型法學(xué)人才。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)分類(lèi)培養(yǎng)的同時(shí)必須堅(jiān)持“厚基礎(chǔ)、寬口徑培養(yǎng)與特色化培養(yǎng)相結(jié)合的原則”[2]。

在培養(yǎng)人才方面，考試作為教學(xué)活動(dòng)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，其具有重要的地位和作用。改革和改進(jìn)考試方法和搞好考試工作可以充分發(fā)揮考試在培養(yǎng)人才方面的作用。我們要掌握這樣一個(gè)主導(dǎo)思想，即考試方法改革不是改掉考試，更不是隨意地對(duì)學(xué)生做出綜合評(píng)定，作為教育目標(biāo)管理的主要手段，考試不僅不能削弱、淡化和隨意，相反還應(yīng)強(qiáng)化、嚴(yán)格和規(guī)范。

筆者所在的東北林業(yè)大學(xué)為深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，于2013年3月初印發(fā)了《東北林業(yè)大學(xué)關(guān)于印發(fā)深化考試方法改革指導(dǎo)性意見(jiàn)的通知》（東林校教[2013]3號(hào)），先進(jìn)行試點(diǎn)一學(xué)期，然后根據(jù)各方面的意見(jiàn)對(duì)考試方法又有所改進(jìn)。主要改革的內(nèi)容有：一是每門(mén)課程都要有平時(shí)成績(jī)（指所有課程），在考試課程中，平時(shí)成績(jī)一般占總成績(jī)的10%—20%。在考查課中，平時(shí)成績(jī)一般不超過(guò)總成績(jī)的40%。二是進(jìn)行考試方法改革的理論課總成績(jī)組成：平時(shí)成績(jī)（10%—20%）+階段成績(jī)+期末成績(jī)+實(shí)驗(yàn)成績(jī)（指理論課中有實(shí)驗(yàn)的，根據(jù)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)所占比例，教師自己掌握，但一般不超過(guò)25%）。三是進(jìn)行考試方法改革的課程考試次數(shù)調(diào)整。四是注重過(guò)程考核，采取多樣化累加式考核形式等。

法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程理論性和實(shí)踐性并重，所以考試不能單一化，不能只側(cè)重考核理論知識(shí)，還應(yīng)側(cè)重考核學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。筆者認(rèn)為，農(nóng)林院校法學(xué)課程考試方法改革與創(chuàng)新的思路應(yīng)為：以農(nóng)林院校辦學(xué)指導(dǎo)思想和卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)，遵循高等法學(xué)教育的教學(xué)規(guī)律，堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從注重法學(xué)知識(shí)傳授向更加重視法律應(yīng)用能力和法學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，使考試真正起到檢驗(yàn)法學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的作用。

二、農(nóng)林院校法學(xué)課程考試方法改革與創(chuàng)新的措施

眾所周知，當(dāng)前法學(xué)課程考試方法中存在諸多問(wèn)題，我們根據(jù)上述考試方法改革與創(chuàng)新的思路，認(rèn)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程考試方法采取如下幾方面的改革與創(chuàng)新措施。

（一）綜合性考試的嘗試

東北林業(yè)大學(xué)現(xiàn)行的考試制度根據(jù)每門(mén)課程的課時(shí)數(shù)來(lái)確定階段性考試的次數(shù)，而且大多都是閉卷和總結(jié)性考試的形式，從而使它不能發(fā)揮出應(yīng)有的反饋信息、改進(jìn)教學(xué)的考試功能，相反，那種本應(yīng)是在課程結(jié)束時(shí)才舉行的總結(jié)性考試，卻因其是在教學(xué)進(jìn)行過(guò)程中舉行的，以致考試內(nèi)容比較狹窄，如有的課程的教學(xué)剛講了兩章的內(nèi)容就要進(jìn)行階段性考試，很難實(shí)現(xiàn)其全面檢查學(xué)習(xí)效果和教學(xué)效果的真正目的和功能。這種考試方法不但給學(xué)生帶來(lái)了繁重的考試負(fù)擔(dān)，使學(xué)生不得不應(yīng)付考試，甚至厭倦考試，而且也無(wú)法使學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的濃厚興趣；同時(shí)，所考的知識(shí)范圍非常狹窄且零散，不利于課程內(nèi)容前后之間的相關(guān)性和整體性，也不利于學(xué)生通過(guò)考試系統(tǒng)地、全面地掌握所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這樣使考試就不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，尤其是民法學(xué)、刑法學(xué)、行政訴訟法等課時(shí)比較多的課程更是如此。另外，還有一些課程是團(tuán)隊(duì)教學(xué)形式，如該校法學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的司法考試實(shí)務(wù)課程，因此，還有多名教師協(xié)調(diào)出題、全面系統(tǒng)考察等問(wèn)題。

因此我們建議，在一門(mén)課程正在進(jìn)行、尚未結(jié)束的情況下，可以減少階段性考試的次數(shù)，應(yīng)將分兩個(gè)以上學(xué)期完成的課程的幾次期末考試合并為一次期末綜合考試，并相應(yīng)增加考試的時(shí)間。如將民法學(xué)、刑法學(xué)和行政法學(xué)等重要的實(shí)體法課程在全部學(xué)習(xí)完之后進(jìn)行一次期末綜合考試，題量可以增大，考試時(shí)間可以增長(zhǎng)為三小時(shí)。對(duì)同一大法律部門(mén)課程的總結(jié)性綜合考試，可稱(chēng)之小綜合考試，可以考慮放在課程全部結(jié)束時(shí)進(jìn)行，如將國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這三門(mén)國(guó)字頭的課程可以在全部講完后進(jìn)行一次綜合性的考試。而對(duì)同屬一個(gè)課程群的幾門(mén)課程的總結(jié)性綜合考試，可稱(chēng)之為大綜合考試，可放在該課程群全部結(jié)束時(shí)進(jìn)行，也可安排在畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文前進(jìn)行，與這一學(xué)生在校期間的最后一個(gè)綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)連在一起。如將民法學(xué)與民事訴訟法學(xué)、刑法學(xué)和刑事訴訟法學(xué)、行政法和行政訴訟法學(xué)等實(shí)體法和程序法課程結(jié)合起來(lái)進(jìn)行大綜合考試。這樣，可以使理論與實(shí)踐的結(jié)合更加緊密，二者相輔相成，必將使兩者教學(xué)都取得更佳的效果。當(dāng)然，在出題時(shí)各授課教師要通力合作出題，或者建立一個(gè)題庫(kù)，考試時(shí)不定地抽題，這樣可以防止漏題，更能達(dá)到考核學(xué)生掌握和應(yīng)用法學(xué)理論知識(shí)的目的。endprint

（二）多種考核形式的并用

該校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)課考試，不但在每個(gè)學(xué)期都要進(jìn)行一次總結(jié)性考試而不管該課程是否已全部講授完，有的是因課時(shí)較少而不得已結(jié)束，而且，無(wú)論是平時(shí)考核、階段性考試還是期末考試，基本上都是采取單一的閉卷筆試形式。而實(shí)踐證明，閉卷筆試大都只考了學(xué)生對(duì)課本知識(shí)和課堂講授的知識(shí)掌握情況，而對(duì)學(xué)生的自學(xué)情況、表達(dá)能力、創(chuàng)新精神等則很難反映出來(lái)。這種考試方法的結(jié)果是鼓勵(lì)學(xué)生記住種種死的知識(shí)或事實(shí)，長(zhǎng)此以往，就會(huì)使學(xué)生養(yǎng)成死記硬背的學(xué)習(xí)方法，并且同樣也會(huì)使學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)和考試感到厭倦不已。

因此我們認(rèn)為，除了總結(jié)性綜合考試采取閉卷筆試形式外，其他如平時(shí)考核、階段性考試應(yīng)盡量減少閉卷筆試形式，而多采取開(kāi)卷或口試形式，如采取讀書(shū)筆記、寫(xiě)論文、實(shí)習(xí)報(bào)告、課堂提問(wèn)等多種形式進(jìn)行考試。開(kāi)卷考試的考題范圍可適當(dāng)加寬、難度可適當(dāng)提高、量也可以適當(dāng)加大，題型可以更加靈活，既可考查學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握以及解決問(wèn)題的能力，也可以使學(xué)生有相對(duì)充足的時(shí)間去認(rèn)真思考法學(xué)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，仔細(xì)查閱各種資料，反復(fù)推敲各種論點(diǎn)，并且縝密地加以論證，這樣能較大地反映并促成學(xué)生的分析判斷能力、綜合歸納能力、研究能力以及獨(dú)立學(xué)習(xí)和綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。

此外，在開(kāi)卷考試尤其是寫(xiě)作小論文時(shí)，學(xué)生通過(guò)大量查閱論文資料，還會(huì)發(fā)現(xiàn)許多新問(wèn)題，培養(yǎng)他們繼續(xù)深入探索學(xué)術(shù)問(wèn)題的興趣。這樣做的關(guān)鍵是可以避免和減少學(xué)生考試夾帶的作弊行為，因?yàn)殚_(kāi)卷考試明顯減輕了學(xué)生死記硬背的負(fù)擔(dān)，可以讓學(xué)生用更多的時(shí)間、精力來(lái)領(lǐng)會(huì)課程的基本概念、基本理論，增強(qiáng)運(yùn)用法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能力。而口試則能比較準(zhǔn)確地考核學(xué)生掌握知識(shí)的廣度、深度和靈活性，并有助于培養(yǎng)鍛煉學(xué)生思維敏捷性，提高其應(yīng)變能力和口頭表達(dá)能力。比如，筆者每次講授國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的WTO法內(nèi)容時(shí)，有針對(duì)性地組織了與課程相關(guān)論題的討論課，要求每位同學(xué)都必須發(fā)言，運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題并提出解決方案，同學(xué)們興致高昂，思維開(kāi)闊，侃侃而談，效果非常好，對(duì)教師也能起到教學(xué)相長(zhǎng)的作用。因此，對(duì)法律職業(yè)素質(zhì)要求其要有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力、靈活應(yīng)變能力、縝密論證能力和獨(dú)立分析解決實(shí)際法律問(wèn)題能力的法科學(xué)生來(lái)講，在非總結(jié)性綜合考試中，多采用開(kāi)卷、口試或開(kāi)卷加口試形式進(jìn)行，對(duì)其法律職業(yè)能力的早日形成是很有必要的，也是很有益處的。同時(shí)，無(wú)論采取哪種考試方式，均需在規(guī)范化、科學(xué)化上下功夫[3]。

（三）理論與實(shí)踐相結(jié)合的重視

當(dāng)前，東北林業(yè)大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)課的閉卷筆試中名詞解釋題、簡(jiǎn)答題、論述題等主觀題占多數(shù)，而選擇題、案例分析題則占不到半數(shù)以上。教育測(cè)量學(xué)告訴我們，概念題、簡(jiǎn)答題是用來(lái)測(cè)量學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶程度，只宜用于考核簡(jiǎn)單知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果，而不能用于考核復(fù)雜內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果。論述題可用來(lái)測(cè)量比較復(fù)雜知識(shí)的學(xué)習(xí)情況，但它因分值大，故其對(duì)教學(xué)內(nèi)容的取樣范圍比較小且分布不均（下轉(zhuǎn)127頁(yè)）（上接102頁(yè)）勻。這就使試卷無(wú)法有效地代表課程的全部?jī)?nèi)容，影響了考試的效度。此外，論述題的評(píng)分主觀性較強(qiáng)，因此，考試的可信度比較低。所以，過(guò)去以概念題、簡(jiǎn)答題、論述題等題型為主體的考試，偏重考理論知識(shí)而且是單一性理論知識(shí)，而忽視了考知識(shí)特別是綜合性知識(shí)的靈活應(yīng)用，結(jié)果只能培養(yǎng)出習(xí)慣于死記硬背，擁有一些理論知識(shí)但卻是很零散、膚淺知識(shí)的學(xué)生，卻不能培養(yǎng)出能夠理論聯(lián)系實(shí)際、具有綜合運(yùn)用理論知識(shí)和法律規(guī)定去分析、解決司法案例的能力的學(xué)生。

筆者認(rèn)為，在進(jìn)行法學(xué)課程綜合性考試時(shí)，應(yīng)改革試題內(nèi)容和題型，全部采用不僅可用來(lái)測(cè)量學(xué)生掌握所學(xué)知識(shí)的程度，而且可用來(lái)測(cè)量學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)和法律規(guī)定的理解、分析、判斷、應(yīng)用和綜合的能力的案例分析題（包括以選擇題形式表現(xiàn)出來(lái)的案例分析題），以克服以往考試試題量少，抽樣面窄，難度、效度和可信度都很低的缺點(diǎn)。這也就是說(shuō)，我們要參考全國(guó)司法考試的模式，將所有的試題都改成理論與實(shí)踐相結(jié)合、法律法規(guī)與案例相結(jié)合、側(cè)重于應(yīng)用的選擇題和案例分析題，以便于考核和培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

最后，筆者認(rèn)為，卓越法律人才培養(yǎng)的工程是巨大的，法學(xué)課程考試方法的改革與創(chuàng)新只是促進(jìn)改革法學(xué)教學(xué)的一個(gè)方面。其實(shí)我們?cè)诜▽W(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中，更應(yīng)重視培養(yǎng)具有“通識(shí)”和“法德”的全面發(fā)展的法學(xué)人才。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 郭華橋.推進(jìn)考試方法改革 提升高等教育質(zhì)量[J].當(dāng)代教育論壇，2011，（12）.

[責(zé)任編輯 王 佳]endprint