3月12日,北京市質(zhì)監(jiān)局批準發(fā)布《建筑垃圾運輸車輛標識、監(jiān)控和密閉技術要求》(DB/T 1077-2014)地方標準, 該標準是對相關國家標準的補充,規(guī)定了建筑垃圾運輸車輛標識、監(jiān)控系統(tǒng)、車箱結構與密閉的技術要求。3月24日,北京市市政市容委公布了《2014年建筑垃圾運輸專項治理行動方案》,看來,北京市這回對治理建筑垃圾運輸車,也就是常說的“渣土車”的態(tài)度是“動真格”了。
“渣土車”本是服務城市各項建設的一個重要運輸工具,因作業(yè)環(huán)境較惡劣,工作時間也多為深更半夜,干的是不折不扣的辛苦活。不過,這份辛苦不僅沒有得到公眾應有的認可,反而換來了不解、責怪,甚至是謾罵。究其原因是“渣土車”在運營過程中本身缺乏自律性,再加上監(jiān)管不利,導致其在完成自己工作的同時,帶來的超限超載、超速行駛、揚塵遺撒、隨意傾倒、不按規(guī)定時間及路線行駛等問題較為突出,產(chǎn)生了環(huán)境、交通等諸多問題,社會反響強烈。
面對這樣的現(xiàn)狀,北京市曾多次對“渣土車”進行過專項整治活動,整治效果也非常明顯,因“渣土車”違規(guī)運營而造成的交通事故數(shù)量大幅下降,但活動一結束,這類事故又“死灰復燃”,再次成為困擾交通的“頑疾”,由此不難看出,此類活動僅是“治標不治本”,一味地高壓整治并不能從根本上解決問題。
其實,“渣土車”問題的核心還是利益。筆者曾采訪過多位從事“渣土車”運營的業(yè)主和駕駛員,他們普遍表示:由于“渣土車”準入門檻較低,大量車輛的涌入造成市場惡性競爭,只能通過一些如超限超載等非法行為來保證收益,再加上違法運營所獲取的利益遠大于懲罰而帶來的損失,久而久之,這些鋌而走險的做法就變成了業(yè)內(nèi)習以為常的行為。
鄧小平同志曾指出:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。”所以,要想從根本上解決“渣土車”的問題,就必須建立一套完整而有效的制度,一方面要加強對正確運營的規(guī)范與引導,另一方面則要加大對違規(guī)行為的懲罰與治理,并持之以恒?!督ㄖ\輸車輛標識、監(jiān)控和密閉技術要求》和《2014年建筑垃圾運輸專項治理行動方案》的出臺,不僅讓我們看到了北京市政府的決心,更讓我們期待北京市政府的恒心。
目前,參與北京市建筑垃圾運輸?shù)能囕v近10 000輛。2014年北京市政府工作報告提出“嚴管施工現(xiàn)場和渣土運輸,大幅減少揚塵污染”,并將“規(guī)范渣土車運輸管理工作”納入北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務。