試析政府信息公開環(huán)境下機(jī)關(guān)檔案工作改革創(chuàng)新

隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)對(duì)于政府政務(wù)信息的透明度也提出了更高的要求。在政府的信息公開體系中，檔案館和檔案室占據(jù)著特殊的位置，但是在保障監(jiān)督機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、制度建設(shè)、服務(wù)水準(zhǔn)和信息資源意識(shí)等方面，與信息公開的要求仍然存在著一定的差距。本文將針對(duì)信息公開前提下對(duì)政府檔案工作的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，提出改革創(chuàng)新的建議。

政府；信息公開；檔案工作；改革創(chuàng)新

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公民的參政議政熱情也在不斷提高，對(duì)于政府信息的透明度，國家和社會(huì)都提出了更加嚴(yán)格的要求。提高政府信息的公開性和透明度，有利于社會(huì)對(duì)政府工作進(jìn)行合理的監(jiān)督，從而提高決策的科學(xué)性和民主性。

一、在信息公開的環(huán)境下加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案工作創(chuàng)新的必要性

隨著國家相關(guān)條例的制定和實(shí)施，政府信息公開化也已經(jīng)進(jìn)入了正常的軌道。為了保證公民及社會(huì)組織能夠獲取到準(zhǔn)確的政府信息，就必須提高透明度，充分發(fā)揮出政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用，不斷創(chuàng)新檔案工作的管理理念，建設(shè)陽光型政府。人民是國家的主人，政府必須保證公民的信息權(quán)和知情權(quán)，提高自身的服務(wù)能力。檔案機(jī)構(gòu)在檔案管理中起著重要的作用，政府信息的檔案室是進(jìn)行信息公開的重要場(chǎng)所，是信息公開的職能部門，對(duì)于信息公開的范圍和服務(wù)的效果有著直接的影響。同時(shí)，檔案工作具有著非常特殊的地位，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于檔案管理工作的要求也越來越高，這就使得檔案管理的實(shí)際工作和社會(huì)發(fā)展的具體要求存在著明顯的差距。

二、機(jī)關(guān)檔案管理工作中存在的問題和不足

（一）認(rèn)識(shí)不足

目前，在機(jī)關(guān)的檔案管理工作中，管理人員對(duì)于檔案室的職能和性質(zhì)缺乏明確的認(rèn)識(shí)，基本上只是將檔案室作為檔案的存放倉庫，降低了檔案室應(yīng)有的作用。

（二）缺乏健全的法律體系

在我國的機(jī)關(guān)檔案管理工作中，雖然在原則上有法可依，但是在實(shí)際的工作中，并沒有明確的法律體系可以遵守，導(dǎo)致機(jī)關(guān)檔案在信息公開方面存在著諸多問題。

（三）權(quán)力與責(zé)任不統(tǒng)一

機(jī)關(guān)檔案管理工作，存在著嚴(yán)重的權(quán)力和責(zé)任不統(tǒng)一的現(xiàn)象，在出現(xiàn)工作失誤時(shí)，往往沒有具體的責(zé)任制，基本上沒有個(gè)人對(duì)事故負(fù)責(zé)的情況，而是由機(jī)關(guān)整體承擔(dān)損失。

（四）信息化進(jìn)程慢

機(jī)關(guān)檔案管理設(shè)備相對(duì)滯后，并沒有充分的運(yùn)用信息技術(shù)，從而導(dǎo)致整體信息化進(jìn)程緩慢。

三、在信息公開的環(huán)境下機(jī)關(guān)檔案管理工作的改革措施

（一）創(chuàng)新管理理念

在信息公開的前提下，政府應(yīng)該不斷創(chuàng)新檔案管理理念，緊跟時(shí)代的步伐，要學(xué)會(huì)借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合自身的實(shí)際情況，從而創(chuàng)新管理理念，加強(qiáng)信息公開意識(shí)的培養(yǎng)，將民主性、服務(wù)性和透明性有機(jī)的統(tǒng)一在一起，提高自身的執(zhí)政水平，及檔案管理的工作效率。

（二）增強(qiáng)角色意識(shí)，充分尊重公眾的信息權(quán)和知情權(quán)

公民對(duì)于政府信息有合法的知情權(quán)，政府在進(jìn)行檔案管理工作的時(shí)候，必須考慮這種情況，做到以人為本，同時(shí)，加強(qiáng)信息公開，可以增強(qiáng)公民對(duì)政府的信任，從而使得政策能夠更好的貫徹執(zhí)行。

（三）建立合理的法律規(guī)范體系

國家應(yīng)該加強(qiáng)立法工作，從而加快我國政治的民主化進(jìn)程，在立法的時(shí)候，要吸取中外的成功經(jīng)驗(yàn)，并且結(jié)合我國的具體國情，理論聯(lián)系實(shí)際，將檔案管理和信息公開有機(jī)結(jié)合，為政府進(jìn)行信息公開提供相關(guān)的法律依據(jù)，這樣在具體的操作過程中就會(huì)更加的科學(xué)合理，同時(shí)建立相應(yīng)的責(zé)任制，避免出現(xiàn)問題后無人承擔(dān)后果的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）整合業(yè)務(wù)流程

目前，在我國政府的檔案管理工作中，普遍存在著各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不流暢的狀況，程序過多，導(dǎo)致工作效率低下，這對(duì)于信息公開造成了不良影響，所以必須重新整合業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，建立一套合理的運(yùn)行體系，從而使得信息公開與檔案工作流暢的銜接在一起。

（五）建立有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

在政府的檔案工作中，監(jiān)督起著重要的作用，可以避免一些違法亂紀(jì)事情的發(fā)生，建立監(jiān)督機(jī)制，可以充分保證政府信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，提高政策的科學(xué)性和民主性，從而實(shí)現(xiàn)檔案工作的真正作用。

四、結(jié)語

總之，隨著時(shí)代的發(fā)展，政府的信息公開已經(jīng)是時(shí)代發(fā)展的潮流，公民的政治參與熱情和民主意識(shí)都在不斷的加強(qiáng)，建設(shè)服務(wù)型政務(wù)符合社會(huì)的發(fā)展要求，將檔案工作與信息公開有機(jī)的統(tǒng)一在一起，提高政府工作的透明度，有利于政策的民主性和科學(xué)性，使得民眾的意愿在政策中充分體現(xiàn)出來，從而增強(qiáng)政府的權(quán)威性，也有利于政策的執(zhí)行力度。在信息公開的環(huán)境下，政府應(yīng)該緊密結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，為檔案管理不斷注入新鮮的時(shí)代元素，不斷創(chuàng)新管理理念，建立完善的規(guī)范機(jī)制，從而為建設(shè)陽光政府建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高我國政府的執(zhí)政水平，不斷推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定的健康發(fā)展。

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