陶恢竹

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2014）06-000-01

摘 要 加強(qiáng)工會工作的調(diào)查研究是推進(jìn)工會工作不斷創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，也是工會干部的一項(xiàng)基本功。我們在工會工作當(dāng)中一定要深入領(lǐng)會、狠抓落實(shí)，解放思想、乘勢而為，在新的起點(diǎn)上推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞 工會工作 調(diào)查研究 創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大對新時期工會工作提出了新的要求，工會組織如何圍繞新形勢下工會發(fā)展中遇到的新情況、新問題， 把調(diào)查研究貫穿于履行工會各項(xiàng)職能的全過程，形成重視調(diào)研、學(xué)會調(diào)研、善于調(diào)研的風(fēng)氣，推動工會組織的調(diào)研工作邁上新臺階，這是個值得認(rèn)真研究的問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，大力抓好調(diào)查研究工作

（一）高度重視調(diào)研。把加強(qiáng)工會調(diào)查研究工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和指導(dǎo)工作創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，擺在全局工作的重要位置。要針對職工群眾中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和工會面臨的現(xiàn)實(shí)問題，制定調(diào)研計(jì)劃，精心部署，深入開展研究。要建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研制度。發(fā)揮工會組織植根基層、貼近職工的特點(diǎn)，面對面傾聽職工呼聲，及時準(zhǔn)確收集職工隊(duì)伍和勞動關(guān)系狀況的一手資料。為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和工會正確行使職權(quán)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)?？炭鄬W(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是工會干部的政治責(zé)任和第一需要。工會干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，率先垂范，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，在學(xué)習(xí)中思考，在實(shí)踐中探求，破解發(fā)展難題。要注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、全面了解掌握黨和國家的方針政策和法律法規(guī)，練好調(diào)查研究的基本功。

（三）建立推進(jìn)機(jī)制。按照“調(diào)查研究出成果、創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展”的思路，探索建立調(diào)研工作推進(jìn)機(jī)制，形成調(diào)研謀發(fā)展、調(diào)研解難題、調(diào)研促提升的濃厚風(fēng)氣。要強(qiáng)化調(diào)研工作整體牽引力，加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工會干部調(diào)研工作責(zé)任心。要搭建調(diào)研工作交流平臺，注重調(diào)研報(bào)告的針對性、可操作性和內(nèi)參性。要發(fā)揮主題調(diào)研帶動作用，著力在面上求廣、在點(diǎn)上求精、在作用上求成果轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化調(diào)研工作督促作用，著眼調(diào)研工作的常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行，堅(jiān)持從建章立制入手，探索實(shí)施調(diào)研工作的科學(xué)化、制度化管理，激發(fā)工會干部開展調(diào)研工作的積極性。

二、圍繞中心，深入基層，積極開展課題調(diào)查研究

（一）突出調(diào)研重點(diǎn) 服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞年度中心工作和重點(diǎn)工作，抓住當(dāng)前社會反映最強(qiáng)烈，職工群眾需求最急迫，推動實(shí)際工作最直接的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題展開調(diào)研。按照“出精品，破難題，求實(shí)效”的要求，加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、社會化和科學(xué)化。把調(diào)研過程作為解決問題、推進(jìn)工作的過程，作為理論和實(shí)踐創(chuàng)新的過程。

（二）創(chuàng)新調(diào)研方式，摸清基本情況。積極探索創(chuàng)新調(diào)查研究方式方法，如探索報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，探索民意調(diào)查的調(diào)研方式，探索開放式調(diào)研，聯(lián)合上級機(jī)關(guān)和研究機(jī)構(gòu)共同開展調(diào)查研究。既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的座談會、研討會、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、對比調(diào)查等方法，還要積極吸收現(xiàn)代科學(xué)成果，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選方法、預(yù)測與評價方法等開展調(diào)研。要深入到基層，認(rèn)真傾聽職工群眾的建議和訴求，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論分析，查找問題的根源，結(jié)合面臨的形勢，組織精干力量進(jìn)行課題研究和攻關(guān)，形成典型性、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查報(bào)告或課題研究報(bào)告，為推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供智力支持。

（三）抓住問題癥結(jié)，認(rèn)真分析原因。認(rèn)真分析影響工會組織作用發(fā)揮的原因。首先，要查找工會組織自身原因，主要是工會干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作方法上存在的問題，是否適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的需要。其次，要查找工作內(nèi)容和活動方式是否有問題。主要看工會干部能不能深入基層、深入企業(yè)、深入職工家庭，調(diào)查了解實(shí)際問題，提出有針對性的建議和有力措施，工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)不嚴(yán)重，工作效率是否低下，缺乏活力，有沒有創(chuàng)造性、主動性。再次，要查找管理體制存在的不適應(yīng)形勢任務(wù)要求的問題。政府部門轉(zhuǎn)變職能的力度，決定著工會發(fā)揮作用的程度。

三、積極探索，規(guī)范運(yùn)作，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展

（一）著力解決調(diào)研存在問題。要通過調(diào)研活動，使廣大工會干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線，克服工會機(jī)關(guān)化、行政化傾向，從基層和職工群眾中汲取智慧和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動解決基層職工群眾的實(shí)際困難，把問題和隱患化解在基層。

（二）推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。樹立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的目標(biāo)意識，高度重視和強(qiáng)化調(diào)研成果在實(shí)際工作中的運(yùn)用和推廣，對調(diào)研報(bào)告中反映的情況、提出的思路和對策等，積極向相關(guān)職能部門建言獻(xiàn)策，推動調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為政策建議、工作制度、項(xiàng)目措施等，最大限度地實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果的價值。

（三）強(qiáng)化調(diào)研工作組織保障。抓好調(diào)查研究工作，要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓調(diào)研任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)工會系統(tǒng)上下機(jī)關(guān)之間、部門與部門之間、部門與基層之間，特別是工會的資源整合，同時有效借助政府部門、人大、政協(xié)的高層參與和政策推動作用。逐步改善調(diào)研部門的工作條件，加強(qiáng)調(diào)研工作的考核激勵，對于優(yōu)秀調(diào)研成果予以表彰獎勵，提高調(diào)查研究人員的積極性和創(chuàng)造性。