李卿博+林紅+劉乃彬

自建黨至今，黨對(duì)廉政建設(shè)始終極為重視，作為廉政建設(shè)重要構(gòu)成的廉政文化建設(shè)一直處于核心地位，更是預(yù)防腐敗的主要措施。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出“健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度?！痹谛碌男蝿菹赂叩葘W(xué)校要開展好廉政文化建設(shè)就應(yīng)時(shí)刻同黨中央提出的反腐倡廉教育相結(jié)合，發(fā)揮高校優(yōu)勢、突出高校特色，使大學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。大學(xué)生作為國家和民族的希望，需要高校有針對(duì)性的對(duì)其開展黨紀(jì)國法教育以及理想信念引導(dǎo)，高校要通過開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)將守法、誠信等良好的廉潔意識(shí)深深植根于大學(xué)生頭腦之中，使其成為社會(huì)主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

一現(xiàn)階段高校廉政文化建設(shè)存在的問題

1社會(huì)環(huán)境變化給高校廉政工作帶來的變化

隨著高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大，社會(huì)上的一些腐敗思想和消極行為不可避免地對(duì)高校的運(yùn)行環(huán)境形成沖擊。為加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)，抵御社會(huì)上不良風(fēng)氣的侵襲，各高校都開始將廉政文化建設(shè)放在了極其重要位置。認(rèn)真抓好對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，引導(dǎo)好青年學(xué)生和一線教職員工有正確的廉政觀和價(jià)值觀，如何使高校領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)利、不謀私利、避免因高校腐敗案件而影響高等學(xué)校聲譽(yù)等等問題都迫使我們必須重視高校廉政文化建設(shè)。

2高校部分工作人員存在腐敗現(xiàn)象

現(xiàn)在有部分高校管理者和教師抵制不住金錢誘，為謀私利放松了對(duì)自己的要求，使高校師德師風(fēng)受到了沖擊，教風(fēng)建設(shè)遭受巨大挑戰(zhàn)。向往奢適生活、注重享受、急于獲得經(jīng)濟(jì)利益等等社會(huì)不良風(fēng)氣在高校內(nèi)肆意發(fā)展，部分高校管理者和教職員工放松了對(duì)自己本職工作的要求，使教書育人、引人向上的良好環(huán)境大受影響，教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平也隨之大幅下降。部分高校學(xué)術(shù)抄襲、科研科技成果造假等學(xué)術(shù)舞弊行為屢屢曝光，科研經(jīng)費(fèi)不按管理規(guī)范使用，更有甚者以假票據(jù)大量套現(xiàn)供揮霍等等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，使高校的聲譽(yù)受到極壞影響，毀損科研成果成長的基礎(chǔ)，還直接影響青年一代的健康成長，在一定程度上為社會(huì)的發(fā)展造成了阻礙。

3社會(huì)對(duì)學(xué)生廉政觀的影響

當(dāng)前，社會(huì)各種良莠不齊的思潮此起彼伏，科技發(fā)展使大學(xué)生獲取信息渠道快捷暢通，更容易受到各種思想、言論的影響。一方面，他們非常關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，痛恨社會(huì)上的不正之風(fēng)及各種腐敗現(xiàn)象；另一方面，他們又對(duì)自己在學(xué)習(xí)生活上的一些不良風(fēng)氣見怪不怪。很多學(xué)生把學(xué)好自己的專業(yè)當(dāng)成唯一目標(biāo)，忽視了對(duì)自己思想政治方面的要求；雖然也有學(xué)生在思想政治方面有積極向黨組織靠攏的意愿，但他們當(dāng)中也有人只是為了以此為砝碼尋求理想的工作；還有一些大學(xué)生錯(cuò)誤的認(rèn)為找工作最主要的是有關(guān)系，即使成績不好、能力不強(qiáng)，只要關(guān)系夠硬照樣找到好工作。此外在學(xué)生當(dāng)中還普遍存在著考試作弊，崇尚金錢缺乏誠信等不良風(fēng)氣，這些思想和行為都迫使高校廉政文化建設(shè)面臨重重困難和巨大挑戰(zhàn)。

二關(guān)于改進(jìn)高校廉政文化建設(shè)的對(duì)策

1通過主陣地、主渠道開展廉潔教育和廉政文化宣傳

高校廉政文化建設(shè)要同高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合。高校黨委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新廉政教育的載體形式和方式方法，不斷拓展廉政教育對(duì)象的范圍和層面，形成了良好的傳統(tǒng)和自身特色。在每年的黨建工作會(huì)議上都應(yīng)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并明確目標(biāo)任務(wù)，提出思路措施，落實(shí)責(zé)任部門和人員，把廉政文化建設(shè)作為全局工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真部署，各職能部門、各院（系）要密切配合，形成齊抓共管的工作格局。高校紀(jì)委還要定期召開全校范圍內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察工作專題會(huì)議，在及時(shí)總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)在各方面工作中涌現(xiàn)出的黨風(fēng)廉政先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，大力宣傳、弘揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，通過主陣地、主渠道來大力弘揚(yáng)廉政文化，深度開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化活動(dòng)，有力地營造出良好的環(huán)境氛圍，并能更有效地推進(jìn)校園廉潔之風(fēng)的形成。

2完善廉政制度建設(shè)，形成有效機(jī)制

高校廉政文化建設(shè)要以廉政制度為基礎(chǔ)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，高校要將黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度匯編成冊(cè)，并印發(fā)至高校各單位，對(duì)高校涉及人財(cái)物、招標(biāo)采購、招生考試錄取以及學(xué)生管理等重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，使社會(huì)關(guān)注度高、廉政風(fēng)險(xiǎn)度高、與師生利益關(guān)聯(lián)度高的各項(xiàng)工作都有章可循，使懲處違規(guī)違紀(jì)行為有法可依，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉制度體系建設(shè)，確保了各項(xiàng)權(quán)力能夠規(guī)范運(yùn)行。要對(duì)反腐倡廉重要制度執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行和落實(shí)情況的督查問責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督和檢查，不斷強(qiáng)化對(duì)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，確保制度管用、有效。完善廉政制度建設(shè)將有力推進(jìn)高校形成按制度辦事、靠制度管人的工作規(guī)范，同時(shí)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督將更加有力、對(duì)高校一線教職工和青年的引導(dǎo)也將更加科學(xué)。

3不斷拓展高校廉政文化建設(shè)活動(dòng)的渠道和載體

高校要充分運(yùn)用校內(nèi)各種媒介，全方位立體式宣傳廉政文化。如購置圖書在學(xué)校圖書館建立廉政書架，不定期組織廣大教職員工開展進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng)；建立完善紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，增設(shè)欄目，充實(shí)內(nèi)容，公開學(xué)校反腐倡廉規(guī)章制度，并安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)；在學(xué)校校報(bào)上辟建專欄，報(bào)道廉政新聞；利用校園廣播進(jìn)行廉政知識(shí)宣傳、廉政文化活動(dòng)報(bào)道；利用校院電子屏幕宣傳廉政文化；在重要傳統(tǒng)節(jié)日之前，也可在學(xué)校網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布廉政提示。在此基礎(chǔ)上高校要讓廉潔教育走進(jìn)課堂，在大學(xué)生教學(xué)中增加廉政內(nèi)容，并將其明確列入教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，從而對(duì)大學(xué)生進(jìn)行普遍的廉潔教育，進(jìn)一步端正大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。在學(xué)校業(yè)余黨校黨課培訓(xùn)方案中明確規(guī)定廉潔教育內(nèi)容和課時(shí)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行廉潔教育，發(fā)揮積極分子的廉潔表率作用，體現(xiàn)入黨積極分子群體的先進(jìn)性，使廉潔教育成為大學(xué)生德育教育專題中應(yīng)有之義。

三從實(shí)際出發(fā)，努力建設(shè)適應(yīng)高校發(fā)展的廉政文化

當(dāng)前的高校廉政教育建設(shè)首先要與黨的群眾路線緊密結(jié)合，不斷提高高校教職工尤其是黨員干部的思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化黨員教師對(duì)廉政文化進(jìn)校園的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部從政道德教育；其次高校廉政教育要與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合，廉政文化建設(shè)可謂提高黨員干部以及所有教職工素質(zhì)的有效途徑，也是加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié)；再次高校廉政教育要與校園文化建設(shè)結(jié)合，把廉政文化溶入到學(xué)校發(fā)展過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，如制度文化、課程文化等，并把這些文化中積淀的價(jià)值理念、教學(xué)思想與學(xué)校的規(guī)章制度和行為規(guī)范相結(jié)合，使廉政文化成為學(xué)校文化的一部分；此外，高校廉政教育還要與樹立正確的人生觀、價(jià)值觀相結(jié)合，作為思想道德教育的有機(jī)組成部分，廉政文化建設(shè)必須滲入到整個(gè)德育體系之中去，并且始終貫穿于高校教育教學(xué)工作的全過程和學(xué)生日常生活的各個(gè)方面。

在高校加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要把職業(yè)道德教育、理想信念教育和社會(huì)公德教育等內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合，并逐步滲透到廣大教職員工的思想中去，消除他們的腐敗意識(shí)，提高他們的思想內(nèi)涵。高校通過實(shí)施校園廉政文化建設(shè)，使國家的法律法規(guī)、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度、以及學(xué)校的規(guī)章制度均起到了積極的引導(dǎo)作用。行政人員在所按規(guī)定權(quán)限之內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé)，教師本著奉獻(xiàn)精神，做到真正意義上的教書育人，科研人員能本著實(shí)事求是的態(tài)度，進(jìn)行科研的自主創(chuàng)新，教輔人員作為學(xué)校的基層人員更具服務(wù)意識(shí)、以熱情細(xì)致的態(tài)度對(duì)待自己的工作，使高校內(nèi)形成良好風(fēng)氣，使廣大一線教育工作者能安心做學(xué)問、出成果，為廣大青年學(xué)生創(chuàng)造良好成長環(huán)境，真正全方位提高高校實(shí)力和集聚發(fā)展動(dòng)力。高校廉政文化能夠使大學(xué)生了解在反腐倡廉方面他們所應(yīng)享有的權(quán)利以及作為學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)，使他們更加清楚作為社會(huì)的一員，個(gè)人的行為應(yīng)與反腐倡廉的社會(huì)要求相一致，讓青年學(xué)生更好的認(rèn)識(shí)社會(huì)，積極的參與社會(huì)活動(dòng)，并且可以很好的適應(yīng)社會(huì)，為成為社會(huì)主義事業(yè)未來的建設(shè)者和可靠的接班人打下良好的基礎(chǔ)。

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